3. schôdza

Ja len taká malá literárna pripoviedka. Pán poslanec Kaliňák, poeticky ste bilancovali prebiehajúcu parlamentnú rozpravu o programovom vyhlásení vlády, keď ste povedali, končiac svoj prejav tým, že "sa tu štyri dni štekalo". No, je to poetické výrazivo. A keď teda vezmem túto terminológiu, tak by som povedal asi toľko. Aj vy ste si zabrechali a za veľa to nestálo. (Smiech v sále a potlesk.)

Pán poslanec Kaliňák chce reagovať na faktické poznámky pánov poslancov. Nech sa páči, pán poslanec.

Ďakujem pekne, vážený pán predsedajúci. Mrzí ma, že na také dobré príspevky mám len dve minúty, tak skúsim byť veľmi stručný.
Pán poslanec Matovič, pán podpredseda parlamentu a predseda strany SMER Robert Fico je na pietnej spomienke v Handlovej, keď vás zaujíma, kde je.
Ďalej, čo sa týka Železničnej polície, druhý, kto vystúpil, pán poslanec Pado, áno, veď ja som povedal, že to má, len si treba dávať pozor na to, aby ostali príslušníci priamo v obvode dráh alebo v obvode železníc, pretože tie výsledky by mohli prísť. To, čo je nadbytočné, to, čo je nadstavba, to, čo je zdvojené, prosím, tam je naozaj priestor pre ušetrenie mnohých záležitostí.
Čo sa týka pána Slafkovského, už dlhodobo nechápe, čo je to sekcia verejnej správy na ministerstve vnútra a aký je rozdiel medzi verejnou správou a samosprávou. Samozrejme, pán poslanec, či už kontaktné centrá v rámci živnostenských úradov, ktoré podliehajú verejnej správe v rámci ministerstva vnútra, alebo zákon o občianstve, alebo ďalšie veľmi dôležité veci, ktoré boli vykonané, ste si, bohužiaľ, nevšimli a sám ste proti zákonu, ktorý bol prijatý, ktorý bol z dielne ZMOS, a nikdy sme sa tým netajili, práve preto sme povedali, aby ZMOS vypracoval zákon, aby reprezentoval všetky obce, voči ktorému ste tak prísne vystupovali.
Tak čo sa týka, no, toto si už nespomeniem, toľko vás bolo, pán Viskupič, prepáčte, že nezareagujem úplne na všetko, ale na záver ste, tuším, povedali, že sa niečo z toho vytrieskalo, však - aha, už viem, mali ste vystúpenie, ktoré hovorilo úplne jasne, že nikdy neviete si predstaviť spoluprácu a zrazu nikdy nevystúpite. Tak pri tej vašej principiálnosti musíte vedieť, že za tým je niečo viacej ako pár riadkov.
A, samozrejme, pánovi Matejovi poviem, 4,2 % bol deficit, keď ste odovzdávali vládu, nie ... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

O právo vystúpiť v rozprave požiadal pán minister vnútra Daniel Lipšic. Nech sa páči, pán minister, máte slovo.

Ďakujem, pán predsedajúci. Milé kolegyne, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, najskôr by som chcel uvítať skutočnosť, že rokujeme štvrtý deň a rokujeme cez deň. Nerobím si ilúziu o tom, že keď sa zmenia pomery, budeme znovu rokovať v noci. Čiže nie je to snaha vládnej koalície, aby sa opozícia v budúcnosti potenciálne rozumne rozhodla a nerobila tu nočné rokovania o vládnom programe. My sme pred štyrmi rokmi rokovali do rána. Je to vec elementárnej slušnosti. A som rád, že kolegovia z opozície majú plný priestor sa vyjadriť, lebo ide o závažný dokument, a je slušné, slušné, aby sme o ňom rokovali normálne v denných hodinách a v kľude.
Dovolím si dve poznámky, lebo niektoré veci, ktoré povedal aj pán poslanec Kaliňák, je nad rámec pokušenia neodpovedať na ne.
Po prvé, pán poslanec, hodnotili ste jazykovú výbavu členov vlády a trošku ste svoje vystúpenie rozostrel do takej estrádnej polohy. Keď chcete veľkú estrádu, choďte na You Tube, tam vo vzťahu k angličtine sa určite pobavíte. Ak naozaj chcete na takejto úrovni rozprávať o vládnom programe, tak si myslím, že je to prejav každého, kto takto vystupuje.
Pýtali ste sa, pán poslanec, či je niečo horšie ako kupovanie poslancov. Ja si myslím, že je. Predávanie miest na kandidátnych listinách a v exekutíve, to je horšie. (Potlesk.)
Dovoľte mi zareagovať stručne aj na predchádzajúce vystúpenia niektorých poslancov a potom na pána poslanca Kaliňáka.
V úvode rozpravy vystúpil pán poslanec Fico a mám len dve poznámky k jeho vystúpeniu. Hovoril o tom, že ako si môže dať vládna koalícia do vládneho programu návrhy ústavných zákonov, keď o nich nerokovala s opozíciou. Je to náš plán, ale pokiaľ by toto rozprával pán poslanec Fico, keby nikdy nebol premiérom, beriem to. Ale čo mala vaša vláda vo vládnom programe pred štyrmi rokmi? Nemala tam náhodou tiež navrhovanie ústavných zákonov? Len v oblasti spravodlivosti boli dva. Odcitujem: "Preskúma možnosť vytvorenia samostatného najvyššieho správneho súdu len cez novelu ústavy a zmení ústavu tak, aby sa rozšírila kompetencia Súdnej rady a ombudsmana podávať návrhy na Ústavný súd na začatie konania pred Ústavným súdom." Okrem toho, že si vtedy vláda nevšimla platný text ústavy, lebo ombudsman túto kompetenciu mal, Súdna rada by ju mohla dostať len novelou ústavy. Čiže to je veľmi zaujímavé počúvať pána poslanca Fica hovoriť o tom, ako nesmú byť vo vládnom programe návrhy ústavných zákonov, ak vládna koalícia nemá ústavnú väčšinu. Len to isté, to isté mala vo vládnom programe vaša vláda. To je prvá poznámka.
Druhá poznámka. Pán poslanec Fico sa pýtal, prečo chce vláda zaviesť štíhlejšie a efektívnejšie rokovanie kabinetu, to znamená bez prísediacich, či sa má čoho báť. Ja si myslím, že rokovania vlády môžu byť aj verejné, ale to, aby na rokovanie vlády zo zákona mohli byť člen, prísediacimi vlády predstavitelia nezávislých inštitúcií, je pozostatok z bývalého režimu. To, aby na vládu chodieval predseda NKÚ, Štatistického úradu, generálny prokurátor, je pozostatok bývalého režimu, kedy vlády rokovali ako Predsedníctva Ústredného výboru Komunistickej strany. (Potlesk.) Nepoznám vládu v Európskej únii, ktorá by takéto riešenie mala. To len na vysvetlenie.
Teraz si dovolím zareagovať na vystúpenia dvoch pánov poslancov, pána poslanca Bučeka a pána poslanca Kaliňáka, ktoré sa týkali rezortu vnútra.
Pán poslanec Buček vo svojom vystúpení tvrdil, že integrovaný záchranný systém funguje vynikajúco, v zásade, že 112 pracuje ako hodinky, ale nie je to pravda. Stodvanástka je dobrý projekt, budeme ho nielen vylepšovať, ale naozaj sa budeme snažiť ho zaviesť, aby to bol funkčný projekt, ale v skutočnosti ten projekt veľmi dobre nefunguje. Keď horelo Duslo Šaľa, tak prišli hasiči a po pol hodine prišli kontrolné chemické laboratóriá, lebo vôbec neboli koordinované jednotlivé zložky záchrannej služby. Preto má vláda pomerne ambiciózny projekt, aby sa konečne po dlhej dobe integrovali základné záchranné zložky. Konkrétne, aby sa civilná ochrana integrovala do hasičského, záchranného zboru. Keď na to nebola vôľa v minulosti, lebo je to, samozrejme, komplikovaný proces, tak tá vôľa sa musí nájsť v súčasnosti.
Pán poslanec Kaliňák, pán poslanec hovoril, že bude podporovať trend alebo snahu pokračovať v znižovaní zločinnosti. Ja som vždy tvrdil a pán poslanec s tým vlastne začal, že ak niekto bude úspešný v boji proti zločinu, najmä násilnému zločinu, mne osobne je jedno, kto si ten kredit, tie výsledky pripíše. Faktom je, že násilný zločin klesá od roku 2003. Každý rok klesá od roku 2003. A jednou z hlavných príčin je schválenie pomerne závažných zmien v trestných kódexoch, ktoré znamenali prísnejší postih násilného zločinu a recidívy. Tieto zmeny v trestných kódexoch boli prijaté naprieč politickým spektrom v parlamente. Som tomu rád. A som rád, že aj vtedajšia a dnešná opozícia tieto návrhy podporila. Ale také sú fakty a ja verím, že sa nám spoločným úsilím podarí ďalej znižovať najmä násilný zločin.
V roku 2002 bolo spáchaných asi 15-tisíc násilných trestných činov, v roku 2009 asi len 9-tisíc. Došlo k poklesu asi o 40 %. Niekomu to možno znie ako čísla, lebo to sú čísla, to sú štatistiky, ale za každým z týchto čísiel, keď hovoríme o násilnom zločine, je príbeh. Konkrétny ľudský príbeh bolesti, strateného pocitu bezpečia. A preto ak má mať štát nejakú jednu jedinú prioritu, tak to musí byť boj proti násilnému zločinu.
Pán poslanec Kaliňák spomínal zmeny v organizačnej štruktúre Policajného zboru a zámer vlády integrovať Železničnú políciu a Úrad hraničnej a cudzineckej polície pod Prezídium. Tento návrh je motivovaný práve tým, že chceme usporiť administratívne miesta v polícii a dať ich tam, kam patria. Do poriadkovej služby, na ulicu, najmä do lokalít, ktoré sú ohrozené veľmi častou, niekedy aj drobnou kriminalitou. Na východnom Slovensku, napríklad.
Pán poslanec Kaliňák vie, že Železničná polícia má približne 1 200 policajtov, z ktorých priamo vo výkone služby v našich železničných staniciach a vo vlakoch je asi polovica. Čiže je tu obrovská šanca pomerne veľkú časť policajtov, ktorí sú v tejto službe, využiť naozaj tam, kde majú policajti byť, kde majú chrániť život, zdravie a majetok našich občanov.
Čo už pán minister pri integrácii zabudol spomenúť, je, že v minulom roku sa pre mňa z nepochopiteľných príčin vyčlenila časť vyšetrovateľov spod policajného Prezídia a dala sa pod ministerstvo financií, pod Colné riaditeľstvo. Ja som vtedy namietal voči tejto zmene, ktorá podľa mňa nebola správna, ale tam už pán poslanec túto zmenu nezmienil.
Pán poslanec spomínal aj tu, aj na výbore, že vláda je ambiciózna v oblasti rezortu vnútra a má pomerne konkrétne veľa záväzkov, a spomínal na výbore aj to, že vláda bývalá všetky svoje záväzky v oblasti vnútra splnila. Je tak? Ale nie je tak. A konkrétne, keď už som si prečítal vládny program v oblasti spravodlivosti a vnútro, tak tu boli rôzne záväzky: vláda prijme nový program boja so zločinnosťou, vláda pripraví návrh zákona o boji s terorizmom, vláda pripraví návrh zákona o boji proti extrémizmu, zmení zákon o obecnej polícii, navrhne aktuálne zmeny platnej právnej úpravy. Nič z toho sa v princípe neudialo. A ja si myslím, že, samozrejme, nikdy nie je možné asi 100 % naplniť, ale keď tu sú také vystúpenia pánov poslancov, aké to bolo celé skvelé a proste ako sa im vo všetkom darilo, tak treba to uviesť na pravú mieru. V niečom áno, no ale v niečom aj nie.
Záverom by som chcel povedať pár vecí k rezortu vnútra a najmä k polícii. Často sa tvrdí v médiách, možno aj tu v parlamente, že polícia musí byť nestranná. Ja s tým nesúhlasím. Polícia musí byť apolitická, ale polícia nemôže byť nestranná. Polícia vždy musí byť na strane slušných ľudí. A to budem aj vyžadovať v rámci Policajného zboru, aby polícia vedela rozlišovať medzi tými, ktorí niekedy z nedbanlivosti spravia dopravný prostriedok, a medzi tými, ktorí majú dobre našliapnutú kriminálnu kariéru. Medzi slušnými ľuďmi a gaunermi.
Druhé posolstvo je, že polícia musí mať a bude mať rozviazané ruky. Nikto, akokoľvek vplyvný alebo bohatý, nebude stáť nad zákonom. Nebudú trestné stíhania zastavované z dôvodu fiktívnych premlčaní len preto, že ide o vysokopostaveného politika, či bývalého, či súčasného.
Bývalý premiér hovoril o tom, že dnešná koalícia chce kriminalizovať opozíciu. Napriek tomu, že to bol práve bývalý premiér, ktorý aj tuná v parlamente rozprával o tom, že by bolo fajn, keby niektorí poslanci sedeli niekde inde a nie v parlamente. Že to boli vaši poslanci, ktorí hlasovali za uznesenie pred dvomi rokmi, aby orgány činné v trestnom konaní vyvodili trestnoprávnu zodpovednosť za návrh na podanie odvolania vtedajšieho ministra spravodlivosti.
Tu je hlasovanie, ktoré len vďaka neuznášaniaschopnosti parlamentu vtedy neprešlo. Mám prečítať poslancov, ktorí hlasovali za? Zo SMER-u to boli všetci poslanci.
Takže bolo by fajn, keby ste sa pozreli dozadu, aká tu bola atmosféra, aká tu bola kultúra, a potom hovorili niečo o kriminalizácii. Ja nebudem hovoriť, lebo pán minister povedal, čo sme všetko dobré našli na ministerstve vnútra. Našli sme aj všeličo iné. Teraz nie je platforma o tom hovoriť, pri vládnom programe, a nebudem o tom hovoriť, ale ubezpečujem vás, že sme nenašli len 98 km dobre stráženej schengenskej hranice.
Na záver. Ja som to už vo výbore spomenul, že viaceré návrhy zákonov presahujú jedno volebné obdobie, a bol by som rád, keby boli prijaté za účasti širšieho politického spektra. Konkrétne som spomínal nový volebný kódex, ktorý chceme pripraviť v priebehu prvého, prvej polovice volebného obdobia. A ja mám ambíciu prizvať do komisie na prípravu volebného kódexu aj zástupcov opozície, lebo to by mal byť zákon schválený naprieč politickým spektrom. Aj keď som bol v inej pozícii v bývalej vláde, som sa snažil, aby zásadné reformy, pokiaľ sa dá, boli schvaľované väčším konsenzom. A preto aj reformy trestného práva, rodinného práva, konkurzného práva boli prijaté ústavnými väčšinami. To by mala byť naša ambícia. Nie to, čo sa tu dialo v posledných štyroch rokoch, že žiaden, okrem jedného návrhu, geografický názov učebníc, žiaden návrh opozičného poslanca v parlamente neprešiel. Nie preto, žeby s ním koalícia vtedajšia nesúhlasila, veď mnohé si potom aj osvojila, ale len preto, že ich podal opozičný poslanec. To sa podľa mojej mienky musí, malo by sa to zmeniť. Poslanci parlamentu sú platení od toho, aby hlasovali za dobré zákony, nie podľa toho, kto ich predloží, ale či sú dobré, alebo sú zlé.
Ja verím, že tak ako nová vládna koalícia začala nie slovami, ale skutkami v zmene parlamentnej kultúry, čoho dôkazom je, že rokujeme cez deň, verím, že sa zmení v skutkoch aj parlamentná kultúra, ktorá tu nebola v posledných štyroch rokoch, že budeme posudzovať, budete posudzovať návrhy zákonov nie podľa toho, kto ich predloží, ale čo obsahujú. A v tomto verím, že nám vaša, naša vláda bude nápomocná.
Ďakujem pekne. (Potlesk.)

S faktickou poznámkou chcú reagovať dvaja páni poslanci. Pán poslanec Petrák, nech sa páči.

Ďakujem pekne za slovo. Pán minister, ak ste hovorili o pozostatkoch totality v podobe účasti predstaviteľov Sociálnej poisťovne, Generálnej prokuratúry, Národnej banky na zasadnutí rokovaní vlády, tak sa vás chcem spýtať ako predstaviteľa bývalých dvoch Dzurindových vlád, či vám to v tých rokoch nevadilo a prečo ste s tým nerobili poriadok v tom období? Dneska môžeme hovoriť o akýchkoľvek pozostatkoch, chcete, ale ja to vidím ako jeden jediný cieľ, ten cieľ sa volá, ako dostať Dušana Muňka zo zasadnutí vlády. A kvôli tomu ste ochotní urobiť čokoľvek napriek tomu, že tam legitímne podľa pravidiel má čo robiť.
Druhú vec, ak ste hovorili o pozostatkoch totality, tak ja to dám do kontextu s nejakým iným vyjadrením pani premiérky, ktorá mala zámer zaviesť funkciu podpredsedu vlády pre mimovládne organizácie. Ak sa na to pozerám akokoľvek, tak musím povedať, že mi to pripadá ako budovanie Jednotného národného frontu a ešte že ste to zastavili včas a spamätali sa.
Ďakujem.

Pán poslanec Kaliňák.

Ďakujem pekne. Tiež som možno očakával viacej, ešte väčšie faktografie, bolo tam niekoľko vecí, pán minister, ktoré teda neviem ešte úplne, ako si to vyložiť z pohľadu nejakej ľahkej demagógie.
Nuž predovšetkým k tej prvej časti, čo už povedal pán poslanec Petrák. Áno, osem rokov ste to mohli zmeniť, vtedy to nevadilo, dnes to zrazu vadí. Čo chcete schovať? To je jednoduchá otázka, na ktorú proste zatiaľ nechce nikto z vás zodpovedať.
Kachel Nitra príde o 30 minút neskôr na požiar do Dusla Šaľa preto, pretože Šaľa má vlastnú hasičskú stanicu a Kachel Nitra sedí v Nitre, preto príde o pol hodinu neskôr do Dusla Šaľa. Ale to už je vecou faktickou a vecou, že proste Kachel nie je pri, alebo kontrolné chemické laboratórium - a jediný z parlamentu vedel pán predsedajúci Hrušovský, čo to znamená - nie je súčasťou výjazdových skupín v rámci integrovaného záchranného systému, takže to nie je chybou integrovaného záchranného systému. 
Zaviedli sme 112-ku v uplynulom období, spustili sme tento projekt a dnes proste ten projekt funguje, pretože ľudia sú zachraňovaní. Ak chcete na to útočiť, útočíte práve na záchranárov, čo si myslím, že nie je úplne ideálne. Ak chcete zmeniť štruktúru, potom je to v zmene štruktúry, nie o tom, že by nefungoval takto, že Kachel nie je v tom priamom prvom výjazde, nemá povinnosť do 15 minút vyštartovať alebo niečo podobné tak, ako hasiči majú povinnosť do minúty vyjsť z garáží. Tak toto sa Kachelu úplne netýka a je prizývaná hasičmi po tom, čo zistia ohrozenie, že do ovzdušia unikli látky, ktoré treba merať alebo ktoré treba monitorovať podrobne.
Chcem povedať, že najhorší rok z pohľadu kriminality bol rok 2004, stále to hovorím, 2004 a až od roku 2005 začala klesať kriminalita vrátane násilnej, aj vraždy boli v roku 2004, ak sa nemýlim, na najvyššom, ale to si možno v štatistike pozrieť, to už je vlastne najmenej. Aj extrémizmus, aj terorizmus boli v novelách Trestného zákona zapracované, takže keď ste hovorili, že neboli splnené tieto časti programu, tak ste proste jednoducho zavádzali, pán minister... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Už ste skončili, pán poslanec? O vystúpenie požiadal pán podpredseda Národnej rady Milan Hort, po ňom sa prihlásil s možnosťou vystúpiť pán minister vlády Slovenskej republiky Krajcer.
Nech sa páči, pán podpredseda, máte slovo.