11. schôdza

Ďakujem. No, tento pozmeňovací návrh je zaujímavý tým, že je to také priznanie, že návrh rozpočtu sa rozsýpa, ešte ani nebol schválený a že odpláva do minulosti a že naozaj už väčšiu cenu, veľkú, veľmi, ako to, ten papier, na ktorom je napísaný, nemá. A jedna z tých vecí ma zaujala tak špecificky. A to je pokles očakávania výberu dane z pridanej hodnoty. Čo to znamená? Pre mňa logicky len to, že vláda úplne rezignuje na to, že daňové úniky na DPH sa budú znižovať. Skonštatuje, že bude pokračovať nárast únikov na DPH. Takže to je veľmi neambiciózny cieľ. A myslím si, že to celkovo symbolizuje bezradnosť tohto rozpočtu.
Ďakujem.

Ďakujem. Ja by som, ešte nie k rozpočtu, ale skôr k procedúre. Mne je úprimne ľúto, že sme tento pozmeňovák neprebrali na finančnom výbore, hoci sme, tu mám napísané v programe. A robíte to takýmto spôsobom, pretože tam sme si mohli skôr vyjasniť na odbornejšej úrovni, prečo je až taký veľký výpadok. Takže, žiaľbohu, mikulášsky darček som dostal, tento pozmeňovák takýmto spôsobom a nemal som možnosť si to vydiskutovať s pánom ministrom alebo proste na finančnom výbore, že prečo je až takýto výpadok.
Takže ďakujem.

Ďakujem pekne. Čo sa týka pána poslanca Kaníka a teda tej prvej poznámky, kde teda hovorí, že ten rozpočet nemá ani cenu papiera, na ktorom je vytlačený, dovolím si poznamenať, že aj preto bol daný pozmeňujúci návrh, pretože ako sme počuli aj v úvodnom vystúpení pána ministra, jednoducho v priebehu, už od minulého roka konštatujeme neustály prepad výberu daňových príjmov, ale aj odvodových, a samozrejme je tu veľakrát zdôrazňovaný vplyv externého prostredia. A preto bolo nevyhnutné zreálniť súčasný stav ekonomiky Slovenska tak, aby návrh rozpočtu čo najlepšie odrážal skutočnosti, realitu.
Čo sa týka samotnej dane z pridanej hodnoty, veľmi dobre viete, že práve táto vláda začala intenzívne bojovať s daňovými únikmi, či už viacerými krokmi alebo realizáciou zmien v legislatíve. Boli tu predsa, bol novelizovaný zákon o dani z pridanej hodnoty, ale aj Trestný zákon, Obchodný zákonník, bola zriadená špeciálna jednotka na boj s daňovými únikmi. A asi musíme uznať, že je ťažké v tejto chvíli presne vyčísliť, čo tento boj prinesie z hľadiska budúceho výberu daní z pridanej hodnoty. Na druhej strane všetci dobre vieme, že reálne klesá spotreba domácností, čo sa v skutočnosti premieta aj do... (Hlasy z pléna.) V rozpočte na budúci rok je plánovaný nárast, ale ten reálny stav, ktorý tu dnes je, je jednoducho taký, že ľudia naozaj zvažujú všetky svoje výdavky. A tá neistota, ktorá panuje z externého prostredia, sa premieta aj do správania. (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

No, veľmi rýchlo, aby sme sa dostali tam, kde chcete, aby sme sa dostali, kolegovia z SDKÚ. A ja som teda, s námahou som hľadal záznam z vašej včerajšej tlačovej konferencii, tak potom sa niekde objavil. A je to drzosť! Je to drzosť, to, čo odkazujete, aj pán poslanec Kaník, s plechovými ústami. Drzosť!
Ja vám prečítam vývoj príjmov v tomto roku. Prognóza februárová, robená ešte vašimi ľuďmi, pokles o 125 mil. eur. V júni kumulatívne 196 mil. eur, v septembri kumulatívne 363 mil. eur. V novembri a následne Výbor pre daňové prognózy, ktorý dal výrok včera, mínus 639 mil. eur. Hovoríte o rozsýpaní a hovoríte o tom, že rezignujeme na výber dane z pridanej hodnoty. Nemôžete to myslieť vážne! A ak to myslíte vážne, vôbec nerozumiete tomu, ako sa konštruuje rozpočet. Rozpočet sa konštruuje na základe skutočnosti alebo očakávanej skutočnosti predchádzajúceho roku, teda v danom prípade tohto roku. Čiže, bohužiaľ, aj keby sme prijali teraz trest smrti za daňové úniky na DPH, tak žiadny prognostik, žiadny prognostik, žiadny analytik vo Výbore pre daňové prognózy, na ktorom sme sa zhodli, že rešpektujeme jeho výroky, nám nepretransformuje takúto legislatívu, takéto opatrenia do zvýšeného príjmu. Mne je to ľúto. Ja som vám to niekoľkokrát vysvetľoval. Bohužiaľ, sme sa dozvedeli kvôli bordelu na finančnej správe niekedy v júni, že vratky DPH, ktoré mali patriť do roku 2011, neboli vyplatené do konca marca, tým pádom znižujú celkovú bázu, celkovú bázu výberu DPH v roku 2011.
To ešte bude vzrúšo s Eurostatom v apríli, pretože ešte možno raz budeme musieť opravovať deficit za rok 2011, tak ako to bolo v prípade dane z príjmov právnických osôb. A v ďalšom samozrejme klesá báza výberu dane z pridanej hodnoty v celom tomto roku. Ten fakt, na ktorý poukazujete, je pravdivý, ale je kľúčový a zodpovedá výberu už roku, koncu roku 2011 a v celom roku 2012.
To znamená, rastie nám domáca spotreba, ale oproti tomu nám poklesol v absolútnom čísle výber dane z pridanej hodnoty. Dokonca priznania, teraz nehovorím o skutočnom kešovom výbere, objem daňových priznaní na DPH nám klesá. To je fakt. Ale veď s týmto faktom chodíme stále a stále na verejnosť! S týmto. Aj z tohto dôvodu sme včera na poslednú chvíľu ešte prijímali pozmeňovací návrh, ktorým umožňujeme kontrolovať registračné pokladnice všetkým, každému jednému zamestnancovi finančnej správy. To znamená, nie 1 500 kontrolórom, ale 9 500 zamestnancom finančnej správy. Preto robíme tlačové konferencie s prezidentom Policajného zboru, preto sa snažíme zverejňovať, jasne vyzualizovať, že boj s daňovými únikmi berieme vážne. Preto doručujeme legislatívu, ktorá sčasti sťažuje podnikanie všetkým tým, ktorí dane platia. Ale je mi ľúto, dostali sme sa do tej situácie, v ktorej sme, a to je náš spoločný problém. To je proste problém kultúry platenia daní a odvodov. Je to ten tichý konsenzus, ten tichý zabijak medzi ľuďmi a podnikateľmi, že si proste nepýtajú registračné doklady, že si nevypýtajú faktúry, že to všetko, proste to všetko prebieha v keši. To je jeden z dôvodov, prečo sa snažíme limitovať aj hotovostné operácie v obchodnom aj v neobchodnom styku.
Pokles dane z pridanej hodnoty v tomto roku oproti vášmu plánu a vašej prognóze je 396 mil. eur. A vy my chcete hovoriť o tom, že rezignujeme?! My rezignujeme?! My, nám sa rozsýpa rozpočet?!
Viete, čo ste robili, pán Kaník, minulý rok? Minulý rok sa vám zhoršila prognóza, takto pred rokom. Čo ste urobili? Preniesli ste celú, celé toto zhoršenie ste preniesli na zvýšenie deficitu. Pamätám si tú nechutnú trápnu tlačovú konferenciu, jedna z posledných, chvalabohu, v tej bývalej koaličnej rade, kde bývalá premiérka vyšla na tlačovú konferenciu okolo polnoci a povedala: Dohodli sme sa, dámy a páni, pripomínam vám, dohodli sme sa na tom, že žiadny z koaličných poslancov nepodá v parlamente návrh na zníženie deficitu. Pamätáte si to, pán Matovič? Tak to bolo. Absolútny svetový unikát. Nieže vy nebudete dávať návrhy, normálne je sa dohodnúť v koalícii, poslanci nebudú dávať návrhy na zvyšovanie deficitu. Vy ste sa dohodli, že nebudete dávať návrhy na znižovanie deficitu, aby ste sa navzájom neusvedčovali. To je svätá pravda. A to je svätá pravda a svätý dôkaz o hanbe, tej neschopnosti a bezmocnosti a alibizmu, ku ktorému ste pristúpili pri príprave rozpočtu na tento rok. Z plánu 4,6, z plánu, ktorý sa my zubami-nechtami snažíme udržať a za ktorý ste nás vy, každý, s drzosťou, s plechovými ústami ste ochotní sa proste niekam postaviť a hovoriť, že to je úplne inak. Vy ste schopní tvrdiť, že ste nevykopli, nevymazali päťtisíc učiteľov zo štatistík rozpočtu, z knihy, ktorá je čierna na bielom?! Na strane 36?!
Vy ste to schopný, pán Štefanec, hovoriť vo verejnoprávnej televízii! Však vy klamete s otvorenými očami. Hanbite sa za to! (Potlesk.)

Ďakujem veľmi pekne, pani predsedajúca. Tak, pán minister financií, tak nadviažem na to vaše vystúpenie. Nechutná a trápna tlačová konferencia. Viete, čo to bolo? To bolo v lete, keď váš pán premiér vstal a roztrhal rozpočet. To bola nechutná a trapná tlačová konferencia, lebo vy ste ho práve teraz usvedčili z toho, že to robil úplne, úplne zbytočne a neoprávnene. Práve teraz svojím vystúpením ste ho z toho usvedčili. To znamená, dovolávali ste sa analytikov, dovolávali ste sa externého prostredia a usvedčili ste vlastného premiéra, že sa strápnil na nechutnej tlačovej konferencii. To je to, o čom bolo vaše vystúpenie v tejto chvíli.
Po druhé, vás veľmi pekne poprosím, toto je parlament, Národná rada Slovenskej republiky je náš najvyšší zákonodarný orgán. Slovo "bordel" tu nemá čo robiť, slovo "bordel" je slovo, ktoré, ak, tak, tak v nejakom bulvári si prečítame, ale to nie je normálne slovo, ktoré by som chcel počuť na pôde parlamentu. A neverím, že niekto normálny z voličov by si prial, aby sa tu rozprávalo vulgárne.
A to úplne posledné, čo chcem povedať. Teraz hovoriť o tom, kto komu čo s plechovými ústami rozpráva a kto tu koho klame. Veď vy ste umožnili to, aby ten rozpočet prešiel touto Národnou radou minulý rok, tak sa netvárte, že za to nie ste nijakým spôsobom zodpovedný.
A po druhé. Nie je žiadna hanba si priznať, pán minister, ešte stále máte na to šancu, že aj pod týmto zníženým výberom je podpísané negatívne očakávanie celého sektora zamestnávateľského voči vašim opatreniam, ktoré ste tu pripravili a ktorými ste odmietli konsolidovať tak, aby sa zachovávali pracovné miesta, ale išli ste do toho, aby sa išlo proti pracovným miestam. A o tom je vlastne to, že stále tu máte negatívne a negatívne prognózy. Nikto súdny na svete vám neprizná, že pomáhate tvorbe pracovných miest týmto rozpočtom. A o tom je aj táto dnešná debata.

Pán minister, no ja viem, že tá nervozita z vašej strany bude rásť a že adekvátne tomu budú prichádzať silné vyjadrenia o plechových tvárach a o neviem čom všetkom možnom, ale jednoducho fakt je, že tie výpadky, na ktoré sa odvolávajú, sú už teraz vyvolané tými zlými opatreniami, ktoré ste už presadili. A je to logická odpoveď celej zamestnávateľskej sféry, ktorá prispôsobuje sebazáchovnými opatreniami svoju činnosť tomu, čo ste na ňu nachystali. Ten smrteľný kokteil, ktorý ste namiešali a ktorý bude ničiť slovenskú ekonomiku nielen celý budúci rok, ale dokiaľ tieto opatrenia a tieto zmenené zákony budú platiť.
Máte tu, či sa vám to páči alebo nie, zákonitý rozpor napísaný v tom štátnom rozpočte. Očakávate rast spotreby, očakávate rast zamestnanosti. No nedostaví sa rast zamestnanosti. To je absolútna ilúzia. Dostaví sa prudký nárast ne-za-me-stna-nosti. Takže už východiská sú postavené absolútne na ilúziách a spôsobili ste si tú zmenu tých východísk sami. A preto všetky tieto negatívne očakávania.
Ale keď hovoríte o opatreniach, ktoré tu prijímate. Veď aj my sme hlasovali za tie pozmeňujúce návrhy, ktoré sprísňujú veci, aby sa zabránilo daňovým únikom. Ale vy im zrejme neveríte, že budú účinné, keď stále hovoríte, že napriek týmto opatreniam bude klesať výber dane z pridanej hodnoty. Napriek tomu, že bude rásť spotreba, že sa predá viac tovarov, že sa predá viac služieb, že budú väčšie tržby, aj keď nebudú, tak ako vy očakávate, pretože vy potápate slovenskú ekonomiku. A je podľa mňa dosť, dosť si nepamätám a dosť sa mi zdá nezmyselné to, čo ste tu popísali, že nejaká, niekedy... (Ukončenie vystúpenia časomerom.)

Ďakujem pekne. Vážený pán minister, no nedá mi, aby som nereagoval na vaše vystúpenie a povedal, že: Viete, čo je drzosť? Za drzosť sa určite dá považovať to, že si vláda a vy kúpite vašu vlastnú pochvalu od sponzora SMER-u za 25 mil. eur. Keď sa vo včerajších novinách dočítam, že majiteľ SCP Mondi Martin Filo v samostatnom zvýšení dane problém nevidí. No, bodaj by videl, keď dostal 25- miliónovú daňovú úľavu na budúce roky! (Potlesk.) Pritom všetky vaše opatrenia na odvody a zvyšovanie dane sa dotknú jednoduchých ľudí. Obyčajný človek v tejto krajine bude zodratý z kože a dostane sa na dlážku len preto, lebo ste prijali takýto smrteľný koktail, ktorý ste urobili. Pritom už dnes hovoríte, že za zachovanie zamestnanosti už nedáte nikomu žiadnu podporu, ale SCP Ružomberok dostal. A nielen to, ale ďaleko viac.
Takže to je drzosť, keď za takýchto podmienok minister financií vystúpi a dokáže kritizovať predchodcov, ktorí šetrili na samých sebe rovnako, ako na tom, že zvyšovali dane alebo odvody, ktoré sme boli nútení. Ale my sme rovnakým dielom šetrili aj na výdavkovej stránke štátnej správy, čo vy nerobíte.

Pán minister, osobne sa domnievam, že jediná šanca pre Slovensko, teraz nemyslím pre vládu, pre stranu SMER, ako vlastne zachrániť budúcoročný rozpočet, tak je nabudiť na Slovensku atmosféru, že ľudia, ktorí neplatia dane, sú nepriatelia štátu. A keď chceme toto dosiahnuť, tak si myslím, že by sme tu mali hľadať skôr cestu okrem, alebo teda nie cestu takéhoto vystúpenia a obviňovania možno tej opozície, ale prísť, postaviť sa a povedať: Poďme spoločne, koalícia, opozícia, všetci, poďme všetci politici, ktorí na Slovensku sme, poďme dosiahnuť spoločne stav, aby každý, kto platiť dane štátu má, aby dane platiť platil. Lebo ak to bude naďalej o tomto, že možno teraz si vládna moc povie, že sama vymyslí riešenie, ako vlastne zabezpečiť to platenie daní a nevyužije možno ten potenciál, ktorý podľa mňa určite je v tej opozícii, tak možno ľudia iba na to doplatia tým, že takto za rok znova budete zvyšovať dane. A to asi ani vy, ani my nechceme.
Takže je v záujme aj opozície, aj vládnej moci, aby sme sa spoločne dohodli na ceste, ako naozaj dosiahnuť stav, že každý, kto má platiť dane, dane aj platiť bude. Potom to je cesta aj k tomu, že do budúcna možno omnoho skôr, ako by ste chceli, alebo ako teraz aj predpokladáte, by sme dokázali prípadne aj dane znižovať a nielen zvyšovať.

Ďakujem pekne, pani podpredsedníčka. Ctené dámy, vážení páni, pán minister, milí hostia, dovoľte mi, aby som sa za náš poslanecký klub SDKÚ - DS vyjadril k predloženému návrhu zákona roka.
Osobne mi je veľmi ľúto, že prejednávame zákon roka a nevidím tu ani premiéra, ani ďalších členov vlády. To nebývalo zvykom, dámy a páni. Považujem to za ignoráciu. A vôbec, predloženie tohto rozpočtu je kombináciou ignorácie a neschopnosti. Demonštroval to už proces prípravy rozpočtu, kedy pán spravodajca začal rozpravu o tom, že zásadným spôsobom zmenil príjmy rozpočtu na budúci rok.
Demonštroval to proces, kedy sám pán spravodajca povedal, že tri výbory neboli uznášaniaschopné.
Dámy a páni z vládnej strany, veď vy ignorujete parlament. Vy ignorujete parlamentnú demokraciu. Vy ste predložili rozpočet bez toho, aby to prešlo výbormi. Ony neboli uznášaniaschopné. Stačilo, pán minister? Veď si ma vypočujte. (Reakcia z pléna.) Stačilo? Pán minister, máme zákon roka. (Prerušenie vystúpenia predsedajúcou.)

Zmajkovičová, Renáta, podpredsedníčka NR SR
Pán poslanec, to nie je teraz dialóg. Nech sa páči, vystupujte v rozprave. Otázky môžete klásť na hodine otázok. Takže nech sa páči. Pán minister vám bude, môže odpovedať potom v rozprave. Takže nech sa páči, pán, pokračujte v rozprave.

Štefanec, Ivan, poslanec NR SR
Pani podpredsedníčka, toto je ďalší prejav arogancie. Vystupuje prvý zástupca opozície v rozprave a pán minister demonštratívne odchádza. Tu to máme v priamom prenose. (Hlasy z pléna a potlesk.) Tu to máme v priamom prenose. Takto sa správa vláda k parlamentu. Nezaujíma ju, povedal pán minister. Dobre, berieme na vedomie. Verím, že verejnosť to zaujíma, aj všetkých tých, čo sledujú túto rozpravu.
Dámy a páni, je to ozaj hanba, to, čo tu predvádza vládna strana, pretože sama trhá rozpočet, ktorý predložila (Vystupujúci si odkašľal.), pardon, ktorý do parlamentu predložila. Nie je to tak dávno, čo predseda vlády pred kamerami teatrálne trhal rozpočet. (Vystupujúci si odkašľal.) No, pardon. Dnes sme v situácii, kedy rozpočet poslal do parlamentu a roztrhal ho ešte predtým, ako o ňom poslanci začali rokovať. Vláda si v rozpočte nakreslila nereálne čísla, ktoré už aj sama spochybňuje. Roberta Fica dobiehajú vlastné chyby z konca jeho prvého vládnutia, kedy vytvoril takú dieru v štátnej kase, že ešte teraz nie je zaplátaná. Jej plátanie ale na rozdiel od minulej vlády nerobí šetrením na sebe a svojich ministroch, práve naopak, vláda vytvorila post nového vicepremiéra, nových šiestich štátnych tajomníkov, ale len na úkor ľudí, zvyšovaním daní, odvodov, poplatkov.
Logickým dôsledkom takýchto opatrení, ku ktorým sa pridáva zásadné zhoršenie Zákonníka práce, je len a len menej pracovných miest v krajine. O rovnakých dôvodoch vyháňania práce zo Slovenska už nehovorí len opozícia, ale aj ekonomickí analytici či Národná banka Slovenska. Vláda sa nesústreďuje na zlepšenie výberu daní, ako sme už počuli, na DPH plánuje vybrať menej. V porovnaní s rokom 2011 je to dokonca o 290 mil. eur menej.
Dámy a páni, v porovnaní s tým, čo sa vybralo na DPH minulý rok, vláda chce budúci rok vybrať o 290 mil. eur menej, pritom stúpa spotreba. Aspoň to pán minister priznal, pretože pán predseda rozpočtového výboru povedal, že spotreba klesá. V rozpočte je uvedené, že spotreba domácností stúpla minulý, stúpla tento rok o 4,3 %, na budúci rok 3,9 percenta. Čiže za dva roky nám ide hore spotreba domácností o 8,2 % a DPH klesá o 6,1 percenta. No kde je tá logika? To je najlepší dôkaz toho, že vláda rezignovala na daňové úniky. A vyhovárať sa na minulú vládu, no, nepoznám väčší prejav bezradnosti, ako odôvodňovať a obhajovať rozpočet deväť mesiacov, pritom je vláda pri vládnutí a vyhovárať sa na minulú vládu. Vláda neobhajuje zatiaľ svoje čísla. Nepočul som, že by hovorila o budúcom roku, o ďalších troch rokoch, tak, ako nám to predložila, ale sama poslala do parlamentu pozmeňovák, ktorým spochybňuje svoje vlastné čísla a vyhovára sa na minulosť. To je trápne a bezradné.
Keď bude menej práce a platiteľov daní, dôsledkom je len a len menší príjem v štátnej kase, to vieme všetci. Vláda očakávala z vyšších daní od firiem 300 mil. eur, dnes už sama priznáva výpadok 164 mil. eur. Rozpočet je tak ilúziou a nie zákonom roka. Ten trhací kalendár z neho urobil sám predkladateľ, dámy a páni.
Dovoľte mi sa pristaviť pri tom pozmeňovacom návrhu, ktorý sme dnes počuli, pretože je charakteristický pre dnešnú dobu. Je charakteristický pre dobu, keď na Slovensku máme menej práce, stúpa nezamestnanosť, za október takmer desaťtisíc nových nezamestnaných nám pribudlo. A vláda ďalej ide zvyšovať dane, ruší rovnú daň, zvyšuje dane, odvody, poplatky a hovorí, že týmto spôsobom sa posunieme dopredu. Nuž, stále hovoríme od začiatku, dámy a páni, už po koľkýkrát, že tie príjmy v štátnej kase nebudú takýmto spôsobom. Naplánovali si 300 mil. eur len na dani z príjmu právnických osôb a týmto pozmeňovákom ho znižujú o 164 mil. eur. Veď už sama vláda dnes priznáva, že: Ups, kde udělali soudruzi z NDR chybu? Veď nedostanú ani polovicu z toho, čo si naplánovali na dani z príjmu právnických osôb. DPH som už spomínal, absolútne kľúčové.
Hovoril som a ešte raz to zopakujem, spotreba domácností stúpa, za dva roky o 8,2 %, DPH klesá o 6,1 % budúci rok pri rastúcej spotrebe o 290 mil. eur menej ako minulý rok na DPH. Keby sme vyberali DPH len na úrovni minulého roku a vývoj DPH by kopíroval spotrebu, dámy a páni, 680 miliónov. Máme 680 mil. eur a nemusíte kradnúť ľuďom z druhého piliera. A takto vám ukážem, že všetky opatrenia, ktoré robíte, sú chybné a idú proti ľuďom len preto, že nešetríte a nerobíte svoju prácu.
Celkom je úsmevné, že pán minister vo svojom vystúpení, kedy odôvodňoval rozpočet, hovoril, že tieto opatrenia najmenej brzdia rast, a potom príde pán predseda výboru a zníži príjmy rozpočtu o 260 mil. a sám hovorí o tom, že je to kvôli rastu. Tak sú to opatrenia, ktoré brzdia rast, alebo nie?! No samozrejme, že brzdia rast, vytvárajú nezamestnanosť na Slovensku a vytvárajú aj problémy v štátnom rozpočte.
Ďalšou ilúziou je, že tieto opatrenia sa nedotknú nízkopríjmových skupín. No a tí sporitelia v II. pilieri, to sú tí najbohatší? Tí živnostníci, to sú tí najbohatší? Tí, čo platia poplatky, tí všetci ľudia, to sú tí najbohatší? A tí, čo prichádzajú o prácu dnes, to sú tí najbohatší? Práve tí najzraniteľnejší na to trpia.
Pozrime sa na štruktúru rozpočtu, kto je víťazom. Je to tiež zaujímavé. Hovorí to čosi o prioritách rozpočtu. Myslíme si, že zdravotníctvo a školstvo, dámy a páni? Zdravotníctvo dostáva oproti tomuto roku o +0,42 percenta. Školstvo, bez rezervy o 0,68 percenta. To sú údajné priority. Kozmetické úpravy. Ale je zaujímavé pozrieť sa, že ktoré inštitúcie si celkom slušne polepšili. Jednou z najúspešnejších inštitúcií je Generálna prokuratúra +7,7 percenta. Inštitúcia, ktorá 16 mesiacov nemá svoje vedenie, dostala +7,7 percenta. Najvyšší súd, pán Harabin +7 percent. Kancelária Ústavného súdu +2 percentá. A tak ďalej a tak ďalej. Vidíme z tohto rozdelenia, kde sú priority.
Kde sú riziká? Je ich skutočne veľa, ale predtým, než začnem ich podrobne rozoberať, dovoľte mi uviesť čísla, o ktorých hovorí Rada pre rozpočtovú zodpovednosť, orgán, ktorý sme vytvorili práve pre tieto účely, aby upozorňoval na riziká rozpočtu, takže Rada pre rozpočtovú zodpovednosť o rizikách pre naplnenie rozpočtových cieľov hovorí:
1. Negatívne vyhliadky ekonomického vývoja z dôvodu zhoršovania externého prostredia. Bez kvantifikácie krytie rizika 313 miliónov. To bolo predtým, než tu bol tento pozmeňovák, lebo z toho ide 213 mil. na krytie výpadku. Mimochodom, mimochodom, to šetrenie je kozmetické, menej než 21 mil. eur, ale deficit sa navyšuje o 26,6 mil. eur. Čiže vy nešetríte, ale zvyšujete deficit kvôli tejto zmene a používate na to vytvorenú rezervu, z ktorej už takmer nič nezostalo, lebo (Vystupujúci si odkašľal.), pardon, podstatnú časť tej rezervy, ktorá tam zostala v objeme 68 mil. sami priznávate, že dávate na platy učiteľov. A vrátim sa aj k tomu.
Pokračujem v rizikách. 2. Vplyv legislatívnych zmien na správanie daňovníkov a následne na daňové príjmy. Čiže aj rozpočtová rada hovorí to, čo my, ale bez kvantifikácie. 3. Ambiciózne úspory samospráv bez efektívnej možnosti ich vynútenia, 150 až 200 miliónov. 4. Podhodnotenie nákladov na verejné zdravotníctvo, 100 miliónov. 5. Legislatívne nedoriešený spôsob odpredaja ropných hmotných rezerv, 25 miliónov. 6. Pravdepodobná valorizácia platov učiteľov, minimálne 60 miliónov. 7. Nerozpočtovanie alebo odloženie výdavkov na likvidáciu jadrových zariadení, 20 miliónov. 8. Riziko nenaplnenia nedaňových príjmov Národného jadrového fondu, 15 miliónov. 9. Nerozpočtovanie výdavkov na zelené projekty z príjmov predaja emisných kvót, 20 miliónov. 10. Pravdepodobné stanovovanie, sanovanie straty Carga, 20 miliónov. 11. Nerozpočtovanie DPH, platby súvisiace so splácaním PPP projektu, 6 miliónov. Čiže spústa rizík, ktoré vidí aj Rada pre rozpočtovú zodpovednosť.
Pristavím sa pri jednom, ktoré považujem za dôležité, a to je zdravotníctvo. Znepokojuje ma práve preto, lebo dlhy nemocníc sa vracajú na úroveň pred oddlžením. Je to verejná informácia. Pred rokom dostali štátne nemocnice 300 mil. eur, ale nepomohli. Nemocnice ani po vlaňajšom oddlžení nezačali platiť načas faktúry. Dlhy podľa niektorých dodávateľov už začínajú dosahovať výšku ako pred oddlžením. Samotní veritelia hovoria, že úroveň dlhu sa opäť blíži k hladine pred oddlžením. Nemocnice napríklad len jednej z energetických firiem dlhujú asi 4 mil., priemerné lehoty, za ktoré platia faktúry, sú štyri roky. Sociálnej poisťovni nemocnice nezaplatili už vyše 50 mil. eur. Považujem to za výstražné a považujem v tejto súvislosti odmietnutie transformácie nemocníc na akciové spoločnosti, ako sme to navrhovali, za dôkaz nezáujmu o riešenie situácie v zdravotníctve a nezáujem o upchávanie dier.
Ďalším z rizík po nenaplnení daňových príjmov, ktoré priznávate už aj vy pozmeňovacím návrhom, po zdravotníctve ja považujem predovšetkým úroveň nezamestnanosti, dámy a páni. Úroveň nezamestnanosti dosiahla 13,7 percenta. Už som spomínal, že len za október takmer desaťtisíc ľudí prišlo o prácu, pričom v rozpočte sa táto úroveň plánuje po celý budúci rok. Čiže ako keby sme zastagnovali túto úroveň. Je to nereálne. Bohužiaľ, prial by som si, aby to tak nebolo, ale všetci realisti vieme, že práve vplyvom vašich opatrení, roboty na Slovensku bude menej, nezamestnaných pribúdať bude. A práve preto, práve preto je nezamestnanosť a jej výška jedným z rizík rozpočtu.
Aké sú problémy? Po dani z príjmu, už som spomínal, že vláda priznala nižší výnos o 164 mil., o väčšiu polovicu z toho, čo si naplánovala z dane z príjmu právnických osôb, že nedostane, je spomínaná DPH aj tiež výkonnosť štátnych podnikov. Na budúci rok si vláda nakreslila do štátneho rozpočtu, že zo štátnych podnikov dostane o 200 mil. eur menej ako v tomto roku. Nuž, inými slovami, keby na budúci rok fungovali štátne podniky minimálne tak ako tento rok, tak s platmi učiteľov nie sú problémy. Máme aj na 10-percentné pokrytie. Spravovanie štátneho majetku považujem za problematické. Dnešná vláda sa k tomu správa laxne a číslami v štátnom rozpočte dokazuje, že nezodpovedne spravuje majetok občanov.
Kde sa dá šetriť? Tých úspor je stále veľa. Spomínal som už počty ľudí. Začnem s pánom vicepremiérom Vážnym, ktorý sa vyjadril, že vlastne ani o tú pozíciu nemal záujem, ale pán premiér mu ju vytvoril. Máme šesť nových štátnych tajomníkov, čo je dohromady, samozrejme, sedem aparátov, sedem limuzín, sedem administratívnych kancelárií. Máme takmer tisíc príspevkových a rozpočtových organizácií, mnohé z nich sa môžu zlúčiť, mnohé z nich sa môžu zrušiť. Máme Fond národného majetku, ktorý stále existuje a stále živíte, aj keď tvrdíte, že nechcete privatizovať. Nuž, a k počtu ľudí. Pán minister povedal, že vraj my sme namaľovali päť tisíc ľudí dole, no tak som mu to chcel vysvetliť. Aj preto považujem jeho útek za zbabelý, pretože vysvetlím to aspoň vám, pán minister, dúfam, že mu to tlmočíte. Predovšetkým pán minister by mal poznať svoj rozpočet, odvoláva sa na str. 36, pričom je to na str. 46. Viete, s tými číslami má evidentne problém. Má problém aj s tým, že vraj sme zrušili päťtisíc učiteľov, pričom, keď sa pozrie do svojho rozpočtu, vidí, že áno, pokles učiteľov je menší tento rok, ale presne to číslo je tritisíc dvesto sedemdesiatpäť, žiadnych päťtisíc. Stále sa odvoláva na počet učiteľov, ale zabúda na to, že naša vláda zvýšila platy učiteľov o 5,7 percenta. A najlepší dôkaz toho, že to bolo reálne, je, že sa to premietlo do taríf. Môžete sa učiteľov opýtať, dámy a páni, veď to je do taríf premietnuté. (Výkrik v sále.) Aké hókusy-pókusy? Normálne premietnutie týchto čísiel do taríf. A že sa znižuje počet učiteľov? Znižuje sa. Ale veď ho znižujete aj vy! Keď sa pozriete do vašich čísel, zistíte, že o dva roky ste si sami naplánovali, že bude o dvetisíc učiteľov menej. Klesá počet žiakov, postupne klesá aj počet učiteľov. Takže to, čo tu bolo predvedené, je bohapustá demagógia a klamstvo.
Pritom je zaujímavé, že vláda hovorí o projekte reformy verejnej správy, o projekte ESO. Ale na budúci rok si, si namaľovala, že vo verejnej správe bude mať päťtisíc ľudí viac, ale nie učiteľov. Ak vás to zaujíma, je to na str. 42. O dvetisíc tam bude viac policajtov budúci rok oproti súčasnému stavu, o tisíctristo vojakov, o štyristo viac colníkov, o tristo hasičov. Žiadnych učiteľov nedáva naspäť, učiteľov práve dáva dole o dvetisíc o dva roky. Ale vytvára ďalšie nové miesta o päť tisíc budúci rok a tvrdí, že ide reformovať verejnú správu. No, niečo tu nesedí. Jeden občan mi povedal, že ESO znamená: Enem smeráci ostanú. Že to je taká reforma. (Smiech a potlesk.) Myslím, že nie je to k pravde ďaleko.
Nuž, žiadny náznak šetrenia. Žiadny náznak šetrenia. Viete, koľko je nárast výdavkov oproti minulému roku? Jedna celá 7 desatín mld. eur. Minulý rok vláda Ivety Radičovej stlačila výdavky pod úroveň predchádzajúceho roku, v roku 2011 sme mali nižšie výdavky než v roku 2010. Na budúci rok, keď to porovnáme oproti minulému roku, 1,7 mld., dámy a páni, 1,7 mld., ktoré vy míňate viac. No, len niekde to treba zobrať.
Takže komu to asi tak berieme? Žiadnym najbohatším, žiadnym najbohatším. Päťsto miliónov zoberieme sporiteľom v druhom pilieri, ktorých je jeden a pol milióna. No ak máme jeden a pol milióna najbohatších, tak by sme boli celkom fajn krajina. Vieme, že to sú normálni, bežní občania, ktorí si zodpovedne, poctivo sporia na svoj dôchodok. Zoberieme dohodárom, tých je viac ako šesťstotisíc, tí prispejú 140 mil. eur. Zamestnanci a živnostníci, ktorí cez vymeriavacie základy prispejú 130 mil. eur. Samostatne zárobkovo činné osoby, pri ktorých vláda počíta s vyššími daňami a odvodmi za 71 mil. eur. Všetci pracujúci, ktorí pre obmedzenie odpočítateľnej položky na manžela či manželku majú byť ľahší o 5, 6 mil. eur ročne. Všetci platitelia koncesionárskych poplatkov, my sme to zrušili, vy to zavádzate, 75 mil. eur. Všetci majitelia nových áut s výkonom nad 80 kilowattov prispejú 30 mil. eur. Zložia sa aj fajčiari 8 mil., ale aj všetci ľudia, ktorí pracujú vo firmách, ktorí majú cez vyššie dane zaplatiť od 350 mil. eur ročne.
To bolo v pôvodnom návrhu. Teraz už viac než polovicu priznávate, že z toho nedostanete. Chcete len zdierať ľudí. Aj klientov bánk a regulovaných firiem, ktorí pocítia mimoriadne odvody, pretože na nich ste uvalili výšku 170 mil. eur. Zas to pocítia ľudia len vo zvýšených poplatkoch.
Už som spomínal výkonnosť štátnych podnikov. Žalostné, 200 mil. eur dole, z toho najväčšiu časť Slovenský plynárenský priemysel. Práve v týchto dňoch sa dozvedáme o podozrivých obchodoch a veľmi radi si na túto tému osobitne pohovoríme. Pamätáme si, ako súčasný premiér kritizoval privatizáciu SPP, dnes realizuje sám túto privatizáciu. Jednak ju posvätil a pokračuje v tejto privatizácii ďalej. Teším sa na túto debatu.
Chýba mi pán minister financií. Aj preto, pretože som mu chcel pripomenúť jeho slová. Pred rokom, 7. 12. 2012 pán Peter Kažimír, v tom čase opozičný poslanec, v debate k rozpočtu povedal: "Rozpočet, ktorý máme pred sebou, ja osobne považujem za ďalší pracovný variant." Myslím si, že bol jasnovidec a hovoril ako keby o rozpočte o rok dopredu, pretože všetko, čo povedal, to sedí na tento rozpočet, ktorý predložil. Hovorí o spochybnených príjmoch, hovorí o problémoch so železničiarmi, mimochodom tento týždeň ste oznámili v Cargu, že šesťsto ľudí bude prepustených. Hovorí o zdravotníctve, ktoré sa zhoršuje najmä vplyvom zadlžovania. Hovorí o výsledku vplyvu inflácie a poklese reálnych miezd. Dámy a páni, ak to neviete, tento rok klesli reálne mzdy na Slovensku. To nie je výsledok minulej vlády, to je výsledok vášho vládnutia. Je pravdou, že klesli aj minulý rok, ale hlavný dôvod bol práve prepúšťanie vo verejnej správe o viac ako päťtisíc ľudí a pokles mzdových prostriedkov vo verejnej správe o 10 percent. To ste nerealizovali tento rok. Ak sa odvolávate na ceny energií, tak vám pripomínam, že od roku 2006 je na čele regulačného úradu, ktorý robí cenové návrhy a posudzuje cenové návrhy s konečnou platnosťou, nominant SMER-u. A tento rok klesli reálne mzdy, to, čo kritizoval pán Kažimír pred rokom. O zamestnanosti ani nehovorím. To som už spomínal. Takže všetko to, čo ste hovorili pred rokom, platí na tento rozpočet. Bohužiaľ, doplatia na to len a len ľudia.
A zosumarizujem vám, ako by sa to dalo robiť ináč. Radi stále sa pýtate, či existuje alternatíva a že či by ste mali vôbec inú voľbu. Nuž, samozrejme, predovšetkým ináč sa to dá robiť tak, že by sa šetrilo na výdavkoch, že by konečne ste zodpovedne spravovali peniaze občanov, tak ako to urobila minulá vláda. Zdedila rozvrátené verejné financie, 8-percentný deficit, stlačila to pod úroveň 5 %, na úroveň 4,6. Vy konsolidujete len na príjmoch, všetko to hádžete len na ľudí. Tým, že zvyšujete dane, odvody poplatky, rušíte rovnú daň, zhoršujete Zákonník práce, vyháňate prácu zo Slovenska a robíte problémy aj štátnej kase. Rozpočet je toho dôkazom, najmä pozmeňovák a hanebný proces.
Takže summa summarum, keby ste len zachovali a vôbec ani nezlepšovali výber DPH za posledné dva roky - a vy tvrdíte, že bojujete s daňovými únikmi, že idete zlepšovať - keby ste to len zachovali, tak by ste mali 680 mil. eur. Nemusíte vôbec brať ľuďom z druhého piliera. Keby ste nešli hore s výdavkami, keby ste udržali výdavky štátneho rozpočtu len na úrovni minulého roku, vôbec by ste nemuseli zvyšovať dane a odvody. Hovoríme o čiastke zhruba pol miliardy, 500 mil. eur. Keby ste zakonzervovali výdavky tak, ako to urobila minulá vláda, dane, odvody nemusíte zhoršovať. Nemusíte vyháňať prácu zo Slovenska, nemusíte zvyšovať daň z príjmu na úroveň najvyššiu v regióne. Keby ste riadili štátne podniky tak, ako boli riadené doteraz, mali by ste 200 mil. a bolo by aj na 10-percentné zvýšenie platov učiteľov. Keby ste začali šetriť v sociálnom systéme a prijali naše návrhy, len naše návrhy za 50 mil. eur, pričom tam je príležitosť na šetrenie väčšia, nemuseli by ste zvyšovať odvody živnostníkom a zhoršovať ich život.
No, investičné stimuly, už tu bola jedna faktická, kamarátom. Keby ste nerozdávali investičné stimuly na udržanie pracovných miest a teraz nehovorím na tvorbu, na udržanie, pretože to žiadna vláda doteraz nerobila, na udržanie pracovných miest a keby ste podporili malých podnikateľov, najväčších zamestnávateľov len tisíc eurami na vytvorenie pracovného miesta, máme 45 tisíc nových pracovných miest.
Čiže summa summarum, keby vláda zachovala úroveň výberu DPH, zachovala úroveň výdavkov, nebrala nových ľudí, nezhoršovala výkonnosť štátnych podnikov, začala aspoň minimálne riešiť spravodlivosť v sociálnom systéme, nemuseli by poctiví občania, zamestnanci, živnostníci, dohodári, ale aj zamestnávatelia, platiť na budúci rok 1,5 mld. eur. To je suma, ktorú hádžete na občanov. Dá sa to aj ináč, práve som vám dal podnety. A vyzývam vládnu stranu, aby začala konečne spravovať veci verejné a nezhoršovala život občanov.
Dámy a páni, zruinovali ste rovnú daň, zruinujete ekonomiku, ruinujete pracovné miesta na Slovensku. Viete sami, že viac daní nevyberiete. Už ste si to aj začali priznávať pozmeňovákmi. Rozpočet je preto len a len ilúziou a zdrapom papiera. V tomto jediné, čo sa dá robiť, s tým vládnym návrhom, je skutočne len ho roztrhať po vzore vášho premiéra.
Ďakujem pekne. (Potlesk.)

Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predseda, tak prvá poznámka, ako prvú časť poznámky by som venoval tomu, že pána ministra financií prestriedal pri nástupe opozície pán minister obrany. Príde mi to také symbolické. A príde mi to hlavne ale aj také zvláštne, z takého praktického hľadiska, lebo máme kopu iných ekonomických ministrov, pána ministra dopravy, pána ministra hospodárstva či pôdohospodárstva, ktorí sa tomuto môžu venovať, ale keď nasadzujete do obrany pána ministra obrany, tak asi ten rozpočet nebude stáť za veľa.
A teraz k tomu najvážnejšiemu, čo zaznelo v príspevku pána poslanca Štefanca. To najvážnejšie bolo, že napriek tomu, že prijímate konsolidačné opatrenia, tak bude horšie. Sami to priznávate pri dani z príjmov. A ja to chcem len podčiarknuť, že behom dvoch mesiacov vám vypadlo 50 % navýšenia tejto dane, ktoré ste si sľubovali od toho, že ju zvýšite, že zrušíte rovnú daň. O 50 % tento účinok klesol. To isté, ten obrovský rozdiel, ktorý máte medzi daňou z pridanej hodnoty, ktorá klesá, a spotrebou, ktorá má stúpať.
Upozorňujem na to preto, lebo toto už nie je o vonkajších okolnostiach, toto je o prostredí, ktoré vytvárate. Jednak sa v ňom nedajú poriadne vyberať dane a jednak sami zavádzate alebo rušíte rovnú daň a zároveň teda predpokladáte, že sa vám daňové príjmy znížia oproti tomu, čo ste hovorili, keď tú daň ste rušili. Celé to, bohužiaľ, zaplatia ľudia, sporitelia v druhom pilieri, živnostníci a hlavne ľudia, ktorí by boli bývali zamestnaní a budú nezamestnaní práve kvôli týmto opatreniam. Tento rozpočet naozaj Slovensku veľmi nepomôže, ale to, čo mu naozaj poškodí, sú tie opatrenia, ktorého ho sprevádzali, bohužiaľ. A, bohužiaľ, treba povedať, že ani na základe týchto čísel ste sa nepoučili.