22. schôdza

Ďakujem pekne za slovo. Ja som veľmi rada, že pán poslanec otvoril túto otázku a upozornil na problém o tom, že mohlo sa telekomunikačne tajomstvo sprístupňovať orgánom bez toho, len na základe žiadosti bez toho, aby bol na to súhlas súdu. My keď sme rokovali o tomto návrhu zákona v ústavnoprávnom výbore, samozrejme, že sme toto odhalili, pýtali sme sa pána ministra, ako je to možné? A ja sa znova pýtam, ako je to možné, že na Slovensku prejde legislatívnym procesom takýto návrh? Tento návrh je schválený vládou, je daný do parlamentu a evidentne ide o zásah do súkromia, evidentne ide o narušenie ústavného práva každého občana tým, že sa mu bez súhlasu súdu môžu zverejniť niektoré údaje. Naozaj, ako pán poslanec povedal, že silové zložky sa snažia pretlačiť takéto ustanovenia do zákona, aby nemuseli požiadať súd o súhlas. A myslím si, že je dobré a vidím aj v spoločnej správe, že aj gestorský výbor prijal určitú úpravu a tá je ešte ďalej precizovaná návrhom pána poslanca Přidala. Takže v každom prípade na toto by sme si mali dať pozor a skutočne táto vláda, ktorá sa chváli tým, aká je transparentná, ako je zodpovedná, zrazu nám posunie návrh zákona, v ktorom možno poskytovať údaje bez toho... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Ďakujem pekne za slovo, pán predseda. Pán poslanec Pelegrini, ja si pamätám na to, čo bolo predchádzajúce štyri roky. A pamätám si aj na to, aké zákony v tejto oblasti prišli do parlamentu a pamätám si aj na to, ako sme o tých zákonoch rokovali a pamätám si aj na to, že vo väčšine prípadov to bola opozícia, ktorá upozorňovala na to, že v tých zákonoch sú veci, ktoré tam nemajú byť. Aj dnes ste opozícia, ktorá na to upozorňuje, ale rozdiel medzi tým, čo bolo predchádzajúce štyri roky a teraz, je v tom, že dnes na to, čo v tých zákonoch je, upozorňuje aj koalícia a ďaleko tvrdšie koalícia ako opozícia. A koalícia stojí na strane občanov, ochraňuje ich práva, čo sa o predchádzajúcich štyroch rokoch tak vehementne rozprávať nedalo. A nebudem vynášať veci, ktoré sa robia medzi štyrmi očami, ale dá sa to jednoducho dokázať a potvrdiť. Takže, pán poslanec, možno aj vy máte taký pocit ako aj ja, že niektoré veci, ktoré tu odzneli, nepatria alebo nie sú celkom korektné, pretože na rozdiel od predchádzajúcich štyroch rokov dnes v prvom rade upravuje tieto zákony koalícia a nie opozícia. A v tom je neodškriepiteľný posun ďaleko, ďaleko vpred oproti tomu, čo bolo pred štyrmi rokmi.
Ďakujem pekne.

Ďakujem pekne pani poslankyni Laššákovej, že podporila to vystúpenie a ten pozmeňujúci návrh a že sa tým zaoberali na ústavnoprávnom výbore. A, pán kolega Pado, ja si to veľmi dobre pamätám a v tomto vám trochu budem oponovať, pretože čo sa týka zákona o elektronických komunikáciách a prístupu k týmto údajom ja som bol minimálne takisto iniciatívny ako vládny poslanec vtedy, aby sme zvrátili tú snahu silových zložiek aj napriek tomu, že som bol súčasťou koalície. A keďže sme našli vtedy spoločnú reč všetci spolu, tak sme bojovali za dobrú vec. A bolo jedno, či sme boli z opozície alebo z koalície. A dúfam, že to tak bude aj teraz. Ja som preto aj vyzdvihol pozmeňujúci návrh pána poslanca Přidala, koaličného, a snažil som sa nehovoriť vo svojom vystúpení vôbec o vládnej koalícii a opozícii, ale o snahe silových zložiek, pretože tie silové zložky túto snahu majú vždy, či za nás, či za vás a my sme povinní naozaj chrániť to súkromie občanov, pretože tu nejde o súkromie naše, ale naozaj o súkromie všetkých občanov.
Takže ja pevne verím, že tak ako sme v tom období vedeli spolu zabojovať pri takejto technickej veci, ktorá má hlavu aj pätu, tak dúfam, že nájdeme aspoň pár poslancov aj u vás vo vládnej koalícii, aby sme zachovali minimálne tú úroveň ochrany osobných citlivých údajov občanov Slovenskej republiky, ako je tomu doteraz.
A ja ďakujem za konštruktívny prístup aj minule, keď sme takúto otázku spolu riešili. Ďakujem.

Ďakujem pekne za slovo, vážený pán predseda. Milé kolegyne, kolegovia, vážený pán minister, mňa troška mrzí, že sa celá debata aj v médiách zúžila v tomto zákone len na problémy Veľkého brata, Veľký brat počúva. A preto len jednu poznámku, ktorú by som chcel povedať, je, že tento zákon rieši oveľa, oveľa viacej ďalších iných vecí, vzťahy medzi poskytovateľmi, operátormi, zákazníkmi. Je to veľmi dôležitý zákon. A keďže som aj členom kontrolného výboru pre SIS, tak myslím si, že ak chceme mať istotu, že nie sú zneužívané prostriedky protizákonne, mali by sme sa urýchlene dohodnúť na tom, že predloží sa zákon o spravodajských službách do Národnej rady, ktorý posunie určité kompetencie kontroly na príslušné výbory tak, aby nedochádzalo k zneužívaniu týchto prostriedkov. A keďže si myslím, že je dôležité v tejto situácii myslieť aj na iných občanov a užívateľov komunikácie, tak mi dovoľte predložiť pozmeňujúci návrh týkajúci sa telesne postihnutých osôb, ktorý upravuje nutnosť operátorov a prevádzkovateľov internetu poskytovať informáciu bezplatne telesne postihnutým o stave ich účtov. Predtým než prečítam tento pozmeňujúci návrh, chcem povedať, že tento pozmeňujúci návrh bol prerokovaný s ministerstvom dopravy ako s predkladateľom.
Takže, dovoľte mi, aby som dodržal rokovací poriadok a predkladám k vládnemu návrhu zákona o elektronických komunikáciách, tlač 388, pozmeňujúci a doplňujúci návrh.
V § 43 ods. 4 sa na konci pripája písmeno j), ktoré znie:
"j) bez poplatku informácie o kontrole nákladov za poskytnutú verejnú službu užívateľovi so zdravotným postihnutím formou SMS a hlasovej správy alebo formou elektronickej pošty v prípade služby pripojenia k internetu."
Odôvodnenie: Zdravotne postihnutí budú mať garantovaný prístup k informáciám o priebežnej spotrebe za služby poskytované prevádzkovateľom elektronickej komunikácie v podobe textu, obrazu alebo zvuku. Zabezpečí sa tak nediskriminácia užívateľov so zdravotným postihnutím.
Ďakujem pekne za pozornosť.

Štyridsaťosem sekúnd.

Ďakujem, pán predseda. Vzhľadom k tomu, že máme aj návštevy medzinárodné a nestihol som prísť na úvod prerokovania tohto návrhu zákona, je to nový zákon o elektronických komunikáciách, dovolím si ešte... Ďakujem kolegovi Přidalovi, že ma zaskočil ako spravodajca na túto časť. Dovolím si vyňať bod 11 na osobitné hlasovanie, kde výbor odporúča schváliť. A odporúčam neschváliť vzhľadom k tomu, že ešte aj po spoločnej správe sa trošku dopracovával systém tohto veľmi náročného zákona, nielen v oblasti prístupu k telekomunikačnému tajomstvu, ale aj k určitým technickým špecifikáciám. Teda pre spravodajcu, teda pre mňa, aj bod 11 na osobitné hlasovanie.
Ďakujem pán predseda.

Ja som chcel povedať len to isté, v čom ma predrečník predbehol, že tiež teda navrhujem bod 11 vyňať na osobitné hlasovanie spoločnej správy. Ďakujem.

Ďakujem pekne. Krátko. Myslím, že veľmi veľa bolo vyjadrené aj v jednotlivých vystúpeniach. Áno, ide o dôležitý zákon. Nie je totálne nový, aj keď formálne je nový, pretože dotýka sa len čiastočne úprav doterajšieho právneho rámca. Povedal som na úvod asi jednou štvrtinou. Ale každá zmena, samozrejme, je dôležitá, musí byť transparentná, resp. systémová a vyvážená. Hlavne tu chcem poukázať na tému ochrana súkromia, údajov, slobody jednotlivca, na druhej bezpečnosť v spoločnosti, resp. záujmy spoločnosti, ktoré napríklad dnes veľmi skúša zneužívanie informácií, resp. nových technológií. Tak ako postupne a veľmi rýchlo sa vyvíja prostredie elektronických komunikácií tak... (Vystúpenie prerušené predsedajúcim.)

Sulík, Richard, predseda NR SR
Prepáčte mi, pán minister. Poprosím kolegov, keby mohli venovať pozornosť rečníkovi, možnože si aj sadnúť. Ďakujem pekne.

Figeľ, Ján, 1. podpredseda vlády a minister dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja SR
...tak sa veľmi dynamicky v tomto prostredí vyskytuje aj zločin alebo až medzinárodný rozmer zločinu, akým je napríklad terorizmus. Nechcem dlho hovoriť alebo vysvetľovať to, čo obidve tieto roviny znamenajú pre naše osobné a spoločenské záujmy, aby aj bezpečnosť, aj sloboda sa podporovali, nie oslabovali, lebo nebude potom ani slobody, ani bezpečnosti, ak nenastavíme dobre pravidlá a nebudeme v nich fungovať spoľahlivo. Týka sa to samozrejme aj silových zložiek, ktoré sú často vnímané ako keby s antipatiou, ale ony sú v službe spoločnosti, nie dominancia alebo nejaké postavenie mimo zákon, ale naopak v službe zákona, v službe občianskej spoločnosti.
Chcem povedať, že uvítal by som podporu pre kompromisný návrh, ktorý, môžem povedať, aj z hľadiska vlády pri ochrane údajov alebo uchovávanie údajov na 9 mesiacov v prípade internetu je kompromisom na jednej strane požadovaných 12 a na druhej doterajších 6. Pozrite, čo všetko sa stalo za posledné roky, odkedy boli niektoré veci diskutované a rozhodované aj na tejto pôde. Mali sme prípad kanibala, ktorý naozaj cez nettwork, cez informácie lákal a páchal neľudské zločiny, ktoré sú súčasťou už našej novej skúsenosti. Mnohé veci, ktoré sa dejú okolo nás, v Európe a vo svete dávajú veľký výkričník na zneužívanie nových technológií. Preto by som rád politicky podporil návrh, ktorý je vydiskutovaný, a myslím si, že vyvážený. Takisto chcem podporiť návrh, ktorý odznel zo strany pána Ondreja Mateja, o zdravotne postihnutých a informačných službách pre túto kategóriu užívateľov elektronických komunikácií. Ďakujem pekne aj za prácu, aj za vyváženú gestorskú správu.

Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, predkladám vám vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 541/2004 Z. z. o mierovom využívaní jadrovej energie, tzv. atómový zákon, ktorým Úrad jadrového dozoru zabezpečuje transpozíciu Smernice Rady 2009/71 Euratom z 25. júna 2009, ktorou sa zriaďuje rámec Spoločenstva pre jadrovú bezpečnosť jadrových zariadení. Dôvodom predloženia tohto návrhu, okrem nutnosti dôslednej transpozície uvedenej smernice, je aj potreba zakotvenia požiadaviek expertnej skupiny WENRA, ktorá združuje dozorné orgány nad jadrovou bezpečnosťou členských krajín Európskej únie a Švajčiarska, ako aj potreba čiastočnej úpravy pôvodného zákona v oblasti nakladania s inštitucionálnymi rádioaktívnymi odpadmi a zachytenými rádioaktívnymi odpadmi v Slovenskej republike. Zároveň týmto návrhom zákona Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky zabezpečuje zmenu prístupu k dokumentácii, ktorú atómový zákon označuje ako citlivú.
Ťažisko predloženého návrhu zákona ustanovuje záväzné rámcové pravidlá jadrovej bezpečnosti, najmä v organizačnej, infraštrukturálne,  inštitucionálnej rovine, zodpovednosť za jadrovú bezpečnosť a upevňuje postavenie dozorného orgánu. Preberá požiadavky skupiny WENRA, ktoré smerujú v prevažnej väčšine do technických detailov požiadaviek na jadrovú bezpečnosť, ktoré sú následne predmetom úpravy vyhlášok Úradu jadrového dozoru Slovenskej republiky. Zároveň na novo ustanovuje niektoré požiadavky, ktoré vyplývajú z postupu pre nakladanie s inštitucionálnymi rádioaktívnymi odpadmi a zachytenými rádioaktívnymi materiálmi v Slovenskej republike, a zároveň obmedzuje prístup k materiálom, ktoré atómový zákon označuje ako citlivú dokumentáciu, a to tým, že sa taxatívne vymedzuje dokumentácia, ktorú Úrad jadrového dozoru  Slovenskej republiky považuje za natoľko dôležitú, že by jej zverejnením mohlo dôjsť k zneužitiu informácií v nich obsiahnutých na plánovanie a vykonanie činností ohrozujúcich všeobecnú bezpečnosť obyvateľstva.
Okrem vyššie uvedeného Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky touto novelizáciou realizuje aj nevyhnutné legislatívno-technické zmeny súvisiace s navrhovanou úpravou ťažiskových oblastí.
Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľujem si vás požiadať o schválenie predloženého návrhu zákona.
Ďakujem za pozornosť.

Vážené pani kolegyne, páni kolegovia, predkladám spoločnú správu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 541/2004 Z. z. o mierovom využívaní jadrovej energie, tzv. atómový zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 476) v druhom čítaní.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, výstavbu a dopravu ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení sa mení a dopĺňa zákon č. 541/2004 Z. z. o mierovom využívaní jadrovej energie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, podáva Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením z 30. júna 2011 č. 515 pridelila predmetný návrh zákona na prerokovanie týmto výborom: ústavnoprávnemu výboru, Výboru Národnej rady pre hospodárstvo, výstavbu a dopravu, výboru pre pôdohospodárstvo a životné prostredie. Výbory prerokovali návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.
Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona podľa § 75 ods. 2 rokovacieho poriadku.
Návrh zákona odporúčali Národnej rade Slovenskej republiky schváliť ústavnoprávny výbor uznesením z 24. augusta 2011 č. 266, výbor pre hospodárstvo, výstavbu a dopravu uznesením z 25. augusta 2011 č. 182, výbor pre pôdohospodárstvo a životné prostredie uznesením z 31. augusta 2011 č. 107.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky pod bodom III tejto správy vyplývajú nasledovné pozmeňujúce návrhy, ktoré sú uvedené v spoločnej správe. Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k predmetnému návrhu zákona vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 541/2004 Z. z. o mierovom využívaní jadrovej energie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, schváliť v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v tejto správe. Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu zákona v druhom čítaním bola schválená uznesením zo 6. septembra 2011 č. 193.
Týmto uznesením výbor zároveň poveril spravodajcu predložiť návrhy podľa § 81 ods. 2, § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a § 86 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky republiky.
Ďakujem.