11. schôdza

Nič sa nestalo. Ďakujem, Andrej musím povedať, že v plnej miere s tebou súhlasím. A potešil si ma tou novou terminológiou, že v daňových súvislostiach existujú čisto krvné biele kone. Zatiaľ som sa s nimi stretol len v inej oblasti. Ale asi keď 2 000 eur na rok je možné zabezpečiť pre daňové účely, je to určite veľmi na zamyslenie. Treba povedať, že bezhotovostné platby a ich obmedzovanie v skutočnosti nič nevyrieši v tejto krajine. A pán minister si myslí, že bude mať lepší výber daní, no tak ho nebude mať. Ani finančná polícia nezabezpečí lepší výber daní. Lepší výber daní snáď by zabezpečilo, keby každému ministerskému úradníkovi a daňovému pracovníkovi daňového úradu závisel plat od toho, či odsleduje výber daní tak, ako má. Pán minister ohlasoval aj tento týždeň, že zase má ďalšiu sekeru vo výbere daní a v štátnom rozpočte. Je to veľmi zlá správa. Ale musím pripomenúť, že v roku 2004, keď sme znížili v tom čase daňové zaťaženie tak výber daní stúpol. Nemecko ide cestou znižovania daní. My ideme cestou zvyšovania daní, ktorá nie je správna, a preto zastávam taký istý názor, ako si prezentoval pred chvíľkou pri rečníckom pultu. A toto je veľmi zlý signál smerom k podnikateľom. A budeme tak mať čím ďalej, tým menší výber daní, pretože každý podnikateľ ujde z tejto krajiny pri takejto politike. Ďakujem.

Pán poslanec, chcete reagovať? (Reakcia poslanca.) Nie.
Teraz v rozprave vystúpi pán poslanec Sulík. Nech sa páči, máte slovo.

Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán minister, ctení kolegovia, rád by som teda tiež povedal pár slov k pripravovanému obmedzeniu platieb v hotovosti.
Ako prvé by som chcel povedať, že sa plne stotožňujem s tým, čo povedal môj predrečník pán poslanec Hrnčiar. Tento zákon má nejaké svoje nedostatky, ale nerieši podstatu vecí.
Predtým, ako dôjdem k tomu, by som ešte chcel spomenúť to pravidlo, ktoré bolo zavedené, že 2 000 eur treba platiť za vznik novej firmy, aby vôbec človek dostal registráciu DPH. No neviem teda, kto tu z prítomných už podnikal alebo začínal podnikať niekedy úplne z nuly, 2 000 eur podvodníka neodradí, ten jednoducho si zaplatí 2 000 eur a robí si to tak ako doteraz. Ale pre nejakého poctivého, nanovo začínajúceho podnikateľa, ktorý, skrátka, možno aj preto, že si nevie nájsť robotu, alebo preto, lebo si povedal, že sa chce postaviť na vlastné nohy, 2 000 eur je suma, ktorá ho môže odradiť.
No poďme teraz k tým hotovostným platbám. Najväčší problém pri daňových únikoch je DPH, ale aj veľmi veľký problém je daň z príjmu, keď to porovnáme, výnos dane z príjmu voči HDP, tak sú krajiny, kde to je vyššie. Nie je to dané len percentuálnou sadzbou. Neexistujú žiadne presné čísla pri únikoch DPH, treba si to skúsiť len predstaviť, spraviť nejaký dotazník: „Dobrý deň, prosím vás pekne, priznajte sa, napíšte, kedy ste kde urobili aký podvod, lebo potrebujeme si spraviť štatistiku.“ Čiže existujú len nejaké veľmi hrubé odhady a najmä teda pocity skúseností. Ja teda chápem, že aj ministerstvo financií tu tápe, to je pochopiteľné, a preto sa možno snaží robiť všetky opatrenia naraz, len predtým, ako niektoré opatrenia začnú byť kontraproduktívne alebo jednoducho sa stratíme v príliš veľa opatreniach bolo by dobré sa zamyslieť nad tým, ktoré opatrenie niečo prinesie a neprinesie.
O tom, čo by bolo treba robiť, hovoril takisto môj predrečník to, nebudem opakovať, chcel by som len upriamiť pozornosť na myšlienku, kde sa najmä stráca DPH. Stráca sa najmä dvomi spôsobmi. Po prvé, vôbec nedôjde k vystaveniu bločku. To znamená, idem do reštaurácie, niečo mi tam vyúčtujú za obed, zaplatím to, žiaden bloček nedostanem, napr. niekto to načmára na paragón alebo ani len to neurobí. A tento typ hotovostných platieb nepostihuje táto zákonná úprava nijako. A druhý kanál, ktorým uniká DPH, to sú takzvané karuselové obchody. Veľakrát sa robia aj cez hranicu, i keď tu mám podozrenie v tom, čo pán minister spomínal. Je to ten podvod s cukrom. Smiem sa spýtať, to robila jedna firma len s cukrom a druhá firma s obilninami alebo táto jedna či táto jedna robila s rôznymi...

Kažimír, Peter, podpredseda vlády a minister financií SR
Dve rôzne.

Sulík, Richard, poslanec NR SR
Boli dve rôzne. Ale tá jedna robila len s cukrom, hej? (Reakcia navrhovateľa.) Aha. Problém totiž s cukrom, tam nebude ani tak DPH ako nezmyselné nastavenie dotácie Európskej únie a kvóty. A tam sa teda desiatky rokov s obľubou robia podvody v celej Európe. Čiže ten cukor nechajme bokom, ale každopádne na DPH unikajú najväčšie sumy cez karuselové obchody. Tie idú všetky cez faktúru, cez biele kone a cez hranice. A každopádne idú cez faktúru. Čiže tieto dva najväčšie druhy únikov, to je to, že vôbec nepríde k vystaveniu bločku alebo že sa robí karuselový obchod cez faktúru.
Tieto dva najväčšie druhy daňových únikov nijako táto zákonná úprava nepostihuje. A trochu mi to pripomína, ako keď niekto zastrelí niekoho s nelegálne držanou zbraňou a my ideme sprísňovať podmienky pre legálnu držbu zbrane. Naopak, môže takéto opatrenie úplne zbytočne niekoho postihnúť. Povedzme, niekto chce kúpiť niečo väčšie z ruky do ruky, cez inzerát sa zoznámil s niekým, kto predáva auto, chce kúpiť auto, tí ľudia sa nepoznajú, nie je tam tá dôvera. No tak, samozrejme, toto funguje z rúčky do rúčky a teraz opäť postihneme takýchto ľudí, ktorí budú musieť robiť nejakú notársku zápisnicu alebo nejaké iné formy zábezpeky. Úplne zbytočne komplikujeme ľuďom život, lebo toto opatrenie nevyrieši daňové úniky. To je jednoducho klam, keď si myslíme, že daňové úniky vyriešime tým, že zakážeme bezhotovostné platby nad určitú hranicu. Okrem toho, samozrejme, niektorí ľudia sú podvodníci, majú v sebe tú kriminálnu energiu a robia karuselové obchody. Tak ešte veľa ľudí inklinuje k davovým únikom v závislosti od toho, ako sa k nim správa štát. Toto sme zažili na vlastnej koži v roku 2004. Dovtedy platili vysoké dane pre tých, ktorí tvorili zisky vo firmách. Keď sme znížili daňové sadzby, tak ľudia zrazu začali priznávať zisky a objem všetkých priznaných základov dane sa behom dvoch rokov zdvojnásobil a výnos z dane stúpol o polovicu, o 45 % presne. Teraz sa ide diať presný opak tým, že strana SMER úplne nekoncepčne a bezhlavo zavádza dane, ktoré jednoducho ľudia nebudú platiť, alebo bude ich platiť iba tých pár ľudí, ktorí sa nevedia tomu vyhnúť, a tí všetci, ktorí sa budú vedieť tomu vyhnúť, ich platiť nebudú. Toto spôsobuje daňové úniky, ktoré ani nebudeme vedieť rozoznať ako daňový únik. Stane sa len to, že jednoducho tá pridaná hodnota nevznikne na Slovensku, ale vznikne niekde inde.
Uvediem vám jeden príklad. Predstavte si, že niekto obchoduje so zahraničím, či tovar dováža alebo vyváža, to je teraz jedno. Povedzme, sú to lieky. A keď my takémuto človeku príjmy zaťažíme, tak jednoducho takýto dovozca alebo vývozca čohokoľvek si nájde firmu niekde v daňovom raji a bude všetko vyvážať, dovážať cez ňu. Takéto niečo podobné spravili v deväťdesiatych rokoch vtedy ešte VSŽ, už keď patrili Alexandrovi Rezešovi. V podstate celý export do sveta fakturovali na nejakú firmu na Bahamách a tá generovala potom zisk, lebo to fakturovali pomaly za svoje náklady. A tá firma niekde na Bahamách potom predávala tovar so ziskom. Tam zdaňovali zisk. Toto sa asi ani len ako daňový únik nedá nazvať. Ale toto tí ľudia a tie firmy budú robiť, robili to do roku 2004 roku a budú to robiť opäť, jednoducho nebudú na Slovensku priznávať zisky. A, samozrejme, keď sa neprizná zisk, s ním sa neprizná ani v tomto prípade daň z príjmu právnických osôb. Takisto to budú robiť pri DPH, vyfakturujú nejaké minimum, zvyšok pôjde v hotovosti, ale v hotovosti, ktorá nie je na žiadnych papieroch. My ideme zakázať hotovostné platby, ktoré už boli priznané na nejakom bločku alebo na nejakej, povedzme, faktúre zaplatenej v hotovosti. A to raz keď je podchytené na faktúre, to už je sledovateľné. Takto budeme vytláčať tie subjekty a daňovníkov práve do tej oblasti, kde vôbec nebudú vznikať tie papiere, tie podklady na to, na základe čoho sa to dá podchytiť. Nebude sa tak na Slovensku priznávať zisk. A to potom pocíti pán minister financií v tom, že mu jednoducho budú chýbať peniaze v rozpočte.
Čo sa týka samotného zákona, no musím to úprimne povedať, už horšie veci prišli z dielne strany SMER, toto zas nie je vec, ktorá tu spácha nejakú dramatickú škodu, oveľa väčšiu škodu napáchajú zdravotné odvody, ale k tomu teda pri tých daniach budem hovoriť. A je dokonca možné, že niektorí kolegovia z nášho klubu aj tento zákon podporia, je to zákon, ktorý nenásobí, nedelí.
A čo by som chcel mojím vystúpením povedať, je, aby ste si nerobili, ctení kolegovia, ilúzie, že týmto čokoľvek vyriešite, týmto nevyriešite vôbec nič, akurát sťažíte zopár ľudom život. Ďakujem pekne.

S faktickou poznámkou sa nehlási žiadny poslanec. Uzatváram možnosť faktických poznámok.
Pán poslanec bol posledný, ktorý vystúpil v rozprave, takže uzatváram rozpravu.
Pýtam sa, či pán minister chce vystúpiť. (Reakcia navrhovateľa.) Nech sa páči.

Ďakujem veľmi pekne. Dámy a páni, ťažká téma to je. Uznávate všetci, že téma korupcie a legalizácie príjmov z trestnej činnosti a kľúčová vec, daňové úniky, všetko sú to ťažké témy. Sú také aj z pohľadu toho, že je veľký problém zrejme aj politickým súperom kritizovať zameranie sa na túto oblasť života.
Prepáčte, pán Hrnčiar aj pán Sulík, trošku z vášho pohľadu férovejšie to vnímam od Richarda Sulíka, lebo je človek otvorenej výpovede. Ale u pána poslanca Hrnčiara sú to také triky, nehnevajte sa. A to vlastne je zlatá niť, ktorá prechádza celým balíkom zákonov ohľadom boja proti daňovým únikom.
Všetci hovoríte, že držíte palce, ako treba s týmto neduhom proste bojovať. Samozrejme, druhým dychom hovoríte, že to je málo, že je to proste neúčinné a sťažujeme, samozrejme, podnikateľskému prostrediu, komplikujeme ľuďom život.
Ja som si toho vypočul dosť od ľudí kompetentných aj nekompetentných, hlavne pri tom prvom balíku legislatívy.
A, pán Hrnčiar, napríklad nesadajte na lep článkom z Hospodárskych novín napríklad. To boli zábezpeky. Skúste ísť, možno nemáte na to možnosť, ale bolo by dobré ísť hlbšie po témach. Viete mne je ťažké čítať vyjadrenia ľudí, ktorí napríklad sa živia zakladaním firiem. Viete, kto má najväčší problém so skladaním zábezpeky pri registrácii DPH? Firmy, ktoré vyrábajú firmy. A registrujú ich a potom ich predávajú. Čo si myslíte, samozrejme, nie je to dokázateľné, čím sa asi najviac tak živia tie firmy? Predávajú tie firmy. Predávajú firmy akým ľuďom? No predávajú ich aj tým koníkom, o ktorých vy tu hovoríte. A tieto firmy boli pobúrené, lebo odrazu mali prekážky pri registrácii DPH. Áno, registrácia DPH je kľúčový bod, keď sa dostáva vlastne niekto k tomu korýtku, lebo tá DPH proste je nosič, pre väčšinu z nás je DPH časť na faktúre, ktorá nám vlastne nepatrí. Sú to peniaze štátu. A, samozrejme, v tom obrate, keďže máme systém dane z pridanej hodnoty, celoeurópsky harmonizovaný, nepriame dane sú naozaj do veľkej miery harmonizované. A nemôžeme si tam veľa vecí vymýšľať. A tento problém má naozaj väčšina krajín z Európskej únie. A proste slovo karusel je kolotoč. To znamená sieť firiem, kde sa proste tá DPH stráca. A na konci si niekto vlastne žiada od štátu nadmerný odpočet. Za tým na začiatku sú nejakí koníci, ktorí zmiznú, zmiznú tí obchodníci, ktorí nekomunikujú. S hrôzou my sa dostávame niekedy úplne na začiatok daňového konania, právomoci daňovej správy a finančnej správy ako takej.
Ale, viete, ak zavádzate systém, zavádzame zábezpeky. A tu niekto vykrikuje od prvého dňa. Tri dni boli problémy so zábezpekami, pretože sme zaviedli systém automatizovaný. Zábezpeky neurčujú daňoví úradníci. Tu ma niekto chcel šticovať, že v zákone neboli vymenované kategórie, podľa akých podmienok to má byť. No všetko sa nedá zapísať do zákona, naozaj. Ale takisto to nefunguje, ako to fungovalo ešte pred polrokom za génia moci vášho pravicového, keď tam ten subjektivizmus bol. Áno, vybudovali sme na kolene, vymysleli sme systém 52 alebo 56 parametrov, to znamená, systém vypľuje výšku tej zábezpeky. A mali sme problém tri dni. Kto nás najviac kritizoval? Kritizoval nás tak pán Kičina, poradca môjho kolegu Malatinského, tiež to bola zábavná zápletka, a jeho kamaráti, ktorí zakladajú firmy a živia sa obchodovaním s firmami. Áno, je a bude to pre nich prekážka. Takúto kritiku vždycky znesiem. Znesiem ju, lebo s tým sú spojené problémy. Ale, kolegovia zo strany MOST – HÍD, kolegovia zo SaS, vy ste boli vo vláde s SDKÚ, ktorá riadila reformu reforiem finančnej správy.
Pán Hrnčiar, vy mi tu hovoríte o tom, že by bolo dobré zaviesť elektronický systém prepojenia účtovných kníh. Stačil by elektronický výkaz na priznanie dane z pridanej hodnoty, na ktorom pracujeme. Ale ja môžem za to? Ja môžem za to, že päť mesiacov finančná správa bola ako v Somálsku? Ja za to môžem, moji kamaráti sa chceli nabaliť desiatimi miliónmi eur na informačnom systéme? Ľudia, ktorí dnes píšu do novín a kritizujú, že keby sme nevypli ich systém, tak by sme tu mali lepší boj s daňovými únikmi, nemajú hanbu. Nemajú hanbu sa dneska podpísať pod článok v novinách s tým, že keby tam oni mohli byť, tak by to bolo dobré. Ale tu tri mesiace bol black out. A to, že máme dneska vyššie daňové úniky, je, samozrejme, aj vplyvom toho, že v rámci volebnej kampane sa všetok ten bordel dostal von.
Všetci v tejto krajine vedeli, že nová finančná správa nefunguje. Viete o tom, že šesť mesiacov finančná správa nerobila exekúcie svojich pohľadávok, lebo nemohla? Mohli si tak zobrať akože nejaké dosky, nejakú škatuľu s dokladmi, lebo ich ešte aj sťahovali, nebožiaci. Nemali podpísané zmluvy, nevedeli, kde majú doklady, nevedeli kam patria. Viete, že sa to podpisovalo tak, že auto chodilo po okresoch a podpisovalo sa to v krajských mestách? Všetky tieto hanebné veci sa stali začiatkom tohto roka. A vy ste boli súčasťou tohto biznisu. Nehnevajte sa, nesiete za to rovnakú spoluzodpovednosť. Teraz tu nepoučujte. Jediné, o čo vás prosím, je, aby ste teraz nepoučovali. Je to ťažká vec. Nemusí to na prvýkrát vyjsť. Tento zákon nie je zákon zákonov, ktorý tu má všetko vyriešiť.
A ak hovorí pán Sulík o tom, že daňové úniky sú, samozrejme, spôsobené, ja chápem, toto bude evergreen najbližšieho roka a pol, dvoch, štyroch rokov, akože vyššie dane spôsobia vyššie daňové úniky, ja vám chcem len odpovedať: Pozrite si záznamy o počte slovenských firiem, ktoré odchádzali do iných daňových domicilov. Každý rok sa zvyšovali, dokonca aj po zavedení rovnej dane. Zoberte si tie informácie. Každý rok to bolo o sto, o tristo firiem viac. Holandské domicily, cyperské domicily, iné, poznáme ich, však vieme ich identifikovať, sú to takzvané legálne daňové raje. A to už možno porušujem nejakú európsku legislatívu, lebo, samozrejme, z hľadiska kompatibility európskeho práva len robia daňovú „konkurenciu“. K týmto procesom dochádzalo aj predtým. To znamená, tie tendencie tu stále boli. A vám môžem pripomenúť, že výpadok z príjmov daní z príjmov právnických osôb, ktorý nás prekvapil v septembri, bol vo výške 97 mil. eur. A realizoval sa za minulý rok. Chcete mi niečo k tomu proste povedať? Alebo viete to nejakým spôsobom vysvetliť? To znamená, aj v prostredí 19-percentnej zázračnej rovnej dane sa zvyšovali daňové úniky. Dochádzalo tak k odsunu firiem do zahraničia, samozrejme, aj pod vplyvom spoločenskej atmosféry, pod vplyvom krízy, možno pod vplyvom, to je moja úvaha, štvormesačného cvičenia ohľadom Gorily, rôznych demonštrácií na uliciach, ktoré hovorili o tom, že tu niekto v nejakej minulej dekáde rozkradol štátny majetok. No tak si ľudia povedali: „Tak nebudeme platiť.“ Toto všetko môže byť dôvodom, prečo sa znižuje daňová povinnosť v priebehu tohto roku. Ale vy sa, samozrejme, budete snažiť navádzať: „Nie, nie, to my s tým nič nemáme, vy, vy smeráci za to môžete, pretože zvyšujete sadzby tohto, tohto, tohto..." Lenže, priatelia, my nemáme inú možnosť momentálne, ako sme udržali hlavu tohto štátu nad vodou, samozrejme, aj so všetkými následkami, ktoré znášame. Myslíte si, že tento zákon prinesie SMER-u, mne, Robertovi Ficovi nejakú popularitu? Určite nie. A nerobíme to s tým, aby sme boli populárni, aby nás za to niekto chválil.
Je to jeden z kamienkov do mozaiky, ktorý tam potrebujeme. Samozrejme, sú ďalšie kamienky. Je systém Detica, ktorý bol nakúpený ešte za našej vlády na ministerstvo vnútra, čo je proste absolútne sofistikovaný svetový FOAF. A budeme rozširovať jeho funkcionality. Je to samotné fungovanie finančnej správy ako takej.
Vždycky ja to verejne priznám, samozrejme, k tak veľkým daňovým únikom nemôže dochádzať bez spolupráce vnútornej ľudí z finančnej správy s týmto prostredím. Ale nemôžem poslať ich všetkých na detektor lži, ale môžem žiadať na to bezpečnostné previerky od vrcholových funkcionárov, krajských šéfov, šéfov kontrol na krajoch, na okresoch. A touto cestou pôjdeme. Lenže my sme zdedili ľudí zabetónovaných vo funkciách, niekedy no name-ov, niekedy politických nominantov. Toto nie je proces, ktorý môžeme vyriešiť za mesiac, za tri mesiace alebo za rok. Tak ja vás len žiadam vás o toleranciu v tejto oblasti, je to súboj, ktorý môžeme vyhrať, ale spolu. Ja chápem váš postoj. Vy držíte palce, ale keďže toto je nepopulárny zákon, tak s ním vlastne nesúhlasíte, on je vlastne nefunkčný a mieri úplne niekde naopak. To je proste ten trik, to je to pokrytectvo. Je mi to ľúto, lebo za tým všetkým sú kriminálne živly. Za tým všetkým sú ľudia, ktorí si zvykli žiť tým spôsobom, že neplatia dane, že obchádzajú daňové zákony. Skúste sa pozerať na registračné doklady. Je normálne, že v Bratislave môj najbližší spolupracovník, štátny tajomník, za týždeň nazbieral štyri-päť vlastne falošných dokladov z registračných pokladníc. Je tu úplne bežný kontakt, reštaurácie, obchody, služby s predbežnými dokladmi, ktoré sú produkované registračnými pokladnicami. Dávajú vám doklady so starými dátumami, lebo ich zbierajú zo stolov. A potom vám vystavia iný doklad v podstate, ako falošný. Alebo tie pokladnice nie sú vôbec certifikované, nehovorím už o tom, o čom sa hovorí a čo je ťažké dokázať, že sú distribuované falošné programy, s čím sú zase spojení výrobcovia registračných pokladníc. Potrebujú naháňať certifikačné orgány. To je proste spleť vecí, ktoré potrebujeme postupne rozuzľovať, ale kde potrebujeme aj držať palce v tejto veci. Tak ja vás veľmi o to prosím. Nikto z nás nie je geniálny. Každý sa snaží niečo robiť. Ale snažíme sa to robiť po dlhom čase, keď naozaj táto oblasť nebola predmetom hlavného cieľa nejakej vládnej politiky. A my to musíme robiť, lebo tento trend sa rozmáha v neskutočných rozmeroch, v oblasti služieb, v oblasti malého a stredného podnikania. A, samozrejme, osobitná kapitola sú veľké firmy aj s popísaním, aj so štruktúrami, o ktorých tu hovoril predrečník Richard Sulík.
Nachádzame sa uprostred boja proti daňovým únikom. A, samozrejme, legislatíva nemôže riešiť všetko. Kľúčové je to v ľuďoch, v tých ľuďoch, ktorí priamo vyberajú dane, ktorí dozerajú na plnenie zákonov ako takých. A tento boj nie je na konci. A, samozrejme, jeho súčasťou musí byť aj justičný okruh a prokuratúra. Dnes veľmi ťažko sa mi vysvetľuje a ťažko môžem prehltnúť, ak v septembri zverejnený daňový únik, zadržaný nadmerný odpočet vo výške 20 miliónov eur, následný dorub bol vo výške 25 miliónov eur proti organizovanej skupine šiestich ľudí, a sudca týchto ľudí nezobral do kolúznej väzby. Akým spôsobom máme potom odstrašovať, keď aj toto je vzťah justičného okruhu proste k týmto veciam? Buď sa to stane prioritou celej krajiny, alebo potom je to len snaha polície a finančnej správy, čo je málo. Vďaka. (Potlesk.)

Ďakujem pánovi ministrovi.
Pýtam sa, či si záverečné slovo žiada aj pán spravodajca. (Reakcia spravodajcu.) Ďakujem.
Prerušujem týmto rokovanie o tomto bode programu.
V rokovaní budeme pokračovať druhým čítaním o

vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia niektoré zákony.

Vládny návrh zákona je uverejnený pod tlačou 239, spoločná správa výborov má tlač 239a.
Nech sa páči, pán podpredseda vlády, ujmite sa slova a odôvodnite svoj návrh.

Ďakujem veľmi pekne. Vo štvrtok o 16.10 hodine začíname rokovať o zákone o dani z príjmu. (Úsmev predkladateľa. Reakcia z pléna.) Pán Sulík, pohreb začal 22. októbra o 22.12 hodine, bol som tu, hlasoval som, takže viem, kedy to bolo. Vtedy padla vaša vláda, priatelia, kolegovia, dátum si nepamätám, hodinu si pamätám. Takže zvážte, kto začal kopať jamu.
Takže, vážená pani podpredsedníčka, dámy a páni, predkladám vám v druhom čítaní zákon o dani z príjmov.
Viete veľmi dobre, že je to vlastne druhý kľúčový zákon, ktorého cieľom je zvýšiť príjmy štátneho rozpočtu, a tým hlavne aj vzhľadom na medzinárodné záväzky Slovenskej republiky dostať rozpočet verejnej správy v budúcom roku pod 3 %. Z tohto záväzku vlády vychádzajú aj navrhované úpravy, ktoré sú zamerané najmä na obmedzenie možnosti uplatnenia 40-percentných paušálnych výdavkov v maximálnej výške 5 040 eur ročne, čo znamená 420 eur mesačne. Ide vlastne o zrušenie možnosti uplatnenia paušálnych výdavkov aj pri prenájme nehnuteľností. Ide o uplatnenie nezdaniteľnej časti základu dane na manželku, manžela, čo žije s daňovníkom v spoločnej domácnosti a stará sa o maloleté dieťa, pričom to dieťa má vek do troch rokov, v prípade dieťaťa so zdravotným postihnutím je to dieťa do šiestich rokov, alebo je to úprava tejto odpočítateľnej položky pre manžela alebo manželku, čo sú v stave opatrovateľstva voči niektorému z členov svojej rodiny, alebo sú evidovanými na úrade práce.
V ďalšom obmedzujeme možnosti uplatnenia daňového bonusu len za podmienky, že daňovník dosahuje zákonom ustanovenú minimálnu výšku takzvaných aktívnych príjmov, t. j. príjmov zo závislej činnosti a príjmov z podnikania a z inej samostatnej zárobkovej činnosti.
V ďalšom je to zavedenie progresívneho zdaňovania príjmov fyzických osôb s dvomi sadzbami dane, pričom vyššia z týchto sadzieb bude uplatňovaná pre fyzické osoby, ktorých základ dane v roku 2013 presiahne sumu cca 34 000 eur.
V ďalšom je to zavedenie osobitnej sadzby dane vo výške 5 % pre vybraných ústavných činiteľov vrátane všetkých nás, ktorí dnes sedíme a stojíme v tejto snemovni, vrátane pána prezidenta a ďalších členov vlády, predsedu a podpredsedu Najvyššieho kontrolného úradu.
A v ďalšom je tu navrhnuté zvýšenie sadzby dane pre právnické osoby a takisto úprava zdanenia podielov na zisku, vykázanosť za zdaňovacie obdobie do 31. decembra 2013.
Toľko na úvod. Ďakujem.

Ďakujem pánovi ministrovi.
Dávam slovo spoločnému spravodajcovi pánovi poslancovi Ladislavovi Kamenickému, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru. Nech sa páči.

Ďakujem. Vážená pani predsedajúca, vážení páni poslanci, dovoľte mi, aby som ako určený spravodajca predniesol spoločnú správu výborov Národnej rady o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov, vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky.
Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet ako gestorský výbor podáva Národnej rade túto spoločnú správu výborov o prerokovaní uvedeného vládneho návrhu zákona.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 287 z 24. októbra 2012 pridelila vládny návrh zákona výboru pre financie a rozpočet, ústavnoprávnemu výboru a výboru pre hospodárske záležitosti.
Gestorský výbor nedostal do začatia rokovania o vládnom návrhu zákona o dani z príjmov stanoviská poslancov Národnej rady Slovenskej republiky.
K predmetnému návrhu zákona zaujali výbory tieto stanoviská.
Odporúčali pre Národnú radu návrh schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi výbor Národnej rady pre financie a rozpočet uznesením č. 112 zo dňa 15. novembra 2012, ústavnoprávny výbor uznesením č. 150 zo dňa 20. novembra 2012.
Výbor Národnej rady pre hospodárske záležitosti o predloženom návrhu nerokoval, nakoľko nebol uznášaniaschopný.
Z uznesení výborov uvedených pod bodom III tejto správy vyplynuli pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, ktoré sú uvedené pod bodom IV spoločnej správy. Gestorský výbor odporúča o návrhoch výboru, ktoré sú uvedené v spoločnej správe, hlasovať takto, o bodoch spoločnej správy 1 až 20 a bode 22 s návrhom gestorského výboru schváliť ich, o bode spoločnej správy 21 s návrhom gestorského výboru neschváliť ho.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov odporúča Národnej rade vládny návrh zákona o dani z príjmov schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.
Predmetná správa výborov bola schválená uznesením gestorského výboru č. 129 z 23. novembra 2012.
Výbor určil mňa za spoločného spravodajcu výborov. Súčasne ma poveril 1. predniesť spoločnú správu výborov na schôdzi Národnej rady, 2. navrhnúť Národnej rade postup pri hlasovaní.
Ďakujem pani predsedajúca, skončil som, otvorte, prosím, rozpravu.

Ďakujem, pán spravodajca. Otváram rozpravu. Dovoľte mi prečítať zoznam poslancov, ktorí sa prihlásili písomne do rozpravy. Sú to za klub SaS Richard Sulík, za klub SDKÚ – DS Ivan Štefanec, za klub KDH Ján Hudacký, za klub strany Obyčajní ľudia a nezávislé osobnosti Igor Matovič, za klub strany MOST – HÍD Ivan Švejna. Ďalej sa napísali do rozpravy Miroslav Beblavý, Ľubomír Petrák, Július Brocka, Ľudovít Kaník, Pavol Frešo, Jozef Mikuš, Béla Bugár, František Šebej, Jozef Mihál, Ľubomír Galko, Alojz Hlina, Anton Martvoň.
Prosím zároveň pána poslanca Sulíka, aby vystúpil v rozprave za klub SaS.