23. schôdza

Ďakujem pekne. Takže zákon o cenách.
Vládny návrh zákona sa predkladá za účelom zníženia administratívnej záťaže v cenovej evidencii. Navrhujeme zrušiť povinnosť viesť a uchovávať cenovú evidenciu pre všetkých podnikateľov, ktorí predávajú tovar, na ktorý sa nevzťahuje regulácia cien, s výnimkou tých, ktorí spĺňajú minimálne dve z nasledujúcich troch podmienok:
Ide o prípady, ak celková suma ich majetku presahuje 350-tisíc eur, obrat presahuje 700-tisíc eur alebo podnikateľ zamestnáva viac ako 10 zamestnancov. To znamená, že všetky iné spoločnosti, ktoré sú pod týmito limitmi, tieto limity sme si nevymysleli, ale sú prebraté z európskej legislatívy a hovoria o tzv. mikroúčtovnej jednotke. Takže všetky spoločnosti, ktoré budú spĺňať podmienky mikroúčtovnej jednotky, nebudú musieť, a nepodnikajú v oblasti regulovaných cien, nebudú musieť plniť podmienky zákona o cenách, ktoré sú tu dnes, a nebudú musieť viesť cenovú evidenciu.
Toľko. Všetko. Ďakujem.

Teraz dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre financie a rozpočet, poslancovi Milanovi Mojšovi. Nech sa páči, pán spravodajca, podajte spravodajskú informáciu.

Vážená pani predsedajúca, vážený pán minister, pani poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi, aby som v zmysle zákona Národnej rady č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady vystúpil k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 18/1996 Z. z. o cenách v znení neskorších predpisov (tlač 658), ako spravodajca Výboru Národnej rady pre financie a rozpočet.
Uvedený návrh bol doručený poslancom Národnej rady v stanovenej lehote, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku, t. j. doručenie návrhu najmenej 15 dní pred schôdzou Národnej rady, na ktorej sa uskutoční jeho prvé čítanie. Predseda Národnej rady posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel ho zaradil na rokovanie dnešnej schôdze Národnej rady.
Ako spravodajca v prvom čítaní si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa po formálno-právnej stránke všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Z hľadiska vecného zastávam stanovisko, že predložený návrh zákona rieši závažnú problematiku a je zrejmý aj jej účel. Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje informáciu o jeho cieli a že je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi, ako aj medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná. Jej osobitná časť obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení návrhu.
Po rozprave odporučím, aby
1. podľa § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku Národná rada Slovenskej republiky uvedený návrh zákona prerokovala v druhom čítaní,
2. v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 632 z 19. augusta 2013 a podľa § 71 zákona o rokovacom poriadku návrh zákona prerokovali výbory: Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet, Ústavnoprávny výbor, Výbor Národnej rady pre hospodárske záležitosti a Výbor Národnej rady pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet. Zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali do 30 dní a gestorský výbor do 32 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Prosím, otvorte rozpravu.

Ďakujem pekne, pán spravodajca, zaujmite miesto určené pre spravodajcov.
Otváram všeobecnú rozpravu. Do rozpravy som nedostala žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne. Pán poslanec Sulík. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne.
Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.

Ďakujem pekne za slovo. Takže máme tu návrh zákona, ktorý zjednodušuje život drobným podnikateľom, a síce teda tým, ktorí sú tzv. tá mikro účtovná jednotka. Hlavná zmena tohto zákona teda pozostáva z toho, že už pre podniky, ktoré sú menšie ako definované, spĺňajú dve podmienky z troch, nebude platiť zákon o cenách, pokiaľ tie ceny nie sú regulované.
A ja by som si teraz dovolil, pán minister, jednu otázku na vás, lebo ste sa odvolali na smernicu, že teda tie čísla nie sú arbitrárne stanovené, ale zo smernice. Moja otázka znie, v tej smernici sa píše, že kto teda prekročí tie hranice, musí, že musí pre neho platiť zákon o cenách? (Reakcia ministra.) A, takže nie. A moja otázka na vás je, prečo ste sa rozhodli zobrať úplne nesúvisiace hranice, prečo ste nezrušili zákon o cenách pre všetkých, pre všetky firmy, ktoré nepodnikajú s tovarmi, ktoré podliehajú regulovaným cenám? Prečo ste vybrali nejakú hranicu, ktorá, dobre, úplne ste si to nevycucali z prsta, nestanovili ste to len tak arbitrárne, odvolávate sa na nejakú smernicu, ale tá nemá žiaden súvis, tá smernica nevraví, že zákon o cenách musí platiť vtedy, keď prekročí 700-tisíc obrat, 350-tisíc majetok alebo 10 zamestnancov, a sú to dve podmienky z troch.
Pýtam sa preto, lebo niečo podobné sa udialo v minulosti, neviem teda, kto to má na svedomí, ale vy určite nie, lebo je to už pomerne dávno. My máme povinnosť, teda slovenské firmy majú povinnosť robiť audit. A robiť audit vtedy, keď splnia dve podmienok z troch, to je obrat, majetok, zamestnanci, len sú to vyššie, asi raz tak vyššie cifry. A existuje nejaká ďalšia hranica, kde Európska únia síce stanovuje, ale to je, stanovuje zas hranicu, že môžu robiť zjednodušenú uzávierku. To nijak nesúvisí s auditom, a preto by bolo možno celkom správne a rozumné sa nedržať silou-mocou vždy len nejakej smernice, ale zamyslieť sa nad tým, či takýto nejaký socialistický zákon, teda zákon z dôb socializmu, naozaj to musí patriť, prečo musí platiť pre niekoho, kto robí 690-tisíc obrat, teda nemusí, ale musí, kto robí 710.
A dal by som teda na zváženie a dovolím si aj v druhom čítaní dôjsť s takýmto pozmeňujúcim návrhom, že jednoducho zrušme tie hranice úplne. Keď, skrátka, môžme tú povinnosť zrušiť, tak ju zrušme pre všetkých, aj tak to tu nikomu netreba, je to prežitok z dôb dávno minulých.
Veľmi pekne ďakujem.

Na vystúpenie pána poslanca nie sú faktické poznámky. Vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú. Chce k rozprave zaujať stanovisko navrhovateľ? Áno.
Nech sa páči, pán minister.

Vysvetľujúca odpoveď pánovi poslancovi Sulíkovi. Mikro účtovná jednotka má súvis, vychádza zo zákona o účtovníctve, to znamená, vrátime sa k tomuto pojmu v zákone o účtovníctve, kde takisto sú na tieto hranice naviazané úľavy. A my sme sa rozhodli teda použiť tie isté hranice aj pri zákone o cenách, a možno máte pravdu, možno aj práve preto, aby nikto nepovedal, že sme si ich vycucali z prsta, ale že je to proste konsenzus, ktorý proste vychádza z nejakého európskeho priestoru, ktorý vám nie je nejaký milý, ale nám milý je.
A čo sa týka zrušenia celkových hraníc, ten bol zamietnutý, resp. rozhodli sme sa takýto návrh, ktorý, priznávam, napríklad z rezortu hospodárstva aj tejto vlády bol presadzovaný. Ten sme neakceptovali preto, lebo ministerstvo financií má okrem iných mnohých úloh na starosti naozaj aj cenovú politiku, aj keď sa to možno zdá neuveriteľné, ale je to tak. A my, rezort financií má svoje kontrolné funkcie v oblasti cien. A musím povedať, že pri položkách alebo obchodovaní s tovarmi, ako sú proste potraviny, ako je celá oblasť odchodných reťazcov, ale sú aj ďalšie proste oblasti, ktoré nie sú priamo regulované, ale majú priamy dopad na životnú úroveň obyvateľstva a konkurencia nie je dokonalá, tak tam podľa nás povinnosť cenovej evidencie stále má zostať preto, aby bola vytvorená niť medzi tvorbou ceny a nejakým vzorcom, odôvodnením, prečo tá cena taká je. Ale na to máme asi legitímny odlišný pohľad, ktorý, ak sa vám podarí niekedy v budúcnosti zase sa usalašiť v nejakej vládnej koalícii, budete môcť presadiť, ale teraz tento proste, my proste máme iný pohľad na vec. A myslím si, že sa nám to aj darí.
Pozrite sa na vývoj inflácie v posledných mesiacoch, dosahujeme rekordne nízke hladiny. Má to podľa nás význam, má to význam, lebo to má priamy súvis so životnou úrovňou ako takou. Aj keď kontrolovať to, dosahovať konkrétne výsledky aj v oblasti, dosiahnuť efekty z tej evidencie je, samozrejme, oveľa zložitejšie. Ale už to, že tá povinnosť tu zostáva pre subjekty, ktoré prekračujú tieto limity, znamená, že ten biznis musí rátať s tým, že musí tvoriť cenu na základe nejakého vzorca, musí si ju vedieť obhájiť. Nielen v samotnom trhovom prostredí, ale aj prípadne pred štátnymi orgánmi v prípade kontroly. Reálne sa to deje v skutočnosti naozaj iba v oblasti obchodných reťazcov a myslím, že mnoho príkladov v oblasti cien mlieka, proste ďalších, ďalších potravín a istého voľnomyšlienkarského prístupu a pretláčania sa hlavne pri predaji v oblasti potravín, sú tu jasné znaky, že tu úplne voľný trh nefunguje.
Ďakujem.

Chce k rozprave zaujať stanovisko spravodajca? Nie. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďalej nasleduje prvé čítanie o

vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 80/1997 Z. z. o Exportno-importnej banke Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.

Vládny návrh zákona má tlač 661. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 635.
Nech sa páči, pán podpredseda vlády a minister financií, uveďte aj tento vládny návrh zákona.