24. schôdza

Ďakujem, pán predsedajúci.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 584 z 8. septembra 2011 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tlač 450, na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, výstavbu a dopravu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie. Za gestorský výbor určila Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie. Výbory prerokovali predmetný vládny návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky. Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému vládnemu návrhu zákona.
Všetky výbory, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený, s ním súhlasili a odporučili ho národnej rade schváliť s pripomienkami, tak ako ich máte uvedené v časti 4 spoločnej správy. Gestorský výbor odporúča hlasovať o bodoch spoločnej správy nasledovne: o bodoch spoločnej správy č. 1 až 14, 17 až 22 hlasovať spoločne, s návrhom gestorského výboru uvedené body schváliť. V bodoch spoločnej správy č. 15 a 16 hlasovať spoločne s návrhom gestorského výboru uvedené body neschváliť.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom 3 tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto vládnemu návrhu zákona v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tlač 450, schváliť s pripomienkami.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie č. 133 z 18. októbra 2011.
V citovanom uznesení výboru poveril spoločného spravodajcu výborov, predložil Národnej rade Slovenskej republiky spoločnú správu výborov a splnomocnil ho podať návrhy podľa § 81 ods. 2, § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a § 86 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Ďakujem.

Ďakujem pekne, pán predseda. Vážený pán predseda Národnej rady, vážené poslankyne, vážení poslanci, vládny návrh zákona o niektorých opatreniach na úseku environmentálnej záťaže bol prerokovaný a s drobnými legislatívnymi úpravami schválený vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky. Znenie vládneho návrhu zákona sa po schválení navrhovaných zmien uvedených v spoločnej správe zásadne nemení od filozofie návrhu zákona, predloženého na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky.
Prvoradým nositeľom povinností, smerujúcich k odstráneniu znečistenia životného prostredia, by mal byť ten, kto toto znečistenie spôsobil. Ide o zdôraznenie zásady "znečisťovateľ platí". Pôvodca environmentálnej záťaže je určený zo zákona ako nositeľ povinností súvisiacich s odstraňovaním environmentálnej záťaže. Návrh zákona presne a jednoznačne určuje pravidlá, v ktorých prípadoch nie je možné uplatniť zásadu "znečisťovateľ platí", v zásade ide o prípady, kedy sa štát zaviazal zaťažené územia v minulosti zmluvne riešiť, alebo tam, kde záťaž vznikla v dôsledku ukladania odpadov, na ktoré bolo vydané právoplatné povolenie. Štát, zastúpený príslušným ministerstvom, sa v týchto prípadoch musí postarať o staré záťaže a zabezpečiť všetky povinnosti zodpovednej osoby vo vzťahu k týmto záťažiam. Návrh zákona zachováva princíp ochrany súkromného vlastníctva, ochrany dedičov, vylučuje sa možnosť retroaktívnych účinkov zákona. Zároveň je nastavený systém maximalizovania spravodlivosti pri posudzovaní miery zodpovednosti za riešenie starých environmentálnych záťaží. Čiže prvoradá je zodpovednosť priamych pôvodcov, potom nasledujú právni nástupcovia alebo aj vlastníci pozemkov, na ktorých sa záťaž nachádza.
Vlastníci sa však môžu spod splnenia povinností oslobodiť. Vlastníci, ktorí sa nevyvinia z toho, že nadobudli vlastníctvo pozemku s vedomím existencie záťaže, čo môže vyplynúť napríklad z toho, že nadobudli vlastníctvo za nápadne výhodných podmienok, z ktorých je veľmi pravdepodobné, že mali poznatok o existencii environmentálnej vady pozemku, tak takíto vlastníci budú musieť riešiť záťaž sami.
V prípadoch, kedy nebude určená zodpovedná osoba, tak musí konať štát. Na financovanie riešenia záťaží, okrem zdrojov z kohéznej politiky, nový návrh zákona určuje ako zdroj financovania 10 percent z každoročných príjmov environmentálneho fondu. Nevzťahuje sa to však na príjmy z emisných obchodov, kde je cieľom výdavkov, ostáva znižovanie emisií skleníkových plynov.
Ministerstvo životného prostredia, nariadil ministrovi Európskej únie, presadzuje posilnenie financovania sanácie environmentálnych záťaží zo zvláštneho zdroja Európskej únie, kde vyčíslili sme potrebu pre celé obdobie na roky 2014 až 2020 pre celú Európsku úniu na sumu 27 miliárd eur, pričom naše tranzitívne ekonomiky bývalých socialistických štátov by mali byť prioritnými prijímateľmi.
Je potrebné však pripustiť aj pomoc štátu, respektíve Európskej únie pre súkromný sektor podľa stupňa ohrozenia ľudského zdravia a životného prostredia. Práve preto by mal byť aj súkromný sektor prijímateľom pomoci.
Pritom máme za to, že nie je to štátna pomoc, ktorá by zdeformovala trhové prostredie, nakoľko sanácia starej zdedenej záťaže nezlepší trhové postavenie prijímateľa a nezníži jeho náklady na vlastnú produkciu.
Vážený pán predseda Národnej rady, vážení poslanci, poslankyne, verím, že navrhovaný zákon schválite.
Ďakujem za pozornosť.

Ďakujem pekne, pán predseda. Národná rada Slovenskej republiky uznesením číslo 585 z 8. septembra 2011 pridelila vládny návrh zákona o niektorých opatreniach na úseku environmentálnej záťaže a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tlač 470, na prerokovanie týmto výborom: ústavnoprávnemu a výboru pre pôdohospodárstvo a životné prostredie.
Oba výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený, s ním súhlasili a odporučili ho Národnej rade schváliť s pripomienkami, tak ako sú uvedené v časti 4 spoločnej správy, o bodoch spoločnej správy číslo 1 až 21 hlasovať spoločne s návrhom gestorského výboru uvedené body schváliť.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom 3 tejto správy a stanoviskách poslancov gestorského výboru, vyjadrených v rozprave k tomuto vládnemu návrhu zákona, v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku odporúča schváliť s pripomienkami.
Zároveň ma v citovanom uznesení výboru poveril ako spoločného spravodajcu výborov predložiť Národnej rady Slovenskej republiky spoločnú správu výborov a splnomocnil ho podať návrhy podľa § 81 ods. 2, § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a § 86 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Ďakujem pekne. Môžete otvoriť rozpravu.

Ďakujem, pán predseda. Vážený pán predseda, vážené pani poslankyne, páni poslanci, cieľom návrhu zákona je implementácia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady č. 1107/Roman 2009 Z. z. (Správne - č. 1107/2099 Z.z.) o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh a transpozícia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/128 ktorou sa ustanovuje rámec pre činnosť spoločenstva na dosiahnutie trvalo udržateľného používania pesticídov a zabezpečenie súladu slovenského právneho poriadku aj s ďalšími predpismi Európskej únie v oblasti strojových zariadení a aplikáciou prípravkov na ochranu rastlín a v oblasti súvisiacej štatistiky.
Návrh zákona stanovuje postup autorizácie prípravkov na ochranu rastlín, ich uvádzania na trh a používanie, bezpečné pre zdravie ľudí a životné prostredie, v poľnohospodárskej a lesníckej praxi.
Zákon pre farmárov zjednodušuje prístup k prípravkom na ochranu rastlín a podnikateľské prostredie odbremeňuje od zvýšenej administratívnej záťaže.
Vzhľadom na uvedené dovoľujem si vás požiadať o prerokovanie predmetného návrhu a jeho schválenie.
Ďakujem za pozornosť.

Ďakujem za slovo, pán predseda. Ctené dámy poslankyne, vážení páni poslanci, prajem príjemné poobedie. Ako poverená spravodajkyňa gestorského výboru predkladám vám spoločnú správu výborov, ktoré prerokovali predmetný vládny návrh zákona o rastlinolekárskej starostlivosti.
Predseda Národnej rady pridelil tento návrh zákona dvom výborom, a to: ústavnoprávnemu výboru a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie a za gestorský výbor určila Národná rada výbor pre pôdohospodárstvo a životné prostredie.
Oba výbory prerokovali predmetný návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.
Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol tento návrh pridelený, v lehote neoznámili žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona.
Oba výbory sa návrhom zákona zaoberali a odporučili ho Národnej rade schváliť s pripomienkami, tak ako sú uvedené v štvrtej časti spoločnej správy pod bodmi 1 až 36, o ktorých výbor odporúča hlasovať spoločne a odporúča tieto body schváliť.
Zároveň gestorský výbor poslancom Národnej rady odporúča predmetný návrh zákona schváliť s pripomienkami.
Táto spoločná správa výborov bola schválená na schôdzi výboru pre pôdohospodárstvo a životné prostredie 18. októbra 2011 a zároveň ma výbor poveril túto správu predniesť.
Pán predseda, skončila som, otvorte rozpravu.