Videokanál poslanca

Tento zákon, ako som povedal, mešká zhruba dva roky. Jeho príprava prešla otvorenou diskusiou, celospoločenskou diskusiou, štandardným medzirezortným pripomienkovaným konaním vrátane za účasti všetkých organizácií, alebo mali možnosť a sa zúčastnili určite mnohé ochrany spotrebiteľa, takže tento zákon rieši presne tie záležitosti, ktoré z praxe vyplynuli.
A ešte raz opakujem, implementujeme do nášho zákona tri európske smernice a tento zákon rieši tie oblasti, ktoré riešiť má, a ne... nedupli... duplicitne nerieši iné problémy a iné oblasti, ktoré sú riešené v iných zákonných úpravách. Samozrejme, v rámci druhého čítania sme pripravení aj ja som pripravený na vecnú diskusiu, doplnenie prípadne veci, upresnenie veci, ale, a teším sa na túto diskusiu, ale hovorím, tento zákon aj vzhľadom na to, že sa dlho pripravoval, prešiel zložitým pripomienkovaným konaním, mohli sa k nemu vyjadriť všetky zainteresované strany, čo aj využili, takže predpokladám, že tie, že tie pripomienky budú skutočne nejaké vecné a k nejakým konkrétnym záležitostiam, prípadne na upresnenie formulácií a podobne.
Takže ďakujem pekne a teším sa na túto vecnú diskusiu.

Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Vážené teda pani poslankyne a vážení páni poslanci, cieľom tohto vládneho návrhu zákona o ochrane spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov je transponovať, po slovensky možno vhodne zahrnúť, zakomponovať do vnútroštátneho práva tri nové smernice Európskeho parlamentu a Rady na ochranu spotrebiteľa a zjednotiť a zmodernizovať súčasnú spotrebiteľskú legislatívu. Tu si dovolím vsunúť informáciu, že s týmto zákonom meškáme už prakticky dva roky. Hrozí nám infringement zo strany Európskej komisie a veci, ktoré máme aktuálne zákonom riešené o ochrane spotrebiteľa, sú už 20 rokov zhruba staré. Rieši teda zákon 20-ročný, ktorý nepoznal ešte internet, nepoznal nákup cez internet a toto musíme riešiť v tomto zákone, ktorý je teda všeobecne prospešný a nutný pre každého, kto nakupuje. To znamená pre každého občana republiky a tých, ktorí predávajú.
Návrh zákona teda nahradí súčasný zákon č. 250/2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľa a niektoré ďalšie právne predpisy v oblasti ochrany spotrebiteľa s cieľom odstrániť aplikačné problémy, rozpory a terminologické odlišnosti a ako aj teda ten, tú zastaranosť.
Návrh zákona zosúlaďuje národnú právnu úpravu v oblasti ochrany spotrebiteľa s právnymi predpismi Európskej únie, vypúšťajú sa viaceré povinnosti podnikateľských subjektov, ktoré nemajú základ v práve EÚ a predstavujú neopodstatnený tzv. goldplating, to znamená povinnosti nad rámec európskej legislatívy. Súčasne úroveň ochrany spotrebiteľa naďalej zostáva vysoká.
Novou právnou úpravou sa zabezpečuje lepšia informovanosť spotrebiteľov a zvýšená ochrana spotrebiteľov pri rôznych predajných akciách, nevyžiadaných návštevách domácností, ako aj v prípade nekalých obchodných praktík vrátane tých, ktoré sme, sa boríme na internete.
Návrhom zákona sa v rámci dohľadu zavádzajú viaceré inštitúty tzv. druhej šance pre obchodníkov. Obchodníci, to znamená, obchodníci, ktorí dobrovoľne alebo v spolupráci s orgánmi dohľadu ukončia porušovanie právnych predpisov, nebudú dodatočne sankcionovaní zo strany štátu, ak vykonajú nápravu v prospech poškodených spotrebiteľov iniciatívne. Vďaka druhej šanci spotrebitelia rýchlejšie dosiahnu nápravu a odškodnenie bez potreby zložitých správnych a súdnych konaní.
Návrhom zákona sa tiež jednoznačne špecifikuje pôsobnosť orgánov dohľadu v oblasti ochrany spotrebiteľa, čím sa odstraňujú dlhodobé kompetenčné konflikty. A ja môžem dodať, že už máme dohodu aj schválené posilnenie personálu inšpektorov na Slovenskej obchodnej inšpekcii.
Návrh zákona má pozitívne aj negatívne vplyvy na podnikateľské prostredie vrátane vplyvov na malé a stredné podniky. Má tiež pozitívne sociálne vplyvy a negatívne vplyvy na rozpočet verejnej správy, ktoré nie sú rozpočtovo zabezpečené, avšak už k tej dohode došlo.
Návrh zákona nemá vplyvy na životné prostredie, informatizáciu, služby verejnej správy pre občana ani na manželstvo, rodičovstvo a rodinu.
Takže, vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne a vážení páni poslanci, poprosím vás o... požiadať o podporu teda, o podporu predloženého vládneho návrhu zákona, ktorý, hovorím, je každodennou praxou, každodennou nevyhnutnosťou, keďže každý deň niečo nakupujeme a každý deň obchodníci niečo predávajú. Je to náš bežný život každodenný, ktorý potrebujeme takýmto spôsobom legislatívne upraviť.
Ďakujem pekne.

Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, cieľom tohto vládneho návrhu zákona o všeobecnej bezpečnosti výrobkov a o zmene a doplnení niektorých zákonov je upraviť požiadavky na bezpečnosť spotrebiteľských výrobkov, povinnosti hospodárskych subjektov pri výrobe, dovoze, distribúcii a predaji výrobkov, dohľad nad trhom s výrobkami a výmenu informácií o nebezpečných výrobkoch medzi Európskou komisiou, Slovenskou republikou a ostatnými členskými štátmi v súlade so smernicou 2001/95 ES o všeobecnej bezpečnosti výrobkov.
Návrh zákona vecne nadväzuje na návrh zákona o ochrane spotrebiteľa, ktorý teda budem uvádzať ako druhý v poradí, avšak z dôvodu terminologických a procesných špecifík je problematika bezpečnosti spotrebiteľských výrobkov zo zákona o ochrane spotrebiteľa vyňatá a upravená v tomto samostatnom zákone.
Návrh zákona nemá vplyv na rozpočet verejnej správy, životné prostredie, informatizáciu, služby verejnej správy pre občana, manželstvo, rodičovstvo, rodinu a nemá ani sociálne vplyvy. Predpokladá však pozitívne aj negatívne vplyvy na podnikateľské prostredie.
Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne a vážení páni poslanci, dovoľujem si vás teda požiadať o podporu predloženého vládneho návrhu zákona s tým, ako som povedal, že hneď bude nasledovať zákon o ochrane spotrebiteľa, ktorý je taký ten základný a bude riešiť tie veci všeobecne a komplexnejšie.
Ďakujem.

Ďakujem veľmi pekne za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, cieľom uvedeného tohto vládneho návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 251/2012 Z. z. o energetike a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 250/2012 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení neskorších prepisov, je reagovať flexibilne na možné riziká, ktoré by nastali pri dodávke plynu z tretích krajín na územie Slovenskej republiky.
Návrhom zákona sa v nadväznosti na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady EÚ 2022/1032 z 29. júna 2022, ktorým sa menia nariadenia EÚ 2017/1938 a ES č. 715/2009, pokiaľ ide o uskladňovanie plynu ustanovujú určité povinnosti uskladnenia určeného množstva plynu v zásobníkoch na vymedzenom území príslušnými účastníkmi trhu s plynom. Právna úprava výkonu kontroly nad skladovacou povinnosťou a sankcií pre prípad nesplnenia skladovacej povinnosti. Súčasne sa tým rozširuje cenová regulácia plynárenstva aj naplnenie skladovacej povinnosti a ustanovujú sa spôsoby vykonávania cenovej regulácie pre prístup do zásobníka plynu v súvislosti so skladovacou povinnosťou.
Tieto, implementácia týchto nariadení Európskeho parlamentu a Rady je v rôznych krajinách rôzna. A Slovenská republiky pôvodne, ministerstvo hospodárstva prikročilo návrhom, ktorý bol veľmi striktný a bol prísny. A takéto ustanovenie a takýto spôsob regulácie a kontroly zásob plynu nebol ustanovený prakticky v žiadnej krajine, ani v susedných krajinách EÚ. To bol aj dôvod diskusie potom, o ktorej bude hovoriť pán spravodajca, kde sme, kde sme flexibilne reagovali na vývoj situácie aj spojený s tým, že aktuálne zásoby plynu výhľadovo až do konca roka, respektíve do konca, sa dá povedať, začiatku alebo na vykurovaciu sezónu nasledujúcu na území Slovenskej republiky prekračujú, a to výrazne hodnoty, ktoré tieto nariadenia stanovujú alebo doporučujú.
Materiál teda predpokladá pozitívne aj negatívne vplyvy na podnikateľské prostredie. A práve tie negatívne sme sa snažili čo najviac eliminovať v spolupráci s poslancami národohospodárskeho výboru, a materiál nemá vplyv na rozpočet verejnej správy, životné prostredie, informatizáciu, služby verejnej správy pre občana, manželstvo, ani rodičovstvo a rodinu a nemá ani sociálne vplyvy.
Vážený pán predsedajúci, vážená pani poslankyňa, vážení páni poslanci, dovoľujem si vás požiadať o podporu predloženého vládneho návrhu zákona.
Ďakujem za pozornosť.

Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, ďakujem za rozpravu, pripomienky, poznámky a postrehy.
Hneď na úvod musím konštatovať, že som mierne v rozpakoch, že mnohé alebo značná časť z nich sa vôbec netýkala predloženého zákona vrátane postrehov a poznámok pána poslanca Kremského. Takže poďme teraz k jednotlivým bodom.
Veľmi veľa zaznievajú tu bioplynky. S tým ministerstvo súhlasí. Ministerstvo, práveže aj tu je ustanovenie, ktoré bioplynkám pomáha riešiť situáciu, že ÚRSO je v oneskorení so zvyšovaním výkupných cien pre bioplynky za nárastom cien surovinovej položky. My sme práve tí, ktorí týmto návrhom bioplynkám pomáhame. Takže, ináč to uznal aj predstaviteľ asociácie včera na národohospodárskom výbore, takže ja nerozumiem, prečo taký útok proti tomuto zákonu z tohto pohľadu z bioplyniek. Plus to, že ako bude nastavená tá cena; my nepôjdeme proti bioplynkám, to nie je náš záujem, navyše máme zoznam zdrojov, ktoré fungujú. Bioplynky, už teraz podstatná časť z nich nefunguje, ale dôvod nie je tento zákon. Dôvod je ten, že ten, to zvyšovanie výkupnej ceny zaostáva za nárastom ceny suroviny a my práve, ešte raz opakujem, týmto návrhom to riešime. Takže... takže tak.
Čo sa týka biometánu alebo teda... tak toto je implementácia nariadenia EÚ. To znamená, že my musíme implementovať všetky zdroje, ktoré sú v nariadení uvedené. To nie je žiadna špekulácia, ako ste, pán poslanec Suja, uvádzali, alebo niečo podobné, to je elementárny legislatívny akt, ktorý je nutné urobiť.
Čo sa ďalšie, čo tu sa nieslo rozpravou, že táto príprava zákona sa pripravovala nejakým tajným spôsobom, pokútne, odborná verejnosť nevedela o nej, nebola prítomná. Zásadne nesúhlasím. Predstaviteľ zväzu výrobcov tepla pán Janiš sa zúčastňoval pravidelne prípravy zákona a diskusie o príprave zákona a jeho pripomienky boli zväzu výrobcov tepla zakomponované. Problém je zo strany zväzu výrobcov tepla jeden jediný a zásadný, ktorému ale ministerstvo hospodárstva takisto rozumie, a to je, čo sa tu zaznelo opakovane, aby rozdiel medzi cenou stanovenou vládou pre domácnosti a trhovou cenou, za ktorú oni nakupujú palivovú zložku, aby mali kompenzovanú. Nuž ale práve toto rieši tento zákon. Umožňuje, vytvára legislatívne predpoklady na to, aby tú kompenzáciu mohli dostať. Lebo doteraz v zákone nič také nie je. Takže ak poslanci, páni poslanci Suja a Galek navrhujú vrátiť tento zákon na dopracovanie s argumentom, že hája záujmy výrobcov, dodávateľov tepla, nuž ale toto logicky absolútne nesedí. Pretože ak vrátime zákon na dopracovanie, tak jednoducho tu vznikne tak neistá situácia k 1. januáru, by som povedal neznesiteľne neistá situácia, že ani výrobcovia a dodávatelia tepla, ale ani domácnosti nebudú mať nič garantované. Už len preto, lebo na to neexistuje zákonná úprava. A to je zodpovednosť vás poslancov, máte to vy v rukách. Nie ministerstvo hospodárstva a nie vláda. A to, prečo sme pripravili tento zákon a riešime ho, je práve tento dôvod. Práve súčinnosti s výrobcami a dodávateľmi tepla a s Úradom pre reguláciu sieťových odvetví.
Opakovane tu takisto zaznela nedôvera voči vláde o tom, či a akým spôsobom stanoví tie cenové stropy, resp. tie kompenzačné mechanizmy, resp. tie cenové úrovne. Dovolím si vás informovať, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci vrátane bývalého štátneho tajomníka na ministerstve hospodárstva a predsedu národohospodárskeho výboru, že aj v súčasnosti vláda takéto mechanizmy má v zákonoch. A to v zákone o elektroenergetike a plyne, kde je možné, aby vláda stanovila cenové úrovne pre tieto komodity, konkrétne zákon o energetike, § 20 Stav núdze, ods. 17, od... § 21 Krízová situácia v plynárenstve, ods. 16. Takže ako táto vláda alebo ja ako minister nepredkladám nič zásadne nové, nerobím žiadnu revolúciu a nevytváram nejaké precedensy v legislatíve.
Ešte raz opakujem. Tento návrh zákona rieši krízovú situáciu v energetike, konkrétne v tepelnej energetike, ktorá doteraz na rozdiel od elektroenergetiky a plynárenstva nebola vôbec riešená. A bez toho tie ceny tepla pre domácnosť na jednej strane a kompenzácie pre dodávateľov tepla na strane druhej nebude možné aplikovať. Toto je, myslím, zodpovedné chovanie a prístup hociktorého ministra hospodárstva aj hociktorej vlády.
Myslím, neviem, či ísť ďalej do detailov, resp. to, čo tu zaznelo, mys... reagujem na tú podstatnú vec alebo podstatné pripomienky. S tým ešte, k tej hranici jeden megawatt. Tak ako tu bolo opakovane povedané, hranica jeden megawatt bola stanovená kedysi alebo je stanovená zákonmi, od ktorej sa vyžadoval ten administratívny postup na povolenie obnoviteľných zdrojov výrazne zložitejší. Preto drvivá časť výrobcov – či už bioplyniek, ale hlavne soláru – išla v hraniciach výkonu 0,9 do jedného megawatta. To znamená, ak páni poslanci Suja alebo Kočiš žiadajú, aby sa tá hranica zvýšila na jeden megawatt v záujme obrany bioplyniek, musím povedať, že vy nebránite bioplynky, vy bránite solárne elektrárne, lebo to je drvivá väčšina, vyše 450 zdrojov, a ak tí budú vynechaní, tak tým výrazným spôsobom znížite príjem do štátneho rozpočtu a tým bioplynkám to ale nepomôže, lebo ich problém je surovina, základňa, ktorú, ako hovorím, v tomto zákone práve my sa pomá... my pomáhame to riešiť, tento problém, namiesto ÚRSO alebo v spolupráci s ÚRSO. Takže vaša požiadavka ide proti záujmu bioplyniek, resp. im nepomáha, ale určite pomáha solárnym elektrárňam. To je proste fakt. To, to nie je názorový odtienok, ale to je faktografický stav, ktorý jednoducho je na trhu a o ktorom hovoria čísla, nie názor. (Reakcie z pléna.) Nie, ako prečítajte si, poprosím, fakt návrh zákona.
Takže ak to zhrniem ešte raz a poprosím o pozorné vypočutie na záver. Tento návrh zákona je implementáciou nariadenia Európskej únie, to znamená, že je, implementujeme to, čo musíme urobiť. My sme si tam nič nevymýšľali a nič zásadným spôsobom nemenili. Ideme v intenciách zmien alebo možností, ktoré využívajú aj iné krajiny EÚ a nerobíme nejakú výnimočnú, proste zásahy do tohto.
Druhé veľmi dôležité je tá oblasť tepelnej energetiky a dodávok tepla, ktorá doteraz nie je, nebola legislatívne riešená a bez ktorého riešenia nie je možné od 1. januára pre zhruba 2 mil. občanov, vašich voličov, našich spoluobčanov, nás, našich domácností dodávať teplo za ceny, ktoré tieto domácnosti budú môcť akceptovať, a za podmienok, ktoré nezruinujú dodávateľov tepla. Na to je táto legislatívna úprava nevyhnutná a takisto je, samozrejme, nevyhnutné prijatie štátneho rozpočtu, pretože na kompenzácie je nutné mať finančné zdroje, ale to je už, samozrejme iná téma a iná rozprava.
Ja sa ale, si dovolím sa prihovoriť za schválenie štátneho rozpočtu práve kvôli tomu, nie kvôli tejto vláde alebo mňa, ja som vo funkcii dva mesiace nejaká drobná. Ja som do tej funkcie nenastúpil ako politik, ale ako odborník a je to, z môjho pohľadu schválenie rozpočtu udržuje v tejto krajine poriadok a spokojnosť a pokoj a elementárne fungovanie štátu. A tento môj apel smeruje predovšetkým na strany, ktoré majú v názve demokratic... slovo demokracia alebo solidarita.
Ďakujem veľmi pekne za pozornosť a dúfam, že záujmy tejto krajiny, občanov tejto krajiny prevážia nad vcelku pochopiteľnými, ale predsa len dočasnými politickými záujmami v rámci politickej situácie, ktorá je, samozrejme, neistá a veľmi zložitá. Ale život sa v tejto krajine nesmie zastaviť, dodávky energií sa nesmú zastaviť a životná úroveň ľudí a funkčnosť priemyslu a služieb takisto sa nesmú zastaviť.
Klasik jeden politický hovorí, keď je nejaká vláda úradnícka alebo niečo podobné, že má len svietiť a kúriť. Ja ako energetik hovorím, že svietiť a kúriť, aby ste tuná v tejto miestnosti mohli mať rozpravy, schvaľovať zákony, to je veľká misia, pretože zabezpečovať energiu 365 dní v roku 24 hodín denne vôbec nie je jednoduché. Takže dovoľte tým energetikom a ich odberateľom mať pokojný budúci rok.
Ďakujem krásne za pozornosť. (Potlesk.)

Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, prajem príjemný dobrý deň a bohatého a veselého Mikuláša. Pokiaľ ste si vyčistili topánky, tak ste niečo určite ráno dostali.
Tak ako som spomínal už v prvom čítaní, tento návrh zákona predkladám, ktorým sa mení a dopĺňa č. 251/2012 Z. z. o energetike a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov v znení neskorších predpisov a niektoré ďalšie, ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré ďalšie zákony. Má takpovediac tri základné okruhy.
Prvý rieši návrh zákona, návrhom zákona sa teda zabezpečuje implementácia nariadenia Rady Európskej únie 2022/1854 zo 6. októbra tohto roka o núdzovom zásahu s cieľom riešiť vysoké ceny energií. Ide o nastavenie pravidiel pre zavedenie a vyberanie odvodu z nadmerných príjmov z výroby elektrickej energie v zariadení na výrobu elektrickej energie na území EÚ, a teda aj Slovenskej republiky, a toto nariadenie je už účinné od 1. decembra. Tým, ktorým môže týmto nariadením, a má sa teda napomôcť zlepšiť finančnú situáciu štátu na jednej strane, na druhej strane nadmerné zisky, ktoré vyplývajú z enormnej situácie na trhoch s elektrickou elektrinou, aby boli spravodlivo prerozdelené medzi výrobcov a teda spoločnosť, medzi štáty a daňových poplatníkov a v konečnom dôsledku odberateľov elektriny.
Druhý okruh je, ktorý návrh zákona zabezpečuje, je vykonávanie povinností ustanovených čl. 3 nariadením Rady EÚ 2022/879 z 3. júna tohto roka, ktorým sa mení nariadenie EÚ č. 833/2014 o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na konanie Ruska, ktorým destabilizuje situáciu na Ukrajine, a týkajúce sa uvalenia sankcií na ruskú ropu dodanú do Slovenskej republiky ropovodom a ropné výrobky vyrobené z tejto ropy alebo ich ďalší predaj do iných členských štátov alebo do tretích krajín, to znamená sankčný režim, ktorý Slovenská republika musí dodržať ako člen EÚ.
A tretí, veľmi dôležitý, dôležitá problematika je riešená týmto návrhom zákona tak, že sa dopĺňajú niektoré ustanovenia zákona č. 250/2012 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v oblasti uplatňovania cenovej regulácie v zaregulovaných činnostiach. Zavádza sa nový inštitút tzv. krízovej regulácie, ktorý sa zaraďuje do zákona o regulácii za mimoriadnu reguláciu. Upravuje sa postup a podmienky pre uplatnenie cenovej regulácie za regulované činnosti v tepelnej energetike, teda v dodávkach tepla, určením limitu nárastu ceny, ktorý určí vláda nariadením.
Návrh zákona taktiež rozširuje použitie ustanovení zákona č. 71/2013 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti ministerstva hospodárstva v znení neskorších a, neskorších predpisov o poskytovaní dotácií na pokrytie rozdielu cien tepla.
Inými slovami, tento zákon umožňuje, aby sme po 1. januári poskytli pomoc všetkým domácnostiam na území Slovenskej republiky, ktoré sú zásobované teplom centrálnymi systémami vykurovania miest a obcí. Jedná sa zhruba o až 2 milióny obyvateľov. Málokto si uvedomuje, že hlavné dodávky tepla alebo sú realizované v našej krajine práve cez centrálne vykurovanie a bez týchto zmien, ktoré sme navrhli, ktoré navrhujeme, tie, pomoc tým domácnostiam po 1. januári nebude možné poskytnúť napriek všetkým opatreniam, ktoré ministerstvo, vláda, ale aj v súčinnosti s Úradom pre reguláciu sieťových odvetví sme pripravili a, samozrejme, aj s dodávateľmi tepla.
Podčiarkujem, tieto úpravy sú konzultované a v úzkej súčinnosti s Úradom pre reguláciu sieťových odvetví. Úrad nevynechávame, neobchádzame, neeliminujeme jeho činnosť, naopak, riešime situáciu, ktorú ani úrad za súčasnej situácie jednoducho nemá na to právne prostriedky, aby tú situáciu riešil, a preto zavádzame krízovú reguláciu, lebo situácia je naozaj v našej krajine, ale teda nielen v našej krajine, čo sa týka dodávok energií, krízová. Máme vyriešenú elektrinu, máme vyriešený plyn, ale nemáme vyriešené teplo. Pokiaľ toto nebude schválené, jednoducho teplo po 1. januári, ako som už zdôraznil, nebude možné dodávať domácnostiam za ceny, ktoré tieto naše domácnosti, naše, vlastne naše spoločné domácnosti znesú.
Mnohí z vás ste starostami alebo primátormi miest, takže táto problematika je vám veľmi blízka, rozumiete tomu a predpokladám a žiadam o podporu tohto zákona bez ohľadu na politické tričko, lebo to nerieši problém vlády, ale rieši náš spoločný, našich občanov.
Ďakujem veľmi pekne za pozornosť.

Príjemné popoludnie. Ďakujem veľmi pekne za otázku, pani poslankyňa.
Takže, cieľom zákona č. 85/2022 Z. z., ktorým sa dopĺňa a mení zákon o regulácii v sieťových odvetviach s účinnosťou od 1. apríla ´22, bolo rozšíriť okruh zraniteľných odberateľov spôsobom, ktorý umožní vytvoriť priestor pre spoločnosti zabezpečujúce elektrinu a plyn za účelom dodávky zraniteľných odberateľov na kalendárny rok 2023. Mechanizmus sa opiera o právo zraniteľného odberateľa dobrovoľne opustiť regulované prostredie alebo doň, naopak, vstúpiť, ak sa predtým nachádzal mimo regulovaného prostredia, do 31. marca pre nasledujúci kalendárny rok, pre nasledujúci kalendárny rok.
V prípade uvedeného zákona bol termín pre uplatnenie práva na dodávku elektriny alebo na dodávku plynu za cenu regulovanú úradom na kalendárny rok 2023 určený na 30. apríl 2022. Pri stanovaní termínu na uplatnenie práva sa zohľadnila účinnosť zákona.
Cenovú reguláciu vykonáva Úrad pre reguláciu sieťových odvetví v zmysle zákona č. 250/2012 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach a ministerstvo hospodárstva nerozhoduje o tom, kedy budú zverejnené informácie ohľadom regulovaných cien na rok 2023. Predpokladám však, že sa tak udeje v najbližších dňoch.
S pánom predsedom spoločenstva vlastníkov bytov Rybárska 410, Sliač už od februára 2022 opakovane prebieha mailová komunikácia v súvislosti s využitím opatrenia ministerstva hospodárstva a Slovenského plynárenského priemyslu, ktoré sa týkalo uzavretia zmlúv na dodávky plynu pre domové kotolne. Predmetné spoločenstvo vlastníkov bytov takúto novú zmluvu s SPP neuzavrelo. Komunikácia ohľadom prihlásenia sa medzi zraniteľných zákazníkov na rok 2023 prebehla aj počas apríla 2022 a na podnet týkajúci sa výšky regulovanej ceny na rok 2023 ministerstvo hospodárstva elektronicky odpovedalo na začiatku novembra 2022.
Ďakujem.

Ďakujem za pripomienky. Keď to tak zhrniem, ako som pozorne počúval, včera teda bolo stretnutie, ako si povedal, na ministerstve hospodárstva, kde s kolegami ste si to veľmi prešli konkrétne, aj dneska ráno sme osobne sedeli. A vlastne to, čo si vymenoval, sme sa aj dohodli, že sú to vecné veci, ktoré aj my sme si boli vedomí o tom, že povedzme ohľadne tej kogenerácie, tam to treba zdôrazniť, i keď to nebolo myslené, ale dobre, dodá sa jedno, jedno slovo, ktoré to upresní definitívne, aby to bolo jasné. Takže tie pripomienky, gro tých pripomienok sme si odsúhlasili, plus tie pripomienky vlastne prišli aj z odbornej verejnosti, takže ako ten súlad, doteraz nevidím nejaký zásadný rozpor, aby tu bol vo vzťahu k tomuto zákonu, čo sa týka týchto častí.
Čo sa týka stanovenia cenových stropov, od ktorých sa bude odvíjať nadmerné zdanenie, ako sa hovorí v tom vtipe, že keď sa zídu dvaja-traja právnici majú päť až šesť rôznych názorov. Podobný prípad je aj tento, kde boli diskusie o tom, či to má byť stanovené pevne v zákone, a tým pádom sa vlastne, keby došlo k zmene tých čísiel, lebo prax ukáže, že, aj ten vývoj ukáže, že by tie čísla sa mali posunúť čo i len o jedno-dve eurá alebo o pár eur, zase otvárať zákon, že to je výrazne nepraktický postup a že je lepšie to urobiť tým, že to pôjde nariadením vlády. Poviem otvorene, tá diskusia bola veľmi, som sledoval, medzi legislatívcami tvrdá a nakoniec sa zvolil tento postup, ktorý sa zvolil s tým, že len podotýkam, že je tam aj ustanovenie, ktoré hovorí o tom, že aj nariadením vlády je možné potom tie stropy zvyšovať, nie znižovať, ale zvyšovať.
Čo je veľmi dôležité povedať, že to znižovanie nie je možné. A neviem či tá informácia je správna, ale Česká republika, tam tá diskusia bola veľmi tvrdá o tých cenových stropoch a ešte doteraz dokonca pokračuje, ako som zaregistroval. Ale aj v iných krajinách, pokiaľ je tá informácia korektná, čo tak sledujeme, tiež to riešia rôznymi spôsobmi. To znamená, nie je to rigidné, že by to muselo byť presne v zákone tie čísla stanovené a že iné riešenie nie je možné. Takže hovorím, je to legislatívna otázka, kde, hovorím, tí legislatívci, právnici môžu mať rôzne názory, ale nie je v rozpore ako to, ako ja to chápem ako inžinier, nie je to v rozpore s ústavou alebo nejakými proste bežnými právnymi predpismi, ktoré tu platia, a nie je to riešenie, ktoré by bolo nejaké exkluzívne. K tomu sa prispelo alebo dospelo aj pri iných podobných situáciách.
Takže ak to zhrniem, zopakujem, áno, tento zákon je výrazne zložitý v tom a je svojím spôsobom nesúradý, ja súhlasím, lebo spája niekoľko tém, ktoré jednoducho nám pristáli na stole bez toho, aby sme to my to tu chceli. A myslím my spoločne. Ale musíme to riešiť, lebo, lebo situácia to si vyžaduje a vyžaduje si to aj dátum, ktorý máme. Keby sme vracali to naspäť a mali to v niečom prepracovať, tak máme jednoznačne problém veľmi výrazný a prakticky neriešiteľný už potom, čo sa týka cien domácností tepla od 1. januára.
To, že obmedzujeme nejakým spôsobom výkon alebo právomoci ÚRSO, nuž ale aj ty si hovoril, že ÚRSO v určitých veciach nekoná, a my mu vlastne týmto zákonom pomáhame konať v prospech podnikateľov a v prospech teda občanov, ktorí to potrebujú, a upravujeme podmienky tak, aby aj ÚRSO bolo schopné proste, ktoré nemá možno až tak legislatívne ošetrené, aby sme to mohli riešiť. A krízová regulácia je krízová, to je podstata toho názvu a tú krízovú reguláciu vidíme aj v iných krajinách EÚ v tomto roku. Jednoducho žijeme v stave, ktorý, ktorý sme si asi nikto z nás nepredstavoval, že sa bude diať to, čo sa deje. A tie vonkajšie vplyvy, ktoré sa na nás rútia, ktoré sú svojím spôsobom, ten trend nie je zatiaľ veľmi pozitívny, sa týka nás všetkých. To je jedno, o politickej príslušnosti tu sa vôbec nejedná. Nejedná sa to o tom, koho sme fanúšikmi, koho sme boli zvolení alebo akú funkciu zastávame. Je to jednoducho náš spoločný problém, celej našej vlasti, všetkých občanov.
Takže tento návrh zákona je krízový, dokonca by som povedal, sám osebe, jeho povaha je krízová, jeho obsah tomu zodpovedá a nejaké ďalšie, nejaké jeho ďalšie prepracovanie sa obávam, že nejako zásadne proste nebude iné, respektíve tá doba alebo to prostredie sa ešte výrazne zhorší a ten tlak na ten zákon a jeho prijatie bude násobne väčšie a my všetci budeme v násobne horšej situácii bez ohľadu na to, čo hovorím, aké máme politické tričká alebo ako si predstavujeme riešenia, lebo tie problémy sú naše spoločné a vlastne tie možnosti riešení, keď sa pozriete na to pragmaticky a myslím aj vo svojom okolí, ako fakt nie sú, nie sú na stole nejaké ďalšie, ideálnejšie varianty.
Na záver, ja som pripravený, to som aj avizoval všetkým klubom, všetkým poslancom, mnohí z vás sú starostovia, primátori, rozumejú tomu, čo to je centrálne vykurovanie, aké sú tam podmienky, takže som pripravený na diskusiu vecnú, pragmatickú, odbornú. Mojím záujmom určite nie je a v žiadnom prípade ohroziť zmluvu so Slovenskými elektrárňami, memorandum o cenách pre domácnosti, už aj vzhľadom na to, že vďaka našej negociácii za posledné týždne sme dosiahli s Európskou komisiou zhodu o jeho uplatňovaní, o podmienkach. Máme zelenú, takže nebudem si ja sám kaziť robotu, ktorú som urobil za posledné týždne. A samozrejme, je to pilier toho, aby sme našim domácnostiam dodali elektrinu za ceny, ktoré vlastne sa nebudú zvyšovať. Takže išli by sme sami proti sebe. To je takisto naše spoločné dedičstvo po mojom predchodcovi pánovi exministrovi Sulíkovi a minister Matovič, ktorí to podpísali vo februári, a my sme tú robotu dotiahli potom s Európskom komisiou, aj tie rokovania so Slovenskými elektrárňami takisto pokračujú, pretože ten stav okolo Slovenských elektrární je komplikovaný, je zložitý aj v samotnej firme a je to súčasť vlastne celého toho balíka.
Takže na záver vás poprosím o podporu, o posunutie do druhého čítania. Budeme mať priestor, čas na diskusie. Som otvorený na všetkých úrovniach, so všetkými poslancami, poslankyňami, s poslaneckými klubmi na odbornú diskusiu hlavne vo výboroch.
A ďakujem vám všetkým za záujem a za podporu. Všetko dobré. Ďakujem.

Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, na úvod ďakujem za hlasovanie o skrátenom legislatívnom konaní, rešpektujem a veľmi si to cením. Predkladám teda návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 251/2012 Z. z. o energetike a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.
Návrhom zákona sa zabezpečuje implementácia nariadenia Rady Európskej únie 2022/1854 zo 6. októbra tohto roka o núdzovom zásahu s cieľom riešiť vysoké ceny energie. Ide o nastavenie pravidiel pre zavedenie a vyberanie odvodu z nadmerných príjmov z výroby elektrickej energie v zariadení na výrobu elektriny na území Slovenskej republiky.
Toto nariadenie nadobudlo účinnosť práve dnes, a preto je v skrátenom legislatívnom konaní. A je to nariadenie, ktoré je záväzné pre všetky členské krajiny Európskej únie. Napriek tomu, že ja osobne som proti nemu hlasoval aj spolu s kolegyňou z Poľska, ale to boli iné súvislosti, nie kvôli samotným daniam, ale tam si možno spomeniete, sa jednalo o stanovenie cien plynu na zastropovanie cien plynu.
Návrhom zákona sa tiež zabezpečuje vykonávanie povinnosti ustanovených článkom nariadenia Rady EÚ 2028/879 z 3. júna 2022, ktorým sa mení nariadenie Európskej únie č. 833/2014 o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na konanie Ruskej federácie, ktorým destabilizuje situáciu na Ukrajine, týkajúcich sa uvalených sankcií na ruskú ropu dodanú do Slovenskej republiky ropovodom a ropné výrobky vyrobené z tejto ropy alebo ich ďalší predaj do iných členských štátov alebo tretích krajín. Jedná sa teda o sankčný režim, ktorý musí Slovenská republika implementovať a rešpektovať.
V neposlednom rade návrhom zákona sa súčasne precizujú a dopĺňajú niektoré ustanovenia zákona č. 250/2012 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v oblasti uplatňovania cenovej regulácie v regulovaných činnostiach. Zavádza sa nový inštitút tzv. krízovej regulácie, ktorý sa zaraďuje do zákona o regulácii za mimoriadnu reguláciu. Upravuje sa postup a podmienky pre uplatnenie cenovej regulácie za regulované činnosti, čo je veľmi dôležité, v tepelnej energetike určením limitu nárastu ceny, ktorý určí vláda nariadením.
Toto opatrenie je nevyhnutné na to, aby sme mohli po 1. januári udržať ceny dodávok tepla z centralizovaných zdrojov pre domácnosti na území Slovenskej republiky na úrovni, ktoré si budú môcť dovoliť, pretože bez tohto jednoducho nemáme nástroj ani ÚRSO a, ale ani vláda a my spoločne na to, aby sa tie ceny tepla, hovorím, mohli byť na úrovniach, ktoré naše domácnosti unesú, znesú. Doteraz sme riešili elektrinu, plyn, ale potrebujem, aby ste si uvedomili, a to málokto si uvedomuje, že zhruba 1,8 až 2 mil. občanov Slovenskej republiky má dodávky tepla zabezpečované centrálnym systémom vykurovania. Keďže táto oblasť je špecifická, je vyše zhruba 800 dodávateľov tepla, nie je to možné riešiť tak ako pri elektrine a plyne všeobecným hospodárskym záujmom, ale museli sme doslova a do písmena na zelenej lúke spolu s kolegami z ÚRSO, ministerstva hospodárstva a dodávateľmi tepla vytvoriť mechanizmus, ktorý v tomto osobitnom krízovom čase neúmerného nárastu cien energií a surovín, z ktorých sa to teplo vyrába, hlavne teda zemného plynu, ale povedzme aj drevnej štiepky, aby sme tie ceny mohli takpovediac skrotiť na úroveň, ktorá, ktorú si naše domácnosti budú môcť dovoliť, a kompenzácia rozdielu ceny aby bola dodávateľom tepla kompenzovaná z nášho štátneho rozpočtu.
Návrh zákona tiež rozširuje použitie ustanovení zákona č. 71/2013 o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov o poskytovaní dotácií na pokrytie rozdielu cien tepla, to som práve vysvetľoval, že toto tiež potrebuje mať vláda alebo minister, a to je jedno, ktorýkoľvek v akomkoľvek zložení, jednoducho k dispozícii na to, aby sme tie naše domácnosti uchránili pred cenovým šokom po 1. januári. To je ďalší dôvod, prečo to predkladám v skrátenom legislatívnom konaní, a napriek všetkému úsiliu, ktoré sme mali s kolegami z ministerstva hospodárstva, sme jednoducho vypracovanie tohto návrhu nevedeli fyzicky legislatívne pripraviť skôr. Z týchto dôvodov si dovoľujem poprosiť vás o podporu predloženého zákona a som pripravený na vecnú a korektnú diskusiu o tomto predložení návrhu zákona, tak aby sme mohli ho schváliť a po 1. januári mať v našich domácnostiach teplo za ceny, ktoré budú pre našich občanov prijateľné.
Ďakujem veľmi pekne.

Prajem dobré ránko všetkým prítomným. Vážený pán predsedajúci, vážení páni poslanci, pani poslankyne, návrh, predkladám teda návrh na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 251/2012 Z. z. o energetike a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňajú a menia niektoré ďalšie zákony.
Predkladám teda, naliehavosť prijatia návrhu zákona v skrátenom legislatívnom konaní vyplýva zo súčasnej mimoriadne nepriaznivej situácie na trhu s energetickými komoditami, teda aj s elektrinou, aj s plynom, ktorá ohrozuje cenovú dostupnosť dodávok týchto komodít a aj tepla v systéme centrálnych vykurovaní pre naše domácnosti. Z tohto dôvodu vás žiadam o podporu návrhu na skrátené legislatívne konanie.
Ďakujem.