Videokanál poslanca

 
 
Loading the player...

Prosím povoľte Vášmu prehliadaču prehrávať videá vo formáte flash:
Google Chrome | Mozilla Firefox | Internet Explorer | Edge

Uvádzajúci uvádza bod

5.12.2014 o 12:00 hod.

Ing.

Pavol Zajac

Videokanál poslanca
Zobraziť prepis Poslať e-mailom Stiahnut video
 
 
 

Videokanál poslanca

Uvádzajúci uvádza bod 5.12.2014 12:00 - 12:06 hod.

Pavol Zajac Zobrazit prepis
Vážený pán predseda, dámy a páni, dovoľte mi, aby som predniesol návrh zákona č. 725/2009 Z. z. o podmienkach prevádzky vozidiel na pozemných komunikáciách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Tento návrh zákona predkladám s kolegami Jánom Hudackým a Jozefom Bobíkom. Tento návrh zákona tu predkladám opätovne, pred vyše niečo pol rokom som ho tu prednášal a v určitej modifikovanej podobe ho prednášam znova.
Táto malá novela nie je svojím ani rozsahom taká významná, ako skôr je to drobná úprava v tom, aby sa úrady, konkrétne dopravné úrady, spávali proklientsky. To znamená, aby naše úrady vedeli vyjsť trošku v ústrety našim občanom.
O čo ide? Ak dneska nemáte na aute platnú STK alebo emisnú kontrolu a jazdíte na takom aute, môže vás zastaviť dopravný policajt a udeliť vám pokutu niekde na úrovni, do úrovne 70 eur. Ale môže sa vám stať, že takéto auto, ktoré nemá platnú STK alebo emisnú kontrolu, máte niekde v garáži, ste odcestovaný mimo republiku, auto je pokazené, myslíte si, že tým pádom, že nejazdíte s týmto autom, tak vám ten dopravný policajt asi ťažko dá pokutu.
Nuž, ale už od roku 2011 platí takéto nariadenie, že dopravný úrad, ktorý dneska je databázou prepojený s STK-čkami, to znamená, má evidenciu automobilov, ktoré nemajú platnú STK a emisiu, môže udeliť pokutu. A ono sa to deje. Nedeje sa to nejako masívne, ale je to v niekoľko stovkách ročne na každom úrade, najčastejšie to býva vo veľkých krajských mestách.
Poviem príklad. Minulého roku dopravný úrad v Bratislave udelil 670 takýchto pokút za STK-čku a myslím si, že niečo okolo 500 pokút za emisné kontroly. To isté sa udialo aj v Košickom kraji, podobné čísla. Nuž, ale keď si predstavíme tých 600 alebo 500 ľudí, ktorí dostali pokutu vo výške 166 eur za STK a ďalšiu 166 eur za emisnú kontrolu, tak to nie je malá čiastka, hlavne keď sa jedná napríklad o dôchodcu alebo sociálne odkázaného človeka. Táto pokuta je následne vymáhaná od tohto občana, úrad musí konať. Úrad, ak nedostane zaplatené, musí exekvovať takého človeka. A my navrhujeme, že keď úrad sa teda rozhodne, že niekomu udelí takúto pokutu, aby mu najprv to listom oznámil a dal mu 30 dní na to, aby si túto STK-čku dal do poriadku. Ak ten občan v tých priebehu 30 dní tú STK-čku si urobí, príde na dopravný úrad, dokladuje, áno, mám vykonanú STK, dopravný úrad mu neudelí. A ak nie, ak to neurobí, tak potom má právo, tak ako aj dneska, mu túto pokutu udeliť.
A modifikáciu, ktorú navrhujeme, oproti tomu, čo sme tu predniesli niekedy pred siedmimi, asi, mesiacmi, je v tom, že navrhujeme, aby fyzická osoba - nepodnikateľ mohol dostať túto pokutu len do výšky 66 eur a nie do výšky 166, tak ako je to dneska v zákone. Navrhujeme to preto, lebo obdobnú pokutu môže dostať od dopravného policajta na ceste. A navrhujeme to preto, že zdá sa nám, že je rozdiel určitý medzi tým, akými finančnými prostriedkami disponuje podnikateľ - živnostník a rozdiel medzi fyzickou nepodnikajúcou osobou.
Ak by sa to niekomu zdalo ako mierne diskriminačné, viem si predstaviť do druhého čítania aj návrh toho, že všetky pokuty znížime na 66 eur, že pokuta 166 eur je neprimerane vysoká.
To je náš návrh. Pre vašu informáciu: na Slovensku máme 150-tisíc áut bez platnej STK a emisnej kontroly. Čiže bavíme sa tu o veľmi veľkej množine prípadných pokút, ktoré dneska, samozrejme, dopravné úrady nestíhajú ani, aj keby hneď chceli udeľovať všetky tieto pokuty, tak by to ani administratívne, byrokraticky nedokázali zvládnuť. Ale myslím si, že nemalo by nám ísť v tomto štáte o to, aby tu občan len platil, platil a platil pokuty.
Myslím si, že motoristi, to, čo sa deje posledné dva roky na našich cestách, tie cestné kontroly a hlavne meranie rýchlosti, ktoré nám hrozia za každým rohom, hlavne tam, kde sa dobre vyberá, to znamená, polícia má príkaz zamerať a vyberať. Myslím si, že občania sú pomerne dosť na Slovensku perzekvovaní za dopravné priestupky, plus môžu byť aj za neplatnú STK na ceste perzekvovaní a ešte aj dopravný úrad im môže udeliť pokutu vo výške 166 plus ďalšia za emisiu 166, tak so mi zdá neprimerané.
Preto náš návrh je návrhom proklientskym, aby ten úrad trošku bol tu pre občanov Slovenska. Veď občania Slovenska všetky tieto úrady, inštitúcie na Slovensku platia zo svojich daní. Tak prečo by nemohol úrad sa tváriť voči občanom trošku vľúdne a najprv ho upozorniť tým, že, pozor, môžeš dostať pokutu, prosím ťa, do 30 dní si vykonaj túto STK.
Toľko k návrhu zákona. Prosím vás o podporu tohto návrhu.
Ďakujem za pozornosť.
Skryt prepis
 

5.12.2014 11:46 - 11:55 hod.

Pavol Zajac Zobrazit prepis
Vážený pán predseda, pán navrhovateľ, dámy a páni, dovoľte mi, aby som vystúpil ako spravodajca k predmetnému návrhu zákona. V súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bol určený predsedom výboru za spravodajcu k uvedenému návrhu zákona. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko ministerstva financií Slovenskej republiky. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet a Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do 30 dní a gestorský výbor do 32 dní.
Pán predseda, prosím, otvorte rozpravu k uvedenému návrhu zákona.
Skryt prepis
 

Vystúpenie s faktickou poznámkou 5.12.2014 11:38 - 11:40 hod.

Pavol Zajac Zobrazit prepis
Ďakujem veľmi pekne obidvom kolegom, ale budem sa venovať viacej kolegovi Martvoňovi.
Pozrite, poviem to na vašom príklade. Vy ste predkladali návrh zákona, ktorý bol proti nebankovkám, tak to zjednoduším, o spotrebiteľských úveroch, bol proti nebankovkám. Zažili ste si to, že vás navštevovali, stretávali, snažili sa s vami stretávať určití ľudia, ktorí sa snažili v tom zákone, ktorý sa ich alebo im blízkym firmám bezprostredne dotýkal. A vy ste veľmi dobre vedeli v tých dňoch, keď ste sa stretli s nejakými inými občanmi, že kto je lobista a kto nie. Že určite tá babka, ktorá prišla za vami a hovorila vám o tom, že mohli by ste predložiť návrh zákona o tom, aby boli vyššie dôchodky, že asi lobistka nie je. Ale ten, kto za vami prišiel s tým, že zastupuje nebankové subjekty, a snaží sa vám vyhovoriť to, aby ste tam nedávali najvyššiu prípustnú odmenu a podobné záležitosti, že lobista je. Čiže takého človeka by ste mali za povinnosť nahlásiť, že ste sa stretli s takýmito ľuďmi alebo, nazvime to rovno, lobistami.
Takisto preto som si dovolil spomenúť pána premiéra, ja viem, že všetci poslanci SMER-u sú citliví, keď spomenieme pána premiéra, a pán premiér je taký istý politik ako my, je ústavný činiteľ, keď sa stretne aj za účasti pána Výboha a neviem ešte akých ľudí a spomína sa tam nákup pandúrov v objeme niekoľko miliónov českých korún, tak asi sú zástupcami lobistov a mal by za povinnosť nahlásiť, že, áno, vtedy a vtedy som sa stretol s takými a s takýmito osobami.
Nehovorme o tom, že ten zákon je bezzubý, keď dneska nemáme žiaden.
Skryt prepis
 

Vystúpenie v rozprave 5.12.2014 11:29 - 11:36 hod.

Pavol Zajac Zobrazit prepis
Vážený pán predseda Národnej rady, dámy a páni, veľmi krátko. Naozaj, v posledných dňoch sledujeme tendenciu, že Slovensko sa začína objavovať v rebríčkoch boja proti korupcii na tých vyšších, na tých lepších miestach, teda postupuje smerom k lepšiemu. Rôzne medzinárodné organizácie, ktoré robia tieto rebríčky, nás posunuli vyššie. Bolo to vďaka systémovým opatreniam, volebným kódexom, ktoré boli prijaté, alebo aj napríklad elektronickému trhovisku. Naozaj, aj keď mám povedať za viacerých kolegov z opozície, sme sa intenzívne zúčastňovali prípravy zákona o volebných kódexoch, ale aj ďalší zákon, zákon o financovaní politických strán. Naozaj, dávali sme k týmto zákonom svoje pripomienky a námety, viaceré z nich boli zapracované do volebných kódexov a do zákona o financovaní politických strán.
Škoda, keď mám povedať za KDH, ak by bolo Slovensko rozdelené na viacej volebných obvodov pri zachovaní pomerného systému, boli sme ochotní aj hlasovať za tieto zákony. Ale vládna strana nebola ochotná rozdeliť Slovensko, ktoré je jeden volebný obvod, na viacej volebných obvodov, a preto sme nemohli za volebné kódexy hlasovať.
Tým chcem povedať to, že sú tu určité systémové opatrenia, ktoré zlepšujú pozíciu Slovenska v boji proti korupcii. A medzi takéto systémové opatrenia považujem aj zákon o lobingu. Naozaj po dvadsiatich rokoch Slovenskej republiky by bolo načase takéto ďalšie systémové opatrenie prijať, ktoré by napomohlo aj v boji proti korupcii.
Martin Poliačik tu hovoril o tom, že sa mu ten návrh ako páči, len sa mu zdá, že je slabý, že on by bol za nejaké ešte silnejšie riešenia. Ja si myslím, ja si myslím, že dneska, keď nemáme žiaden zákon o lobingu, tak takýto prijatý návrh zákona, ktorý máme na stole, obdobný alebo podobný návrh zákon predložil aj kolega Lipšic, ten ho má v určitom zmysle trochu modifikovaný, keď žiada to, aby tí lobisti museli mať na to, museli byť zaregistrovaní na živnostenskom registri, na živnostenskom úrade.
Myslíme si, že potrebuje Slovensko takéto systémové opatrenie, vie to aj vláda, vláda SMER-u, len sa im do toho nejako veľmi nechce. Preto možno aj keby sa inšpirovali a prišli s vlastným návrhom, tak nebudeme proti. Lepším riešením pre Slovensko bolo by, aby dneska už podporili v prvom čítaní tento návrh, do druhého čítania sa dajú ešte do toho zapracovať určité pripomienky.
Kolega Hudacký spomínal, ako to funguje v Európskom parlamente. Naozaj v Európskom parlamente oslovenie lobista nie je nadávka. Na Slovensku je oslovenie, keď poviete niekomu lobista, tak okamžite sa pod tým skrýva, že to je korupčník.
Ale čo som chcel povedať, keď tu hovoríme o boji proti korupcii? Potrebujeme systémové opatrenia, ale potrebujeme aj riešiť jednotlivé prípady, jednotlivé kauzy, ktoré v posledných dňoch na Slovensku nám prepukujú, vystreľujú skoro dennodenne. Vládna strana SMER, veľmi často sa to dotýka verejného obstarávania, vládna strana SMER má s tým veľké problémy. Neni tomu ani dva týždne, keď pre obstarávanie na CT prístroj v Piešťanoch odstúpila ministerka, podpredsedníčka parlamentu, následne aj predseda parlamentu. Sú tu ďalšie kauzy, odvoz drevnej hmoty v Lesoch Slovenskej republiky. Spolu s kolegami riešime a zbierame podpisy pod návrh na odvolanie ministra dopravy Jána Počiatka za to, že za kontrolu transakcií pri platbách palivovými kartami za elektronické mýto vysúťažili firmu, ktorá vznikla deň pred možnosťou prihlásiť sa do súťaže, a jej majetkový reťazec sídli na Cypre, zhodou okolností v tej istej kancelárii ako ďalšie desiatky firiem blízkych J&T. Neprejde skoro jeden deň, aby nevypukla nejaká kauza. A toto ako opoziční politici máme priam za povinnosť, aby sme kontrolovali vládu a poukazovali na tieto jednotlivé kauzy.
Keď mám hovoriť o palivových kartách, pred dvoma týždňami sme túto kauzu otvorili, bol zvolaný mimoriadny výbor, bola návšteva poslancov v Národnej diaľničnej spoločnosti, ubehli dva týždne a vláda na čele s Robertom Ficom v tom neurobila nič. Minister dopravy v tom neurobil nič. Nezastavil tento biznis, nezrušil zmluvu, nevyvodil personálnu zodpovednosť, posunul túto kauzu na kontrolu ÚVO.
Predstavte si, v jeden deň bol mimoriadny výbor hospodársky, kde sme sa pýtali na tieto otázky, a na druhý deň požiadal minister ÚVO, aby preveril túto súťaž, a o tri dni, keď sme prišli na NDS-ku, už tam tie dokumenty a papiere neboli. Také promptné konanie ÚVO, neviem, či už tu niekedy bolo. Ale ak by tak ÚVO konalo pri každej kauze, my budeme len radi. A máme vážne podozrenie, že to pomaly vyzeralo tak, aby nám nemuseli teda z tých dokumentov nič prečítať, radšej ich rýchlo odpratali na ÚVO. Ale o tom sa budeme rozprávať na mimoriadnej schôdzi.
Potrebuje Slovensko systémové opatrenia. Jedným z nich je návrh zákona o lobingu. Ak by sme ho mali, ak by sme ho mali, tak politici, napríklad aj premiér Slovenskej republiky by svoje kontakty s určitými osobami musel nahlásiť. Možno by sme sa cez tento zákon o lobingu mohli dozvedieť, či bol v byte na Vazovovej v kauze Gorila, či tam premiér chodil a či sa stretával s tými ľuďmi, alebo či chodil na stretnutia s pánom Výbohom v kauze obstarávania pandúrov pre českú armádu. A takto by som mohol ďalej pokračovať.
Preto by som vás chcel poprosiť, aby takéto systémové opatrenia ste podporili a do druhého čítania môže prísť ešte ku nejakým vylepšeniam.
Ďakujem za pozornosť. (Potlesk.)
Skryt prepis
 

Vystúpenie s faktickou poznámkou 4.12.2014 10:27 - 10:29 hod.

Pavol Zajac Zobrazit prepis
Pán minister Maďarič, hovorili ste o tom, že sa bojíme demokratických volieb a že sa bojíme ísť do volieb ,a spomínali ste vašich primátorov a županov. Nuž dovoľte mi povedať za KDH za Prešovský kraj, porazili sme vášho primátora, kandidáta na primátora v Prešove. Porazili sme vášho kandidáta na primátora v Poprade. Porazili sme vášho primátora vo Svite, porazili sme vášho kandidáta v Starej Ľubovni, porazili sme vášho primátora, bývalého poslanca Národnej rady, v Stropkove. Spolu s SDKÚ sme obhájili post vo Svidníku a obhájili sme post v Spišskom Podhradí. Ešte vždycky chcete hovoriť, že sa bojíme demokratických volieb? Nebojíme sa, pôjdeme do nich a aj tieto výsledky, o ktorých som hovoril, ukazujú, že dá sa SMER poraziť aj v komunálnych voľbách.
Ale tu dneska hovoríme o tom, že podľa nášho názoru, podľa názoru KDH je principiálne riešenie tohto problému, ktorý máme na stole, je principiálne riešenie: jeden mandát stačí. Tak ako to je napríklad v susednom Poľsku. V susednom Poľsku poslanec Národnej rady nemôže byť ani len poslancom obecného zastupiteľstva, aby náhodou nedošlo ku nejakému konfliktu záujmov, aby si náhodou niekto naozaj nemohol v tej Bratislave, v Poľsku je to vo Varšave, ale na Slovensku v Bratislave, nemohol by si niečo upytlíkovať pre tú svoju obec a znevýhodnil by ostatné obce. Takže toto je základný princíp: jeden plat stačí, ktorý navrhovalo KDH opakovane. A dneska v určitej podobe, kde tie lehoty sú odsunuté až po komunálnych a parlamentných voľbách, predkladá SMER, je tým druhým riešením, keď ako keby sa chcelo odkázať: nuž, predsa nebudeš robiť v tých Košiciach za minimálny plat. Ale ja vám poviem tak: niektorí to budú robiť aj bez platu a vieme prečo.
Skryt prepis
 

Vystúpenie s faktickou poznámkou 3.12.2014 11:14 - 11:16 hod.

Pavol Zajac Zobrazit prepis
Vážená pani kolegyňa Žitňanská, my sme sa viacerí podpísali pod váš pozmeňujúci návrh, ktorý ste predložili ku zákonu o verejnom obstarávaní, ktorý má riešiť schránkové firmy. Ak vláda, ak minister Borec má naozaj skutočný záujem o skutočné riešenie problému schránkových firiem a nejde mu len o to, aby dnes marketingovo vyriešil, odpovedal na požiadavky ľudí na ulici a potrebuje si dneska rýchle schváliť zákon, ktorý akože bude riešiť schránkové firmy, preto sme sa podpísali pod váš pozmeňujúci návrh, kde by sa mal zaviesť register konečných užívateľov. Ak je potrebné dneska určitú súčinnosť s Národnou bankou Slovenska, nemáme problém podporiť takéto uznesenie, ale poctivé od ministra Boreca by dneska bolo, ak mu ide o skutočné riešenie tohto problému, aby stiahol tento návrh zákona dneska a aby tu prišiel so zákonom, ktorý definitívne bude riešiť problém schránkových firiem aj cez konečného užívateľa, aby sme na Slovensku vedeli, kto teda z verejných financií má konečný profit.
Skryt prepis
 

Vystúpenie s faktickou poznámkou 2.12.2014 15:41 - 15:43 hod.

Pavol Zajac Zobrazit prepis
Vážený pán minister, vo svojom vystúpení ste spomenuli aj reformu ESO, o ktorej hovoríte, že prináša úsporu vo verejných financiách.
Ja som vo svojom vystúpení hovoril a ešte znova sa vás pýtam, štátne rozpočtové organizácie zamestnávajú 127 260 ľudí. Na budúci rok to bude o 300 ľudí viacej ako v roku 2014, dochádza ku nárastu počtu zamestnancov v štátnych rozpočtových organizáciách. Tak ako môže dochádzať ku zníženiu výdavkov, keď dochádza ešte ku valorizácii platov?
A keď som vo svojom vystúpení hovoril o tom, že zúfalo každé jedno ministerstvo hľadá, čo by mohlo označiť za ESO, tak vám prečítam z ministerstva vnútra, efektívna a spoľahlivá štátna správa, toto je v rozpočte napísané:
"Celkové výdavky v roku 2015 oproti schválenému rozpočtu roku 2014 klesajú o 65,4 mil. eur, čo predstavuje pokles o 6,08 %." A teraz počúvajte: "Rozdiel je spôsobený najmä konaním troch volieb, voľba prezidenta, voľba do európskeho parlamentu a voľby do orgánov samospráv obcí v roku 2014 a nižším rozpočtovaním výdavkov na osobitný účet."
Čiže tým, že v roku 2015 tieto tri voľby nebudú, sa usporí 37 mil. eur. A toto niekto nazve, že to je úspora v rámci ESA! Tak ja už tomu teda naozaj nerozumiem. Nebudeme mať už žiadne voľby nikdy a budeme mať úsporu, systémovú úsporu ESO?! Veď ESO nám bolo predstavované, že to budú systémové opatrenia, ktoré aj do budúcnosti nám každý rok budú prinášať úsporu verejných financií. A nemôžte navyšovať v štátnej správe počet zamestnancov, valorizovať platy a tváriť sa, že... (Prerušenie vystúpenia časomerom).
Skryt prepis
 

Vystúpenie s faktickou poznámkou 2.12.2014 12:07 - 12:09 hod.

Pavol Zajac Zobrazit prepis
Ďakujem pekne. Pán kolega Simon, naozaj máte pravdu, o tom som hovoril, o plytvaní verejných financií hlavne pri verejnom obstarávaní, skoro každý deň je tu nejaká kauza, kde sa ukáže to, že SMER sa naučil robiť verejné obstarávanie tak, že dvaja súťažiaci, aby sa nepovedalo, že len jeden, tí sa dohodnú a následne vysúťažia cenu, ktorá evidentne nie je prospešná pre občanov Slovenska. To je aj vami spomínaná súťaž pri Ružomberku, keď Váhostav ako štvrtý v poradí musel vyhrať tú zákazku, lebo bol to Váhostav pána Širokého.
Pán kolega Kamenický, nieže ja hovorím, že ja si vymýšľam, otvorte si návrh štátneho rozpočtu na strane č. 17, kde vláda sama definuje, ktorými legislatívnymi opatreniami dôjde ku výberu 492 mil. Jedným z nich je vami navrhnuté nezníženie dépeháčky z 20 % na 19. Je to vo výške 235 mil. a ďalších 260 mil. je tam zo zákona o dani z príjmu, odpisovaním, zmenou odpisovania takto dvihnete dane zamestnávateľom, plus pri tej dépeháčke aj občanom Slovenska. Nieže ja to hovorím, tam je to napísané vo vládnom materiáli a môžeme sa baviť o tom, či reálne to bude 235 mil., a môžeme sa reálne baviť, či vláda vyberie 260 mil. naviac dane z príjmov, či naozaj znova sa nebude podvádzať, napr. pri registračných pokladniach, ale chcem vám povedať to, v návrhu rozpočtu na rok 2014 ste napísali: "Od roku 2015 sa predpokladá zníženie štandardnej sadzby dane z pridanej hodnoty z 20 %..." (Prerušenie vystúpenia časomerom.)
Skryt prepis
 

Vystúpenie v rozprave 2.12.2014 11:28 - 12:03 hod.

Pavol Zajac Zobrazit prepis
Ďakujem veľmi pekne. Takže v prvej časti svojho vystúpenia som hovoril o tom, že vláda síce sociálnymi balíčkami ľuďom na Slovensku niečo dáva, ale druhou rukou im cez zvýšenú DPH a cez ďalšie zvýšené dane im berie.
Čo mi najviac prekáža na pôsobení tejto vlády, ktorá je vládou jednej strany už tretí rok, je to, že má jasnú väčšinu v pléne Národnej rady, a tým, že je iba jedna vo vláde, mohla by prijímať určité aj reformné opatrenia v sociálno-ekonomickej oblasti, namiesto toho ale ide tou ľahšou cestou, že dvíha dane zamestnávateľom a občanom Slovenska. A to, čo mi možno najviac vadí, je to, že týmto štýlom svojím podsúva občanom Slovenska to, že všetko zariadi tým, že dvihne dane podnikateľom, živnostníkom, a ako keby odkazovala svojím voličom, hlavne nízkopríjmovým občanom, že nebojte sa, my sa o vás postaráme, my vám dáme vlaky zadarmo, možno vratky plynu alebo odvodová položka pri zdravotných odvodoch. Naozaj u nás pôsobí to, že nízkopríjmoví občania si nájdu na svojej výplatnej páske o možno 30 eur viac, s čím sa dá len súhlasiť, ale s čím sa nedá súhlasiť, je to, čo povedal pán minister vo svojom úvodnom vystúpení, keď povedal, že toto je jedno z opatrení na zvýšenie zamestnanosti v podnikateľskom sektore. S tým sa nedá súhlasiť preto, lebo celkové náklady práce pre zamestnávateľom týmto patrením sa neznížia, zostanú na tej istej úrovni, na ktorej boli. Plus ďalšie opatrenia, čo sa týka odvodov a daní, buď zostávajú na tej úrovni, na ktorej boli aj doteraz, alebo na budúci rok cez zákon o dani z príjmu ešte aj stúpnu.
Mala šancu táto vláda urobiť určité opatrenia, nastaviť smerovanie Slovenska, prichádzali tu a prichádzajú návrhy z opozičných lavíc, sme radi, že sa občas inšpirujete od týchto návrhov, ale zo zásadných reformných opatrení, ktoré by nastavili verejné financie smerom k tomu, že by konsolidácia nebola len na pleciach podnikateľského sektora, ktorý jediný môže vytvárať nové pracovné miesta, tak tieto opatrenia nechcete prijímať. Jedinú jednu reformu tretím rokom spomínate a tej sa budem venovať v ďalšom bode.
Chcem sa venovať, ale ešte chcem spomenúť teda to, že v posledných dňoch čítame, ako je náš rozpočet jeden zo štyroch pochválených rozpočtov, ktorý spĺňa parametre Európskej únie, takže deficit pod 3 %. Do Bruselu sme poslali rozpočet na úrovni 2 %, teraz cez pozmeňujúce návrhy má deficit rozpočet nastavený na 2,5 %. Aj to, ako povedal pán minister financií, spĺňa kritériá Európskej únie a sme za to pochválení, ale ja chcem povedať to, že dobrý rozpočet, ideálny rozpočet, je vyrovnaný rozpočet. Dobrý rozpočet, vyrovnaný rozpočet potrebuje v prvom rade Slovenská republika, občania Slovenska. Dneska sme súčasťou aj Európskej únie, musíme rozpočet posielať aj do Bruselu, ale prvoradý dobrý rozpočet potrebuje Slovensko. Naozaj Slovensko existuje 20 rokov a za 20 rokov nemalo ani raz vyrovnaný rozpočet, preto hovorím o tom dobrom rozpočte, ideálnom, vyrovnanom.
Chcem sa venovať aj čerpaniu európskych prostriedkov, eurofondov, skrátene povedané, lebo o tom ani pán minister vo svojom úvodnom vystúpení nehovoril. Znova sa ukazuje, už tretí rok pôsobenia tejto vlády, tretí rok si táto vláda plánuje na budúci rok čerpanie európskych prostriedkov vo výške 3,272 mld. A už tretím rokom si plánuje čerpanie prostriedkov na úrovni 3,1 mld. Aký je výsledok už tri roky po sebe? Čerpanie prostriedkov na úrovni cca 2 mld.
Paradoxne toto nečerpanie európskych prostriedkov napomáha štátnemu rozpočtu aj tomu v roku 2014, aj v roku 2013 a napomôže aj rozpočtu v roku 2015. Chcem poukázať na to, že v rozpočte, ktorý bol v roku 2013, jedna z najvyšších úspor, ktorú dosiahla vláda, bola na úrovni približne 240 mil. tým, že nečerpaním európskych prostriedkov vláda nemusela prispieť na spolufinancovanie vo výške 240 mil. Tak to bude aj v tomto roku, môžeme sa baviť o tom, či to bude 240 mil., 260 mil., a tak to bude aj na budúci rok, dámy a páni. V tejto chvíli, ale musím povedať, že v prvom programovom období, ktoré bolo od roku 2007 do roku 2013, a ono de facto pokračuje aj v roku 2014, čas prostriedkov budeme čerpať na základe toho, že sa vybavila výnimka v Bruseli, že budeme môcť čerpať aj v roku 2015, chcem povedať, že od roku 2007 táto vláda, teda prvá vláda Roberta Fica a táto vláda vládla 7 rokov, keď počítame aj rok 2014. Preto má plnú zodpovednosť za to, ako boli nastavené tieto eurofondy, ako pravidlá na čerpanie eurofondov. A má plnú zodpovednosť za to, aj ako v súčasnosti čerpá tieto eurofondy.
To, že nečerpáme eurofondy vo výške, v akých si naplánuje vláda, má dopad na rozvoj našich regiónov, má rozvoj na výšku HDP, naozaj lepšie čerpanie eurofondov by znamenalo viac práce pre slovenské firmy, viac možností pre občanov Slovenska zamestnať sa, v konečnom dôsledku by to prinieslo aj vyšší výber DPH a nárast HDP. Toto čerpanie alebo skôr nečerpanie je asi na takej úrovni, ako keby vám niekto ponúkol 4 eurá, ak vy mu k tomu pridáte 1 euro, a vy mu na to odpoviete, že vy tie 4 eurá nechcete.
Ďalej by som sa veľmi rád dotkol zamestnanosti vo verejnej správe, ktorá veľmi úzko súvisí s reformou ESO, ktorej sa dotkol pán minister. Pán minister povedal, že reforma ESO na budúci rok prinesie úspory vo výške tuším 208 mil. Pokúsim sa to vyvrátiť, lebo už tretím rokom počúvame o reforme ESO, o tom, ako najprv zrušíme, podľa môjho názoru zlúčime krajské úrady pod okresné úrady v sídle kraja a ako všetky úrady na úrovni okresu zlúčime do okresného úradu. Nebol prepustený ani jeden pracovník, ľudia zostali robiť vo svojich kanceláriách, a preto na tejto úrovni nemohlo dôjsť ani k žiadnym zásadným úsporám. Pán minister Kaliňák neustále hovoril o tom, že je tu priestor na zásadné systémové úspory v pridružených a podriadených organizáciách pod jednotlivými ministerstvami. Ale odvaha na tieto zásadné reformy alebo osekanie týchto príspevkových a podriadených organizácií, akosi odvaha vyprchala.
V návrhu štátneho rozpočtu sa, dámy a páni, píše, že okrem organizácií, ktoré teraz už spadajú do štátneho rozpočtu na základe ESA 2010, to znamená železnice, Národná diaľničná spoločnosť, Agentúra pre núdzové zásoby ropy, Exportno-importná banka, týchto zamestnancov pri svojom vystúpení ako si dovolím vynechať, lebo oni nám navyšujú tuším o 21-tisíc, a keďže ani predtým sme ich nemali v rozpočte a teraz nám pribudli, tak budem hovoriť bez týchto pracovníkov. Ale aj na základe toho sa píše v návrhu štátneho rozpočtu, že vo verejnej správe dôjde k poklesu zamestnanosti vo výške 3 314 osôb a to je celkom zaujímavé číslo. Naozaj ak by nám ubudlo 3 300 zamestnancov v štátnom sektore, tak boli by sme radi. Ale keď sa pozriete na tabuľku, kde dôjde k poklesu a kde dôjde k nárastu, tak, dámy a páni, musím vás informovať a pozrite si to v tabuľke č. 41, v štátnych rozpočtových organizáciách, to cca 127-tisíc ľudí, to sú tí ľudia, ktorí sú priamo zamestnancami štátu, pribudne na budúci rok 300 zamestnancov podľa návrhu, ktorý sme dostali od vás.
A viete, kde dôjde k úspore zamestnancov? V územnej samospráve. Čiže v územnej samospráve nám dôjde k úspore zhruba 3,5-tisíc zamestnancov, z toho v regionálnom školstve územnej samosprávy dôjde k úspore 750 zamestnancov, v súkromných školách regionálnych nám pribudne 400 zamestnancov. Takže celá úspora, o ktorej sa píše v návrhu štátneho rozpočtu, sa dotýka územnej samosprávy a, naopak, štátne rozpočtové organizácie, tam nám pribudne 300 zamestnancov. Je to aj na základe zákonov, ktoré boli prijaté v tejto snemovni, v tomto roku, ale nemôžem súhlasiť s tým, že nám ubudne 3 300 zamestnancov, keď v štátnych rozpočtových organizáciách nám pribudne 300.
Prečo hovorím o tej zamestnanosti v štátnych rozpočtových organizáciách? Nuž preto, lebo pri reforme ESO nám to bolo prezentované, znova to zopakujem, že možné úspory nastanú, ak by sme oddelili od štátneho rozpočtu niektoré príspevkové a podriadené organizácie, a tam by naozaj mohlo dôjsť aj ku zníženiu počtu zamestnancov, ktoré sú z verejných financií vyplácané zo štátneho rozpočtu.
Keď hovoríme o reforme ESO, dovolím si vás upozorniť na to, že čo spôsobilo, čo spôsobilo zlúčenie všetkých úradov miestnej štátnej správy pod okresné úrady, pod ministerstvo vnútra. Nuž keď si pozriete návrh štátneho rozpočtu napríklad ministerstva vnútra, tak v roku 2012 malo ministerstvo vnútra rozpočet 1 mld. eur, ale v roku 2015 bude mať ministerstvo vnútra – pán minister Kaliňák – rozpočet 2,1 mld. Toto spôsobilo to, že všetky miestne úrady štátnej správy sú dneska pod ministerstvom vnútra. A keď hovoríme o osobných výdavkoch, tak v roku 2015 aj ministerstvo vnútra bude mať nárast o 24 mil. eur. Do toho, predpokladám, ešte nie je započítaný nárast, ktorý bol dojednaný tuším že len pred týždňom, o 2,5 %. Takže ten nárast bude ešte, ešte vyšší.
Keď hovoríme o reforme ESO, tak tým, že vláda nenašla odvahu a povedzme si pravdu, také zásadné reformné opatrenia každá vláda robí v prvom alebo v druhom roku. Naozaj na budúci rok už je predvolebný rok, nemôžme očakávať takéto reformné opatrenia, hoci nám boli naznačované a pán minister Kaliňák sa veľmi rád nimi v prvých dvoch rokoch chválil.
Takže reforma ESO, ako je dneska v štátnom rozpočte definovaná. Vláda pod gestom ministra Kaliňáka ako keby zúfalo hľadala na každom jednom ministerstve, čo by mohli, akú úsporu by si mohli zadefinovať pod ESO. Ja vás nechcem zdržiavať, lebo je to reforma ESO, je rozhodená vo všetkých ministerstvách nie tak, ako pred rokom, keď sme si ju mohli nájsť na desiatich stranách rozpočtu, kde bolo pri každom ministerstve zadefinované, čoho sa tá reforma ESO bude týkať. Ale chcem vám uviesť jeden príklad toho zúfalého hľadania, ako by si vláda mohla napísať, čo skrýva pod reformou ESO. A to konkrétne pod rozpočtom ministerstva vnútra je definovaná tabuľka efektívna a spoľahlivá štátna správa, je tam definované v pôvodnom návrhu úspora vo výške 65 mil., myslím si, že aj to sa zmenilo pozmeňujúcim návrhom na branno-bezpečnostnom výbore, že tam je nárast na milión, teda 1,026 mld., takže tá úspora ani nebude 65 mil., ale 50.
Ale chcem vám povedať a poukázať na jednu položku, ktorá je skrytá pod reformu ESO a to je to, že na budúci rok nebudú voľby. V tomto roku, v roku 2014 tá čiastka bola 37 mil., toľko stáli troje voľby, ktoré boli v tomto roku, a na budúci rok je v tejto položke len 860-tisíc, to znamená, úspora 36 mil. a tá je zadefinovaná ako reforma ESO. Nuž takto sme, takto sme si ani nepredstavovali a takto nám nebola predstavovaná reforma ESO, že na budúci rok nebudú voľby a usporíme 36 mil. Mimochodom, na budúci rok bude referendum, ktoré bude stáť 6,3 mil. Ale chcel som tento príklad uviesť, aby sme si uvedomili, ako vláda skrýva zúfalo to, že tie zásadné reformy, ktoré boli prezentované, neprišli. A preto, pán minister, v tých v 208 mil. máte aj takéto veci, že na budúci rok nebudú voľby a usporíme 36 miliónov. Alebo som tam našiel položku v prezidentskej kancelárii, ktorá tiež je napísaná, že určitá úspora, ktorá tam nastane, je definovaná ako reforma ESO. Neviem, čo má s tým spoločné prezidentská kancelária.
Dámy a páni, keď si pozrieme návrh rozpočtu ministerstva vnútra, tak, tak chcem vás upozorniť na to, že pánovi ministrovi Kaliňákovi sa pomerne dobre na rozdiel od iných ministrov darilo, nazvem to, vylobovať rozpočet pre svoje ministerstvo, lebo chcem vás znova na strane 62 upozorniť na položku ochrana verejného poriadku. Ochrana verejného poriadku stúpne oproti roku 2014 o 86 mil. O 86 mil. dostane polícia, predpokladám, viac oproti roku 2014. Prečo o tom hovorím? Všetci, ktorí jazdíme po našich cestách, a určite z nás je väčšina, v poslednom čase vidíme, ako v tomto roku boli všetci policajti vyhnaní na naše cesty a merajú rýchlosť a merajú rýchlosť na miestach, kde sa dobre vyberá. A občania, ktorí tu hlavne prídu z iných krajín, sa čudujú, či žijeme v policajnom štáte. Lebo výber pokút, na ktorý som sa aj v tomto roku pýtal pána ministra, neustále stúpa a ja aj z tohto návrhu rozpočtu, aj z tejto položky mám pocit, že pán minister Kaliňák o čo viacej vyberie na pokutách pri dopravných priestupkoch, o to viacej mu pán minister Kažimír dá do rozpočtu na Policajný zbor. A občania sa oprávnene pýtajú, že ak by to naozaj bolo na ochranu verejného poriadku, ak by policajti naozaj viacej chodili do problémových častí našich obcí a miest, hlavne na východnom Slovensku, kde sú neustále dennodenné konflikty medzi neprispôsobivým obyvateľstvom a medzi občanmi, hlavne staršími dôchodcami, ak by občania mali pocit, že im polícia naozaj pomáha a chráni, tak by možno toto navýšenie som dneska nespomínal. Ale občania majú pocit, že hlavne polícia má za úlohu zamerať a vyberať. A naozaj policajtov v problémových oblastiach občania nevidia, a preto dochádza ku dennodennému napadnutiu týchto občanov.
A preto toto navýšenie o 86 mil. je mi, je mi veľmi a neviem, ako to nazvať. Divné? Lebo kto by nechcel zabezpečiť väčšiu ochranu verejného poriadku? Ale nie tým, že tu prídu občania z Maďarska alebo z Česka a hovoria, že vy tu zameriavate vodičov v každej jednej obci.
Čo sa rozpočtu ministerstva dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja. Dovoľte mi, aby som ho tiež spomenul. Aj keď sa tam znova píše o reforme ESO, a naozaj na ministerstve dopravy došlo ku zlúčeniu viacerých dopravných úradov pod jeden úrad, čo sme ako kvitovali, a došlo tam aj k určitej úspore, myslím si, že päťdesiatich zamestnancov, ale keď pozriem na návrh štátneho rozpočtu, tak osobné výdavky sú v podstate na tom, ako boli. Ja rozumiem tomu, že došlo ku valorizácii miezd, dôjde ku valorizácii miezd, čiže aj táto čiastka, ktorú teraz tam vidíme, bude ešte vyššia. Ale pri ministerstve dopravy, nie o tom som chcel hovoriť, chcem hovoriť o len o naozaj skutočne veľkých číslach.
Naozaj ako každý rok musím spomenúť PPP projekt R1 Pribina, tri roky sme po sebe platili 130 mil., ďalších 27 rokov sme mali platiť 130 mil. každý rok. Došlo ku prefinancovaniu tohto PPP projektu a došlo tam ku úspore asi štvormiliónovej, čiže na budúci rok tento PPP projekt R1 Pribina nás bude stáť 126 mil. Ako úspora 4 mil., ktorá sa dosiahla zmenou financovania, nejakou dohodou s bankami, vítam, ale upozorňujem, aj na budúci rok zaplatíme 126 mil. eur. A ďalších 27 rokov, hocijaké vlády tu budú, hocikto bude ministrom financií, bude musieť za túto cestu toľko zaplatiť. Ja tvrdím, že za jednu splátku, za jednu ročnú splátku cez eurofondy sa dala táto cesta, tých 46 km postaviť. A spolu so mnou to tvrdia aj ďalší odborníci. Veľmi zlé rozhodnutie prvej vlády Roberta Fica nás dneska dobieha, a aj keď tam došlo ku úspore 4 mil., na budúci rok 126 mil. musíme si pripraviť za dostupnosť tejto cesty. Keď som už pri diaľniciach, tak spomeniem NDS-ku. Pán minister, ja keď som vám v minulosti rozprával tu, ako gazduje, ako, ako je financovaná NDS-ka, v jednej chvíli ste mi tak trošku odľahčene povedali, no veď NDS-ka nepatrí do verejných financií a tým pán s ňou nemáte až taký problém. Nuž podľa ESA 2010 NDS-ka, ale aj železnice, Exportno-importná banka už patria pod verejné financie. A ja si v prípade tej NDS-ky a železníc myslím, že je to tak správne. Nemôžme sa tváriť, že štátna akciová spoločnosť, 100 % štátna akciová spoločnosť, ktorá naozaj funguje hlavne z eurofondov, z dotácií od štátu, sa bude tváriť ako podnikateľský subjekt, ktorý si vie na seba zarobiť. No vie si na seba zarobiť len tým, že znova sme vymysleli elektronické mýto, na základe ktorého ona má určité príjmy. Ale vždycky sú to príjmy de facto štátu. V tomto prípade musím upozorniť na každoročné zvyšovanie sa prevádzkových nákladov tejto štátnej spoločnosti.
A v tejto chvíli musím spomenúť aj elektronické mýto, ktoré bolo znova za prvej vlády Roberta Fica vysúťažené za 850 mil. Chcem upozorniť všetkých, že na konci po tých trinástich rokoch, keď sa urobí záverečný účet, ja viem, že to možno, väčšinu kolegov to dneska netrápi, ale vás chcem upozorniť na to, že to nebude 850 mil., že to bude oveľa, oveľa viac, netrúfam si v tejto chvíli povedať, lebo to súvisí aj s niektorými legislatívnymi návrhmi tu v pléne Národnej rady. Ja len chcem poukázať na to, že za vlády Ivety Radičovej sa podarilo dohodnúť s prevádzkovateľom elektronického mýta zníženie splátok, hoci aj natiahnutie na dlhšie časové obdobie, a my sme naozaj v roku 2011, aj vy ešte v roku 2012 ste to po nás v rozpočte našli, platili zhruba 80 mil. ročne tejto spoločnosti. Už v roku 2014 v návrhu štátneho rozpočtu to vidíte, zaplatíme tejto spoločnosti 98 mil. A na budúci rok návrh štátneho rozpočtu 110 mil. zaplatíme tejto spoločnosti. Súvisí to síce s monitorovaním aj ciest II., III. triedy, súvisí aj s ďalším spoplatnením ciest I. triedy, ale je to nárast z 80 mil. za nás na 98 v tomto roku a na 110 na budúci rok! Nebudem už hovoriť tu o tom, čo sa všetko deje okolo elektronického mýta, ešte si o tom vypočujeme pri iných kauzách.
Keď tu vláda toľko hovorí o tom, ako študenti, žiaci a dôchodcovia majú bezplatnú dopravu vlakovú, tak chcem znova kolegov upozorniť, tých, ktorí si tak dôsledne nepozreli návrh štátneho rozpočtu, chcem upozorniť to, že my ročne zo štátneho rozpočtu prispievame, v roku 2014 to bolo 477 mil. na prevádzku železničnej infraštruktúry, na kompenzáciu finančných dopadov a na dopravné služby vo verejnom záujme. Spolu to je 477 mil. Tieto dopravné služby vo verejnom záujme boli navýšené v štátnom rozpočte o 13 mil. na tie bezplatné vlaky pre študentov a dôchodcov, takže na budúci rok je v štátnom rozpočte vyčlenených 490 mil. pre Železnice Slovenskej republiky ako príspevok Slovenska. Som presvedčený, že tých 13 mil. nebude stačiť, aj odborníci už sa vyjadrili, že toto bezplatné cestovanie pre žiakov, študentov a dôchodcov bude vo výške možno aj 40-45 mil.
Niekoľkokrát som z tohto miesta povedal, že ak by vláda sa rozhodla dať výraznejšie zľavy sociálne odkázaným študentom, žiakom a dôchodcom s nízkymi dôchodkami, výrazné zľavy, naozaj úplne bezplatne by to nemalo byť a určitý príspevok toho cestujúceho aspoň symbolicky by tam mal byť, tak na tom by sme sa vedeli zhodnúť. Ale dať to všetkým aj dôchodcom, nie je ich veľa, ale máme aj dôchodcov, ktorí majú vyššie dôchodky, máme študentov, žiakov, ktorí sú z rodín, ktoré nie sú sociálne odkázané!? Prečo tieto, títo študenti, žiaci, prečo títo dôchodcovia by mali cestovať bezplatne!? Spôsobí to chaos v železničnej doprave a už to spôsobuje, nechcem dlho hovoriť, ale išiel som minulý týždeň IC-čkom, piatkovým IC-čkom, ktoré bolo v minulosti preplnené študentmi, ktorí cestovali na východ, samotní sprievodcovia mi povedali, dneska cestuje zhruba len tretinou naplnené IC-čko. A to ešte nejazdia konkurenčné vlaky RegioJet-u a ďalších prepravcov. Len to, že ten študent dneska stojí pred rozhodnutím, či na východné Slovensko zaplatí 16 eur IC-čkom, ktoré nie je bezplatné, alebo pôjde bezplatným rýchlikom, spôsobuje to, že tí študenti, prirodzene, prešli do tých rýchlikov a IC-čká, ktoré boli predtým preplnené, a to bolo dobré, že boli vyťažené takto, sú dneska len tretinou naplnené. A ak nastúpi ešte konkurenčný prepravca, mám veľkú obavu, či nebudete musieť pristúpiť ku redukcii, redukcii týchto štátnych spojov železničných.
Mimochodom, keď hovorím o príspevku zo štátneho rozpočtu pre železničnú dopravu, tak ten príspevok zo štátneho rozpočtu bez eurofondov je pre železnice nielen tých 500 mil., 490, o ktorých som hovoril, ale ďalších 110 dávame aj na opravy, spolu je to 600 mil., ktoré dávame. Na cestnú dopravu zo štátneho rozpočtu bez eurofondov prispievame 420 mil.
Dámy a páni, na záver trošku aj niečo optimistické. Čo ma najprv, najprv ma to prekvapilo v návrhu štátneho rozpočtu a to bola podpora nájomných bytov, ktorú sme nenašli, ktorá v minulosti bola vo výške zhruba 20 mil. Ale potešilo ma to, že pozmeňujúcim návrhom, myslím si, že na hospodárskom výbore sa táto čiastka naspäť vrátila do štátneho rozpočtu, tých 20 mil. na podporu nájomných bytov, a táto čiastka tam je. Preto by som poprosil spravodajcu, aby bod 25 bol zo spoločnej správy vybratý na osobitné hlasovanie, lebo podporu nájomných bytov by som aj ja, aj moji kolegovia radi podporili.
K podpore nájomných bytov len toľko, vedel by som si predstaviť aj väčšiu podporu nájomných bytov, ja som presvedčený o tom, že výstavba nájomných bytov pri svojej prácnosti a potrebe rôznych materiálov by pri dôslednom plnení si všetkých daňových povinností, odvodov a odvádzaní DPH spôsobuje to, že 1 mil. do výstavby nájomných bytov by mal aj na základe určitých odborníkov vrátiť naspäť do štátneho rozpočtu možno nejakých 30-40 % cez dane, odvody a DPH. Vedel by som si predstaviť aj väčšiu podporu nájomných bytov, ale tam zase - a musím byť kritický aj ku samospráve - tam musia byť oveľa aktívnejšie tie samosprávy, kde je nezbytne väčší počet týchto nájomných bytov, a hovorím hlavne o krajských mestách a o hlavnom meste Bratislava. Naozaj v posledných rokoch sa nám trochu rozmáha to, že nájomné byty sa hlavne stavajú v mestách, obciach, kde možno nie sú až tak nevyhnutné, ale stavebné firmy, pretože nemajú prácu, vedia si to na ministerstve vybaviť, túto dotáciu zo Štátneho fondu rozvoja bývania, a stavajú sa nájomné byty aj tam, kde nie sú možno až tak potrebné. Potrebné sú naozaj v jednotlivých krajských mestách, v hlavnom meste Bratislava, ale tam musí byť oveľa súčinnejšia samospráva, oveľa aktívnejšia, musí mať pripravené pozemky, musí mať pripravené stavebné povolenia, ale to sú kompetencie samosprávy, takže týmto aj vyzývam novozvolených primátorov a starostov týchto miest, ale aj mestských častí, aby boli oveľa aktívnejší, aby dokázali zo štátneho rozpočtu cez tieto opatrenia postaviť viacej nájomných bytov, lebo sú veľmi potrebné hlavne pre mladých ľudí a pre začínajúce mladé rodiny, ktoré veľakrát hovoria, že jedným z dôvodov, prečo si nemôžu založiť rodiny, je to, že bývanie v týchto mestách, ktoré som spomínal, hlavne v Bratislave, je pre nich príliš drahé.
Dámy a páni, aj keď som končil mierne optimisticky, to, že konsolidáciu verejných financií na budúci rok ponesú občania, zamestnávatelia, živnostníci, dohodári, aj mňa, aj mojich, aj mojich kolegov v klube presvedčuje o tom, že nemôžme podporiť takýto návrh štátneho rozpočtu.
Ďakujem za pozornosť.
Skryt prepis
 

Vystúpenie v rozprave 2.12.2014 10:52 - 11:02 hod.

Pavol Zajac Zobrazit prepis
Vážená pani predsedajúca, pán minister, pán spravodajca, kolegyne, kolegovia, máme pred sebou zákon roka, návrh štátneho rozpočtu na rok 2015. Je to tretí návrh štátneho rozpočtu, ktorý predkladá táto vláda, a preto naplno odzrkadľuje to, ako vláda pôsobí už tretím rokom. Nie je to len nejaká teória, ktorú si pripravia na rok 2015. Všetko to, čo vláda urobila od svojho nástupu, od roku 2012, sa odzrkadľuje naplno v tomto návrhu štátneho rozpočtu.
A skúsme si pripomenúť, čo vláda zásadné urobila od roku 2012. Hneď od svojho nástupu dvihla dane, dvihla odvody pre živnostníkov, odvody pre dohodárov, znepružnila Zákonník práce, dvihla poplatky a takto vyberie alebo vybrala viacej od občanov Slovenska a od zamestnávateľov Slovenska. Naozaj od roku 2012 a 2013 stúpol objem vybratých daní o 1 mld. eur. Vláda naozaj, ako som povedal, dvihla sadzbu dane firmám, zaviedla vyššiu sadzbu dane pri vyššie príjmových občanoch, a aby ani to nestačilo, tak vláda určitých ľudí vyhnala z II. piliera a znížila odvody do II. piliera. Tým získala, len tým, že znížila odvody na polovičku do II. piliera, získala 500 mil. eur ročne. Dohromady tak vláda vybrala od občanov a firiem 1,8 mld. eur naviac. Došlo aj k rastu výdavkov. V týchto rokoch o 1 mld. eur, pričom od roku 2012 sa najviac šetrí v oblasti dlhodobých investícií. Namiesto odstraňovania plytvania verejných výdavkov sa zvyšujú dane. A toto všetko zhoršuje podnikateľské prostredie na Slovensku. Naozaj. Kolega z vládnej strany pred chvíľou hovoril, že sa nezhoršuje, ale všetky medzinárodné rebríčky o tom hovoria, že sa zhoršuje podnikateľské prostredie na Slovensku. A ja hovorím, zhoršuje sa možnosť, teda prostredie pre zamestnávateľov a zhoršuje sa možnosť vytvárať dlhodobo udržateľné, tzv. reálne pracovné miesta.
Nezamestnanosť na Slovensku pokladám za najväčší sociálno-ekonomický problém Slovenska. Máme príliš vysokú nezamestnanosť. Kde chceme vytvoriť nové pracovné miesta? Pri náraste HDP, ktorý sme zaznamenali aj minulého roku, a počíta sa s ním aj na budúci rok, o tom sa ešte môžeme baviť, že náš jeden z najväčších obchodných partnerov, Nemecko, znížil odhad o tretinu svojho rastu. My zatiaľ držíme odhad na úrovni 2,6%. Pri takomto náraste HDP logicky by malo dôjsť aj ku zvyšovaniu zamestnanosti. Ono čiastočne k tomu dochádza, ale nezodpovedá to tomu nárastu HDP, ktorý tu je. Vláda znižuje nezamestnanosť administratívne, byrokraticky, a čo je najhoršie, veľmi draho si kupuje z eurofondov pracovné miesta. Miesta, ktoré nie sú dlhodobo udržateľné. Ak tu chceme hovoriť o vyššej zamestnanosti, to sa dá dosiahnuť naozaj len u súkromných zamestnávateľov.
Takisto tu pán spravodajca hneď na úvod vymenoval niekoľko firiem, ktoré tu zo zahraničia prinesú nejakú investíciu a nové pracovné miesta. Nuž ale zahraničné investície na Slovensku sú niekoľkonásobne nižšie ako v susednom Česku a Maďarsku. Čím to asi bude? Ešte tu niekto chce hovoriť o zlepšovaní podnikateľského prostredia, o zlepšovaní pre zamestnávateľov? Tento problém nedá sa vyriešiť vyššími daňami a vyššími poplatkami. A ja si ich dovolím vymenovať, čo sa podarilo vláde v tejto oblasti. Aj na budúci rok, chcem povedať, všetky dane, ktoré vláda dvihla, zostávajú v platnosti, plus k tomu pribudli tie, ktoré boli legislatívne schválené v tomto roku. To znamená neznížila sa pozmeňujúcim návrhom kolegu Kamenického DPH z 20 % na 19, tak ako to bolo v zákone dané, a takisto bol prijatý zákon o dani z príjmu, ktorý takisto dvíha dane pre zamestnávateľov na Slovensku, ale od roku 2012.
Vyhnali ste ľudí z II. piliera, znížili ste odvody do II. piliera, čím si ľudia menej sporia na svoj budúci dôchodok, a vláda môže viacej mrhať, viacej prejedať v príslušnom roku. Zaviedli ste platenie koncesionárskych poplatkov, zvýšili ste odvody dohodárom, zvýšili ste odvody živnostníkom a na budúci rok budú znova živnostníci platiť vyššie odvody. Pýtate od ľudí vyššie správne poplatky. Zaviedli ste registračné poplatky niekoľkonásobne vyššie pri ohlásení alebo pri evidencii automobilu, niekoľkonásobne vyššie poplatky oproti tomu, ako to bolo do roku 2012. To znamená, ľudia platia viac.
Zaviedli ste vyššiu sadzbu dane pre vyššie príjmové fyzické osôby na 25 %. Zvýšili ste všetkým právnickým osobám daň na úroveň 22 % a tá bude platiť aj na budúci rok, hoci pán minister sa v niektorých reláciách vyjadril, že plánuje znížiť túto daň. Na budúci rok táto daň zostáva a pridali ste k tomu to, že firmy budú platiť vyššiu daň nie cez percento, ale cez odpočítateľné položky. Ekonómovia vyrátali, že toto navýšenie cez odpočítateľné položky a cez registračné pokladne znamená, že ako keby ste o 2,5 percentuálneho bodu zvýšili daň. Zaviedli ste to, že firmy, ktoré sú v strate alebo nemajú obrat za príslušný rok, budú platiť daňovú licenciu. To znamená, budú platiť daň.
Ak by niekto mal pochybnosti o tom, kto zaplatí konsolidáciu verejných financií na budúci rok, nech si otvorí štátny rozpočet na strane 17, kde je toto exaktne zadefinované, a na budúci rok je to navýšenie zadefinované vo výške 492 mil., 492 mil., ktoré zaplatia občania Slovenska, zamestnávatelia, živnostníci a dohodári cez vyššie dane, ktoré ste zaviedli zákonom tohto roku. 235 mil. je neznížením DPH a ďalších 260 mil. je cez odpočítateľné položky, ktoré ste navýšili podnikateľom. Keď hovoríme o plytvaní verejnými financiami, skoro každý deň nám vyjde kauza, väčšinou sa to dotýka verejného obstarávania, ale verejných financií, ktoré nám potom následne chýbajú, skoro každý deň vyskakuje nejaká kauza a miliónové predraženia pri verejnom obstarávaní. Toto nám takisto veľmi chýba vo verejných financiách. Výsledok týchto zmien je pre ľudí negatívny. Vláda sa síce tvári, že jednou rukou ľuďom dáva, to je ten sociálny balíček, vlaky zadarmo, plyn zadarmo a ešte neviem, čo bude všetko zadarmo. Vláda jednou rukou sa tvári, že ľuďom dáva a druhou berie. To je tých 500 mil., ktoré ľudia a zamestnávatelia na budúci rok zaplatia.
Preto si dovolím tvrdiť, že konsolidáciu verejných financií na budúci rok ponesú občania Slovenska, zamestnávatelia, živnostníci a dohodári. Vláda nevie šetriť na svojich výdavkoch. (Ruch v sále. Prerušenie vystúpenia predsedajúcou.)
Skryt prepis