9. schôdza
Prosím povoľte Vášmu prehliadaču prehrávať videá vo formáte flash:
Google Chrome | Mozilla Firefox | Internet Explorer | Edge
Vystúpenie s faktickou poznámkou
20.2.2024 o 14:20 hod.
Mgr.
Martin Šmilňák
Videokanál poslanca
Pozdravujem vás, pani kolegyňa, spomínali ste, že postupne sa nám darí pripraviť predprimárne vzdelávanie pre deti hlavne v Bratislavskom kraji, alebo na západe Slovenska, oveľa väčší problém s tým, aby sme vytvorili dostatok miest je na východe Slovenska, dokonca ani cez plán obnovy to nezvládneme, lebo nastavili sme si zlé parametre. To je jedna vec, čiže tam bude treba sústrediť väčšiu pozornosť, pretože práve tam sa nachádzajú tie deti, ktoré to predprimárne vzdelávanie veľmi, veľmi potrebujú.
Druhý problém, ktorý vidím, je v tom, že ak budeme poskytovať príspevok vtedy, keď nebude možné nájsť miesto pre to konkrétne dieťa, obávam sa, že na východe Slovenska začne boj o to, aby tí rodičia nemuseli dať dieťa do škôlky a získali príspevok, aby získali peniaze. A potom riskujeme to, že práve tie najviac ohrozené deti, ktoré potrebujú sa vzdelávať v takýchto zariadeniach, sa im vyhnú a do šiesteho roku života nebudú navštevovať, nenaučia sa socializovať, nenaučia sa jazyk a potom im ujde vlak. To znamená, ja očakávam, že súbežne s takýmto návrhom, ktorý príde, sa nám podarí aj vyčistiť to, aby neboli prostriedky poskytnuté na taký účel, keď nie je možné zabezpečiť riadne miesto v materskej škole, aby neboli zneužívané, ale práve naopak, aby sme dostali do materských škôl čo najväčší počet detí z vylúčených skupín, alebo teda detí, ktoré sú postihnuté tou generačnou chudobou, alebo vylúčené deti, alebo akokoľvek inak ich pomenúvame. Skrátka tieto decká potrebujú byť v škôlke od troch, resp. od štyroch rokov, a tam musíme všetko naše úsilie sústrediť.
Ale ďakujem, ja si prejdem jednotlivé veci, a keď to bude dávať zmysel, tak, tak zvážime podporu.
Ďakujem pekne.
Rozpracované
Vystúpenia
14:02
Vystúpenie v rozprave 14:02
Simona PetríkTakže budem pokračovať ďalej v odôvodňovaní podstaty nášho spoločne navrhovaného zákona o zavedení príspevku na predprimárne vzdelávanie dieťaťa. Opäť len v skratke pripomeniem, že ide o príspevok, my nechceme zavádzať nejaký úplne nový príspevok a ďalší príspevok navyše, my chceme nahradiť súčasný príspevok na starostlivosť o dieťa, to je prvá vec, čo chceme spraviť, ten je nevyužívaný a je v podstate už...
Takže budem pokračovať ďalej v odôvodňovaní podstaty nášho spoločne navrhovaného zákona o zavedení príspevku na predprimárne vzdelávanie dieťaťa. Opäť len v skratke pripomeniem, že ide o príspevok, my nechceme zavádzať nejaký úplne nový príspevok a ďalší príspevok navyše, my chceme nahradiť súčasný príspevok na starostlivosť o dieťa, to je prvá vec, čo chceme spraviť, ten je nevyužívaný a je v podstate už redundantný. A zároveň týmto príspevkom chceme vlastne ukončiť diskrimináciu všetkých rodičov, ktorí sú aktuálne diskriminovaní tým, že nemajú nárok na predĺžený rodičovský príspevok, ktorý platí od 1. augusta 2023 a platí vlastne pre všetky rodiny s deťmi nad tri roky, keď ich dieťa nezoberali do štátnej škôlky, ale títo rodičia museli to dieťa prihlásiť iba počas riadneho zápisu, ktorý sa deje len v mesiaci máj, a keď to nestihli z rôznych dôvodov, vysvetlím, napríklad jeden takýto dôvod je, keď dajme tomu tá rodina žila v nejakom meste, vymyslím si, v Žiline, kde nemali problém so škôlkou, takže ich dieťa chodilo do škôlky dajme tomu štvorročné, ale potom sa rozhodli presťahovať do Bratislavy a presťahovali sa napríklad v marci alebo vo februári, predstavme si terajšiu situáciu. Prišli do Bratislavy, zistili, že miesto v škôlke absolútne nikde pre ne nie je, tak by si chceli požiadať o predĺžený rodičovský príspevok, ale nemôžu to urobiť, lebo nestihli, nestihli vlastne zápis do škôlky v Bratislave v tom riadnom termíne, čiže v máji 2023 v podstate by to museli stihnúť, ale ako to mohli stihnúť, keď vtedy ešte v Bratislave nežili. Čiže toto je jedna nie nereálna situácia, tých situácií rodinných je kopec, kedy tí rodičia nemajú aktuálne nárok na predĺžený rodičovský príspevok, a my presne týmto našim príspevkom chceme pomôcť zamedziť tejto diskriminácii, aby si mohli požiadať o tento príspevok. Čo je ešte dôležité povedať, že to je príspevok, ktorý nevyplácame, nechceme vyplácať plošne 450 eur mesačne, tak ako sa vypláca rodičovský príspevok všetkým naraz rovnako, my ho práveže chceme vyplácať do výšky účelovo vynaložených nákladov. Čiže keď raz tá škôlka stojí 250 eur nejaká cirkevná napríklad, tak vyplatíme 250, hej, na základe tej zmluvy s tým poskytovateľom. Keď tá škôlka stojí 550 eur, tak vyplatíme maximálnu sumu 450 eur. Čiže toto má byť tá adresnosť, ktorá je tiež súčasťou nášho príspevku. Ale ja by som teda ďalej pokračovala v tom, kde som prestala pred obedňajšou prestávkou. Hovorila som o nedostatku miest v škôlkach, v materských školách, ktorý je naozaj problémom dlhodobo systémovo neriešeným. Hovorila som, že sa to už naozaj ťahá viac ako dekádu a že sa to už aj prehupuje do, do ďalšej, do ďalšej fázy. Snaha pracujúcich rodičov umiestniť svoje deti v zariadeniach predprimárneho vzdelávania, naráža buď na nedostatočné kapacity, alebo na nefunkčné systémy podpory, ako je napríklad nedostatočná a neadekvátne rozmiestnená sieť verejných predškolských zariadení. Čiže nejde len o en bloc nedostatok miest v škôlkach, pretože niekde už tie škôlky sú dostatočné. Poviem príklad Karlova Ves, odkiaľ ja som, kde žijem, tam už dlhodobo nemáme problém s nedostatkom miest v škôlkach a prijímame dokonca aj deti z iných mestských častí, ale taký Ružinov alebo aj Petržalka ešte stále sa boria s nedostatkom miest, pretože sú skrátka tie siete zle rozmiestnené, alebo sú tam iné dôvody, ktoré ale treba riešiť operatívne a pragmaticky, a nie len budovaním nových budov, ktoré neskôr môžu zostať naozaj prázdne.
Deklarované podporné nástroje nesmerujú adresne tam, kde ich rodiny s deťmi potrebujú. Neriešia problém dostupnosti služieb komplexne. Zameriavajú sa len na dobudovávanie kapacít bez ohľadu na ich dlhodobú udržateľnosť. Nerieši sa financovanie miesta dieťaťa v zariadení, len stavby budov a materiálne vybavenie. Rovnako tak sa doposiaľ neriešilo financovanie prevádzky týchto zatiaľ nevybudovaných zariadení. Pokiaľ sa teda aj podarí z plánu obnovy vybudovať dostatok zariadení predprimárneho vzdelávania, pri súčasnej situácii, kedy samosprávy prišli nehospodárnymi rozhodnutiami bývalého ministra financií Igora Matoviča o veľké množstvo finančných prostriedkov, nebudú schopné tieto zariadenia potom prevádzkovať, nebudú mať dostatok personálu a ani ten nebudú môcť adekvátne zaplatiť. Nehovoriac o tom, čo som už spomínala, že pri klesajúcej pôrodnosti o niekoľko rokov už ďalšie nové priestory nebudú potrebné, pretože nedostatok miest v škôlkach tu máme už naozaj pomaly, neviem, štrnásť-pätnásť rokov a obdobie, kedy bolo potrebné a nutné a vyslovene urgentné stavať nové škôlky, sme už ako krajina premeškali. Toto všetko znamená, že absentuje systémová finančná podpora rodín s deťmi od troch rokov, teda práve v čase, keď deti spravidla nastupujú do materských škôl a rodičia ich často musia umiestňovať do súkromných škôlok, pretože v obecných škôlkach ich žiadosti z dôvodu nedostatku kapacít zamietli. Súkromné materské školy sú finančne náročnejšie, rodič si tak zaplatí nemalé peniaze a značne by mu pomohlo, ak by mohol aspoň časť týchto nákladov mať refundovaných práve cez nami navrhovaný príspevok. Najmä v období, keď sa enormne zvyšujú životné náklady vo všetkých oblastiach, a teda aj náklady na zabezpečenie starostlivosti o deti v dôsledku zvyšovania vstupných a režijných nákladov, inflácie či energetickej krízy.
Tento príspevok zároveň pomôže odľahčiť aj možný nárazový tlak na samosprávy a ich kapacity v zariadeniach materských škôl, kam prihlasujú rodičia deti s príslušným trvalým bydliskom, prípadne deti vo veku zákonne nárokovateľnom na miesto v zriadení materských škôl.
Čo je ale najdôležitejšie, ešte raz to pripomeniem, tento príspevok zároveň efektívne rieši situáciu mnohých rodín, ktoré aktuálne nemajú nárok na tzv. predĺžený rodičovský príspevok, ktorý má slúžiť na pokrytie nákladov spojených s umiestnením dieťaťa do súkromnej školy, do súkromnej materskej školy v prípade, že nedostalo miesto v obecnej materskej škole. Tento nárok im však vzniká len vtedy, pokiaľ stihnú riadny zápis do materskej školy, ktorý sa koná na celom Slovensku vždy v mesiaci máj. Pokiaľ z akýchkoľvek dôvodov tento riadny zápis nestihnú, nárok na predĺžený rodičovský príspevok nemajú a musia čakať do ďalšieho mája, aby stihli riadny zápis do materskej školy. Túto dobu im pomôže vykryť práve náš príspevok na predprimárne vzdelávanie dieťaťa, ktorý môžu využiť vždy, keď umiestnia dieťa do akejkoľvek materskej školy a predložia príslušnému úradu práce zmluvu s poskytovateľom tejto služby, a to až do obdobia buď nástupu dieťaťa na povinnú školskú dochádzku, alebo kým mu nevznikne nárok na predĺžený rodičovský príspevok. Čiže preklenú to obdobie a potom si môžu požiadať o predĺžený rodičovský príspevok.
Inými slovami týmto riešením naprávame nedotiahnutý zákon o predĺženom rodičovskom príspevku z dielne strany HLAS, ktorá z neho vynechala množstvo rodín, a tie sú tým doteraz diskriminované, keďže si nárok naň nemôžu uplatniť. Náš príspevok si bude môcť uplatniť každý pracujúci alebo študujúci rodič, ktorý umiestni svoje dieťa či deti do materskej školy. V súčasnosti existuje až 46 % jednorodičovských domácností a viac ako 40 % domácností s dvomi rodičmi a s tromi a viac deťmi, ktoré sa nachádzajú v pásme chudoby.
Je preto naozaj namieste analyzovať a revidovať podporné systémy pre rodiny, ktoré máme dnes k dispozícii, a hľadať nástroje, ktoré slovenským rodinám, ako aj rodinám, ktorým bolo poskytnuté dočasné útočisko, rýchlo, procesne jednoducho a hlavne adresne pomôžu, budú motivujúce s potenciálom na vytvorenie udržateľného a odolného, funkčného podporného prostredia pre všetky rodiny s deťmi.
Vágne vytvorenie inštitútu detských skupín, ktoré som už spomínala a ktoré nebolo sprevádzané žiadnou informačnou kampaňou, očividne tento účel nesplnilo, pretože aktuálne, ja som predtým spomínala situáciu na bratislavskom VÚC, kde je zaregistrovaných len päť detských skupín do dnešnej doby, a ten zákon už funguje, myslím, vyše dva roky, tak dokopy, aby ste vedeli, dokopy, ak sa náhodou niečo nezmenilo, čo môže byť, ja som tom myslím naposledy overovala v novembri 2023, dokopy vo všetkých VÚC na celom Slovensku, vo všetkých ôsmich krajoch bolo dokopy zaregistrovaných doteraz len 14 detských skupín. To je veľmi málo, skrátka tie skupiny nefungujú, ženy o nich nevedia, sú pre ne zbytočné, väčšinou si nechávajú deti keď tak varovať v podstate na čierno nejakým svojim kamarátkam, keď ich nechcú, alebo nemôžu dať do škôlok, čiže tie detské skupiny naozaj nefungujú.
Predkladaný návrh zákona o príspevku na predprimárne vzdelávanie dieťaťa efektívne rieši všetky tieto mnou pomenované situácie a je plne v súlade s plánom obnovy, pretože Slovenská republika sa zaviazala zvýšiť zaškolenosť detí a garantuje miesta v programoch predprimárneho vzdelávania, a takisto je v súlade aj s partnerskou dohodou, kde sa záväzok podporí programom predprimárneho vzdelávania a rannej starostlivosti, zosúlaďovania rodinného a pracovného života a uľahčenia prístupu na trh práce pre rodičov malých detí. Takže keď to zhrniem, na záver teda by som zhrnula všetky tie, ten celý náš návrh. Teda navrhujeme, aby sa podmienky čerpania príspevku upravili nasledovne.
Predĺženie doby čerpania príspevku na dieťa do nástupu na povinnú školskú dochádzku, čiže už nie do troch rokov, ale až do tých šiestich, poťažmo siedmich, možnosť čerpania všetkým rodičom, ktorí sa preukážu pracovným pomerom aj inej národnosti, aj osoby, ktorým bolo poskytnuté dočasné útočisko, aj na skrátený pracovný úväzok, aby bola garantovaná a deklarovaná účasť dieťaťa na programe predprimárneho vzdelávania a programoch starostlivosti. Navýšenie tohto príspevku na maximálnu mesačnú sumu 450 eur, oprávnenej osobe budú refundované len reálne uskutočnené výdavky a platby zariadeniu za poskytnuté služby ako refundácia nákladov na zabezpečenie účasti dieťaťa na programe predprimárneho vzdelávania, čiže len do tej výšky vynaložených nákladov, a potom posledná veta, to je možnosť prechodnej lehoty, zavádzame ešte aj prechodnú lehotu v dĺžke troch mesiacov po skončení rodičovskej dovolenky na preklenutie obdobia, ktoré je potrebné na efektívne hľadanie si práce, keďže kým rodič zabezpečuje starostlivosť o dieťa počas rodičovskej dovolenky, nie vždy má podmienky na to, aby si mohol prácu hľadať, obzvlášť v prípade jednorodičov. V súčasnej dobe s dosiahnutím hranice troch rokov veku dieťaťa prichádza aj rodičovský príspevok, pokiaľ teda nemá nárok na predĺžený, ako sme spomínali, a zostáva prakticky bez príjmu a akejkoľvek finančnej podpory od štátu, preto zavádzame ešte aj možnosť prechodnej lehoty v dĺžke tri mesiace.
Náš návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi a inými zákonmi, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentami, ktorými je Slovenská republika viazaná.
My ako predkladateľky a predkladateľ budeme veľmi radi, ak tento náš praktický a potrebný návrh podporíte a nenecháte rodičov detí vo veku tri až šesť, resp. sedem rokov, v štichu.
Ďakujem veľmi pekne.
Vystúpenie v rozprave
20.2.2024 o 14:02 hod.
Mgr.
Simona Petrík
Videokanál poslanca
Ďakujem veľmi pekne.
Takže budem pokračovať ďalej v odôvodňovaní podstaty nášho spoločne navrhovaného zákona o zavedení príspevku na predprimárne vzdelávanie dieťaťa. Opäť len v skratke pripomeniem, že ide o príspevok, my nechceme zavádzať nejaký úplne nový príspevok a ďalší príspevok navyše, my chceme nahradiť súčasný príspevok na starostlivosť o dieťa, to je prvá vec, čo chceme spraviť, ten je nevyužívaný a je v podstate už redundantný. A zároveň týmto príspevkom chceme vlastne ukončiť diskrimináciu všetkých rodičov, ktorí sú aktuálne diskriminovaní tým, že nemajú nárok na predĺžený rodičovský príspevok, ktorý platí od 1. augusta 2023 a platí vlastne pre všetky rodiny s deťmi nad tri roky, keď ich dieťa nezoberali do štátnej škôlky, ale títo rodičia museli to dieťa prihlásiť iba počas riadneho zápisu, ktorý sa deje len v mesiaci máj, a keď to nestihli z rôznych dôvodov, vysvetlím, napríklad jeden takýto dôvod je, keď dajme tomu tá rodina žila v nejakom meste, vymyslím si, v Žiline, kde nemali problém so škôlkou, takže ich dieťa chodilo do škôlky dajme tomu štvorročné, ale potom sa rozhodli presťahovať do Bratislavy a presťahovali sa napríklad v marci alebo vo februári, predstavme si terajšiu situáciu. Prišli do Bratislavy, zistili, že miesto v škôlke absolútne nikde pre ne nie je, tak by si chceli požiadať o predĺžený rodičovský príspevok, ale nemôžu to urobiť, lebo nestihli, nestihli vlastne zápis do škôlky v Bratislave v tom riadnom termíne, čiže v máji 2023 v podstate by to museli stihnúť, ale ako to mohli stihnúť, keď vtedy ešte v Bratislave nežili. Čiže toto je jedna nie nereálna situácia, tých situácií rodinných je kopec, kedy tí rodičia nemajú aktuálne nárok na predĺžený rodičovský príspevok, a my presne týmto našim príspevkom chceme pomôcť zamedziť tejto diskriminácii, aby si mohli požiadať o tento príspevok. Čo je ešte dôležité povedať, že to je príspevok, ktorý nevyplácame, nechceme vyplácať plošne 450 eur mesačne, tak ako sa vypláca rodičovský príspevok všetkým naraz rovnako, my ho práveže chceme vyplácať do výšky účelovo vynaložených nákladov. Čiže keď raz tá škôlka stojí 250 eur nejaká cirkevná napríklad, tak vyplatíme 250, hej, na základe tej zmluvy s tým poskytovateľom. Keď tá škôlka stojí 550 eur, tak vyplatíme maximálnu sumu 450 eur. Čiže toto má byť tá adresnosť, ktorá je tiež súčasťou nášho príspevku. Ale ja by som teda ďalej pokračovala v tom, kde som prestala pred obedňajšou prestávkou. Hovorila som o nedostatku miest v škôlkach, v materských školách, ktorý je naozaj problémom dlhodobo systémovo neriešeným. Hovorila som, že sa to už naozaj ťahá viac ako dekádu a že sa to už aj prehupuje do, do ďalšej, do ďalšej fázy. Snaha pracujúcich rodičov umiestniť svoje deti v zariadeniach predprimárneho vzdelávania, naráža buď na nedostatočné kapacity, alebo na nefunkčné systémy podpory, ako je napríklad nedostatočná a neadekvátne rozmiestnená sieť verejných predškolských zariadení. Čiže nejde len o en bloc nedostatok miest v škôlkach, pretože niekde už tie škôlky sú dostatočné. Poviem príklad Karlova Ves, odkiaľ ja som, kde žijem, tam už dlhodobo nemáme problém s nedostatkom miest v škôlkach a prijímame dokonca aj deti z iných mestských častí, ale taký Ružinov alebo aj Petržalka ešte stále sa boria s nedostatkom miest, pretože sú skrátka tie siete zle rozmiestnené, alebo sú tam iné dôvody, ktoré ale treba riešiť operatívne a pragmaticky, a nie len budovaním nových budov, ktoré neskôr môžu zostať naozaj prázdne.
Deklarované podporné nástroje nesmerujú adresne tam, kde ich rodiny s deťmi potrebujú. Neriešia problém dostupnosti služieb komplexne. Zameriavajú sa len na dobudovávanie kapacít bez ohľadu na ich dlhodobú udržateľnosť. Nerieši sa financovanie miesta dieťaťa v zariadení, len stavby budov a materiálne vybavenie. Rovnako tak sa doposiaľ neriešilo financovanie prevádzky týchto zatiaľ nevybudovaných zariadení. Pokiaľ sa teda aj podarí z plánu obnovy vybudovať dostatok zariadení predprimárneho vzdelávania, pri súčasnej situácii, kedy samosprávy prišli nehospodárnymi rozhodnutiami bývalého ministra financií Igora Matoviča o veľké množstvo finančných prostriedkov, nebudú schopné tieto zariadenia potom prevádzkovať, nebudú mať dostatok personálu a ani ten nebudú môcť adekvátne zaplatiť. Nehovoriac o tom, čo som už spomínala, že pri klesajúcej pôrodnosti o niekoľko rokov už ďalšie nové priestory nebudú potrebné, pretože nedostatok miest v škôlkach tu máme už naozaj pomaly, neviem, štrnásť-pätnásť rokov a obdobie, kedy bolo potrebné a nutné a vyslovene urgentné stavať nové škôlky, sme už ako krajina premeškali. Toto všetko znamená, že absentuje systémová finančná podpora rodín s deťmi od troch rokov, teda práve v čase, keď deti spravidla nastupujú do materských škôl a rodičia ich často musia umiestňovať do súkromných škôlok, pretože v obecných škôlkach ich žiadosti z dôvodu nedostatku kapacít zamietli. Súkromné materské školy sú finančne náročnejšie, rodič si tak zaplatí nemalé peniaze a značne by mu pomohlo, ak by mohol aspoň časť týchto nákladov mať refundovaných práve cez nami navrhovaný príspevok. Najmä v období, keď sa enormne zvyšujú životné náklady vo všetkých oblastiach, a teda aj náklady na zabezpečenie starostlivosti o deti v dôsledku zvyšovania vstupných a režijných nákladov, inflácie či energetickej krízy.
Tento príspevok zároveň pomôže odľahčiť aj možný nárazový tlak na samosprávy a ich kapacity v zariadeniach materských škôl, kam prihlasujú rodičia deti s príslušným trvalým bydliskom, prípadne deti vo veku zákonne nárokovateľnom na miesto v zriadení materských škôl.
Čo je ale najdôležitejšie, ešte raz to pripomeniem, tento príspevok zároveň efektívne rieši situáciu mnohých rodín, ktoré aktuálne nemajú nárok na tzv. predĺžený rodičovský príspevok, ktorý má slúžiť na pokrytie nákladov spojených s umiestnením dieťaťa do súkromnej školy, do súkromnej materskej školy v prípade, že nedostalo miesto v obecnej materskej škole. Tento nárok im však vzniká len vtedy, pokiaľ stihnú riadny zápis do materskej školy, ktorý sa koná na celom Slovensku vždy v mesiaci máj. Pokiaľ z akýchkoľvek dôvodov tento riadny zápis nestihnú, nárok na predĺžený rodičovský príspevok nemajú a musia čakať do ďalšieho mája, aby stihli riadny zápis do materskej školy. Túto dobu im pomôže vykryť práve náš príspevok na predprimárne vzdelávanie dieťaťa, ktorý môžu využiť vždy, keď umiestnia dieťa do akejkoľvek materskej školy a predložia príslušnému úradu práce zmluvu s poskytovateľom tejto služby, a to až do obdobia buď nástupu dieťaťa na povinnú školskú dochádzku, alebo kým mu nevznikne nárok na predĺžený rodičovský príspevok. Čiže preklenú to obdobie a potom si môžu požiadať o predĺžený rodičovský príspevok.
Inými slovami týmto riešením naprávame nedotiahnutý zákon o predĺženom rodičovskom príspevku z dielne strany HLAS, ktorá z neho vynechala množstvo rodín, a tie sú tým doteraz diskriminované, keďže si nárok naň nemôžu uplatniť. Náš príspevok si bude môcť uplatniť každý pracujúci alebo študujúci rodič, ktorý umiestni svoje dieťa či deti do materskej školy. V súčasnosti existuje až 46 % jednorodičovských domácností a viac ako 40 % domácností s dvomi rodičmi a s tromi a viac deťmi, ktoré sa nachádzajú v pásme chudoby.
Je preto naozaj namieste analyzovať a revidovať podporné systémy pre rodiny, ktoré máme dnes k dispozícii, a hľadať nástroje, ktoré slovenským rodinám, ako aj rodinám, ktorým bolo poskytnuté dočasné útočisko, rýchlo, procesne jednoducho a hlavne adresne pomôžu, budú motivujúce s potenciálom na vytvorenie udržateľného a odolného, funkčného podporného prostredia pre všetky rodiny s deťmi.
Vágne vytvorenie inštitútu detských skupín, ktoré som už spomínala a ktoré nebolo sprevádzané žiadnou informačnou kampaňou, očividne tento účel nesplnilo, pretože aktuálne, ja som predtým spomínala situáciu na bratislavskom VÚC, kde je zaregistrovaných len päť detských skupín do dnešnej doby, a ten zákon už funguje, myslím, vyše dva roky, tak dokopy, aby ste vedeli, dokopy, ak sa náhodou niečo nezmenilo, čo môže byť, ja som tom myslím naposledy overovala v novembri 2023, dokopy vo všetkých VÚC na celom Slovensku, vo všetkých ôsmich krajoch bolo dokopy zaregistrovaných doteraz len 14 detských skupín. To je veľmi málo, skrátka tie skupiny nefungujú, ženy o nich nevedia, sú pre ne zbytočné, väčšinou si nechávajú deti keď tak varovať v podstate na čierno nejakým svojim kamarátkam, keď ich nechcú, alebo nemôžu dať do škôlok, čiže tie detské skupiny naozaj nefungujú.
Predkladaný návrh zákona o príspevku na predprimárne vzdelávanie dieťaťa efektívne rieši všetky tieto mnou pomenované situácie a je plne v súlade s plánom obnovy, pretože Slovenská republika sa zaviazala zvýšiť zaškolenosť detí a garantuje miesta v programoch predprimárneho vzdelávania, a takisto je v súlade aj s partnerskou dohodou, kde sa záväzok podporí programom predprimárneho vzdelávania a rannej starostlivosti, zosúlaďovania rodinného a pracovného života a uľahčenia prístupu na trh práce pre rodičov malých detí. Takže keď to zhrniem, na záver teda by som zhrnula všetky tie, ten celý náš návrh. Teda navrhujeme, aby sa podmienky čerpania príspevku upravili nasledovne.
Predĺženie doby čerpania príspevku na dieťa do nástupu na povinnú školskú dochádzku, čiže už nie do troch rokov, ale až do tých šiestich, poťažmo siedmich, možnosť čerpania všetkým rodičom, ktorí sa preukážu pracovným pomerom aj inej národnosti, aj osoby, ktorým bolo poskytnuté dočasné útočisko, aj na skrátený pracovný úväzok, aby bola garantovaná a deklarovaná účasť dieťaťa na programe predprimárneho vzdelávania a programoch starostlivosti. Navýšenie tohto príspevku na maximálnu mesačnú sumu 450 eur, oprávnenej osobe budú refundované len reálne uskutočnené výdavky a platby zariadeniu za poskytnuté služby ako refundácia nákladov na zabezpečenie účasti dieťaťa na programe predprimárneho vzdelávania, čiže len do tej výšky vynaložených nákladov, a potom posledná veta, to je možnosť prechodnej lehoty, zavádzame ešte aj prechodnú lehotu v dĺžke troch mesiacov po skončení rodičovskej dovolenky na preklenutie obdobia, ktoré je potrebné na efektívne hľadanie si práce, keďže kým rodič zabezpečuje starostlivosť o dieťa počas rodičovskej dovolenky, nie vždy má podmienky na to, aby si mohol prácu hľadať, obzvlášť v prípade jednorodičov. V súčasnej dobe s dosiahnutím hranice troch rokov veku dieťaťa prichádza aj rodičovský príspevok, pokiaľ teda nemá nárok na predĺžený, ako sme spomínali, a zostáva prakticky bez príjmu a akejkoľvek finančnej podpory od štátu, preto zavádzame ešte aj možnosť prechodnej lehoty v dĺžke tri mesiace.
Náš návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi a inými zákonmi, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentami, ktorými je Slovenská republika viazaná.
My ako predkladateľky a predkladateľ budeme veľmi radi, ak tento náš praktický a potrebný návrh podporíte a nenecháte rodičov detí vo veku tri až šesť, resp. sedem rokov, v štichu.
Ďakujem veľmi pekne.
Rozpracované
14:20
Vystúpenie v rozprave 14:20
Peter ŽigaPán poslanec Šmilňák.
Pán poslanec Šmilňák.
Vystúpenie v rozprave
20.2.2024 o 14:20 hod.
Ing. PhD.
Peter Žiga
Videokanál poslanca
Na vaše vystúpenie jedna faktická poznámka.
Pán poslanec Šmilňák.
Rozpracované
14:20
Vystúpenie s faktickou poznámkou 14:20
Martin ŠmilňákDruhý problém, ktorý vidím, je v tom, že ak budeme poskytovať príspevok vtedy, keď nebude možné nájsť miesto pre to konkrétne dieťa, obávam sa, že na východe Slovenska začne boj o to, aby tí rodičia nemuseli dať dieťa do škôlky a získali príspevok, aby získali peniaze. A potom riskujeme to, že práve tie najviac ohrozené deti, ktoré potrebujú sa vzdelávať v takýchto zariadeniach, sa im vyhnú a do šiesteho roku života nebudú navštevovať, nenaučia sa socializovať, nenaučia sa jazyk a potom im ujde vlak. To znamená, ja očakávam, že súbežne s takýmto návrhom, ktorý príde, sa nám podarí aj vyčistiť to, aby neboli prostriedky poskytnuté na taký účel, keď nie je možné zabezpečiť riadne miesto v materskej škole, aby neboli zneužívané, ale práve naopak, aby sme dostali do materských škôl čo najväčší počet detí z vylúčených skupín, alebo teda detí, ktoré sú postihnuté tou generačnou chudobou, alebo vylúčené deti, alebo akokoľvek inak ich pomenúvame. Skrátka tieto decká potrebujú byť v škôlke od troch, resp. od štyroch rokov, a tam musíme všetko naše úsilie sústrediť.
Ale ďakujem, ja si prejdem jednotlivé veci, a keď to bude dávať zmysel, tak, tak zvážime podporu.
Ďakujem pekne.
Vystúpenie s faktickou poznámkou
20.2.2024 o 14:20 hod.
Mgr.
Martin Šmilňák
Videokanál poslanca
Pozdravujem vás, pani kolegyňa, spomínali ste, že postupne sa nám darí pripraviť predprimárne vzdelávanie pre deti hlavne v Bratislavskom kraji, alebo na západe Slovenska, oveľa väčší problém s tým, aby sme vytvorili dostatok miest je na východe Slovenska, dokonca ani cez plán obnovy to nezvládneme, lebo nastavili sme si zlé parametre. To je jedna vec, čiže tam bude treba sústrediť väčšiu pozornosť, pretože práve tam sa nachádzajú tie deti, ktoré to predprimárne vzdelávanie veľmi, veľmi potrebujú.
Druhý problém, ktorý vidím, je v tom, že ak budeme poskytovať príspevok vtedy, keď nebude možné nájsť miesto pre to konkrétne dieťa, obávam sa, že na východe Slovenska začne boj o to, aby tí rodičia nemuseli dať dieťa do škôlky a získali príspevok, aby získali peniaze. A potom riskujeme to, že práve tie najviac ohrozené deti, ktoré potrebujú sa vzdelávať v takýchto zariadeniach, sa im vyhnú a do šiesteho roku života nebudú navštevovať, nenaučia sa socializovať, nenaučia sa jazyk a potom im ujde vlak. To znamená, ja očakávam, že súbežne s takýmto návrhom, ktorý príde, sa nám podarí aj vyčistiť to, aby neboli prostriedky poskytnuté na taký účel, keď nie je možné zabezpečiť riadne miesto v materskej škole, aby neboli zneužívané, ale práve naopak, aby sme dostali do materských škôl čo najväčší počet detí z vylúčených skupín, alebo teda detí, ktoré sú postihnuté tou generačnou chudobou, alebo vylúčené deti, alebo akokoľvek inak ich pomenúvame. Skrátka tieto decká potrebujú byť v škôlke od troch, resp. od štyroch rokov, a tam musíme všetko naše úsilie sústrediť.
Ale ďakujem, ja si prejdem jednotlivé veci, a keď to bude dávať zmysel, tak, tak zvážime podporu.
Ďakujem pekne.
Rozpracované
14:20
Vystúpenie s faktickou poznámkou 14:20
Simona PetríkTá prvá časť, keď ste hovorili o tom, že aby to nebolo zneužívané, presne o tom je náš druhý návrh zákona, preto sme ich podali naraz, len sa to nedalo dať do jedného zákona a ani by to nedávalo zmysel, takže keď ho budem predstavovať, môžme sa potom o tom viac pobaviť, ale presne týmto sme chceli...
Tá prvá časť, keď ste hovorili o tom, že aby to nebolo zneužívané, presne o tom je náš druhý návrh zákona, preto sme ich podali naraz, len sa to nedalo dať do jedného zákona a ani by to nedávalo zmysel, takže keď ho budem predstavovať, môžme sa potom o tom viac pobaviť, ale presne týmto sme chceli zamedziť akémukoľvek zneužívaniu, lebo to zneužívanie sa inak deje už aj teraz, nielen na východe Slovenska, deje sa dokonca na západe Slovenska. Tu mám kolegov, ktorí s tým majú priamu skúsenosť, kde za nimi chodili rodičia, prosím vás, aj keď ste mi povedali, že prijmete moje dieťa, mohli by ste nám len napísať potvrdenie, že ho vlastne neprijímate, lebo ho chceme mať doma a chceme mať predĺžený rodičovský príspevok. Čiže toto sa deje už teraz a je to jeden, myslím si, že jedna z chýb toho aktuálne platného zákona o rodičovskom príspevku, a to treba zmeniť, takže súhlasím.
A čo sa týka presne toho nerovnomerného aj stavania a celkovo zaškolenosti detí na východnom Slovensku, takisto s vami súhlasím, ja som si vypočula cez víkend vyjadrenie pani štátnej tajomníčky Sabelovej, štátnej tajomníčky ministerstva školstva, kde priznala sama, že tých 9 100 miest, ktoré mali záväzok v pláne obnovy vybudovať, nevybudujú, lebo zistili, že ich vlastne na jednej strane nepotrebujú, lebo, že teda tých detí nakoniec nebude tak veľa, ale práve na tom východnom Slovensku ich bude treba, čiže mňa bude zaujímať, ako sa ministerstvo školstva postaví k tejto novej výzve, kde bude treba veľmi konkrétne sa sústrediť na lokalitu, kde bude treba tieto miesta naozaj vybudovať, takže sama som zvedavá, ako sa k tomu ministerstvo školstva postaví.
Ďakujem.
Vystúpenie s faktickou poznámkou
20.2.2024 o 14:20 hod.
Mgr.
Simona Petrík
Videokanál poslanca
Ďakujem pekne, pán Šmilňák. Absolútne máte pravdu a vo všetkom, čo ste povedali, s vami súhlasím, presne, asi to rozdelím na dve časti.
Tá prvá časť, keď ste hovorili o tom, že aby to nebolo zneužívané, presne o tom je náš druhý návrh zákona, preto sme ich podali naraz, len sa to nedalo dať do jedného zákona a ani by to nedávalo zmysel, takže keď ho budem predstavovať, môžme sa potom o tom viac pobaviť, ale presne týmto sme chceli zamedziť akémukoľvek zneužívaniu, lebo to zneužívanie sa inak deje už aj teraz, nielen na východe Slovenska, deje sa dokonca na západe Slovenska. Tu mám kolegov, ktorí s tým majú priamu skúsenosť, kde za nimi chodili rodičia, prosím vás, aj keď ste mi povedali, že prijmete moje dieťa, mohli by ste nám len napísať potvrdenie, že ho vlastne neprijímate, lebo ho chceme mať doma a chceme mať predĺžený rodičovský príspevok. Čiže toto sa deje už teraz a je to jeden, myslím si, že jedna z chýb toho aktuálne platného zákona o rodičovskom príspevku, a to treba zmeniť, takže súhlasím.
A čo sa týka presne toho nerovnomerného aj stavania a celkovo zaškolenosti detí na východnom Slovensku, takisto s vami súhlasím, ja som si vypočula cez víkend vyjadrenie pani štátnej tajomníčky Sabelovej, štátnej tajomníčky ministerstva školstva, kde priznala sama, že tých 9 100 miest, ktoré mali záväzok v pláne obnovy vybudovať, nevybudujú, lebo zistili, že ich vlastne na jednej strane nepotrebujú, lebo, že teda tých detí nakoniec nebude tak veľa, ale práve na tom východnom Slovensku ich bude treba, čiže mňa bude zaujímať, ako sa ministerstvo školstva postaví k tejto novej výzve, kde bude treba veľmi konkrétne sa sústrediť na lokalitu, kde bude treba tieto miesta naozaj vybudovať, takže sama som zvedavá, ako sa k tomu ministerstvo školstva postaví.
Ďakujem.
Rozpracované
14:20
Vážené pani poslankyne, páni poslanci, nebudem, nebudem obšírny, budem dosť stručný. Spomínam si, bolo to asi dva týždne dozadu, 8. februára 14.00 hod. začínala hodina otázok a veľmi dobre sa pán Lučanský, myslím, vtedy z SNS, dnes tu nevidím nikoho z SNS, čo ma veľmi mrzí, lebo bolo by to, bolo by to konštruktívnejšie, opýtal pána ministra, neviem už, ktorého to bol, lebo minister práce...
Vážené pani poslankyne, páni poslanci, nebudem, nebudem obšírny, budem dosť stručný. Spomínam si, bolo to asi dva týždne dozadu, 8. februára 14.00 hod. začínala hodina otázok a veľmi dobre sa pán Lučanský, myslím, vtedy z SNS, dnes tu nevidím nikoho z SNS, čo ma veľmi mrzí, lebo bolo by to, bolo by to konštruktívnejšie, opýtal pána ministra, neviem už, ktorého to bol, lebo minister práce tu vtedy nebo, že ako sa bude opravovať ten príspevok pána Erika Tomáša z roku 2022/2023, ono to od ’23 potom platilo, ktorý hovorí o tom predĺženom tzv. predĺženom rodičáku, a odpoveď vtedy od zastupujúceho pána ministra bola, že no nebude sa to veľmi opravovať, lebo, lebo máme tu za chvíľu novelu zákona alebo nový zákon, podľa ktorého budeme mať, alebo vznikne právny nárok pre všetky štvorročné deti v roku ’24 a pre všetky trojročné deti v roku ’25 do škôlky, čiže vládna moc alebo vládna koalícia vlastne povedala, že tento zákon opravovať ani neplánuje, ani nebude a vlastne nemá čo ani momentálne riešiť.
My sme ale už minulý rok videli aplikačné problémy, alebo problémy v aplikačnej praxi, ktorý tento nový, nie dobre pripravený príspevok alebo, alebo novela zákona priniesla, pretože my sme naozaj vo všetkých samosprávach a každý jeden starosta, starostka, primátor, primátorka mi dá určite za pravdu, že my sme bojovali s tým, že sme prvýkrát v histórii v našich životoch zažili masívne odvolania voči ich prijatiu od rodičov, ktorí si radšej vyberali peniaze ako tie miesta v škôlkach, pretože pre toho, kto predtým pracoval, alebo pre túto, ktorá predtým pracovala, bolo to veľmi príjemných 473... 30 alebo 60 centov, nie som si teraz úplne istý, koľko to bolo, ale v zásade to znamenalo veľmi významnú finančnú injekciu na, v podstate pre tohto rodiča a pre to ďalšie fungovanie s dieťaťom až do dovŕšenia šiestich rokov alebo do nástupu na základnú školu.
Lenže pán Erik Tomáš, čiž, čiže ešte aby som predišiel tomu, čo chcem povedať, pán Erik Tomáš tu dal vlastne týmto príspevkom na výber, buď peniaze, alebo vzdelanie, keď to mám úplne takto zjednodušiť do, do určitej miery, čo nepovažujeme určite za správne, a takto by to byť rozhodne nemalo byť, naozaj bolo množstvo žiadostí, alebo odvolaní voči prijatiu, ľudia chceli radšej financie, bola to veľmi zaujímavá výška financií, čiže bolo treba sa s týmto nejako vysporiadať. Čiže presne, ako tak pani kolegyňa, pani poslankyňa Petrík povedala, pripravili sme veľmi dobrý návrh zákona, ktorý absolútne všetky tieto situácie rieši a v plnej miere opravuje tento nie dobrý zákon, ktorý vymyslel Erik Tomáš a presadila ho strana HLAS v uplynulom volebnom období.
A riešime tam hlavne tri zásadné veci alebo tri veci, na ktoré sa vtedy vôbec nemyslelo. Tou prvou bolo, alebo boli všetky deti, ktorým tzv. zle padajú roky, ako už správne povedala kolegyňa, to znamená, že na ten predĺžený rodičák dnes, alebo aj minulý rok sa to ukázalo, nemalo nárok ani jedno dieťa, ktoré tri roky dovŕšilo až po auguste ’23. To znamenalo, že dovŕšilo napr. tri roky 5. septembra ’23, už automaticky stratilo nárok na tento príspevok, pretože tie tri roky muselo dovŕšiť do konca školského roku, teda do konca augusta ’23. Toto hneď prvé v tomto našom príspevku opravujeme.
Druhá vec je, že opravujeme tam ten nešťastný máj, ktorý, ako správne pani kolegyňa povedala, je proste veľmi vymedzujúci a veľmi ohraničujúci a veľmi vyhraňujúci celkovú aplikáciu toho príspevku, lebo vy dnes o ten predĺžený rodičák v podstate viete požiadať a dostanete naň nárok len vtedy, pokiaľ ste sa zúčastnili riadneho májového zápisu, májového, ten trvá od začiatku mája až do konca mája v každých, vo všetkých tých našich materských školách obecných, alebo teda štátnych a ony sú po správnosti obecné. Čiže v prípade, že sa odsťahujete alebo zmeníte zamestnanie, kúpite si dom inde, presťahujete sa, čokoľvek, tak dnes na ten príspevok nárok nebudete mať, ak ho znovu to dieťa teda zapíšte do novej nejakej škôlky, už po mesiaci máj, hocikedy inokedy prakticky, júnom začínajúc a akýmkoľvek iným mesiacom končiac.
A tretia vec, že sa vôbec nemyslelo, a toto tiež opravujeme na súbeh, súbeh príspevkov v prípade, že máte, samozrejme, dve a viac detí, to znamená, môžte mať rodičovský príspevok na dieťa číslo jedna, na, na prvého chlapca alebo prvé dievčatko, a potom vlastne na to druhé dieťa už ten predĺžený rodičák nemáte nárok a my to opravujeme v tomto našom zákone takým spôsobom, že tu môže byť aj tento súbeh, samozrejme, do výšky tých oprávnených nákladov, v tomto prípade do 450 eur mesačne. Môže to byť pokojne menej, ale nemôže to byť rozhodne teda viac, a tento súbeh je veľmi dôležitý na to, aby sme teda vedeli zadosťučiniť tej spravodlivosti, ktorej zadosťučinené v tomto prípade nebolo. Čiže opakujem ešte raz opravujeme tam všetky deti alebo situáciu s deťmi, ktorým tzv. zle padajú roky, opravujeme tam to, že máte naň nárok kedykoľvek, nielen vtedy, keď dieťa prinesiete na riadny zápis v máji, a opravujeme tam ešte aj to, že tam môže byť súbeh s rodičovskými príspevkami pri dvoch a viac deťoch. Čiže prinášame len a len dobré veci. Nikto ani z koalície ani opozície nemôže povedať, že, že je to zlá vec. Naopak, každému to len pomáha. Sám pán Lučanský z SNS sa na toto pýtal v prvej, prvú otázku v hodine otázok 8. februára ’24 pred dvoma týždňami vo štvrtok.
Čiže ja verím, že sme tu naozaj všetci na toto naozaj naladení, že to, že to chceme uzákoniť, že chceme pomôcť tým ľuďom, a podľa mňa je ten správny čas. Naozaj nie je tam žiadna toxická vec alebo nejaká vec, ktorá ideovo by musela neviem, neviem, ako niekomu prekážať. Čiže veľmi pekne prosím aj spolu s pani poslankyňou Kleinert, Plavákovou a Petrík, aby ste nám za toto zahlasovali, pretože je to výborná vec pre všetkých ľudí, každému to môže pomôcť. Ľudovo sme to tak alebo ja veľmi mám rád ten názov to škôlkovné. To škôlkovné je tu naozaj na to, aby sme do sumy 450 euro mesačne pomohli naozaj deťom, ktorým zle padajú roky, ktorí napríklad zameškali májový termín, a dávame tam aj ten súbeh pri dvoch a viac deťoch. Výborná vec, dobrá vec, podporme to, prosím vás, všetci naozaj 150 hlasmi, pretože toto sú veci, ktoré naozaj musia mať podporu bez ohľadu na to, z akého politického tábora sem prichádzame. Je to zdravý rozum, naozaj. Verím, tomu, že v tomto prípade pôjde politika bokom. Mali by sme sa spájať pri takýchto naozaj dobrých veciach, ktoré, ktoré tu sú.
Ďakujem veľmi pekne.
Ďakujem veľmi pekne za slovo, pán predsedajúci.
Vážené pani poslankyne, páni poslanci, nebudem, nebudem obšírny, budem dosť stručný. Spomínam si, bolo to asi dva týždne dozadu, 8. februára 14.00 hod. začínala hodina otázok a veľmi dobre sa pán Lučanský, myslím, vtedy z SNS, dnes tu nevidím nikoho z SNS, čo ma veľmi mrzí, lebo bolo by to, bolo by to konštruktívnejšie, opýtal pána ministra, neviem už, ktorého to bol, lebo minister práce tu vtedy nebo, že ako sa bude opravovať ten príspevok pána Erika Tomáša z roku 2022/2023, ono to od ’23 potom platilo, ktorý hovorí o tom predĺženom tzv. predĺženom rodičáku, a odpoveď vtedy od zastupujúceho pána ministra bola, že no nebude sa to veľmi opravovať, lebo, lebo máme tu za chvíľu novelu zákona alebo nový zákon, podľa ktorého budeme mať, alebo vznikne právny nárok pre všetky štvorročné deti v roku ’24 a pre všetky trojročné deti v roku ’25 do škôlky, čiže vládna moc alebo vládna koalícia vlastne povedala, že tento zákon opravovať ani neplánuje, ani nebude a vlastne nemá čo ani momentálne riešiť.
My sme ale už minulý rok videli aplikačné problémy, alebo problémy v aplikačnej praxi, ktorý tento nový, nie dobre pripravený príspevok alebo, alebo novela zákona priniesla, pretože my sme naozaj vo všetkých samosprávach a každý jeden starosta, starostka, primátor, primátorka mi dá určite za pravdu, že my sme bojovali s tým, že sme prvýkrát v histórii v našich životoch zažili masívne odvolania voči ich prijatiu od rodičov, ktorí si radšej vyberali peniaze ako tie miesta v škôlkach, pretože pre toho, kto predtým pracoval, alebo pre túto, ktorá predtým pracovala, bolo to veľmi príjemných 473... 30 alebo 60 centov, nie som si teraz úplne istý, koľko to bolo, ale v zásade to znamenalo veľmi významnú finančnú injekciu na, v podstate pre tohto rodiča a pre to ďalšie fungovanie s dieťaťom až do dovŕšenia šiestich rokov alebo do nástupu na základnú školu.
Lenže pán Erik Tomáš, čiž, čiže ešte aby som predišiel tomu, čo chcem povedať, pán Erik Tomáš tu dal vlastne týmto príspevkom na výber, buď peniaze, alebo vzdelanie, keď to mám úplne takto zjednodušiť do, do určitej miery, čo nepovažujeme určite za správne, a takto by to byť rozhodne nemalo byť, naozaj bolo množstvo žiadostí, alebo odvolaní voči prijatiu, ľudia chceli radšej financie, bola to veľmi zaujímavá výška financií, čiže bolo treba sa s týmto nejako vysporiadať. Čiže presne, ako tak pani kolegyňa, pani poslankyňa Petrík povedala, pripravili sme veľmi dobrý návrh zákona, ktorý absolútne všetky tieto situácie rieši a v plnej miere opravuje tento nie dobrý zákon, ktorý vymyslel Erik Tomáš a presadila ho strana HLAS v uplynulom volebnom období.
A riešime tam hlavne tri zásadné veci alebo tri veci, na ktoré sa vtedy vôbec nemyslelo. Tou prvou bolo, alebo boli všetky deti, ktorým tzv. zle padajú roky, ako už správne povedala kolegyňa, to znamená, že na ten predĺžený rodičák dnes, alebo aj minulý rok sa to ukázalo, nemalo nárok ani jedno dieťa, ktoré tri roky dovŕšilo až po auguste ’23. To znamenalo, že dovŕšilo napr. tri roky 5. septembra ’23, už automaticky stratilo nárok na tento príspevok, pretože tie tri roky muselo dovŕšiť do konca školského roku, teda do konca augusta ’23. Toto hneď prvé v tomto našom príspevku opravujeme.
Druhá vec je, že opravujeme tam ten nešťastný máj, ktorý, ako správne pani kolegyňa povedala, je proste veľmi vymedzujúci a veľmi ohraničujúci a veľmi vyhraňujúci celkovú aplikáciu toho príspevku, lebo vy dnes o ten predĺžený rodičák v podstate viete požiadať a dostanete naň nárok len vtedy, pokiaľ ste sa zúčastnili riadneho májového zápisu, májového, ten trvá od začiatku mája až do konca mája v každých, vo všetkých tých našich materských školách obecných, alebo teda štátnych a ony sú po správnosti obecné. Čiže v prípade, že sa odsťahujete alebo zmeníte zamestnanie, kúpite si dom inde, presťahujete sa, čokoľvek, tak dnes na ten príspevok nárok nebudete mať, ak ho znovu to dieťa teda zapíšte do novej nejakej škôlky, už po mesiaci máj, hocikedy inokedy prakticky, júnom začínajúc a akýmkoľvek iným mesiacom končiac.
A tretia vec, že sa vôbec nemyslelo, a toto tiež opravujeme na súbeh, súbeh príspevkov v prípade, že máte, samozrejme, dve a viac detí, to znamená, môžte mať rodičovský príspevok na dieťa číslo jedna, na, na prvého chlapca alebo prvé dievčatko, a potom vlastne na to druhé dieťa už ten predĺžený rodičák nemáte nárok a my to opravujeme v tomto našom zákone takým spôsobom, že tu môže byť aj tento súbeh, samozrejme, do výšky tých oprávnených nákladov, v tomto prípade do 450 eur mesačne. Môže to byť pokojne menej, ale nemôže to byť rozhodne teda viac, a tento súbeh je veľmi dôležitý na to, aby sme teda vedeli zadosťučiniť tej spravodlivosti, ktorej zadosťučinené v tomto prípade nebolo. Čiže opakujem ešte raz opravujeme tam všetky deti alebo situáciu s deťmi, ktorým tzv. zle padajú roky, opravujeme tam to, že máte naň nárok kedykoľvek, nielen vtedy, keď dieťa prinesiete na riadny zápis v máji, a opravujeme tam ešte aj to, že tam môže byť súbeh s rodičovskými príspevkami pri dvoch a viac deťoch. Čiže prinášame len a len dobré veci. Nikto ani z koalície ani opozície nemôže povedať, že, že je to zlá vec. Naopak, každému to len pomáha. Sám pán Lučanský z SNS sa na toto pýtal v prvej, prvú otázku v hodine otázok 8. februára ’24 pred dvoma týždňami vo štvrtok.
Čiže ja verím, že sme tu naozaj všetci na toto naozaj naladení, že to, že to chceme uzákoniť, že chceme pomôcť tým ľuďom, a podľa mňa je ten správny čas. Naozaj nie je tam žiadna toxická vec alebo nejaká vec, ktorá ideovo by musela neviem, neviem, ako niekomu prekážať. Čiže veľmi pekne prosím aj spolu s pani poslankyňou Kleinert, Plavákovou a Petrík, aby ste nám za toto zahlasovali, pretože je to výborná vec pre všetkých ľudí, každému to môže pomôcť. Ľudovo sme to tak alebo ja veľmi mám rád ten názov to škôlkovné. To škôlkovné je tu naozaj na to, aby sme do sumy 450 euro mesačne pomohli naozaj deťom, ktorým zle padajú roky, ktorí napríklad zameškali májový termín, a dávame tam aj ten súbeh pri dvoch a viac deťoch. Výborná vec, dobrá vec, podporme to, prosím vás, všetci naozaj 150 hlasmi, pretože toto sú veci, ktoré naozaj musia mať podporu bez ohľadu na to, z akého politického tábora sem prichádzame. Je to zdravý rozum, naozaj. Verím, tomu, že v tomto prípade pôjde politika bokom. Mali by sme sa spájať pri takýchto naozaj dobrých veciach, ktoré, ktoré tu sú.
Ďakujem veľmi pekne.
Rozpracované
14:28
Vystúpenie s faktickou poznámkou 14:28
Vladimír LedeckýJa by som chcel upozorniť na to, čo už tu bolo upozorňované, a to sú vylúčené rómske komunity. Ja mám obavy, že tam v tých komunitách nebude tlak voličov na svojich volených zástupcov na výstavbu takýchto zariadení. A pokiaľ ten tlak nebude a je jasné, že v konečnom dôsledku vybudovať také zariadenie môže samospráva, a pokiaľ tam nebude ten tlak, tak tie škôlky nebudú a to práve kvôli tomu, že sme prijali tento...
Ja by som chcel upozorniť na to, čo už tu bolo upozorňované, a to sú vylúčené rómske komunity. Ja mám obavy, že tam v tých komunitách nebude tlak voličov na svojich volených zástupcov na výstavbu takýchto zariadení. A pokiaľ ten tlak nebude a je jasné, že v konečnom dôsledku vybudovať také zariadenie môže samospráva, a pokiaľ tam nebude ten tlak, tak tie škôlky nebudú a to práve kvôli tomu, že sme prijali tento zákon a nebolo to ošetrené.
Treba si uvedomiť, že my máme dneska základné školy v takýchto komunitách alebo v samospráve v mestách a obciach v takýchto komunitách, kde viac, desaťtisíce detí, to znamená veľa detí nám chodí na dvojzmennú prevádzku a nevieme to vyriešiť z kapacitných dôvodov. My tam potrebujeme budovať školy a, a následne, samozrejme, aj tie škôlky. A ja nebudem vysvetľovať, že prečo je problém, keď deti chodia na dvojzmennú prevádzku.
Ale minimálne hovoríme, že tie, tie deti treba udržať čo najviac v škole a do družiny, na základnú umeleckú školu, na centrá voľného času. No ale, samozrejme, keď idú poobede do školy, tak tieto zariadenia nemôžu vôbec využívať.
Čiže, áno, ja, mne sa páči, tie problémy, ktoré riešite v tej vašej novele, ale, ale naozaj principiálne treba sa pozrieť ešte raz na ten zákon a, a riešiť to tak, aby bola motivácia tie deti odmalička do tej školy dostať, aby naozaj dostali tie jazykové zručnosti a všetky ostatné zručnosti tak, aby boli trvalou hodnotou pre našu spoločnosť, a nie len budúce generácie poberateľov sociálnych dávok.
Ďakujem.
Vystúpenie s faktickou poznámkou
20.2.2024 o 14:28 hod.
PhDr.
Vladimír Ledecký
Videokanál poslanca
Ďakujem, pán poslanec.
Ja by som chcel upozorniť na to, čo už tu bolo upozorňované, a to sú vylúčené rómske komunity. Ja mám obavy, že tam v tých komunitách nebude tlak voličov na svojich volených zástupcov na výstavbu takýchto zariadení. A pokiaľ ten tlak nebude a je jasné, že v konečnom dôsledku vybudovať také zariadenie môže samospráva, a pokiaľ tam nebude ten tlak, tak tie škôlky nebudú a to práve kvôli tomu, že sme prijali tento zákon a nebolo to ošetrené.
Treba si uvedomiť, že my máme dneska základné školy v takýchto komunitách alebo v samospráve v mestách a obciach v takýchto komunitách, kde viac, desaťtisíce detí, to znamená veľa detí nám chodí na dvojzmennú prevádzku a nevieme to vyriešiť z kapacitných dôvodov. My tam potrebujeme budovať školy a, a následne, samozrejme, aj tie škôlky. A ja nebudem vysvetľovať, že prečo je problém, keď deti chodia na dvojzmennú prevádzku.
Ale minimálne hovoríme, že tie, tie deti treba udržať čo najviac v škole a do družiny, na základnú umeleckú školu, na centrá voľného času. No ale, samozrejme, keď idú poobede do školy, tak tieto zariadenia nemôžu vôbec využívať.
Čiže, áno, ja, mne sa páči, tie problémy, ktoré riešite v tej vašej novele, ale, ale naozaj principiálne treba sa pozrieť ešte raz na ten zákon a, a riešiť to tak, aby bola motivácia tie deti odmalička do tej školy dostať, aby naozaj dostali tie jazykové zručnosti a všetky ostatné zručnosti tak, aby boli trvalou hodnotou pre našu spoločnosť, a nie len budúce generácie poberateľov sociálnych dávok.
Ďakujem.
Rozpracované
14:30
Vystúpenie s faktickou poznámkou 14:30
Simona PetríkNo tak ja mám pocit, že po tom, čo tu pán kolega môj Lackovič zabojoval za náš zákon, tak ja verím, že tých 150 rúk tam bude (povedané so smiechom), lebo to bolo naozaj veľmi motivačné. Ale nie, tak vážne.
Ja len ešte, ešte raz pripomeniem, že dostaneme sa aj k tomu druhému zákonu, ktorý sme presne kvôli tomu ruka v ruke predložili, aby sme zabránili naozaj zneužívaniu toho príspevku. Čiže to len ako doplním a môžme...
No tak ja mám pocit, že po tom, čo tu pán kolega môj Lackovič zabojoval za náš zákon, tak ja verím, že tých 150 rúk tam bude (povedané so smiechom), lebo to bolo naozaj veľmi motivačné. Ale nie, tak vážne.
Ja len ešte, ešte raz pripomeniem, že dostaneme sa aj k tomu druhému zákonu, ktorý sme presne kvôli tomu ruka v ruke predložili, aby sme zabránili naozaj zneužívaniu toho príspevku. Čiže to len ako doplním a môžme sa o tom potom ďalej rozprávať. A len teda ešte doplním to, že tento príspevok nemá ambíciu riešiť všetky situácie všetkých detí a zaškolenosť detí. Toto je naozaj a ani príspevok o rodičovskom, teda, pardon, zákon o rodičovskom príspevku to ani riešiť nemôže. To musí byť iný zákon z dielne ministerstva školstva, ktorý má presne vytvoriť ten tlak, ktorý spomínal aj pán Ledecký, aj pán Šmilňák, aby, aby tie zariadenia boli v týchto lokalitách vystavané, pretože presne tam sú potrebné. Ale snažili sme sa aspoň skorigovať aspoň to, čo sa dalo a čo sa dalo týmito zákonmi skorigovať, a je to veľa životných situácií, naozaj kopec. To sú desaťtisíce rodín s deťmi od troch rokov, pretože tie rodiny s deťmi od troch rokov nemajú aktuálne takmer žiadnu podporu od štátu, jediný ten predĺžený rodičovský príspevok, ktorý, na ktorý ale tiež nemajú nárok všetky rodiny, a ešte ho aj tie niektoré zneužívajú. Čiže tieto dve veci trebalo napraviť a my sme sa to snažili týmito dvomi zákonmi urobiť.
Ďakujem.
Vystúpenie s faktickou poznámkou
20.2.2024 o 14:30 hod.
Mgr.
Simona Petrík
Videokanál poslanca
Ďakujem pekne.
No tak ja mám pocit, že po tom, čo tu pán kolega môj Lackovič zabojoval za náš zákon, tak ja verím, že tých 150 rúk tam bude (povedané so smiechom), lebo to bolo naozaj veľmi motivačné. Ale nie, tak vážne.
Ja len ešte, ešte raz pripomeniem, že dostaneme sa aj k tomu druhému zákonu, ktorý sme presne kvôli tomu ruka v ruke predložili, aby sme zabránili naozaj zneužívaniu toho príspevku. Čiže to len ako doplním a môžme sa o tom potom ďalej rozprávať. A len teda ešte doplním to, že tento príspevok nemá ambíciu riešiť všetky situácie všetkých detí a zaškolenosť detí. Toto je naozaj a ani príspevok o rodičovskom, teda, pardon, zákon o rodičovskom príspevku to ani riešiť nemôže. To musí byť iný zákon z dielne ministerstva školstva, ktorý má presne vytvoriť ten tlak, ktorý spomínal aj pán Ledecký, aj pán Šmilňák, aby, aby tie zariadenia boli v týchto lokalitách vystavané, pretože presne tam sú potrebné. Ale snažili sme sa aspoň skorigovať aspoň to, čo sa dalo a čo sa dalo týmito zákonmi skorigovať, a je to veľa životných situácií, naozaj kopec. To sú desaťtisíce rodín s deťmi od troch rokov, pretože tie rodiny s deťmi od troch rokov nemajú aktuálne takmer žiadnu podporu od štátu, jediný ten predĺžený rodičovský príspevok, ktorý, na ktorý ale tiež nemajú nárok všetky rodiny, a ešte ho aj tie niektoré zneužívajú. Čiže tieto dve veci trebalo napraviť a my sme sa to snažili týmito dvomi zákonmi urobiť.
Ďakujem.
Rozpracované
14:31
Vystúpenie s faktickou poznámkou 14:31
Ján HoreckýNestihol som sa prihlásiť do rozpravy, tak aspoň takto rýchlo, stručne. Nebol som pri písaní Plánu obnovy a odolnosti, ale bol som pri oprave veľkej novely školského zákona, kde sa snažíme túto problematiku riešiť komplexne.
Ja vítam túto iniciatívu kolegov, ktorí predkladajú tento zákon, pretože ona opravuje zákon o predĺžení rodičovského príspevku Erika Tomáša, s ktorým som nebol veľmi šťastný, pretože nie je...
Nestihol som sa prihlásiť do rozpravy, tak aspoň takto rýchlo, stručne. Nebol som pri písaní Plánu obnovy a odolnosti, ale bol som pri oprave veľkej novely školského zákona, kde sa snažíme túto problematiku riešiť komplexne.
Ja vítam túto iniciatívu kolegov, ktorí predkladajú tento zákon, pretože ona opravuje zákon o predĺžení rodičovského príspevku Erika Tomáša, s ktorým som nebol veľmi šťastný, pretože nie je veľmi konzistentný s tým, čo urobila veľká novela školského zákona, ktorú sme aj spolu so samosprávami opravovali a cizelovali tak, aby bola aj motivačná, aby obsahovala aj nástroje na umožnenie väčšieho zapojenia do predprimárneho vzdelávania rómskych komunít. Jednoducho, keď už ten zákon platí, som rád, že ho opravujeme, a tiež ho chcem takto podporiť.
Zároveň vidím, že nemôžeme si naozaj myslieť, že by tento návrh zákona riešil komplexne celú problematiku, lebo to pravda nie je. Tiež ešte chcem povedať, že keď som si prečítal Plán obnovy a odolnosti v tejto veci, tak tam bolo plánovaných 12-tisíc, vybudovanie nových 12-tisíc miest v materských škôlkach, ale som to zredukoval na 9-tisíc a aj tak sa ukazuje, že v Bratislave nemusia byť tieto miesta potrebné, ale niekde inde, ako spomenul aj kolega Ledecký, tak naozaj riešime aj dvojzmennú dochádzku a nedostatočné kapacity v predprimárnych zariadeniach. Súvisí to nielen s demografiou, so zložením obyvateľstva, ale aj s infraštruktúrou vo všeobecnosti, preto je dôležité okrem veľkej novely školského zákona, ktorá, ktorú impleme... ktorá sa teraz implementuje, riešiť veci aj z regionálneho pohľadu.
Ďakujem.
Vystúpenie s faktickou poznámkou
20.2.2024 o 14:31 hod.
Mgr.
Ján Horecký
Videokanál poslanca
Ďakujem za slovo.
Nestihol som sa prihlásiť do rozpravy, tak aspoň takto rýchlo, stručne. Nebol som pri písaní Plánu obnovy a odolnosti, ale bol som pri oprave veľkej novely školského zákona, kde sa snažíme túto problematiku riešiť komplexne.
Ja vítam túto iniciatívu kolegov, ktorí predkladajú tento zákon, pretože ona opravuje zákon o predĺžení rodičovského príspevku Erika Tomáša, s ktorým som nebol veľmi šťastný, pretože nie je veľmi konzistentný s tým, čo urobila veľká novela školského zákona, ktorú sme aj spolu so samosprávami opravovali a cizelovali tak, aby bola aj motivačná, aby obsahovala aj nástroje na umožnenie väčšieho zapojenia do predprimárneho vzdelávania rómskych komunít. Jednoducho, keď už ten zákon platí, som rád, že ho opravujeme, a tiež ho chcem takto podporiť.
Zároveň vidím, že nemôžeme si naozaj myslieť, že by tento návrh zákona riešil komplexne celú problematiku, lebo to pravda nie je. Tiež ešte chcem povedať, že keď som si prečítal Plán obnovy a odolnosti v tejto veci, tak tam bolo plánovaných 12-tisíc, vybudovanie nových 12-tisíc miest v materských škôlkach, ale som to zredukoval na 9-tisíc a aj tak sa ukazuje, že v Bratislave nemusia byť tieto miesta potrebné, ale niekde inde, ako spomenul aj kolega Ledecký, tak naozaj riešime aj dvojzmennú dochádzku a nedostatočné kapacity v predprimárnych zariadeniach. Súvisí to nielen s demografiou, so zložením obyvateľstva, ale aj s infraštruktúrou vo všeobecnosti, preto je dôležité okrem veľkej novely školského zákona, ktorá, ktorú impleme... ktorá sa teraz implementuje, riešiť veci aj z regionálneho pohľadu.
Ďakujem.
Rozpracované
14:34
Vystúpenie v rozprave 14:34
Dana KleinertVážený pán predsedajúci, pán minister, vážené poslankyne, poslanci, ja v podstate nepoviem už úplne nič nové, aj keď takto by sa nemalo začínať prvé (povedané so smiechom), ale teda chcela by som všetkým, čo poviem, vlastne zdôrazniť to, čo povedali predo mnou moji predrečníci a predrečníčka pani Petrík a, a pán Lackovič.
V spolupráci aj pani s Plavákovou sme naozaj pripravili návrh zákona, ktorý opravuje...
Vážený pán predsedajúci, pán minister, vážené poslankyne, poslanci, ja v podstate nepoviem už úplne nič nové, aj keď takto by sa nemalo začínať prvé (povedané so smiechom), ale teda chcela by som všetkým, čo poviem, vlastne zdôrazniť to, čo povedali predo mnou moji predrečníci a predrečníčka pani Petrík a, a pán Lackovič.
V spolupráci aj pani s Plavákovou sme naozaj pripravili návrh zákona, ktorý opravuje systém, a vy všetci, ktorí máte so samosprávami skúsenosti, viete, že ten problém tam reálne nastáva, a my sa snažíme na to pozerať tak, aby touto opravou sme pomohli reálnemu každodennému životu a problémom ľudí, s ktorými sa stretávajú.
V tejto legislatívnej tvorbe, ktorá sa deje, sa často prijímajú zákony tak, že nenadväzujú na realitu právnych vzťahov, alebo sa im stane, že sa niektoré veci opomenú a je dôležité na to reflektovať, aby sme vedeli skutočne zákonodarne pomôcť v každodennom živote ľudí. Jedným z takýchto prípadov je aj novela zákona o rodičovskom príspevku, ktorá nadobudla účinnosť 1. augusta 2023. Spolu s kolegyňami a kolegom chceme predloženým návrhom prinavrátiť efektivitu využívania príspevku na starostlivosť o dieťa, ktorý sa v súčasnosti čerpá len minimálne. Ako už vieme, tento stav je spôsobený existenciou rodičovského príspevku na Slovensku, ktorý je dostupný pre rodiča každého dieťaťa do troch rokov veku alebo do šiestich pri dlhodobo nepriaznivom zdravotnom stave a predĺženého rodičovského príspevku, ktorý je poskytovaný bez ohľadu na zamestnanie rodiča. Ono v novembri 2023 bolo počet poberateľov príspevku na starostlivosť len 234 s celkovou vyplatenou sumou vyše 18-tisíc eur, zatiaľ čo rodičovský príspevok poberalo 136 170 osôb s celkovou sumou vyše 58 mil. eur.
Novela zákona, ktorá umožňuje nárok na tú sumu 160 eur z príspevku na starostlivosť, ak je dieťa umiestnené do detskej skupiny, nezmenila tento stav čiastočne kvôli nedostatočnej podpore zo strany ministerstva a nízkemu počtu detských skupín. O tom už viacej aj hovorila kolegyňa Petrík, dokonca aj o tých piatich skupinách. Príspevok na starostlivosť o dieťa a to je dôležité povedať, je financovaný z Európskeho sociálneho fondu a jeho čerpanie malo skončiť v decembri ’22, ale z dôvodu nízkeho využitia finančných prostriedkov nebol tento fond plne využitý. Pozrúc sa na celkovú situáciu vidíme, že ukazuje na pretrvávajúci nepomer v čerpaní príspevku na starostlivosť a rodičovského príspevku, kde rodičia uprednostňujú rodičovský príspevok úplne logicky kvôli jeho vyššej hodnote a menšej administratívnej záťaži. Myslím, že každý z nás by si vybral asi takto podobne.
Na Slovensku zároveň dlhé roky čelíme problému s nedostatočným počtom miest v materských školách. Tento problém sa nám tu stupňuje aj zákonom stanoveným nárokom pre deti už aj štvor- a trojročné, ale zároveň je veľmi, veľmi dôležité pozerať sa na dáta a na prognózy a demografiu. Určite mi teda dáte za pravdu mnohí a mnohé v pléne, ktoré pracujete pre samosprávy, že situácia týkajúca sa nedostatočnej kapacity škôlok je už naozaj že dlhodobo systémovo neriešená. My však z tých dát už jasne vidíme, že je to situácia dočasná. Javí sa celkom jasne, že my sme už premeškali tento vlak v samosprávach, čo sa týka rapídneho zvyšovania kapacít v rámci budovania nových škôlok alebo infraštruktúry.
Samozrejme, je veľmi dôležité, aj aby si jednotlivé samosprávy pozreli na svoje demografie a svoje dáta a podľa toho sa, samozrejme, rozhodovali, ale tak celkový obraz je takýto. Zatiaľ teda ešte nejakú dobu však rodičia, ktorí chcú svoje deti zapísať do predškolských zariadení, sa stretávajú s obmedzenou kapacitou alebo podpornými systémami, ktoré nepracujú efektívne, čiastočne kvôli aj nevhodne rozmiestnenej sieti takýchto zariadení alebo kvôli jednoducho životným situáciám.
Aj keď sa často ohlasujú projekty na rozšírenie kapacít, ich realizácia je zložitá, drahá, dlhotrvajúca, pričom v konečnom dôsledku nemusia primerane reagovať na potreby komunity a, samozrejme, nemusia ani reflektovať tú demografickú krivku. Ako som už spomínala, my sa musíme pozerať na problém zo stránky súčasnej, súčasného problému, ale aj dlhodobých prognóz, ktoré sú založené na dátach. Súčasné podporné opatrenia sa zameriavajú teda skôr na to fyzické rozšírenie zariadení, než na zabezpečenie ich dlhodobej udržateľnosti alebo financovanie prevádzky, či už ide o nové príspevky na podporu detí v rozvinutých, alebo menej v rozvinutých regiónoch, financovanie prevádzky týchto zariadení však naďalej zostáva nevyriešené. Súčasná finančná situácia samospráv, ktorá bola aj zhoršená rozhodnutiami bývalých vlád, ešte viac komplikuje schopnosť udržať tieto zariadenia v chode vrátene zabezpečenia a adekvátneho spravodlivého odmeňovania personálu a vrátane aj samotných personálnych kapacít. Každý tiež, kto máte trochu skúsenosti v samospráve, určite viem, o čom hovo... viete, o čom hovorím. Myslím, že tieto ako dáta sú nám tiež úplne jasné.
K argumentom, že absentuje istota umiestnenia detí v materských školách z mnohých dôvodov je treba zdôrazniť, že absentuje systémová finančná podpora rodín s deťmi od troch rokov, teda práve v čase, keď deti spravidla nastupujú do materských škôl, a rodičia ich často musia umiestňovať do súkromných škôlok, pretože v obecných škôlkach ich žiadosti z dôvodu nedostatku kapacity zamietajú.
Súkromné materské školy sú z podstaty svojho fungovania finančne náročnejšie a rodičom by naozaj pomohlo, aby mohli mať aspoň časť týchto nákladov refundovaných práve cez nami navrhovaný príspevok. Kolegyňa Petrík tam aj hovorila tie príklady, že ten príspevok má určitú svoju výšku, ak by bola tá škôlka, materská škola drahšia, tak, samozrejme, preplatí sa iba maximálna výška toho príspevku a zvyšok si musí rodič alebo zákonný zástupca doplatiť sám.
Z pohľadu samospráv, ktorý je dôležitý zdôrazniť a ktorých tu tiež aj mám tú česť zastupovať, pretože dostatok kapacít pre umiestňovanie detí je problém snáď každej z nich, tento príspevok pomôže odľahčiť aj nárazový tlak na ne vyvíjaný. Je to nielen prihlasovaním rodičov detí s príslušným trvalým bydliskom, ale aj detí vo veku v zákone nárokovateľnom na miesto v zariadení, v materskej škole. Tieto tlaky budú ešte narastať, keďže nárokovateľnosť na škôlku nás čaká nielen pri deťoch vo veku päť rokov, ale už aj vo veku štyri roky a tri roky.
Rada by som zdôraznila, že týmto návrhom zákona riešime aj problém mnohých rodín, s ktorým sa reálne v samosprávach stretávame, a to je strana nároku na tzv. predĺžený rodičovský príspevok. Ten má slúžiť na pokrytie nákladov spojených s umiestnením dieťaťa do súkromnej materskej školy, alebo v prípade voľných kapacít preklenutie tohto obdobia v zariadení sociálnej starostlivosti pre deti do troch rokov v tzv. detských jasliach, lebo aj toto sa nám stáva, aj reálne u nás v našej obci, prípadne že nedostalo miesto v obecnej materskej škole, čo sa stáva ak kvôli veku, kedy materské školy prijímajú prednostne vekovo staršie deti z logických dôvodov.
Aktuálne máme mnoho rodín, ktoré nemajú nárok na tento predĺžený rodičovský príspevok, kolega Lackovič, kolegyňa Petrík o tom už hovorili. pretože nárok týmto rodinám vzniká vtedy, pokiaľ stihnú riadny zápis do materskej školy, ktorý sa koná na celom Slovensku vždy v mesiaci máj. Pokiaľ z akýchkoľvek dôvodov, aj napríklad sťahovanie z mesta do mesta, či veková záležitosť, tento riadny zápis nestihnú, nárok na predĺžený rodičovský príspevok nemajú a musia čakať do ďalšieho mája, aby stihli riadny zápis do materskej školy. Túto dobu im pomôže vykryť práve príspevok na predprimárne vzdelávanie dieťaťa, ktorý môže využiť vždy, keď umiestnia dieťa do akejkoľvek materskej školy a predložia príslušnému úradu práce zmluvu s poskytovateľom tejto služby, a to až do obdobia nástupu dieťaťa na povinnú školskú dochádzku alebo kým mu nevznikne nárok na predĺžený rodičovský príspevok. Ako sme tu už spomínali, výhrady k tomu, že aby nebol tento systém zneužívaný, sú úplne legitímne a sú namieste a rovnako tak sme sa my s kolegyňami a s kolegom nad tým zamysleli a nad tým... na to bude reagovať ďalšie číslo parlamentnej tlače, ďalší náš návrh zákona, ktorý bude presne túto situáciu ošetrovať, pretože si myslím, že všetci, ako tu sme, vieme, že predprimárne školské vzdelávanie je naozaj veľmi dôležité a je ideálne, aby deti boli umiestňované v materských školách.
Preto si vám týmto, kolegyne a kolegovia, dovoľujem v mene nás predkladateľov, predkladateliek požiadať o podporu návrhu tohto zákona. Je úplne jasné, zjavné a z každodennej situácii vyplývajúce, že týmto skutočne pomôžeme rodinám s deťmi, pretože oni skutočne majú problém s týmto zákonom, ktorý nie je dotiahnutý tak, aby vlastne ošetroval všetky prípady a aby mal na tento rodičovský príspevok nárok každý z povahy veci.
Veľmi pekne vám ďakujem za podporu.
Vystúpenie v rozprave
20.2.2024 o 14:34 hod.
Mgr. art.
Dana Kleinert
Videokanál poslanca
Ďakujem veľmi pekne.
Vážený pán predsedajúci, pán minister, vážené poslankyne, poslanci, ja v podstate nepoviem už úplne nič nové, aj keď takto by sa nemalo začínať prvé (povedané so smiechom), ale teda chcela by som všetkým, čo poviem, vlastne zdôrazniť to, čo povedali predo mnou moji predrečníci a predrečníčka pani Petrík a, a pán Lackovič.
V spolupráci aj pani s Plavákovou sme naozaj pripravili návrh zákona, ktorý opravuje systém, a vy všetci, ktorí máte so samosprávami skúsenosti, viete, že ten problém tam reálne nastáva, a my sa snažíme na to pozerať tak, aby touto opravou sme pomohli reálnemu každodennému životu a problémom ľudí, s ktorými sa stretávajú.
V tejto legislatívnej tvorbe, ktorá sa deje, sa často prijímajú zákony tak, že nenadväzujú na realitu právnych vzťahov, alebo sa im stane, že sa niektoré veci opomenú a je dôležité na to reflektovať, aby sme vedeli skutočne zákonodarne pomôcť v každodennom živote ľudí. Jedným z takýchto prípadov je aj novela zákona o rodičovskom príspevku, ktorá nadobudla účinnosť 1. augusta 2023. Spolu s kolegyňami a kolegom chceme predloženým návrhom prinavrátiť efektivitu využívania príspevku na starostlivosť o dieťa, ktorý sa v súčasnosti čerpá len minimálne. Ako už vieme, tento stav je spôsobený existenciou rodičovského príspevku na Slovensku, ktorý je dostupný pre rodiča každého dieťaťa do troch rokov veku alebo do šiestich pri dlhodobo nepriaznivom zdravotnom stave a predĺženého rodičovského príspevku, ktorý je poskytovaný bez ohľadu na zamestnanie rodiča. Ono v novembri 2023 bolo počet poberateľov príspevku na starostlivosť len 234 s celkovou vyplatenou sumou vyše 18-tisíc eur, zatiaľ čo rodičovský príspevok poberalo 136 170 osôb s celkovou sumou vyše 58 mil. eur.
Novela zákona, ktorá umožňuje nárok na tú sumu 160 eur z príspevku na starostlivosť, ak je dieťa umiestnené do detskej skupiny, nezmenila tento stav čiastočne kvôli nedostatočnej podpore zo strany ministerstva a nízkemu počtu detských skupín. O tom už viacej aj hovorila kolegyňa Petrík, dokonca aj o tých piatich skupinách. Príspevok na starostlivosť o dieťa a to je dôležité povedať, je financovaný z Európskeho sociálneho fondu a jeho čerpanie malo skončiť v decembri ’22, ale z dôvodu nízkeho využitia finančných prostriedkov nebol tento fond plne využitý. Pozrúc sa na celkovú situáciu vidíme, že ukazuje na pretrvávajúci nepomer v čerpaní príspevku na starostlivosť a rodičovského príspevku, kde rodičia uprednostňujú rodičovský príspevok úplne logicky kvôli jeho vyššej hodnote a menšej administratívnej záťaži. Myslím, že každý z nás by si vybral asi takto podobne.
Na Slovensku zároveň dlhé roky čelíme problému s nedostatočným počtom miest v materských školách. Tento problém sa nám tu stupňuje aj zákonom stanoveným nárokom pre deti už aj štvor- a trojročné, ale zároveň je veľmi, veľmi dôležité pozerať sa na dáta a na prognózy a demografiu. Určite mi teda dáte za pravdu mnohí a mnohé v pléne, ktoré pracujete pre samosprávy, že situácia týkajúca sa nedostatočnej kapacity škôlok je už naozaj že dlhodobo systémovo neriešená. My však z tých dát už jasne vidíme, že je to situácia dočasná. Javí sa celkom jasne, že my sme už premeškali tento vlak v samosprávach, čo sa týka rapídneho zvyšovania kapacít v rámci budovania nových škôlok alebo infraštruktúry.
Samozrejme, je veľmi dôležité, aj aby si jednotlivé samosprávy pozreli na svoje demografie a svoje dáta a podľa toho sa, samozrejme, rozhodovali, ale tak celkový obraz je takýto. Zatiaľ teda ešte nejakú dobu však rodičia, ktorí chcú svoje deti zapísať do predškolských zariadení, sa stretávajú s obmedzenou kapacitou alebo podpornými systémami, ktoré nepracujú efektívne, čiastočne kvôli aj nevhodne rozmiestnenej sieti takýchto zariadení alebo kvôli jednoducho životným situáciám.
Aj keď sa často ohlasujú projekty na rozšírenie kapacít, ich realizácia je zložitá, drahá, dlhotrvajúca, pričom v konečnom dôsledku nemusia primerane reagovať na potreby komunity a, samozrejme, nemusia ani reflektovať tú demografickú krivku. Ako som už spomínala, my sa musíme pozerať na problém zo stránky súčasnej, súčasného problému, ale aj dlhodobých prognóz, ktoré sú založené na dátach. Súčasné podporné opatrenia sa zameriavajú teda skôr na to fyzické rozšírenie zariadení, než na zabezpečenie ich dlhodobej udržateľnosti alebo financovanie prevádzky, či už ide o nové príspevky na podporu detí v rozvinutých, alebo menej v rozvinutých regiónoch, financovanie prevádzky týchto zariadení však naďalej zostáva nevyriešené. Súčasná finančná situácia samospráv, ktorá bola aj zhoršená rozhodnutiami bývalých vlád, ešte viac komplikuje schopnosť udržať tieto zariadenia v chode vrátene zabezpečenia a adekvátneho spravodlivého odmeňovania personálu a vrátane aj samotných personálnych kapacít. Každý tiež, kto máte trochu skúsenosti v samospráve, určite viem, o čom hovo... viete, o čom hovorím. Myslím, že tieto ako dáta sú nám tiež úplne jasné.
K argumentom, že absentuje istota umiestnenia detí v materských školách z mnohých dôvodov je treba zdôrazniť, že absentuje systémová finančná podpora rodín s deťmi od troch rokov, teda práve v čase, keď deti spravidla nastupujú do materských škôl, a rodičia ich často musia umiestňovať do súkromných škôlok, pretože v obecných škôlkach ich žiadosti z dôvodu nedostatku kapacity zamietajú.
Súkromné materské školy sú z podstaty svojho fungovania finančne náročnejšie a rodičom by naozaj pomohlo, aby mohli mať aspoň časť týchto nákladov refundovaných práve cez nami navrhovaný príspevok. Kolegyňa Petrík tam aj hovorila tie príklady, že ten príspevok má určitú svoju výšku, ak by bola tá škôlka, materská škola drahšia, tak, samozrejme, preplatí sa iba maximálna výška toho príspevku a zvyšok si musí rodič alebo zákonný zástupca doplatiť sám.
Z pohľadu samospráv, ktorý je dôležitý zdôrazniť a ktorých tu tiež aj mám tú česť zastupovať, pretože dostatok kapacít pre umiestňovanie detí je problém snáď každej z nich, tento príspevok pomôže odľahčiť aj nárazový tlak na ne vyvíjaný. Je to nielen prihlasovaním rodičov detí s príslušným trvalým bydliskom, ale aj detí vo veku v zákone nárokovateľnom na miesto v zariadení, v materskej škole. Tieto tlaky budú ešte narastať, keďže nárokovateľnosť na škôlku nás čaká nielen pri deťoch vo veku päť rokov, ale už aj vo veku štyri roky a tri roky.
Rada by som zdôraznila, že týmto návrhom zákona riešime aj problém mnohých rodín, s ktorým sa reálne v samosprávach stretávame, a to je strana nároku na tzv. predĺžený rodičovský príspevok. Ten má slúžiť na pokrytie nákladov spojených s umiestnením dieťaťa do súkromnej materskej školy, alebo v prípade voľných kapacít preklenutie tohto obdobia v zariadení sociálnej starostlivosti pre deti do troch rokov v tzv. detských jasliach, lebo aj toto sa nám stáva, aj reálne u nás v našej obci, prípadne že nedostalo miesto v obecnej materskej škole, čo sa stáva ak kvôli veku, kedy materské školy prijímajú prednostne vekovo staršie deti z logických dôvodov.
Aktuálne máme mnoho rodín, ktoré nemajú nárok na tento predĺžený rodičovský príspevok, kolega Lackovič, kolegyňa Petrík o tom už hovorili. pretože nárok týmto rodinám vzniká vtedy, pokiaľ stihnú riadny zápis do materskej školy, ktorý sa koná na celom Slovensku vždy v mesiaci máj. Pokiaľ z akýchkoľvek dôvodov, aj napríklad sťahovanie z mesta do mesta, či veková záležitosť, tento riadny zápis nestihnú, nárok na predĺžený rodičovský príspevok nemajú a musia čakať do ďalšieho mája, aby stihli riadny zápis do materskej školy. Túto dobu im pomôže vykryť práve príspevok na predprimárne vzdelávanie dieťaťa, ktorý môže využiť vždy, keď umiestnia dieťa do akejkoľvek materskej školy a predložia príslušnému úradu práce zmluvu s poskytovateľom tejto služby, a to až do obdobia nástupu dieťaťa na povinnú školskú dochádzku alebo kým mu nevznikne nárok na predĺžený rodičovský príspevok. Ako sme tu už spomínali, výhrady k tomu, že aby nebol tento systém zneužívaný, sú úplne legitímne a sú namieste a rovnako tak sme sa my s kolegyňami a s kolegom nad tým zamysleli a nad tým... na to bude reagovať ďalšie číslo parlamentnej tlače, ďalší náš návrh zákona, ktorý bude presne túto situáciu ošetrovať, pretože si myslím, že všetci, ako tu sme, vieme, že predprimárne školské vzdelávanie je naozaj veľmi dôležité a je ideálne, aby deti boli umiestňované v materských školách.
Preto si vám týmto, kolegyne a kolegovia, dovoľujem v mene nás predkladateľov, predkladateliek požiadať o podporu návrhu tohto zákona. Je úplne jasné, zjavné a z každodennej situácii vyplývajúce, že týmto skutočne pomôžeme rodinám s deťmi, pretože oni skutočne majú problém s týmto zákonom, ktorý nie je dotiahnutý tak, aby vlastne ošetroval všetky prípady a aby mal na tento rodičovský príspevok nárok každý z povahy veci.
Veľmi pekne vám ďakujem za podporu.
Rozpracované
14:43
Vystúpenie s faktickou poznámkou 14:43
Lucia PlavákováA ako aj poukázala kolegyňa, tak my sme sa naozaj snažili pokryť celý, celý tento problém komplexne a snažili sme sa pokryť všetky situácie, ktoré v praxi nastávajú, a preto napríklad, aj keďže s jednou z podmienok je vykonávanie zárobkovej činnosti, ako podmienka pre vznik nároku na tento príspevok, tak sme sa zamýšľali aj...
A ako aj poukázala kolegyňa, tak my sme sa naozaj snažili pokryť celý, celý tento problém komplexne a snažili sme sa pokryť všetky situácie, ktoré v praxi nastávajú, a preto napríklad, aj keďže s jednou z podmienok je vykonávanie zárobkovej činnosti, ako podmienka pre vznik nároku na tento príspevok, tak sme sa zamýšľali aj nad tým, že v podstate ako to asi poznáme mnohí, tak počas starostlivosti o dieťa je pomerne komplikované si hľadať prácu, a preto sme tam stanovili aj také preklenovacie trojmesačné obdobie, počas ktorého po zániku nároku na rodičovský príspevok, takže v podstate, keď skončí rodičovská dovolenka sa tieto tri mesiace považujú už za splnenie tej podmienky vykonávania zárobkovej činnosti, aby teda daná osoba mala priestor na to, aby si hľadala novú prácu v prípade, ak teda nenastupuje do pôvodného zamestnania. Čiže mysleli sme aj na tieto prípady. Naozaj sme sa snažili pokryť všetky životné situácie, s ktorými sa rodičia stretávajú.
Ďakujem.
Vystúpenie s faktickou poznámkou
20.2.2024 o 14:43 hod.
JUDr. PhD.
Lucia Plaváková
Videokanál poslanca
Ďakujem veľmi pekne za slovo a ďakujem kolegyni Kleinert za ďalší vecný príspevok k tomuto nášmu návrhu zákona.
A ako aj poukázala kolegyňa, tak my sme sa naozaj snažili pokryť celý, celý tento problém komplexne a snažili sme sa pokryť všetky situácie, ktoré v praxi nastávajú, a preto napríklad, aj keďže s jednou z podmienok je vykonávanie zárobkovej činnosti, ako podmienka pre vznik nároku na tento príspevok, tak sme sa zamýšľali aj nad tým, že v podstate ako to asi poznáme mnohí, tak počas starostlivosti o dieťa je pomerne komplikované si hľadať prácu, a preto sme tam stanovili aj také preklenovacie trojmesačné obdobie, počas ktorého po zániku nároku na rodičovský príspevok, takže v podstate, keď skončí rodičovská dovolenka sa tieto tri mesiace považujú už za splnenie tej podmienky vykonávania zárobkovej činnosti, aby teda daná osoba mala priestor na to, aby si hľadala novú prácu v prípade, ak teda nenastupuje do pôvodného zamestnania. Čiže mysleli sme aj na tieto prípady. Naozaj sme sa snažili pokryť všetky životné situácie, s ktorými sa rodičia stretávajú.
Ďakujem.
Rozpracované
