Videokanál klubu

 
 
Loading the player...

Prosím povoľte Vášmu prehliadaču prehrávať videá vo formáte flash:
Google Chrome | Mozilla Firefox | Internet Explorer | Edge

Vystúpenie s procedurálnym návrhom

10.5.2023 o 12:39 hod.

Ján Benčík

Videokanál poslanca
Zobraziť prepis Poslať e-mailom Stiahnut video
 
 
 

Vystúpenia klubu

Vystúpenie s procedurálnym návrhom 10.5.2023 12:39 - 12:41 hod.

Benčík Ján
Pán podpredseda, pri hlasovaní o návrhu zákona tlač 1505, pri hlasovaní zákona ako o celku som hlasoval rovnako ako o jeho postúpení do tretieho čítania proti, ale hlasovacie zariadenie ma vykázalo, že som tu nebol prítomný.
Skryt prepis
 

Vystúpenie s procedurálnym návrhom 10.5.2023 12:23 - 12:23 hod.

Benčík Ján
(Vymazať rámček.)
Skryt prepis
 

Vstup predsedajúceho 10.5.2023 11:59 - 12:20 hod.

Dostál Ondrej Zobrazit prepis
Ďakujem, pán podpredseda. Reagujem na vystúpenie pána poslanca Mičovského a tiež z vecného hľadiska teda súhlasím. Tá téma je, téma je dôležitá a prístup pána poslanca Mičovského je v tejto téme autentický. Napriek tomu by som mal poznámky skôr technického charakteru, a teda poprosil by som o nejaké dovysvetlenie a možno aj, aj pána spravodajcu potom.
Pán poslanec Mičovský prečítal tri pozmeňujúce návrhy, tak by som sa len chcel uistiť, že či sú to tie tri, ktoré sú zverejnené na webovej stránke s termínom 4. mája, lebo sú tam ešte aj nejaké ďalšie, staršie, aby teda bolo jasné, že o čom hlasujeme. A možno teda pána spravodajcu by som poprosil, aby keď to bude uvádzať, keďže všetky tri návrhy predniesol pán poslanec Mičovský, aby teda uviedol aj stručne, čoho sa, čoho sa týkajú, lebo teda ak som to správne zaznamenal, prvá bola doplnenie Zákonníka práce, druhá zákona o štátnych cenách a tretia sa týkala, tretí pozmeňovák sa týkal samotného návrhu.
A teda pokiaľ ide, pokiaľ ide o ten pozmeňovák, tam by som napriek tomu, že rozumiem, teda ten, čo sa týka Zákonníka práce, že o čo tam ide, len mi celkom nie je jasné, či to, či je to jasné aj z toho textu zákona, lebo tam sa hovorí o možnosti toho šesťmesačného odstupného de facto v prípade, že nadobudne právoplatnosť rozhodnutie súdu o neodkladnom opatrení aj právoplatnosť rozhodnutia súdu vo veci samej a zamestnanec podá výpoveď, ale nie je tam jasné, že aké to rozhodnutie súdu vo veci samej môže byť, že z čoho je zrejmé, že to má byť v prospech zamestnanca.
A druhá vec, ktorá sa týka tej ceny, tak tam sa navrhuje zmeniť aj názov zákona, čo nie je celkom možné pri novelizácii.
Skryt prepis
 

Uvádzajúci uvádza bod 10.5.2023 11:53 - 11:55 hod.

Benčík Ján
Ďakujem.
Napriek tomu, že je trochu zvláštne reagovať na vystúpenie v rozprave s takým časovým odstupom, dovoľte, vážený pán poslanec Mičovský, aby som vám za vaše múdre a v pravej chvíli vyslovené slová úprimne poďakoval. Ďakujem. (Krátka pauza pre ruch v sále.)
Skryt prepis
 

Vystúpenie v rozprave 10.5.2023 9:28 - 9:33 hod.

Ledecký Vladimír Zobrazit prepis
Vážené pani kolegyne, vážení páni kolegovia, dovolil som sa prihlásiť do rozpravy, pretože som predseda sociálneho výboru a práve sociálny výbor je gestor, v ktorom sa rokuje správa, ktorá je o štátnej službe. Má ju na starosti Rada pre štátnu službu. Práve s týmto zákonom nebol spokojný ani predseda tejto rady pán doktor Pavol Tkáč, ktorý napísal list nielen nám, ale napísal list aj na vedomie vedúcemu Úradu vlády. A problém je vlastne ten, že táto správa každý rok príde na sociálny výbor, ale tam jej život končí a vôbec sa neprerokuje v Národnej rade v pléne a rovnako sa neprerokuje ani nejaký výsledok z tejto správy. Táto správa je z roka na rok alarmujúcejšia a táto správa z roka na rok nám ukazuje, že konáme tie isté chyby a neriešime, neriešime ich.
Hlavný problém je, že štátny aparát úradníkov každý rok sa nafukuje. Naozaj počas tejto vlády, keď som si pozrel všetky správy, tak z roka na rok nám narastá počet úradníkov. A nenarastajú nám len počty, ale narastajú nám, samozrejme, narastajú nám aj tabuľkové miesta a narážame tu na to, že keďže ministerstvo financií vypláca zdroje na tieto mzdy cez tabuľkové miesta, tak keďže nie sú obsadené, tak tieto peniaze sa neefektívne míňajú na niečo iné.
Je veľmi dôležité povedať, že pani ministerka Veronika Remišová už tento centrálny systém mala zabezpečiť niekoľko rokov, stále, stále nefunguje, kde budú evidované aktuálne počty pracovných miest, ktoré sú, ktoré sú obsadené, a na základe toho sa budú prideľovať financie. Pokiaľ by sa tak robilo, tak ročne vieme ušetriť okolo 40 miliónov euro.
Čiže keď si to spočítame za štyri roky, vyjde nám z toho cifra, z ktorej nás zabolí hlava. Ministerky a ministri pokračujú v politike zväčšovania štátneho aparátu, hoci sme hovorili, že ten štát budeme zoštíhľovať, budeme debyrokratizovať, budeme sa brániť prijímaniu nových úradníkov, opak je pravdou. Za posledný rok, čo mám štatistiku, sa počet zamestnancov na ministerstvách a Úrade vlády, len na týchto orgánoch vzrástol zhruba o 600. To znamená, je to, pre porovnanie, je to jedno priemerné alebo väčšie ministerstvo v Slovenskej republike, za jeden rok, za posledný, o ktorý máme, ktorý máme správu.
Tiež zaujímavé zistenie je, že z roka na rok nám stúpajú osobné platy. Keď si pozrieme, že osobný plat je 5 000 euro, z roka na rok počet týchto osobných platov stúpa. Možno pre zaujímavosť, posledné číslo je 535 zamestnancov, ktorí majú osobné platy, ale máme aj ministerstvo, kde je 380 zamestnancov a má, myslím, že 57 ľudí osobné platy. Tak je to troška neporovnateľné a myslím, že je veľmi dôležité pozrieť sa na nadužívanie takisto týchto, týchto osobných platov.
Mňa čo ale najviac zarazilo, sú dohody o vykonaní práce. Máme tu ministerstvo, ktoré tých dohodárov je raz toľko ako skutočných zamestnancov. Hoci tie miesta tabuľkové, ktoré majú, neobsadili, ale dohodárov, dohodárov prijímajú. To znamená, neobsadené miesta, na ne berú zdroje a navyše ešte, ešte zamestnávajú dohodárov. A jedná sa o ministerstvo, ktoré je, ktoré čelí rôznym, rôznym krízam.
Naša strana, strana SaS, naozaj sa snaží, aby štátny aparát bol veľmi efektívny, aby bolo, aby bolo čo najmenej zbytočných miest. A posledná správa, ktorú, ktorú mám od predsedu Rady pre štátnu službu, zároveň niektoré zistenia navrhuje, aby preskúmal NKÚ a inšpektorát práce. A dúfam, že nájde sa aj priestor v Národnej rade, aby sa takéto závažné zistenia sem dostali.
Nestotožňujem sa s tým, že kvalita práce sa zabezpečí navyšovaním úradníkov, a tiež sa nestotožňujem s tým, že ak máme nejaký problém a vytvoríme nejaký nový úrad, nejakú novú trafiku, zavesíme tam novú tabuľu, že problém budeme mať vyriešený. Určite to tak nefunguje.
Ďakujem.
Skryt prepis
 

Vystúpenie s faktickou poznámkou 9.5.2023 18:54 - 18:55 hod.

Lehotský Tomáš Zobrazit prepis
Ďakujem veľmi pekne. Ja nadviažem na Mariána. On teda sa tomu spomínaniu chcel trošku vyhnúť, mne ale nedá povedať a potvrdiť tie slová, ktoré si hovoril, Marián, že teda už vtedy, vtedy ešte nie ako kolegovia v poslaneckom klube SaS, ale už vtedy sme upozornili a upozorňovali na nedostatok tej právnej úpravy a čo môže znamenať. Ono sa to nakoniec aj stalo, vtedy si to teda pán minister financií vtedajší, pán Heger presadil, aj keď treba povedať, že aj on urobil nejaké ústupky na základe toho, čo sme, čo sme pripomienkovali, ale treba zároveň povedať, že tie ústupky očividne neboli dostatočné na to, aby pár ľudí teda zo Slovenska medzičasom odišlo a ľudí, ktorí to so Slovenskom mysleli dobre. Vítam teda to, že sa tebe a Peťovi Kremskému podarilo dať dokopy pozmeňovák, ktorý prináša tú nápravu.
A posledná vec, že často tá SaS-ka býva označovaná za stranu, ktorá špekuluje, ktorá zbytočne premýšľa nad niektorými zákonmi. Tu sa znova ukazuje, že, že pred tým, ako sú schvaľované niektoré právne úpravy, je naozaj veľmi podstatné a potrebné dôsledne premyslieť tie dôsledky, ktoré takéto kroky dokážu priniesť.
Ďakujem veľmi pekne.
Skryt prepis
 

Vystúpenie s faktickou poznámkou 9.5.2023 18:51 - 18:53 hod.

Viskupič Marián Zobrazit prepis
Ďakujem pekne za slovo.
Áno, v podstate nechcem sa nejak vracať k tej minulosti, kde už teda vtedy sme upozorňovali, že toto fakt je krok chybný, okej, vtedajší minister financií si to presadil, ale hovorím, to je zabudnuté. Dôležité je to, čo aj povedal kolega Kremský, jednoducho sme ľudia, keď sa stane chyba, je, si myslím, že veľmi dobrou ľudskou vlastnosťou si to akoby priznať a urobiť všetko pre to, aby sa náprava stala. Tak aj ako povedal momentálne kolega Taraba, to investovanie a vôbec tie, tie detaily, aby to Slovensko bolo či už zaujímavé pre zahraničných investorov, ale aj to, aby vôbec slovenskí možní proste investori a rezidenti neodchádzali preč, je kľúčové.
A presne tak, nepozerajme na každého ako na automatického proste daňového podvodníka alebo toho, kto perie špinavé peniaze. Kľúčové je, aby fakt tie podmienky na investovanie boli konkurencieschopné, aby skôr investovali, investori chodili zo zahraničia na Slovensko, ako aj naši občania odchádzali preč. A samozrejme, ak sú tieto, tieto veci, samozrejme, že môže, môžu hroziť nejaké daňové podvody, no na to máme finančnú správu, na to máme orgány činné v trestnom konaní a tam sa majú v konkrétnych prípadoch a príkladoch venovať a nie, aby sme robili všeobecné právne úpravy, ktoré označujú všetkých vlastne za potenciálnych podvodníkov.
Takže ešte raz, som veľmi rád, že sa našla zhoda, že to tak, ako aj kolega povedal, ako predsedovia výborov finančného a hospodárskeho predkladáme a verím, že sa nájde aj dostatok podpory v celom parlamente krížom cez... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)
Skryt prepis
 

9.5.2023 18:42 - 18:46 hod.

Viskupič Marián Zobrazit prepis
Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci. Takže, vážená kolegynka, vážení kolegovia, dovoľte mi teda pár slov k predkladanému návrhu zákona. V roku 2020 už tento parlament doplnil do zákona o dani z príjmov ustanovenia tzv. CFC pravidiel, ktorými sa teda do zákona doplnilo zdaňovanie takých príjmov fyzických osôb, ktoré tieto fyzické osoby reálne neprijali. Čo sa týka CFC pravidiel, tie bola Slovenská republika nútená, alebo musela implementovať do zákona o dani z príjmov, ale teda vo vzťahu ku právnickým osobám. Takúto právnu úpravu Slovenská republika správne implementovala v súlade so smernicou Rady EÚ 2016/1164 v platnom znení.
Prijatie tejto úpravy aj pre fyzické osoby predstavovalo prekročenie rámca a cieľov spomínanej európskej smernice. Dnes navrhovanou úpravou a predkladaným návrhom zákona sa má tento vyššie uvedený nedostatok odstrániť, pričom sa táto zmena nijako nedotkne kvality právnej úpravy v zmysle cieľov, ktoré sleduje spomínaná smernica. Pred účinnosťou špeciálnej právnej úpravy boli a stále aj v zákone o dani z príjmov sú ustanovenia, ktoré upravujú zdanenie príjmov fyzických osôb v čase ich reálneho príjmu. Toto je práve naším cieľom pri predkladaní tohto, návrhu tohto zákona.
Ustanovenia CFC pravidiel vo vzťahu k fyzickým osobám sa mali prvýkrát uplatniť za rok 2022 v podaných daňových priznaniach v roku 2023. Týkajú sa najmä tých fyzických osôb, ktoré majú príjem zo zahraničia, preto pravdepodobne všetci z nich alebo väčšina z nich majú lehotu na podanie daňových priznaní predĺženú do septembra 2023. Znamená to, že túto chybnú úpravu máme možnosť ešte opraviť, aby sa Slovenská republika vyhla žalobám a aby predchádzala odchodu vysokopríjmových daňovníkov do zahraničia.
Na základe dát bolo zistené, že viacerí vysokopríjmoví daňovníci Slovenska sa aj z dôvodu prijatej spornej právnej úpravy rozhodli presťahovať do zahraničia, čím si zmenili svoju daňovú rezidenciu. Zmenením daňovej rezidencie prišla Slovenská republika o významnú sumu svojich príjmov do štátneho rozpočtu. Ide pritom nielen o daň z príjmov fyzickej osoby, ale, samozrejme, aj o iné dane súvisiace s ich spotrebou, napr. DPH alebo spotrebné dane. Nedostatky existujúcej právnej úpravy zákona č. 416/2020 Z. z., ktoré sú dôvodom na jej zrušenie, by som v stručnosti zhrnul nasledovne.
Po prvé, právna úprava zaviedla fyzickým osobám daňové povinnosti neúčelne a neproporcionálne.
Žiadna z krajín Európskej únie takúto právnu úpravu pre fyzické osoby nemá.
Po tretie, aj zvyšná právna úprava zabezpečuje, zabezpečuje efektívne a legitímne nástroje na dosahovanie cieľov smernice a daňovej politiky štátu pri súčasnom zachovaní účelnosti, subsidiarity a proporcionality.
A po štvrté, právna úprava zákona č. 416/2020 Z. z. je nesystémová, a to aj vo vzťahu k právnej úprave Obchodného zákonníka.
Týmto navrhovaným zákonom alebo navrhovaným návrhom zákona odstránime tento uvedený nedostatok, a to tak, že tá samotná právna úprava, ktorá sa v zákone č. 416/2020 do zákona dostala, sa momentálne zo zákona vypustí.
Toľko za mňa. Veľmi pekne ďakujem a takisto chcem poprosiť o podporu tohto zákona. Ďakujem pekne.
Skryt prepis
 

9.5.2023 18:40 - 18:41 hod.

Lehotský Tomáš Zobrazit prepis
Ďakujem. Pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bol určený predsedom výboru za spravodajcu k uvedenému návrhu zákona. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko ministerstva financií. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet, Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet, zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali do 30 dní a gestorský výbor do 32 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Pán predsedajúci, otvorte, prosím, k uvedenému návrhu rozpravu.
Skryt prepis
 

Vystúpenie 9.5.2023 18:38 - 18:40 hod.

Viskupič Marián Zobrazit prepis
Pán predsedajúci, ďakujem pekne za slovo. Takže dovoľte mi uviesť, dovoľte mi uviesť návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov, ktorý na rokovanie predkladajú poslanci Národnej rady Slovenskej republiky Marián Viskupič a Peter Kremský.
Návrhom zákona sa zo zákona o dani z príjmov vypúšťa pravidlo týkajúce sa kontrolovaných zahraničných spoločností pre fyzické osoby, tzv. CFC pravidlá. Dôvodom zrušenia týchto pravidiel je, že v aplikačnej praxi vznikali otázky ohľadne ich proporcionality a účelnosti. CFC pravidlá pre fyzické osoby nie sú upravené európskou legislatívou. Smernica Rady Európskej únie č. 2016/1164 v čl. 1 (rozsah pôsobnosti) uvádza, že sa uplatňuje na všetkých daňovníkov, ktorí podliehajú dani z príjmu právnických osôb. Rovnako OECD v rámci akčného plánu BEPS reformy medzinárodného zdaňovania s cieľom zamedziť obchádzanie zdanenia nadnárodnými spoločnosťami a zamedziť spravodlivé odvádzanie daní tam, kde sa ekonomické aktivity uskutočňujú, uvádza, že pravidlá kontrolných zahraničných spoločností je nevyhnutné zaviesť pre právnické osoby, pripúšťa ako marginálnu možnosť aplikovať pravidlá aj na fyzické osoby.
Návrh zákona nebude mať vplyv na rozpočet verejnej správy, keďže sa jedná o novú daň, z ktorej štát doteraz nemal žiadne daňové príjmy. Návrh zákona nemá sociálne vplyvy, nemá vplyvy na životné prostredie, na informatizáciu spoločnosti ani vplyvy na služby verejnej správy pre občana, ani vplyv na manželstvo, rodičovstvo a rodinu. Návrh zákona má pozitívny vplyv na podnikateľské prostredie, pozitívny vplyv návrhu zákona by sa mal prejaviť v oslabení trendu odchodu daňových subjektov do zahraničia.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi Slovenskej republiky, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná, ako aj s právom Európskej únie.
Ďakujem pekne, toľko úvodné slovo a hlásim sa do rozpravy s trošku bližším vysvetlením. Ďakujem pekne.
Skryt prepis