3. schôdza

Ďakujem, pani poslankyňa.
Môžete reagovať, nech sa páči, pán predseda.

Ďakujem pekne za slovo, pani predsedajúca. Vážená pani poslankyňa, návrh na použitie majetku fondu, ktorý sa každoročne používa na takzvané posilnenie štátnych finančných aktív, je tento rok vo výške 505 863 600 eur. Ministerstvo financií Slovenskej republiky tieto finančné prostriedky využíva hlavne na ten účel, na ktoré boli viazané. To znamená, že štátne finančné aktíva slúžia v prípade oddlženia nemocníc, mimoriadnych udalostí a ďalšie veci, ktoré vláda má ako rezervu finančnú pre takýto prípad. To znamená, že táto otázka, ktorá smerovala dnes na Fond národného majetku, by skôr mala smerovať na ministra financií Slovenskej republiky.
Ďakujem pekne.

Ďakujem vám.
Chcete sa, alebo už sa asi nechcete? Chcete sa vyjadriť ako navrhovateľ? Nie.
Pani spravodajkyňa? Ďakujem pekne.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Pristúpime k bodu

správa o činnosti verejného ochrancu práv.

Správa je pod tlačou 21 a správa výboru má tlač 21a.
Prosím verejnú ochrankyňu práv Janu Dubovcovú, aby správu uviedla.

Ďakujem pekne za slovo. Ďakujem aj prítomným poslancom, že mi dovolili predniesť tú správu teraz, teda po predĺžení času, ktorý si pôvodne na dnešné rokovanie dali. Som im za to veľmi vďačná, pretože v utorok prijímam stránky vo svojej kancelárii v úrade v Bratislave. Verejný ochranca práv nemá detašované pracoviská, takže ľudia sem cestujú z celého Slovenska a je to práve na utorok. Takže by som ich musela zrušiť, čo by mi bolo veľmi ľúto.
Pokiaľ ide o samotnú správu, tak samotnú správu vypracoval verejný ochranca práv Doc. Kandráč, ktorý v tejto funkcii pôsobil desať rokov. Správu máte k dispozícii. Predpokladám, že tých, ktorých to zaujíma, sa s ňou oboznámili, bola prednesená aj vo výbore našom gestorskom, takže ja nebudem zdržiavať čítaním veľa podrobností z tejto správy. Základný údaj, ktorý sa týka predchádzajúceho roku, ktorý ja považujem za dôležitý, je ten, že v hodnotenom období bolo podaných 1 577 podnetov, z ktorých bolo preukázaných 129 porušení základného práva. Teda pripájam sa ku konštatovaniu môjho predchodcu, že Slovenská republika nepatrí medzi krajiny, v ktorých by v nejakom rozsiahlom rozmere dochádzalo k porušovaniu základných práv. Ale to neznamená, že sa  týmto nemusíme zaoberať. Alarmujúce na tejto správe je to, že vlastne desať rokov sa opakujú približne tie isté porušenia základných práv. V každej správe sa najvyšší počet porušení preukazuje v porušení práva na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov a to sa týka veľa orgánov Slovenskej republiky a najmä súdov Slovenskej republiky. Takže toto ja považujem za dôležité, a preto aj ja budem v budúcnosti sústreďovať svoju pozornosť na túto problematiku.
Ďalej by som poukázala a veľmi rada na to, že činnosť verejného ochrancu práv mala pozitívne následky na jednu inštitúciu v Slovenskej republike. Na č. listu 24 v tejto správe verejný ochranca práv v hodnotenom období skonštatoval v niektorých prípadoch zbytočné prieťahy v Sociálnej poisťovni, ale oproti predchádzajúcim obdobiam došlo v tejto oblasti k výraznému zlepšeniu. Dôvodom sú podľa verejného ochrancu práv najmä systémové zmeny, ku ktorým táto inštitúcia pristúpila, a niektoré sa udiali aj na základe odporúčaní verejného ochrancu práv. V tomto zmysle by som chcela pôsobiť aj ja v budúcnosti, aby činnosť verejného ochrancu práv sa zamerala najmä na to, aby sa postupne zlepšovalo fungovanie inštitúcii Slovenskej republiky. Ja sa zameriam vo svojej činnosti na prieťahy v súdnych konaniach, a to práve na systémové zmeny, a teda na činnosť súdov vo vzťahu k organizácii práce, ktorú používajú, či je dostatočná, či dostatočne rieši prieťahy v súdnom konaní. Tu budem spolupracovať aj s Ústavným súdom, na čom sme sa už dohodli.
Ďalej v budúcnosti sa budem na základe tejto správy, ktorú som prečítala, a predchádzajúcich, zameriavať aj na bežnú prax a činnosť úradov práce, sociálnych vecí a rodiny v Slovenskej republike vzhľadom na to, že v tejto oblasti zisťujeme veľmi veľké nedostatky, keď porovnávame ciele a účely právnych predpisov, ktoré túto časť upravujú, a reálne výsledky v praxi.
Ďalej sa budeme zaoberať niektorými témami, ktoré, ktoré máme na stole,  čo sa týka súladnosti právnych predpisov s ústavou a o všetkých výsledkoch našej činnosti budeme informovať Národnú radu.
Táto správa, ktorú predkladám alebo ktorú predložil môj predchodca, je riadna správa. Verejný ochranca práv má právo podávať aj mimoriadnu správu Národnej rade Slovenskej republiky. Ak by taká situácia vznikla, tak toto právo využijem.
Ďakujem za pozornosť.

Ďakujem pekne, prosím, zaujmite miesto pre navrhovateľov.
Prosím členku výboru pre ľudské práva a národnostné menšiny poslankyňu Luciu Nicholsonovú, aby informovala Národnú radu o výsledku prerokovania správy vo výbore.

Ďakujem pekne za slovo. Vážená pani predsedajúca, dámy, páni, dovoľte mi, aby som z poverenia Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva a národnostné menšiny uviedla správu o prerokovaní správy o činnosti verejného ochrancu práv (tlač 21) v gestorskom výbore.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím rozhodnutím z 19. apríla 2012 č. 26 pridelil správu o činnosti verejného ochrancu práv na prerokovanie Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva a národnostné menšiny s tým, že gestorský výbor podá Národnej rade Slovenskej republiky správu o výsledku prerokovania uvedeného materiálu vo výbore a návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky. Gestorský výbor v súlade s citovaným rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky rokoval o správe o činnosti verejného ochrancu práv na svojej 3. schôdzi dňa 12. júna 2012 a prijal k nej uznesenie č. 9, ktorým odporúča Národnej rade Slovenskej republiky zobrať na vedomie správu o činnosti verejného ochrancu práv. Návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky máte k dispozícii ako súčasť tlače 21a.
Vážená pani predsedajúca, ja som skončila, otvorte, prosím, rozpravu.

Ďakujem pekne, zaujmite miesto pre spravodajcov.
Otváram rozpravu. Do rozpravy som nedostala žiadnu písomnú prihlášku. Chce sa niekto do rozpravy prihlásiť ústne? Ak nie, vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pani navrhovateľka, chcete sa vyjadriť? Ďakujem pekne.
Pani spravodajkyňa? Ďakujem.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Tým sme naplnili dnešný bod rokovania, preto dovoľte ešte poinformovať vás o priebehu rokovania v nasledujúcich dňoch. Začíname rokovať v utorok o 9.00 hodine, kde prvý bod bude návrh pani ministerky zdravotníctva Zvolenskej (tlač 60) zákon o lieku. Potom budeme pokračovať správami, ktoré mali byť prerokované ešte dnes, teda všetky správy o činnosti, a potom sa bude pokračovať rozpravou k zákonu o dani, ktorá je vlastne, ktorá nebola ukončená, a bude nasledovať celý blok zákonov z ministerstva financií. A medzi nimi bude zaradený aj zákon ku skrátenému legislatívnemu konaniu. Ďakujem vám pekne.
No a týmto ukončujem štvrtý deň rokovania 3. schôdze Národnej rady v tomto volebnom období. Ďakujem pekne.
Pekný víkend.

(Prerušenie rokovania o 14.13 hodine.)

Vážené pani poslankyne, páni poslanci, otváram piaty rokovací deň 3. schôdze Národnej rady. Na dnešnom rokovacom dni o ospravedlnenie požiadali páni poslanci: Ľuboš Martinák, Martin Poliačik, Mária Ritomská, Branislav Škripek. Na zahraničnej pracovnej ceste je poslanec Mikuláš Dzurinda.
Chcem vás informovať, že poslanec Ľubomír Vážny písomne oznámil, že berie späť ním predložený návrh novely zákona o podpore obnoviteľných zdrojov energie (tlač 91). Bol to bod 38. schváleného programu. Mali by sme pristúpiť k prvému čítaniu zákona o liekoch. Pani ministerka Zvolenská tu zatiaľ nie je.
Je všeobecný súhlas, že by sme začali bodom Správa o výsledku hospodárenia Národnej banky Slovenska za rok 2011? Je všeobecný súhlas? (Reakcie z pléna.)
Tak, nech sa páči. Prosím guvernéra Národnej banky Slovenska Jozefa Makúcha, aby správu uviedol.

(Rokovanie o Správe o výsledku hospodárenia Národnej banky Slovenska za rok 2011, tlač 22.)

Takže, vážená pani predsedajúca, vážené pani poslankyne, páni poslanci, dámy a páni, dovoľte mi uviesť správu o hospodárení Národnej banky Slovenska za minulý rok. Zákon o Národnej banke Slovenska ukladá národnej banke predložiť ročnú správu o výsledku hospodárenia Národnej rade Slovenskej republiky. Správa hodnotí dosiahnuté výsledky Národnej banky Slovenska za rok 2011 a prezentuje správu nezávislého audítora a údaje účtovnej závierky k 31. decembru 2011. Konzistentnosť medzi hodnotením výsledkov hospodárenia a účtovnou závierkou potvrdil audítor vo svojom dodatku správy audítora a overení súladu správy výsledku hospodárenia za rok 2011 s účtovnou závierkou.
Vstupom Slovenska do Európskej únie sa Národná banka stala súčasťou Európskeho systému centrálnych bánk. Prijatím spoločnej meny euro stratila suverenitu v rozhodovaní v oblasti menovej politiky a je zaviazaná postupovať podľa pravidiel platných pre Eurosystém. Hlavným cieľom národných centrálnych bánk Eurosystému je udržiavanie cenovej stability. Národná banka vykonala svoje činnosti a obchody pre naplnenie tohto cieľa aj v prípade skutočnosti, že nebude dosiahnutý kladný hospodársky výsledok.
Pokiaľ ide o hospodársky výsledok Národná banka vykázala v roku 2011 celkovú stratu 77 mil. eur. Najväčší dopad na vykázanú stratu mali nerealizované straty z oceňovania finančných nástrojov na trhovú cenu v objeme 462 mil. eur. Dôvodom strát bol pretrvávajúci vplyv krízy na finančných trhoch a pokles trhových cien cenných papierov a derivátov v investičnom portfóliu Národnej banky. Strata z finančných činnosti bola 11 mil. eur, z toho zo správy investičných rezerv predstavovala strata 104 mil. eur a z výkonu menovej politiky bol dosiahnutý zisk vo výške 67 mil. eur a z operácií s Európskou centrálnou bankou bol zisk vo výške 26 mil. eur. Priaznivý vplyv mal najmä medziročný nárast úrokových výnosov cenných papierov a derivátov, ktoré patria do investičných rezerv banky, pričom súhrnné náklady na finančné činnosti zostali na úrovni 2010. Emisné činnosti dosiahli čisté náklady 6 mil. eur. Národná banka zabezpečila výrobu a distribúciu 74,5 mil. kusov bankoviek pre potreby eurosystému v nominálnej hodnote 20 eur a 5 eur. Okrem toho Národná banka realizovala v roku 2011 razbu 41,8 mil. kusov obehových mincí a 77-tisíc kusov zberateľských mincí.
V prevádzkovej oblasti Národná banka Slovenska dôsledne sleduje prostriedky vynakladané na činnosť organizačných útvarov Národnej banky a dlhodobo dosahuje stabilnú úroveň prevádzkových nákladov. V roku 2011 boli vykázané čisté prevádzkové náklady v sume 60 mil. eur. Medziročný 5 % rast bol spôsobený najmä nárastom ostatných prevádzkových nákladov v súvislosti s účtovnou operáciou tvorby rezerv na pravdepodobné záväzky voči subjektom finančného trhu v súlade s Obchodným zákonníkom a preklasifikovaním budov zaniknutých expozitúr do kategórie na predaj s následným premietnutím do nákladov. V štruktúre prevádzkových nákladov predstavujú najvýznamnejšie položky náklady na zamestnancov, zákonné sociálne poistenie, odpisy, opravy a udržovanie majetku a náklady na technickú podporu a údržbu informačných systémov.
Národná banka Slovenska ako člen eurosystému sa spolupodieľa na financovaní IT projektov eurosystému. Vzhľadom na narastajúci počet týchto projektov je potrebné v budúcnosti počítať s nárastom vynakladaných prostriedkov spojených s financovaním rozvoja a údržbou informačných systémov európskeho systému centrálnych bánk.
Náklady na zamestnancov boli čerpané vo výške 22 mil. eur, čo je na úrovni roku 2010. V evidenčnom stave o fyzických osobách mala banka 1 075 zamestnancov, čo predstavuje pokles o 6 zamestnancov oproti 1. januáru 2011. Podľa ustanovenia § 39 ods. 4 zákona o bankách je výsledkom hospodárenia Národnej banky Slovenska za účtovné obdobie vytvorený zisk alebo strata. V zmysle rozhodnutia bankovej rady zo dňa 13. marca 2012 bola strata za rok 2011 vo výške 77 mil. eur preúčtovaná na účet neuhradené straty minulých rokov. Straty Národnej banky budú uhradené z budúcich ziskov Národnej banky.
Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľujem si vám navrhnúť, aby na základe predloženého materiálu, môjho stručného zhodnotenia výsledkov Národnej banky za rok 2011 a doloženej správy nezávislého audítora Národná rada Slovenskej republiky zobrala na vedomie výsledky hospodárenia Národnej banky Slovenska za rok 2011, tak ako sú obsiahnuté v predloženom materiáli. Ďakujem vám za pozornosť.

Ďakujem pekne. Prosím povereného člena z výboru pre financie a rozpočet Ladislava Kamenického, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokovania správy vo výbore.