Videokanál poslanca

 
 
Loading the player...

Prosím povoľte Vášmu prehliadaču prehrávať videá vo formáte flash:
Google Chrome | Mozilla Firefox | Internet Explorer | Edge

Vystúpenie

19.10.2018 o 10:11 hod.

Mgr.

Peter Pčolinský

Videokanál poslanca
Zobraziť prepis Poslať e-mailom Stiahnut video
 
 
 

Videokanál poslanca

Vystúpenie 19.10.2018 10:11 - 10:12 hod.

Peter Pčolinský
 

18.10.2018 16:20 - 16:20 hod.

Peter Pčolinský
nejaké ďalšie peniaze. Nejaké ďalšie veci ešte určite vystúpim v rozprave, ale nemyslím si, že toto je celkom premyslený návrh zákona.
Skryt prepis
 

Vystúpenie s faktickou poznámkou 18.10.2018 16:18 - 16:20 hod.

Peter Pčolinský Zobrazit prepis
Ďakujem pekne. Janka, spomínala si sumu zhruba 120 miliónov euro, ktorá by mala ísť na ministerstvo pôdohospodárstva. No mňa by zaujímalo, že čo sa s nimi tam bude diať potom. Či dnes predkladatelia vedia povedať, že kde konkrétne, v akej rozpočtovej kapitole ministerstva pôdohospodárstva budú, resp. ako sa budú využívať, kam pôjdu, to znamená konkrétne nejaké návrhy, lebo viete, argumentovať, že dáme 120 miliónov euro naspäť poľnohospodárom. No mňa by zaujímalo, že akým spôsobom a kde, pretože dnes, čo chýba ministerstvu pôdohospodárstva, tak je vôbec nejaká koncepcia, že kam sa má pôdohospodárstvo uberať a akým spôsobom. Dnes ministerstvo nemá žiadnu koncepciu rozvoja, nemá žiadnu koncepciu, ako ďalej sa pôdohospodárstvo bude uberať, ale pýtajú 120 miliónov euro pre tento rezort. Tak nás by zaujímalo, že akým spôsobom ich chcú aj využiť. Či to bude opäť nejaká tzv. zelená nafta, o ktorej tvrdíte, že aký to je skvelý, skvelý nápad, ale na druhej strane zabúdate povedať, že drvivá väčšina peňazí zo zelenej nafty pôjde na podporu agrobarónov na repku olejnú. Áno, pôjde tam aj na podporu ovocinárstva a zeleninárstva, ale v oveľa menšej miere. Čiže nás by zaujímalo, že akým spôsobom 120 miliónov bude využitých. Čiže v prvom rade by sme chceli vidieť nejakú koncepciu rozvoja rezortu pôdohospodárstva, že kde sa chce uberať, a potom pýtajte nejaké ďalšie peniaze. Nejaké ďalšie veci, ešte určite vystúpim v rozprave, ale nemyslím si, že toto je celkom premyslený návrh zákona.
Skryt prepis
 

Vystúpenie s faktickou poznámkou 18.10.2018 12:27 - 12:29 hod.

Peter Pčolinský Zobrazit prepis
Ďakujem pekne. Pred dvomi rokmi, keď ste tu boli, pán minister, s novelou zákona o hazarde, treba povedať, že zobrali ste do úvahy aj pripomienky opozície, konkrétne aj nejaké moje, myslím, že aj kolegov z OĽaNO, boli tam zakomponované. Teraz hovoríte, že ste pripravený taktiež akceptovať nejaké naše pripomienky a zapracovať ich. Za toto ja by som akože vám chcel poďakovať, lebo zo súčasnej vlády ja vidím možno ešte jedného ministra, ktorý je ochotný akceptovať aj pripomienky opozície a nestáva sa to naozaj často. Čiže v tomto smere som naozaj veľmi rád, že máte takýto postoj, ste ochotný komunikovať a baviť sa vecne. Ja som sa snažil svoje vystúpenie naozaj poňať úplne vecne paragraf po paragrafe, dá sa samozrejme to aj nejako emočne obrátiť a aj inak to odprezentovať, ale veci to nepomôže, čiže dúfam, že v najbližších tých 2 týždňoch spoločnými silami vypracujeme nejaké pozmeňovacie návrhy, ktoré budú na prínos, na prínos pre hráča, to znamená mali by sme ich viac chrániť, na druhej strane viac sprísniť a regulovať tento biznis. Už tento návrh zákona opakujem sprísňuje podmienky najmä pre tie kamenné prevádzky, ale hovorím, poďme sa pozrieť ešte na ten on line ako sa to dá vylepšiť. Čiže som rád, že máte tento postoj a na záver, určite vám budem volať.
Skryt prepis
 

Vystúpenie s faktickou poznámkou 18.10.2018 12:08 - 12:10 hod.

Peter Pčolinský Zobrazit prepis
Ďakujem, Edo, za vystúpenie. Chcem len povedať, že už dnes v podstate od, pán minister, od januára bude ten register vylúčených osôb? Od januára začne fungovať register vylúčených osôb, kde vlastne človek bude musieť sa preukázať občianskym preukazom pri vstupe do herne a pokiaľ bude v tom registri, tak jednoducho bude vykázaný von. To sú ľudia, ktorí sú sociálne prípady, poberajú dávky, ja neviem, majú dlhy na sociálnej, zdravotnej. Sú to ľudia, ktorí budú, ten zákon bude umožňovať, aby sám hráč sa dal do toho registra vylúčených osôb. Čiže ak chce riešiť svoj problém, tak môže sám požiadať o zápis do toho registra a najskôr, myslím, po šiestich mesiacoch si bude môcť ten zákaz ako keby zrušiť. Čiže v tomto smere bolo niečo urobené, ale máš pravdu v tom, že čo sa týka stávkových kancelárií, no tam také niečo neexistuje, pritom dnes objem peňazí, objem peňazí, ktorý ide do stávkových kancelárií, je oveľa vyšší ako pri tých bežných herniach.
Čo sa týka výhernosti, ktorú si spomínal, tak pri tých mašinách výherných a videolotérie a elektronické rulety a všetky tieto veci, tam tá výhernosť zo zákona nastavená je, myslím, okolo 70 %, to tam je, ale pravdupovediac som narýchlo čítal, som hľadal v zákone, ale pri internetovom hraní som to nenašiel. To náš v tomto pravdu. Čiže na toto ešte by bolo dobré sa pozrieť, aby ten výherný pomer bol aj pri internetovom hraní. A teraz nie som si istý, či je alebo nie je, ale myslím si, že nie je.
To je všetko. Ďakujem.
Skryt prepis
 

Vystúpenie s faktickou poznámkou 18.10.2018 11:42 - 11:43 hod.

Peter Pčolinský Zobrazit prepis
Ďakujem. Pani kolegyňa, presne o to ide. Vy ste to povedali dobre. Najlepšie by to bolo zakázať, ale asi to nedá, asi určite sa to nedá. Tak to poďme aspoň čo najviac sprísniť. Preto hovorím, že tento návrh sprísňuje, naozaj sprísňuje, veľa vecí, ale je tam čo vylepšovať. Tak poďme ešte aj ten online trošku sprísniť, trošku im to sťažiť ten biznis. Čiže z môjho pohľadu máte pravdu.
A ďakujem za faktickú poznámku kolegovi Štarchoňovi. A povedal vlastne to, o čom sme presvedčení, že tento návrh v časti onlinu tvári sa, že ideme to liberalizovať, ale v tej praxi to trošku inak vyzerá. Čiže poďme sa o tom pobaviť a skúsme to vylepšiť. Ďakujem.
Skryt prepis
 

Vystúpenie v rozprave 18.10.2018 11:35 - 11:40 hod.

Peter Pčolinský
 

Vystúpenie v rozprave 18.10.2018 11:12 - 11:40 hod.

Peter Pčolinský Zobrazit prepis
Vážené dámy, vážení páni, vážený pán minister, pán predsedajúci, pán predseda výboru, pani tajomníčka výboru, tak som vás privítal všetkých. Pán minister je nepochybne rád, že je tu s týmto zákonom v úvodzovkách. Veľmi sa vždy na to teší, lebo toto je naozaj veľmi komplikovaný zákon a veľmi, veľmi citlivá téma. Oceňujem, že tento zákon je veľmi, veľmi komplexný, nie je to len nejaká kozmetická úprava, ale určite ide o veľkú novelu zákona o hazardných hrách, ide o pomerne významné zmeny, ktoré sa idú urobiť. Poďme sa teda pozrieť na to, akým spôsobom ministerstvo ide upravovať tento zákon. Zákon samotný má pomaly 80 strán, dôvodová správa myslím okolo 60 strán, čiže pracovalo sa na ňom veľmi dlho, myslím, že skoro rok, skoro rok, prešiel mnohými pripomienkami, prešiel mnohými zmenami a máme dnes na stole nejakú tú podobu, ktorú ministerstvo navrhuje. Už dnes ale vieme, že v tomto zákone v druhom čítaní budú robené nejaké zmeny. Z tej diskusie, ktorú som viedol s ministerstvom financií s pánom ministrom je zrejmé, že niektoré tie zmeny budú pozitívne, budú k lepšiemu, niektoré si myslím, že nie sú potrebné, ale dobre. V prvom rade je treba povedať, že tento zákon rieši najmä online, online hazard. Je to pomerne dôležitá zmena kvôli tomu, že v Českej republike nedávno som sa dočítal, že prevádzkovatelia herní a kasín strašne plačú, že im biznis klesol zhruba o tri štvrtiny. Ale v tomto článku ste sa napríklad nedočítali, že objem peňazí v online hazarde stúpol o 180 %. Čiže pani kolegyňa Remišová má pravdu v tom, že ten hazard sa presúva z kamenných herní a kasín, presúva sa do online prostredia. Je to logické, keďže ten technický vývoj ide dopredu a dnes je celkom pohodlné cez telefón, z domu vyriešiť veľa vecí, okrem iného aj minúť veľa peňazí na hazard. Ale poďme najprv k tým herniam a kasínam. Musím, musím pán minister uznať, že pomerne zásadným spôsobom ich idete zosekať, idete ich zosekať najmä kvôli tomu, že veľmi radikálnym spôsobom ste upravili štruktúru poplatkov za licencie, tie idú naozaj, naozaj hore, tie licencie budú veľmi drahé. Čo ja kvitujem, pretože už, už asi eliminujeme prípady, keď Jožko z nejakého mestečka sa rozhodol, že ide si urobiť herňu a jednoducho si ju urobil pomerne jednoducho, nestálo to veľa peňazí a takýmto spôsobom sme mali v malých okresných mestách 20, 30, 40 herní a jednoducho to centrum bolo posiate tými herňami. Týmto návrhom zákona je nutné povedať, že tomuto zrejme odzvoní, pretože nie len, že sa zvyšujú poplatky za licencie, že sa zvyšuje zábezpeka pre žiadateľa licencie a respektíve základné imanie myslím dosť výrazným spôsobom, ale napríklad veľmi významná zmena, čo si možno mnohí neuvedomujú, je zvýšenie minimálneho počtu strojov z 12 na 15. Totižto ani nie drvivá, ale viac ako polovica prevádzok sú malé herne, sú malé prevádzky, ktoré sú priestorovo ohraničené, jednoducho to nie sú prevádzky, ktoré majú 200, 300 metrov štvorcových, sú to menšie herne. Zvýšením počtu strojov na jednu herňu im vzniká naozaj reálny problém, že nebudú mať kde umiestniť ten vyšší počet strojov. Ja si pán minister myslím, že mohli ste byť odvážnejší v tomto, ale dobre postupné kroky hej tak zvyšujem to z 12 na 15. Táto zmena konkrétne bude znamenať, že opäť zaniknú desiatky herní na Slovensku. Dnes už totižto nie je také jednoduché prevádzkovať herňu. Ja som si túto problematiku veľmi podrobne naštudoval a dovolím si tvrdiť, že niečo o tom aj viem. Aby ste boli v obraze herňa s tými strojmi na to, aby prežila, aby zarábala, tak potrebuje zhruba 3000 euro mesačne mať tržbu na každý jeden stroj. Čiže keď si, keď si to tak vezmete, tak to zvýšenie počtu strojov spôsobí nie len zánik mnohých herní, ale jednoducho tie prevádzky už mnohé dnes sa ukazujú ako nerentabilné a zatvárajú ich aj z ekonomických dôvodov. Ďalšia pomerne zaujímavá zmena čo sa týka regulácie týchto kamenných prevádzok, je. Ešte takto k tomu počtu strojov. Ja pán minister budem v druhom čítaní zrejme, tak poprosím, aby ste si to zapísali hore, ja si myslím, že je na mieste sa baviť aj o strope, čiže nie len minimálne počet strojov, ale aj maximálny počet strojov. Totižto podľa mojich informácií veľké české firmy a veľké zahraničné firmy plánujú v dohľadnej dobe otvárať na Slovensku megaherne. Tu sa bavíme o herniach, kde bude 100, 120, 150 strojov. Ja si myslím, že to nie je dobré, aby nám vznikali tu takéto megaherne. Jednu takúto megaherňu, ktorá sa dnes tvári ako kasíno, v Bratislave máme na Zlatých pieskoch. Teraz si predstavte, že oni sa tvária, že sú kasíno, majú tam ale elektronické rulety, nie živú, majú elektronické rulety, majú tam nejaké pokrové stoly, čiže spĺňajú podmienku, že majú živé hry, reálne tie živé hry sú mŕtve a majú tam 250 strojov. Čiže otázka znie. Je to kasíno alebo je to megaherňa? No podľa mňa je to megaherňa. Čiže poďme sa baviť o tom, aby nám tu nevznikali megaherne a poďme sa baviť o tom, koľko je ten optimálny strop na to, aby herňa mohla byť herňou. To znamená, 15 strojov na herňu okej a dajme strop, ja neviem, dajme strop 40 strojov alebo ja neviem koľko hej, to je, to je len taká úvaha. To isté, ale sa poďme baviť aj o kasínach ...
===== aby herňa mohla byť herňou, to znamená 15 strojov na herňu okey, dajme strop, ja neviem dajme strop 40 strojov, alebo ja neviem koľko, hej, to je len taká úvaha. To isté ale sa poďme baviť aj o kasínach to znamená, aby nám tu nevznikali na papieri kasína a zároveň mega herne, čiže poďme sa baviť o tom, že urobme ten strop aj na kasína. Na počet strojov. Veľmi ale dôležitou vecou je dali ste do zákona minimálny počet zamestnancov na kasína 25. Ja si myslím, že je to v poriadku. Mnohí to kritizovali, ja si myslím, že je to v poriadku, predsa len to kasíno, pokiaľ má obsluhovať nejaké živé hry, to znamená, nejakú tú ruletu, nejaký texas holdem poker, alebo black jacket a podobné, tak ten počet zamestnancov je tam nevyhnutný aby sa zase tieto prevádzky netvárili opäť, že sú kasína a v skutočnosti sú to niektoré mega herne. Čiže ten počet zamestnancov je tam, je tam v poriadku. Počúval so hlasy, že malo by to byť aj pri herniach, len treba si tam uvážiť že na prevádzku herne potrebujete 4 ľudí na rozmieňanie peňazí, nemá ekonomický zmysel tam dávať nejaký podstatne vyšší počet akože je to hlúposť. Samozrejme cieľom ministerstva má byť čo najviac peňazí vybrať, čo najviac ale z ohľadom na verejnosť regulovať tento biznis. A tie zmeny ktoré ste tam dali, je ich veľa, ja musím povedať, že sprísnia tú reguláciu, určite ju sprísnia. Predpokladám, že od januára zaniknú opäť nejaké prevádzky ale myslím si, že do budúcna môžeme túto debatu otvárať a ísť ešte do prísnejšej regulácie. Poďme sa baviť o metroch štvorcových, ktoré musí mať taká prevádzka. Poďme sa baviť o napríklad zábezpekách na jeden stroj. Čiže takýmto spôsobom sa tento hazard regulovať dá. Je naivné si myslieť že hazard môžeme zakázať. Počúvam tu už pomerne dlho, že hazard treba zakázať. Uvedomte si, že hazard je biznis, ktorý tu funguje tisíce rokov. Rimania hrali všelijaké kocky, ja neviem čo, ten hazard tu reguluje, funguje tisíce rokov, nedá sa to zakázať. Tie snahy o zákaz v niektorých krajinách dopadli tak, že hazard bol formálne zakázaný a v skutočnosti vznikli tisíce čiernych prevádzok, z ktorých štát nemá ani cent. Čiže môžeme ho prísne regulovať ale hovoriť o tom, že ho treba zakázať je naivné. Časť návrhu týkajúca sa online je zaujímavejšia. Skúsim ja také drobnosti, v § 31 ods. 1 sa píše, že podmienkou účasti hráča na internetovej hre jeho registrácia a zriadenie hráčskeho účtu. na to aby si človek zriadil hráčsky účet musí dať meno, priezvisko, titul, rodné číslo, trvalé bydlisko, štátnu príslušnosť. A ja sa pýtam pán minister akým spôsobom zamedzíte tomu, že si tieto údaje vymyslím? Preto je na mieste, aby tento paragraf bol doplnený o písmeno e) a to znamená, aby hráč musel zaslať emailom, neviem ako, to je jedno, kópiu občianskeho preukazu, na základe kópie občianskeho preukazu prevádzkovateľ hry overí totožnosť. Lebo tak ako je to napísané, to si tam naťukám čo len chcem. Presne takýmto spôsobom napríklad funguje štátny Tipos. Keď chcete si zriadiť hráčsky účet v Tipose okrem všetkých týchto údajov ako aj bankový účet a tak ďalej musíte poskytnúť kópiu občianskeho preukazu na overenie totožnosti a až potom je vám aktivované hráčske konto. Nechcem nič viac, len tak berme si príklad so štátneho Tiposu. Nič viac. To je taká poznámka. A ďalej v tom paragrafe 39 je napísané, že prevádzkovateľ internetovej hry je povinný zabezpečiť prístupom na viditeľnom mieste, je povinný zabezpečiť prístup na viditeľnom mieste počas celej hry hráča. Informáciu v tomto znení. Zákaz hrania hazardných hier osobám mladších ako 18 rokov. Moja otázka je, je tam aj bod b), c), d) e) a tak ďalej. Moja otázka je, čo je to viditeľné miesto počas celej hry? Je to veľkosť písma dva, tri, štyri. Pamätáte si, keď bežia reklamy na pôžičky alebo reklamy na rôzne podielové fondy a dôchodkové fondy tak dole niečo prebehne, ani to nestihnete si prečítať. Hej, a väčšinou sú to vety, že výnosy z minulých období nie sú zárukou budúcich výnosov, bla, bla, bla. Riziko, investovanie do podielových fondov je spojené s vyššou mierou rizika a tak ďalej, a tak ďalej a možnosťou finančnej straty. Čiže moja otázka je, že pri internetovom hraní to bude podobné? Že tam bude nejakým drobným písmom, je to na viditeľnom mieste samozrejme, podmienka zákona je splnená, či to bude takto. Preto ja sa pýtam, či nie je na mieste požadovať, aby túto hlášku o zákaze hrania hazardných hier a že spôsobuje závislosť a tak ďalej, či nie je dobré viac špecifikovať v zákone veľkosťou písma, alebo pomerom k obrazovke, to znamená, že ten text musí byť teraz tresnem 10% z obrazovky, ktorá sa zobrazí, či je to telefón, alebo monitor, alebo čokoľvek. Toto dám do pozornosti, pretože jednoducho tam nejaká hláška bude, len kto si ju všimne. Mne ide o to, aby sme hráčov v internetovom prostredí, aby tí hráči mali viditeľne na očiach väčším písmom a jednoducho viditeľne na očiach, že hazardné hry spôsobujú závislosť a tak ďalej, a tak ďalej. Čo ma najviac zaujalo pri tomto zákone je štvrtá hlava udeľovanie individuálnych licencií na prevádzkovanie hazardných hier § 39 ods. 1 písm. n). Citujem: "Požiadať o prevádzkovanie hazardnej hry v internetovom prostredí bla, bla, bla môže ten, kto spĺňa podmienku vrátane ktoréhokoľvek s podnikateľov patriacich do skupiny žiadateľa, že počas obdobia 12 mesiacov pre podaním žiadosti o udelenie individuálnej licencie nebol uvedený v zozname zakázaných webových sídiel alebo v zozname zakázaných ponúk poskytovaných prostredníctvom čísel". Čo to je, no to je to, že nedávno ste sa mohli dočítať, že finančná správa spolu so súdmi zablokovali vyše 200 webov, ktoré u nás podnikali nelegálne, to je pravda. Tento nový zákon vyžaduje, aby žiadateľ o licenciu na prevádzkovanie internetových hier, kasín a tak ďalej mal doménu s koncovkou sk , to znamená aby mal tú doménu zaparkovanú v úvodzovkách u nás. Lenže za posledné obdobie štát zablokoval vyše 200 webov. Zablokoval tam aj internetové giganty, ktoré mimochodom niektoré majú väčší obrat ako rozpočet Slovenskej republiky. Čo to znamená. O licenciu na prevádzkovanie online hier nebude môcť do kopy požiadať nikto. Lebo všetci sú na tom zozname, skoro všetci sú na tom zozname. Samozrejme nejaké domáce firmy nebudem konkretizovať už to bolo spomínané, tento problém nemajú. Pán minister, podľa mňa cieľom ministerstva financií by malo byť vybrať čo najviac peňazí ak dávam nejaký zákon, tak vyberme čo najviac peňazí z tohto biznisu. Toto písmeno n) hovorí, že vyberiete minimum peňazí. Pretože koľko firiem na Slovensku, ktoré plánujú podnikať v online hazarde si dovolí zaplatiť za licenciu 5 miliónov euro? Zaplatiť softvér, zaplatiť, no nejaká obsluha tam, tak to je minimálna, teraz myslím obsluhu serveru ale koľko firiem zaplatí 5 miliónov eur za licenciu? Dva, tri. Týmto písmenom ste vlastne znemožnili aby tí, ktorí donedávna podnikali nelegálne neplatili tu dane, aby svoj biznis zlegalizovali a platili tu dane. Vybrali by ste viac na licenciách, vybrali by ste viac na odvodoch a tak ďalej, a tak ďalej. Čiže to písmeno teda veľmi nie je šťastné. Ja verím, že zvážite túto podmienku na udelenie licencie a pokiaľ hovoríte, že chcete liberalizovať trh, respektíve online hazard, tak týmto písmenom ak ho vyhodíte, tak ho budete liberalizovať, ak ho nevyhodíte, tak to teda nebude nejaká liberalizácia. Samozrejme argument som počul aj taký, že veď ale potom o rok, keď pominie tých 12 mesiacov, však môžu požiadať o licenciu, to je síce super, teraz si predstavte, že ste jazdec formuly 1 a dávam vám náskok 5 kôl. Dobehnite ma potom. Čo sa týka tohto firmy, ktoré dostanú licenciu a nie sú na tom zozname, tak jednoducho za ten rok, ten rok im bohaté stačí na to, aby si vytvorili hráčsku klientelu, aby si v podstate vytvorili nejaké meno a urobili nejaký marketing a tak ďalej, a tak ďalej, jednoducho im dáta 5 kôl náskok. Čiže dávam na zváženie, môžem na druhej strane ale povedať, že radšej nech zisky z tohto biznisu ostávajú na Slovensku ako majú končiť niekde u zahraničných firiem v Delawari alebo neviem kde. To je aj druhý argument ale naozaj bolo by dobré, keby ste sa na to pozreli. ešte by tom v tom § 39 licencie. Tie licencie sú rôzne je ich strašne veľa, sú na dva roky, tri plus dva roky, päť rokov, dva roky, desať rokov a tak ďalej, človek ktorý sa týmto veľmi nezaoberal tak v tom môže mať pomerne veľký miš maš, ale ja si osobne myslím, že ak chcem pán minister regulovať hazard a stále máme v zákone, že na prevádzkovanie hazardných hier na výherných prístrojoch alebo VOT-éčkach video hier v herni dávate, viete dávať licenciu, respektíve predávať licenciu na dva roky. ktorá stojí "5" korún. Ak chcete regulovať ten hazard tak dajte preč tú dvoj ročnú licenciu aby sme zamedzili tomu, že ktokoľvek dnes si o licenciu požiada za päť korún nám otvorí herňu. To je problém Slovenska, že máme mestá posiate takýmito drobnými herňami, ja vám viem povedať príklad z nášho mesta, kde v okolí autobusovej a železničnej stanice je ja neviem šesť herní alebo koľko a to sú takéto búdy doslova, hej, že vojdete dnu, má to ja neviem 50 metrov štvorcových a tak ďalej, a tak ďalej. Cieľom by malo byť aby sme tieto herne dostali z miest preč a dostaneme ich aj tak, že zrušíme dvojročné licencie aby jednoducho v tomto hazarde nám nevznikali v tomto odvetví na nevznikali nové a nové prevádzky lebo je to lacné. Nie sú tam veľké vstupnú investície. Tak nech je to drahé, nech sa z toho odvádzajú peniaze, nech z toho štát má vlastne ten finančný prínos, ale zrušme tie dvoj ročné licencie je to úplná hovadina. Tak isto sa môžeme baviť aj o tom, tie tri plus dva roky, päť rokov, desať rokov, no z môjho pohľadu je to trošku také rozhádzané a áno na jednej strane každá licencia stojí rôznu sumu, tie internetové stoja naviac, tie na herne stoja menej trošku, ale treba zase brať do úvahy vstupné náklady ako sú v online aké sú tu, ja si myslím, že je dobré sa pobaviť aj o tom, akým spôsobom harmonizovať tie licencie aby to malo hlavu a pätu a aby to bolo vyvážené ....
=====
Skryt prepis
 

Vystúpenie v rozprave 18.10.2018 11:12 - 11:40 hod.

Peter Pčolinský Zobrazit prepis
Vážené dámy, vážení páni, vážený pán minister, pán predsedajúci, pán predseda výboru, pani tajomníčka výboru, tak som vás privítal všetkých. Pán minister je nepochybne rád, že je tu s týmto zákonom v úvodzovkách. Veľmi sa vždy na to teší, lebo toto je naozaj veľmi komplikovaný zákon a veľmi, veľmi citlivá téma. Oceňujem, že tento zákon je veľmi, veľmi komplexný, nie je to len nejaká kozmetická úprava, ale určite ide o veľkú novelu zákona o hazardných hrách, ide o pomerne významné zmeny, ktoré sa idú urobiť. Poďme sa teda pozrieť na to, akým spôsobom ministerstvo ide upravovať tento zákon. Zákon samotný má pomaly 80 strán, dôvodová správa myslím okolo 60 strán, čiže pracovalo sa na ňom veľmi dlho, myslím, že skoro rok, skoro rok, prešiel mnohými pripomienkami, prešiel mnohými zmenami a máme dnes na stole nejakú tú podobu, ktorú ministerstvo navrhuje. Už dnes ale vieme, že v tomto zákone v druhom čítaní budú robené nejaké zmeny. Z tej diskusie, ktorú som viedol s ministerstvom financií s pánom ministrom je zrejmé, že niektoré tie zmeny budú pozitívne, budú k lepšiemu, niektoré si myslím, že nie sú potrebné, ale dobre. V prvom rade je treba povedať, že tento zákon rieši najmä online, online hazard. Je to pomerne dôležitá zmena kvôli tomu, že v Českej republike nedávno som sa dočítal, že prevádzkovatelia herní a kasín strašne plačú, že im biznis klesol zhruba o tri štvrtiny. Ale v tomto článku ste sa napríklad nedočítali, že objem peňazí v online hazarde stúpol o 180 %. Čiže pani kolegyňa Remišová má pravdu v tom, že ten hazard sa presúva z kamenných herní a kasín, presúva sa do online prostredia. Je to logické, keďže ten technický vývoj ide dopredu a dnes je celkom pohodlné cez telefón, z domu vyriešiť veľa vecí, okrem iného aj minúť veľa peňazí na hazard. Ale poďme najprv k tým herniam a kasínam. Musím, musím pán minister uznať, že pomerne zásadným spôsobom ich idete zosekať, idete ich zosekať najmä kvôli tomu, že veľmi radikálnym spôsobom ste upravili štruktúru poplatkov za licencie, tie idú naozaj, naozaj hore, tie licencie budú veľmi drahé. Čo ja kvitujem, pretože už, už asi eliminujeme prípady, keď Jožko z nejakého mestečka sa rozhodol, že ide si urobiť herňu a jednoducho si ju urobil pomerne jednoducho, nestálo to veľa peňazí a takýmto spôsobom sme mali v malých okresných mestách 20, 30, 40 herní a jednoducho to centrum bolo posiate tými herňami. Týmto návrhom zákona je nutné povedať, že tomuto zrejme odzvoní, pretože nie len, že sa zvyšujú poplatky za licencie, že sa zvyšuje zábezpeka pre žiadateľa licencie a respektíve základné imanie myslím dosť výrazným spôsobom, ale napríklad veľmi významná zmena, čo si možno mnohí neuvedomujú, je zvýšenie minimálneho počtu strojov z 12 na 15. Totižto ani nie drvivá, ale viac ako polovica prevádzok sú malé herne, sú malé prevádzky, ktoré sú priestorovo ohraničené, jednoducho to nie sú prevádzky, ktoré majú 200, 300 metrov štvorcových, sú to menšie herne. Zvýšením počtu strojov na jednu herňu im vzniká naozaj reálny problém, že nebudú mať kde umiestniť ten vyšší počet strojov. Ja si pán minister myslím, že mohli ste byť odvážnejší v tomto, ale dobre postupné kroky hej tak zvyšujem to z 12 na 15. Táto zmena konkrétne bude znamenať, že opäť zaniknú desiatky herní na Slovensku. Dnes už totižto nie je také jednoduché prevádzkovať herňu. Ja som si túto problematiku veľmi podrobne naštudoval a dovolím si tvrdiť, že niečo o tom aj viem. Aby ste boli v obraze herňa s tými strojmi na to, aby prežila, aby zarábala, tak potrebuje zhruba 3000 euro mesačne mať tržbu na každý jeden stroj. Čiže keď si, keď si to tak vezmete, tak to zvýšenie počtu strojov spôsobí nie len zánik mnohých herní, ale jednoducho tie prevádzky už mnohé dnes sa ukazujú ako nerentabilné a zatvárajú ich aj z ekonomických dôvodov. Ďalšia pomerne zaujímavá zmena čo sa týka regulácie týchto kamenných prevádzok, je. Ešte takto k tomu počtu strojov. Ja pán minister budem v druhom čítaní zrejme, tak poprosím, aby ste si to zapísali hore, ja si myslím, že je na mieste sa baviť aj o strope, čiže nie len minimálne počet strojov, ale aj maximálny počet strojov. Totižto podľa mojich informácií veľké české firmy a veľké zahraničné firmy plánujú v dohľadnej dobe otvárať na Slovensku megaherne. Tu sa bavíme o herniach, kde bude 100, 120, 150 strojov. Ja si myslím, že to nie je dobré, aby nám vznikali tu takéto megaherne. Jednu takúto megaherňu, ktorá sa dnes tvári ako kasíno, v Bratislave máme na Zlatých pieskoch. Teraz si predstavte, že oni sa tvária, že sú kasíno, majú tam ale elektronické rulety, nie živú, majú elektronické rulety, majú tam nejaké pokrové stoly, čiže spĺňajú podmienku, že majú živé hry, reálne tie živé hry sú mŕtve a majú tam 250 strojov. Čiže otázka znie. Je to kasíno alebo je to megaherňa? No podľa mňa je to megaherňa. Čiže poďme sa baviť o tom, aby nám tu nevznikali megaherne a poďme sa baviť o tom, koľko je ten optimálny strop na to, aby herňa mohla byť herňou. To znamená, 15 strojov na herňu okej a dajme strop, ja neviem, dajme strop 40 strojov alebo ja neviem koľko hej, to je, to je len taká úvaha. To isté, ale sa poďme baviť aj o kasínach ...
===== aby herňa mohla byť herňou, to znamená 15 strojov na herňu okey, dajme strop, ja neviem dajme strop 40 strojov, alebo ja neviem koľko, hej, to je len taká úvaha. To isté ale sa poďme baviť aj o kasínach to znamená, aby nám tu nevznikali na papieri kasína a zároveň mega herne, čiže poďme sa baviť o tom, že urobme ten strop aj na kasína. Na počet strojov. Veľmi ale dôležitou vecou je dali ste do zákona minimálny počet zamestnancov na kasína 25. Ja si myslím, že je to v poriadku. Mnohí to kritizovali, ja si myslím, že je to v poriadku, predsa len to kasíno, pokiaľ má obsluhovať nejaké živé hry, to znamená, nejakú tú ruletu, nejaký texas holdem poker, alebo black jacket a podobné, tak ten počet zamestnancov je tam nevyhnutný aby sa zase tieto prevádzky netvárili opäť, že sú kasína a v skutočnosti sú to niektoré mega herne. Čiže ten počet zamestnancov je tam, je tam v poriadku. Počúval so hlasy, že malo by to byť aj pri herniach, len treba si tam uvážiť že na prevádzku herne potrebujete 4 ľudí na rozmieňanie peňazí, nemá ekonomický zmysel tam dávať nejaký podstatne vyšší počet akože je to hlúposť. Samozrejme cieľom ministerstva má byť čo najviac peňazí vybrať, čo najviac ale z ohľadom na verejnosť regulovať tento biznis. A tie zmeny ktoré ste tam dali, je ich veľa, ja musím povedať, že sprísnia tú reguláciu, určite ju sprísnia. Predpokladám, že od januára zaniknú opäť nejaké prevádzky ale myslím si, že do budúcna môžeme túto debatu otvárať a ísť ešte do prísnejšej regulácie. Poďme sa baviť o metroch štvorcových, ktoré musí mať taká prevádzka. Poďme sa baviť o napríklad zábezpekách na jeden stroj. Čiže takýmto spôsobom sa tento hazard regulovať dá. Je naivné si myslieť že hazard môžeme zakázať. Počúvam tu už pomerne dlho, že hazard treba zakázať. Uvedomte si, že hazard je biznis, ktorý tu funguje tisíce rokov. Rimania hrali všelijaké kocky, ja neviem čo, ten hazard tu reguluje, funguje tisíce rokov, nedá sa to zakázať. Tie snahy o zákaz v niektorých krajinách dopadli tak, že hazard bol formálne zakázaný a v skutočnosti vznikli tisíce čiernych prevádzok, z ktorých štát nemá ani cent. Čiže môžeme ho prísne regulovať ale hovoriť o tom, že ho treba zakázať je naivné. Časť návrhu týkajúca sa online je zaujímavejšia. Skúsim ja také drobnosti, v § 31 ods. 1 sa píše, že podmienkou účasti hráča na internetovej hre jeho registrácia a zriadenie hráčskeho účtu. na to aby si človek zriadil hráčsky účet musí dať meno, priezvisko, titul, rodné číslo, trvalé bydlisko, štátnu príslušnosť. A ja sa pýtam pán minister akým spôsobom zamedzíte tomu, že si tieto údaje vymyslím? Preto je na mieste, aby tento paragraf bol doplnený o písmeno e) a to znamená, aby hráč musel zaslať emailom, neviem ako, to je jedno, kópiu občianskeho preukazu, na základe kópie občianskeho preukazu prevádzkovateľ hry overí totožnosť. Lebo tak ako je to napísané, to si tam naťukám čo len chcem. Presne takýmto spôsobom napríklad funguje štátny Tipos. Keď chcete si zriadiť hráčsky účet v Tipose okrem všetkých týchto údajov ako aj bankový účet a tak ďalej musíte poskytnúť kópiu občianskeho preukazu na overenie totožnosti a až potom je vám aktivované hráčske konto. Nechcem nič viac, len tak berme si príklad so štátneho Tiposu. Nič viac. To je taká poznámka. A ďalej v tom paragrafe 39 je napísané, že prevádzkovateľ internetovej hry je povinný zabezpečiť prístupom na viditeľnom mieste, je povinný zabezpečiť prístup na viditeľnom mieste počas celej hry hráča. Informáciu v tomto znení. Zákaz hrania hazardných hier osobám mladších ako 18 rokov. Moja otázka je, je tam aj bod b), c), d) e) a tak ďalej. Moja otázka je, čo je to viditeľné miesto počas celej hry? Je to veľkosť písma dva, tri, štyri. Pamätáte si, keď bežia reklamy na pôžičky alebo reklamy na rôzne podielové fondy a dôchodkové fondy tak dole niečo prebehne, ani to nestihnete si prečítať. Hej, a väčšinou sú to vety, že výnosy z minulých období nie sú zárukou budúcich výnosov, bla, bla, bla. Riziko, investovanie do podielových fondov je spojené s vyššou mierou rizika a tak ďalej, a tak ďalej a možnosťou finančnej straty. Čiže moja otázka je, že pri internetovom hraní to bude podobné? Že tam bude nejakým drobným písmom, je to na viditeľnom mieste samozrejme, podmienka zákona je splnená, či to bude takto. Preto ja sa pýtam, či nie je na mieste požadovať, aby túto hlášku o zákaze hrania hazardných hier a že spôsobuje závislosť a tak ďalej, či nie je dobré viac špecifikovať v zákone veľkosťou písma, alebo pomerom k obrazovke, to znamená, že ten text musí byť teraz tresnem 10% z obrazovky, ktorá sa zobrazí, či je to telefón, alebo monitor, alebo čokoľvek. Toto dám do pozornosti, pretože jednoducho tam nejaká hláška bude, len kto si ju všimne. Mne ide o to, aby sme hráčov v internetovom prostredí, aby tí hráči mali viditeľne na očiach väčším písmom a jednoducho viditeľne na očiach, že hazardné hry spôsobujú závislosť a tak ďalej, a tak ďalej. Čo ma najviac zaujalo pri tomto zákone je štvrtá hlava udeľovanie individuálnych licencií na prevádzkovanie hazardných hier § 39 ods. 1 písm. n). Citujem: "Požiadať o prevádzkovanie hazardnej hry v internetovom prostredí bla, bla, bla môže ten, kto spĺňa podmienku vrátane ktoréhokoľvek s podnikateľov patriacich do skupiny žiadateľa, že počas obdobia 12 mesiacov pre podaním žiadosti o udelenie individuálnej licencie nebol uvedený v zozname zakázaných webových sídiel alebo v zozname zakázaných ponúk poskytovaných prostredníctvom čísel". Čo to je, no to je to, že nedávno ste sa mohli dočítať, že finančná správa spolu so súdmi zablokovali vyše 200 webov, ktoré u nás podnikali nelegálne, to je pravda. Tento nový zákon vyžaduje, aby žiadateľ o licenciu na prevádzkovanie internetových hier, kasín a tak ďalej mal doménu s koncovkou sk , to znamená aby mal tú doménu zaparkovanú v úvodzovkách u nás. Lenže za posledné obdobie štát zablokoval vyše 200 webov. Zablokoval tam aj internetové giganty, ktoré mimochodom niektoré majú väčší obrat ako rozpočet Slovenskej republiky. Čo to znamená. O licenciu na prevádzkovanie online hier nebude môcť do kopy požiadať nikto. Lebo všetci sú na tom zozname, skoro všetci sú na tom zozname. Samozrejme nejaké domáce firmy nebudem konkretizovať už to bolo spomínané, tento problém nemajú. Pán minister, podľa mňa cieľom ministerstva financií by malo byť vybrať čo najviac peňazí ak dávam nejaký zákon, tak vyberme čo najviac peňazí z tohto biznisu. Toto písmeno n) hovorí, že vyberiete minimum peňazí. Pretože koľko firiem na Slovensku, ktoré plánujú podnikať v online hazarde si dovolí zaplatiť za licenciu 5 miliónov euro? Zaplatiť softvér, zaplatiť, no nejaká obsluha tam, tak to je minimálna, teraz myslím obsluhu serveru ale koľko firiem zaplatí 5 miliónov eur za licenciu? Dva, tri. Týmto písmenom ste vlastne znemožnili aby tí, ktorí donedávna podnikali nelegálne neplatili tu dane, aby svoj biznis zlegalizovali a platili tu dane. Vybrali by ste viac na licenciách, vybrali by ste viac na odvodoch a tak ďalej, a tak ďalej. Čiže to písmeno teda veľmi nie je šťastné. Ja verím, že zvážite túto podmienku na udelenie licencie a pokiaľ hovoríte, že chcete liberalizovať trh, respektíve online hazard, tak týmto písmenom ak ho vyhodíte, tak ho budete liberalizovať, ak ho nevyhodíte, tak to teda nebude nejaká liberalizácia. Samozrejme argument som počul aj taký, že veď ale potom o rok, keď pominie tých 12 mesiacov, však môžu požiadať o licenciu, to je síce super, teraz si predstavte, že ste jazdec formuly 1 a dávam vám náskok 5 kôl. Dobehnite ma potom. Čo sa týka tohto firmy, ktoré dostanú licenciu a nie sú na tom zozname, tak jednoducho za ten rok, ten rok im bohaté stačí na to, aby si vytvorili hráčsku klientelu, aby si v podstate vytvorili nejaké meno a urobili nejaký marketing a tak ďalej, a tak ďalej, jednoducho im dáta 5 kôl náskok. Čiže dávam na zváženie, môžem na druhej strane ale povedať, že radšej nech zisky z tohto biznisu ostávajú na Slovensku ako majú končiť niekde u zahraničných firiem v Delawari alebo neviem kde. To je aj druhý argument ale naozaj bolo by dobré, keby ste sa na to pozreli. ešte by tom v tom § 39 licencie. Tie licencie sú rôzne je ich strašne veľa, sú na dva roky, tri plus dva roky, päť rokov, dva roky, desať rokov a tak ďalej, človek ktorý sa týmto veľmi nezaoberal tak v tom môže mať pomerne veľký miš maš, ale ja si osobne myslím, že ak chcem pán minister regulovať hazard a stále máme v zákone, že na prevádzkovanie hazardných hier na výherných prístrojoch alebo VOT-éčkach video hier v herni dávate, viete dávať licenciu, respektíve predávať licenciu na dva roky. ktorá stojí "5" korún. Ak chcete regulovať ten hazard tak dajte preč tú dvoj ročnú licenciu aby sme zamedzili tomu, že ktokoľvek dnes si o licenciu požiada za päť korún nám otvorí herňu. To je problém Slovenska, že máme mestá posiate takýmito drobnými herňami, ja vám viem povedať príklad z nášho mesta, kde v okolí autobusovej a železničnej stanice je ja neviem šesť herní alebo koľko a to sú takéto búdy doslova, hej, že vojdete dnu, má to ja neviem 50 metrov štvorcových a tak ďalej, a tak ďalej. Cieľom by malo byť aby sme tieto herne dostali z miest preč a dostaneme ich aj tak, že zrušíme dvojročné licencie aby jednoducho v tomto hazarde nám nevznikali v tomto odvetví na nevznikali nové a nové prevádzky lebo je to lacné. Nie sú tam veľké vstupnú investície. Tak nech je to drahé, nech sa z toho odvádzajú peniaze, nech z toho štát má vlastne ten finančný prínos, ale zrušme tie dvoj ročné licencie je to úplná hovadina. Tak isto sa môžeme baviť aj o tom, tie tri plus dva roky, päť rokov, desať rokov, no z môjho pohľadu je to trošku také rozhádzané a áno na jednej strane každá licencia stojí rôznu sumu, tie internetové stoja naviac, tie na herne stoja menej trošku, ale treba zase brať do úvahy vstupné náklady ako sú v online aké sú tu, ja si myslím, že je dobré sa pobaviť aj o tom, akým spôsobom harmonizovať tie licencie aby to malo hlavu a pätu a aby to bolo vyvážené ....
=====
Skryt prepis
 

Vystúpenie s faktickou poznámkou 17.10.2018 10:29 - 10:29 hod.

Peter Pčolinský
Ďakujem pekne. Ja trošku iný problém, keď som sa započúval do pána Hrnka, ja som aj zabudol, čo som chcel reagovať, bohužiaľ.
Skryt prepis