Videokanál poslanca

Dobrý deň prajem. Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, predkladám návrh rozpočtu Sociálnej poisťovne na rok 2012, rozpočtový výhľad na roky 2013 a 2014. Materiál je zostavený v súlade s ustanovením platného zákona a súčasťou tohto materiálu je aj stanovisko Dozornej rady Sociálnej poisťovne k návrhu rozpočtu.
Návrh rozpočtu je zostavený v podmienkach v súčasnosti platného znenia zákona o sociálnom poistení a zohľadňuje aj skutočné výsledky hospodárenia Sociálnej poisťovne v predchádzajúcich rokoch, rovnako tak očakávané výsledky hospodárenia do konca roka 2012 a vplyv aktuálnych makroekonomických ukazovateľov zverejnených Inštitútom finančnej politiky ministerstva financií zo dňa 2. novembra 2011.
Do príjmov Sociálnej poisťovne bol zapracovaný transfer zo štátneho rozpočtu Slovenskej republiky a to do očakávanej skutočnosti v roku 2011 v sume 1 miliarda 446 miliónov 200 tisíc eur, čo je menej v porovnaní so schváleným rozpočtom na tento rok o 162,5 milióna eur. Rád by som poznamenal, že Sociálna poisťovňa dosahuje aspoň od začiatku tohto roka úspešnosť výberu poistného, ktorý presahuje 100 %, v októbri to bolo 105, 2 %, nakoľko prišlo k výraznému zvýšeniu výberu poistného, najmä teda dlžného, čo sa prejavilo i v tej skutočnosti, že klesli pohľadávky z hodnoty 903 miliónov eur na hodnotu 563 miliónov eur v priebehu jedného roka.
Myslím si, že na tomto výsledku má veľký podiel aj výrazný pokles nákladovosti fungovania Sociálnej poisťovne, t. j. správny fond sa znížil za prvých 10 mesiacov o 20 miliónov eur.
V roku 2012 sa predpokladá transfer zo štátneho rozpočtu vo výške 1, 780 mld., v roku 2013 1, 981 mld. eur a v roku 2014 je výhľad 2, 153 mld. eur. Návrh rozpočtu Sociálnej poisťovne na budúci rok predpokladá , že príjmy v bežnom roku dosiahnu 6 miliárd 534,6 milióna eur a výdavky 6 miliárd 509,2 milióna eur. Bilančný rozdiel v bežnom roku sa očakáva kladný, teda prebytkový vo výške 25,4 milióna eur. Po zapracovaní predpokladaného prevodu zostatku z roku 2011 vo výške 526,6 milióna eur by zdroje mali predstavovať 7 miliárd 61 miliónov 200 tisíc eur, čo znamená, že hospodárenie Sociálnej poisťovne v roku 2012 by malo skončiť s celkovým bilančným rozdielom vo výške 551,9 milióna eur.
Ako som už povedal, v návrhu rozpočtu sa predpokladajú výdavky 6 miliárd 509,2 milióna eur, ich najväčšiu časť, 4 miliardy 814 miliónov 100 tisíc eur predstavujú vlastne výdavky dôchodkové, teda dôchodkové dávky, čo je v celkovej výške 74 %. V návrhu rozpočtu je zapracovaná tvorba správneho fondu v roku 2012 vo výške 2,4 %, ako je stanovené v zákone o sociálnom poistení. V roku 2012 sa predpokladá pokles výdavkov správneho fondu o 1,6 % oproti očakávanej skutočnosti v roku 2011, pričom v roku 2012 sa taktiež očakáva pokles mzdových nákladov oproti očakávanej skutočnosti o 1,84 %. Pokles súvisí so znižovaním počtu zamestnancov, ktorý sa predpokladá oproti očakávanému stavu k 31. 12. 2011 o 5,9 %.
Pre informáciu uvádzam, že v roku 2012 predpokladá Sociálna poisťovňa postúpiť do dôchodcovských správcovských spoločností príspevky na starobné dôchodkové sporenie vo výške 895 miliónov 200 tisíc eur.
Takže záverom, vážené dámy, vážení páni, návrh rozpočtu je vypracovaný v súlade s platnými právnymi predpismi, aj zosúladený s návrhom rozpočtu verejnej správy na roky 2012 až 2014 a z uvedeného dôvodu si ho dovoľujem predložiť na schválenie.
Ďakujem.

Ďakujem veľmi pekne. Pán predseda, vážené panie poslankyne, páni poslanci, na úvod sa ospravedlňujem teda za meškanie, ktoré ma nesmierne mrzí.
Dovoľte, aby som v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o sociálnom poistení v znení neskorších predložil Návrh účtovnej závierky Sociálnej poisťovne za rok 2010. Návrh bol prerokovaný v Dozornej rade Sociálnej poisťovne, ktorá vypracovala k nemu stanovisko v uznesení č. 31/2011 a tento návrh bol schválený i vládou Slovenskej republiky.
Návrh účtovnej závierky je spracovaný v súlade so zákonom č. 431 o účtovníctve v znení neskorších predpisov a príslušnými opatreniami ministerstva financií Slovenskej republiky vzťahujúce sa na hodnotené účtovné obdobie na rok 2010. Návrh obsahuje súvahu, výkaz ziskov a strát, poznámkovú časť a tabuľkovú časť. Súčasťou návrhu účtovnej závierky Sociálnej poisťovne je i záver, ktorý je v súlade so zákonom o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov, tiež obsahuje správu o kontrolnej činnosti Dozornej rady Sociálnej poisťovne. Súvaha výkazu a výkaz ziskov a strát poskytuje informácia o celkovej hospodárskej situácii Sociálnej poisťovne, taktiež vyjadruje celkovú majetkovú a finančnú situáciu, ako je stav pohľadávok a záväzkov a rozdiel majetku a záväzkov.
Poznámková časť komentuje, dopĺňa a prezentuje položky účtovných výkazov, údaje v nich vychádzajú a sú uvedené v účtovných písomnostiach a vnútorných predpisov Sociálnej poisťovne. Obsahom poznámok sú všeobecné údaje, informácie o účtovných zásadách a účtovných metódach, informácie, ktoré dopĺňajú a vysvetľujú údaje v súvahe, informácie, ktoré dopĺňajú a vysvetľujú údaje vo výkaze ziskov a strát, opis údajov na podsunových účtoch a iné aktíva a iné pasíva.
Záverečná časť prílohy je venovaná plneniu rozpočtu príjmov a výdavkov, tiež i nákladov Sociálnej poisťovne a tvorbe fondov k 31. 12. 2010. Sociálna poisťovňa postúpila v roku 2010 dôchodkovým správcovským spoločnostiam príspevky na starobné dôchodkové sporenie aj s penále vo výške 800 mil. 200 tisíc eur, z prostriedkov štátnych finančných aktív a štátneho rozpočtu Slovenskej republiky bolo na vykrytie deficitu v základnom fonde starobného poistenia poskytnutých 1 mld. 517 mil. eur.
Príjmy v bežnom roku 2010 predstavovali 5 mld. 963 mil. eur a výdavky 5 mld. 947,2 mil. eur, z čoho vyplýva, že v bežnom roku skončilo hospodárenie Sociálnej poisťovne s prebytkom 15,8 mil. eur, čo je lepší výsledok hospodárenia - 17,6 mil. eur v porovnaní so schváleným rozpočtom na rok 2010. Ten predpokladal schodok mínus 1,8 mil. eur. Na tomto výsledku hospodárenia má svoj podiel najmä nižšie čerpanie dávok sociálneho poistenia takmer vo všetkých základných fondoch okrem základného fondu nemocenského poistenia.
Najvyššia úspora bola zaznamenaná vo výdavkoch základného fondu poistenia v nezamestnanosti, čo bolo predovšetkým ovplyvnené nižším počtom poberateľov dávky v nezamestnanosti. Úspora bola aj v dôchodkových dávkach, čo bolo najmä v dôsledku nižšieho počtu priznaných starobných dôchodkov. Celkový bilančný rozdiel k 31. 12. 2010, t. j. vrátane zostatku prostriedkov z minulých rokov je v sume 419,9 mil. eur, predstavoval teda 435,7 mil eur. Najväčší podiel na výdavkoch mali výdavky na dôchodkové dávky, ktoré v roku 2010 predstavovali 88,2 % výdavkov Sociálnej poisťovne. V absolútnom vyjadrení to bolo 5 mld. 245 mil. eur. Vzniknutý deficit v základnom fonde dôchodkového poistenia v sume 943,5 mil. eur bol v priebehu roka vykrývaný predovšetkým z rezervného fondu solidarity vo výške 668,5 mil. eur a z prebytkových základných fondov vo výške 275 mil. eur. V roku 2010 vytvorila Sociálna poisťovňa správny fond v sume 133,3 mil. eur, výdavky správneho fondu dosiahli čiastku 128,3 mil. eur. Použitie správneho fondu predstavuje 2,16 % z celkových výdavkov Sociálnej poisťovne.
Takže, vážený pán predseda, vážení páni poslanci, to je návrh, ktorý si vám dovoľujem predložiť na schválenie.

Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, predkladám na schválenie materiál strategických zámerov Sociálnej poisťovne na roky 2011 až 2016 pričom, dovoľte mi, aby som uviedol niektoré základné časti a základné body tejto predkladanej správy a tohto materiálu.
Materiál je zostavený tak, aby korešpondoval a aby mal ambíciu naplniť víziu Sociálnej poisťovne, ktorá znie tak, že chceme byť proklientska verejnoprávna inštitúcia efektívne vykonávajúca zákon o zverenej činnosti. Celý materiál je postavený na základných hodnotách Sociálnej poisťovne, ako je proklientska orientácia, čestnosť, efektívnosť a rýchlosť, otvorenosť a tímová práca. Obsahuje nulovú toleranciu vyhlásenú voči porušovaniu etického kódexu a korupcii.
Čo sa týka predpokladov, za akých bol materiál zostavený, treba poznamenať, že predpokladá jednotný výber daní, ciel a odvodov, zavedenie odvodového bonusu, elektronizáciu služieb sociálneho poistenia, transparentnú legislatívu na účely odstránenia byrokracie a zjednodušenia procesov v sociálnom poistení a zvýšenie prepojenia databáz štátnych orgánov a inštitúcií v rámci projektov e-government.
Materiál je zostavený do šiestich základných strategických oblastí. Jednak je to kontakt s klientom, potom výber poistného, vymáhanie pohľadávok, ekonomika hospodárenia, výplata dávok, investície, informačné technológie a informačný systém a ľudské zdroje. Z časového hľadiska stratégia obsahuje tri rámce - krátkodobý, to je rok 2011, strednodobý, stanovený na roky 2012 až 2013, a dlhodobý od roku 2014 po rok 2016.
Dovoľte mi, aby som sa v krátkosti pozastavil nad prvou časťou, to znamená nad súčasnosťou, pretože budúcnosť začína od prítomnosti, to znamená pri roku 2011. Boli stanovené prioritné oblasti.
- Prvou z nich je zvýšenie úspešnosti výberu poistného na 99 %. S potešením konštatujem, že do tohto okamihu sa tento cieľ darí plniť.
- Potom zníženie objemu pohľadávok vrátane pohľadávok vzniknutých pred 1. januárom 2004. Zaznamenali sme už pomerne masívny pokles výšky pohľadávok od jesene minulého roku, pričom cieľ, ktorý je vytýčený, je veľmi ambiciózny a predstavuje hodnotu niekde okolo polovice zo súčasného stavu.
- Stanovenie transparentných pravidiel a spolupráca s exekútormi, toto už nastalo a vlastne táto spolupráca beží.
- Riešenie pohľadávok zdravotníckych zariadení ako ďalšia z veľkých tém.
- Zníženie nákladov na činnosť Sociálnej poisťovne.
- Zadefinovanie krátkodobej a dlhodobej stratégie informačných a komunikačných technológií. Materiál bude obsahom jednania najbližšej Dozornej rady našej inštitúcie.
- Optimalizácia počtu a kvalifikačnej štruktúry zamestnancov. Je jednoznačná ambícia túto inštitúciu odbyrokratizovať a znížiť počet zamestnancov tak, aby boli lepšie motivovaní a aby, samozrejme, boli tým pádom aj lepšie honorovaní.
Samozrejme, naším spoločným cieľom je zlepšenie obrazu Sociálnej poisťovne na verejnosti. Nebudem zasahovať, alebo zachádzať do detailov jednotlivých častí, ktoré som teraz predstavil, chcel by som však upriamiť vašu pozornosť na poslednú zhrňujúcu časť, to znamená tabuľku, ktorá obsahuje pohľad na počet zamestnancov tejto inštitúcie do konca roku 2016 a výdavky správneho fondu, nakoľko tie de facto predstavujú taký základný ukazovateľ, podľa ktorého je možné hodnotiť našu efektívnosť fungovania.
Čiže môžme konštatovať, že predpokladáme, že počet zamestnancov sa ku koncu roku 2016 zníži o 51 % v porovnaní s rokom 2009 a výdavky správneho fondu sa znížia o 41 % v porovnaní s plánom v roku 2010 a o 32 % zníženie predstavuje, teda v porovnaní s plánom v roku 2011.
Takže, vážený pán predsedajúci, vážené dámy, vážení páni, to je veľmi stručne, v stručnosti a základných bodoch materiál, ktorý si vám dovolím predložiť k schváleniu.

Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, na základe § 122 ods. 4 písm. c) 2. bodu zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení predkladám návrh rozpočtu Sociálnej poisťovne na rok 2011 na schválenie.
Tento návrh rozpočtu schválila vláda Slovenskej republiky uznesením č. 676 zo 6. októbra 2010.
Návrh rozpočtu Sociálnej poisťovne zohľadňuje platný právny stav v súčasnom období a dopad vládou Slovenskej republiky navrhovanej novely zákona o sociálnom poistení s účinnosťou od 1. januára 2011.
Návrh rozpočtu základných fondov vychádza z údajovej základne Sociálnej poisťovne, z dostupných štatistických údajov v oblasti hospodárstva a demografie a je zosúladený s návrhom rozpočtu verejnej správy na roky 2011 až 2013.
S návrhom štátneho rozpočtu sú zosúladené tiež platby zo štátnych finančných aktív a zo štátneho rozpočtu, ktoré sú určené na krytie deficitu spôsobeného 2. pilierom a ako finančná výpomoc z dôvodu platobnej neschopnosti základného fondu starobného poistenia (v zmysle § 157 ods. 4 zákona o sociálnom poistení). Pre rok 2011 je zapracovaný transfer zo štátneho rozpočtu v sume 1,608 700 mld. eur.
V návrhu rozpočtu Sociálnej poisťovne na rok 2011 sa predpokladá, že v bežnom roku dosiahnu príjmy 6,350 800 mld. eur a výdavky viac ako 6,254 900 mld. eur. Bilančný rozdiel bežného roku by mal predstavovať 95,9 mil. eur.
Po zapracovaní predpokladaného prevodu zostatku z roku 2010 v sume 384,7 mil. eur by zdroje mali predstavovať 6,735 500 mld. eur, čo znamená, že hospodárenie Sociálnej poisťovne v roku 2011 by malo skončiť s celkovým bilančným rozdielom 480,6 mil. eur.
Ako som už povedal, v návrhu rozpočtu sa predpokladajú výdavky 6,254 900 mld. eur, z nich najväčšiu časť, až 5,492 700 mld. eur, predstavujú výdavky na dôchodkové dávky, čo je takmer 88 % z celkových výdavkov. Dôchodkové poistenie zahŕňa výdavky základného fondu starobného poistenia a základného fondu invalidného poistenia.
Deficitným základným fondom aj po zarátaní zostatku finančných prostriedkov z minulých rokov je len základný fond starobného poistenia. Tento deficit bude Sociálna poisťovňa vykrývať v zmysle § 167 ods. 1 zákona o sociálnom poistení z rezervného fondu solidarity a z vnútorných zdrojov v zmysle § 293ai zákona o sociálnom poistení, teda z týchto základných fondov, ktoré vykazujú prebytok finančných prostriedkov.
V návrhu rozpočtu je zapracovaná možnosť tvoriť správny fond od roku 2011 vo výške 2,5 %, tak ako bol predložený návrh novely zákona o sociálnom poistení do Národnej rady Slovenskej republiky. Keďže schválená novela zákona o sociálnom poistení zo dňa 2. decembra 2010 umožňuje tvoriť správny fond z poistného najviac vo výške 2,4 %, táto zmena predstavuje zníženie tvorby správneho fondu v roku 2011 o 4,7 mil. eur, čo sa pozitívne prejaví v ostatných základných fondoch Sociálnej poisťovne.
V roku 2011 predkladá Sociálna poisťovňa postupy do dôchodkových správcovských spoločností príspevky na starobné dôchodkové sporenie vo výške 836,4 mil. eur.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, keďže návrh rozpočtu je vypracovaný v súlade s platnými právnymi predpismi a je zosúladený s návrhom rozpočtu verejnej správy na roky 2011 až 2013, dovoľujem si vás požiadať o jeho schválenie.
Ďakujem, pán predsedajúci, skončil som.