16. schôdza

Dobrý deň prajem, ja by som chcel, tak ako pán poslanec Petrák, vysloviť informáciu alebo námietku, že keďže som poslancom Národnej rady a zároveň primátorom mesta, mám istý, cítim istý konflikt záujmov pri tomto zákone a podľa toho budem aj hlasovať. Ďakujem pekne.

Ja by som len využil faktickú poznámku na jednu faktickú poznámku. Pán kolega Petrák spomínal, že platy hlavných kontrolórov po tejto novele sa priblížia k platom starostov. Chcel by som to dať na pravú mieru, že toto tvrdenie obstojí jedine v tom, že koeficienty na výpočet základných platov sa približujú pri niektorých kategóriách k platom hlavných kontrolórov. Toľko by som chcel k tomu dodať.
Ďakujem.

Pán poslanec Petrák ma priamo oslovil ohľadom toho porovnania Združenia miest a obcí Slovenska, Združenia občanov miest a obcí Slovenska. Ja som netvrdil vo svojom vystúpení, že majú za sebou rovnakú dĺžku života, že majú rovnakú reprezentatívnosť alebo rovnaký počet členov. Napriek tomu si myslím, že je potrebné počúvať nielen to, čo hovorí ZMOS, ale aj to, čo hovorí ZOMOS. Pretože to, čo hovorí ZMOS, reprezentuje status quo s jeho pozitívami, ale aj mnohými negatívami a nešvármi, kdežto Združenie občanov miest a obcí Slovenska združuje občanov, ktorí poskytujú kritickú spätnú väzbu k súčasnému fungovaniu samosprávy. To tiež nie sú neznalí ľudia, to sú ľudia, ktorí žijú samosprávou, častokrát sú to komunálni poslanci, častokrát sú to miestni aktivisti, sú to ľudia, ktorí sa dlhodobo venujú problematike samosprávy a vidia všetky tie problémy, ktoré my tu z Bratislavy, z Národnej rady, ťažko vidíme, pokiaľ s tým nežijeme. A tie problémy nielen vidia, ale aj na ne dlhodobo upozorňujú, snažia sa ich riešiť vo svojich obciach a mestách. A teraz, minulý rok, si založili organizáciu, aby sa ich snažili riešiť aj celoslovensky. Lebo mnohé z tých problémov nie sú riešiteľné iba v rámci miest a obcí. Aj keď oni napr. dlhodobo upozorňujú na porušovanie zákona alebo nerešpektovanie nejakého práva v rámci obce, nič sa s tým nedeje, nič s tým nerobí prokuratúra, nič sa s tým nerobí na úrovni obce. Preto niektoré veci je potrebné ošetriť aj z pozície zákona. A teraz sme v podobnej situácii.
Ďakujem.

Ďakujem veľmi pekne. Pán kolega Petrák, ja by som ťa chcela podporiť v tvojom pragmatickom vystúpení, a to z toho dôvodu, že som toho istého názoru, že tento zákon je vytvorený účelovo a aby sme niečo urobili. Podporím ťa aj v tej veci, pretože myslím si, že poslanci, ktorí tento zákon predkladajú, absolútne nerozumejú platovým podmienkam. Pretože kontrolór má základný fixný plat a rovnako mu zastupiteľstvo môže dať odmenu až do výšky 100 %. A vtedy skutočne ten plat kontrolóra prerastie plat primátora. A musíme si zobrať do úvahy, že kontrolór je volený iba desiatimi, pätnástimi poslancami, nemá trestnoprávnu zodpovednosť, a primátor alebo starosta je volený celou obcou alebo celým mestom. Čiže túto medzeru by si mali poslanci, ktorí tento zákon predkladajú, doplniť vo vzdelaní. Pretože ozaj nejde tam o koeficienty u kontrolóra, ale ide o percentuálne navýšenie odmeny a platu, a vtedy skutočne plat kontrolóra presiahne plat primátora.
Ďalej by som chcela povedať, že tento zákon je ešte v jednej veci veľmi nekopendentný, a to v tom, že existujú mestské časti, kde tento zákon to absolútne nerozdeľuje. Ak je primátor, ktorý má kopu škôl, kopu zariadení, mestských zariadení, starosta mestskej časti, ktorý je napr. v Bratislave. Alebo uvediem príklad, ja ako primátorka mesta, v ktorom mám porovnateľný počet obyvateľov ako Košice a jej mestská časť, alebo tam, kde je pani starostka Rosová, ona má 4 tisíc plat, ja mám 2 300 eur. Tak, vážení, kto má akú zodpovednosť? Vy vôbec viete rozlišovať, čo je zodpovednosť primátora a zodpovednosť mestskej časti? A akú nesie na sebe zodpovednosť? Takže chcela by som povedať, že ja vôbec nemám problém o týchto veciach rozprávať, lebo mám skutočne jeden z najnižších platov a mňa sa možno táto novela nedotkne, ale ublížite toľkým ľuďom svojou nekompetenciou a urobíte takýto chaos. A ešte chcem povedať, že sa zdržím alebo vôbec nebudem hlasovať, pretože som ako primátorka v konflikte záujmov. Ale, prosím vás, naštudujte si veci zo samosprávy, naštudujte si platy kontrolórov, lebo tí skutočne presiahnu platy primátorov a sú volení desiatimi poslancami, a nie ako primátor, ktorý...
(Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Ďakujem pekne za slovo, pán predseda. Áno, pán poslanec Petrák, máte pravdu, pred rokom platilo slovo premiéra, rozumej Fica, lebo bol premiérom. A dnes už neplatí, lebo už nie je premiérom. Tak, ako máte pravdu, čo bolo minulý rok, to už dnes nie je. A viete, pán poslanec, hovorili ste veľmi veľa, ale k podstate veci ste nepovedali dokopy nič. A keď, tak úboho málo. Mali ste štyri roky na to, aby ste sa zaoberali problémami verejnej správy, reformou verejnej správy, reformou samosprávy. Neurobili ste nič, ani ste o tom nehovorili, ani ste neriešili problémy, a teraz viete len kritizovať. Mali ste s niečím prísť, vy viete dobre, tak ako aj ja, že nie všetko v tom dobre funguje, a vedia o tom ďaleko viac ľudia, ktorí sú pravidelne dennodenne v tom, ale neprišli ste s ničím. Len s obyčajnou kritikou a táraním a rozprávaním o tom, čo všetko chceme urobiť zle a ako je to teraz dobre.
Ďakujem pekne.

Ďakujem pekne, pán predseda. Vážený pán kolega Petrák, dúfam, že po tvojom vystúpení si aj tí, ktorí nikdy v samospráve nerobili, urobili jasno, o čom je tento zákon. A dúfam, že ak predkladateľov doteraz nikto nepresvedčil o tom, že ich návrh novely nie je dobrý, tak po tvojom vystúpení si to uvedomili. A ak si to neuvedomili, tak naozaj veci dokonale nerozumejú a mali by si to preštudovať nielen v zákone, ale hlavne by mali vypočuť tých, ktorí už niekoľko rokov v samospráve robia. A znova sa na nich obraciam, možno v tvojom mene, že si im mal ty navrhnúť, aby to stiahli, aby sa to znova vrátilo na veľmi širokú diskusiu. Lebo touto salámovou metódou nevyriešite, páni kolegovia zo "Sas-ky", nič. A vôbec samospráve, žiaľ, ani nerozumiete.
Ďakujem.

Ďakujem. Zareagujem ku niektorým bodom, ktoré odzneli v rozprave. Na margo kontrolórov. Jedna sa o zákon o obecnom zriadení, ktorý určite bude novelizovaný, pretože je to v legislatívnom pláne. To znamená, že neriešili sme to nepriamou novelou v tomto zákone. Ďalšia vec, čo sa týka faktu, že či tí kontrolóri budú alebo nebudú viac platení. Tak nebudú. To, že u kontrolóra sa dá navýšiť plat a u primátora nie, tak to platilo aj doteraz. Čiže tá situácia mohla nastať kedykoľvek aj teraz, aj v pôvodnom znení. Ku ZMOS-u. Ak je to reprezentatívny orgán, potom ma veľmi prekvapuje, že na stretnutí, ktoré sme mali, nezaznela z ich strany ani jedna konštruktívna pripomienka, ani jeden konštruktívny návrh. Zúžilo sa to vlastne, to rokovanie, iba na to, že s návrhom nesúhlasia. A s tým vládnym návrhom, ktorý vlastne ani nebol predložený, ktorý vlastne len figuroval na stránkach "rokovanie.sk" v nezaradených materiáloch, tak k tomu mali ešte zamietavejší postoj.
Čo sa týka kompetentnosti predkladateľov, ako to už bolo viackrát spomenuté, mali sme rokovania s viacerými zúčastnenými, aj s tými, ktorí vlastne dlhodobo pracujú v samosprávach, či už čo sa týka poslancov, starostov, predstaviteľov ZMOS-u, zároveň poslancov koaličných strán, aj opozičných strán, ktorí priamo pôsobia v štruktúrach samospráv ako napr. starostovia. Čiže ten pozmeňovák, ktorý vlastne vznikol, nebol otázkou nejakých našich vlastných ambícií, ale všeobecných dohôd a všeobecne akceptovateľných návrhov na zmeny. Takže...
Ešte k jednej veci, čo ma veľmi zaujalo, pán poslanec Petrák, ak poslanci ako kolektívny orgán nemajú žiadnu zodpovednosť, potom som veľmi prekvapený, ako beriete svoju zodpovednosť v Národnej rade.
Ďakujem.

Ďakujem. Pán kolega Petrák, ja iba na jednu vašu pasáž by som chcel zareagovať, a síce, že ste povedali, že v roku 1989 mnohí politickí predstavitelia hovorili, že do dvadsiatich rokov sa priblížime úrovňou západoeurópskym krajinám. Ja si z tohto obdobia, resp. z obdobia, keď sa delila naša republika, pamätám sľub pána Mečiara, ktorý jednou z výhod povedal, že do piatich rokov Slovensko dobehne Švajčiarsko, a to je tá výhoda, ktorú získame rozdelením Česko-Slovenskej republiky. Žiaľ, musím konštatovať a často si spomínam na môjho bývalého kolegu, teraz už nebohého pána Bechera, ktorý celý život pracoval v štátnej správe, zomrel v roku 2000, a povedal, že: ,,Martin, budeš pamätať moje slová, že Slováci si niekedy nebudú vedieť sami vládnuť tak, aby Slovák sa mal tu dobre na Slovensku." Žiaľ, je to podľa mojich úvah doterajších a skutočnosti pravda. Takže dúfam, že to zmeníme a budeme si vládnuť tak, ako tu máme na Slovensku.
Ďakujem.

Ďakujem pekne, pán kolega, vo svojom vystúpení si prejavil hlbokú znalosť veci a dlhodobú osobnú skúsenosť na poste starostu, jasne si pomenoval problémy s verejným financovaním obcí a miest a účelným vynakladaním financií. Som presvedčená, že táto novela zákona je opätovne šitá horúcou ihlou systémom pokus - omyl. Posudzovať všetkých starostov podľa niekoľkých absurdných prípadov je podľa mňa úplne scestné a znehodnocuje prácu ostatných starostov a primátorov, ktorí si svoju prácu vykonávajú zodpovedne v prospech všetkých obyvateľov a občanov. Podporiť takúto novelu zákona považujem v tejto chvíli za nezodpovedné.
Ďakujem pekne.

Ďakujem za slovo, pán predseda. Pán poslanec Petrák, ja ti ďakujem, že si skutočne objektívne postavil pozíciu miestnej samosprávy vo vzťahu k tejto novele zákona. A súhlasím s tebou aj s tým, že miestna samospráva, samospráva miest a obcí má množstvo problémov súvisiacich s výkonom kompetencií, s ich financovaním a, samozrejme. so samotným rozvojom miest a obcí. A preto znovu zopakujem, že táto novela vo vzťahu k tejto objektívnej situácii nie je systémová. Je nesystémová v tom, že neberie do úvahy oveľa zložitejšie problémy, ktoré momentálne miestna samospráva má, ale rieši len parciálny problém, ktorý naozaj by si zaslúžil veľmi jasnú zhodu naprieč politickým spektrom koalície aj opozície a, samozrejme, aj s miestnou samosprávou, pretože tak sa veci diali aj v súvislosti s decentralizáciou kompetencií. A hovorím z duše určite aj mojim kolegom, ktorí tu stoja a sa usmievajú. Samozrejme, ak hovorím o princípoch miestnej demokracie, je naozaj výsmechom, ak je to v rozpore s pozíciou miest a obcí. Nikdy takto ešte neboli predložené žiadne návrhy zákonov v tomto parlamente. A o tom, akú úroveň má celý legislatívny rámec predkladania tohto zákona, zopakujem to znovu, je to pokus a omyl, ktorý naozaj má výraz v tom, že ani teraz, ak končíme prerokovávanie, nevieme vlastne, akú podobu má táto novela. Dúfam, že ju podporíte, vážení predstavitelia vládnej koalície... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)