54. schôdza

Ďakujem. Ja súhlasím s mojimi konzervatívnymi kolegami, že je to vážna vec a ja som za to, samozrejme, a odporúčam, aby to išlo do druhého čítania. Ja len chcem ešte pripomenúť takú jednu, jeden fakt. Ja bývam v Ružinove v Prievoze a tam na Hraničnej je centrum pre liečenie drogových a iných závislostí a priamo pod oknami toho centra je tam herňa. Takže určite si myslím, že nejaké pravidlá, lebo regulácia nie je antiliberálne slovo, nejaké pravidlá, nejaké mantinely musia byť aj v tomto druhu podnikania. A samozrejme teraz nebudem riešiť závislosti a tak ďalej, len poukazujem proste na skutočný fakt, ktorý je proste do očí bijúci, a nemusím proste zdôrazňovať, že pod oknami, čo sa má liečiť, tak má tu pre ňu herňu.
Ďakujem.

Ďakujem. Kolegyne, kolegovia, prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Nasledovať mal bod návrhu poslancov, pána Hlinu, pokiaľ viem, došlo k dohode a prerokuje sa na konci schváleného poradia.
Teraz ešte dávam slovo Pavlovi Hrušovskému, aby uviedol návrh na vydanie zákona o lobingu a o zmene a doplnení zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy neskorších predpisov, tlač 1747. Návrh na pridelenie výborov tlač 1760.
Máte slovo, pán navrhovateľ.

(Rokovanie o návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Pavla Hrušovského na vydanie zákona o lobingu a o zmene a doplnení zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov, tlač 1747.)

Ďakujem za udelenie slova, pán podpredseda. Kolegyne, kolegovia, budem stručný už aj preto, lebo druhýkrát v lehote po šiestich mesiacov, odkedy tento návrh zákona v parlamente predložený bol, avšak nebol odporúčaný na prerokovanie v druhom čítaní, som znovu predstúpil pred vás a požiadať vás chcem o to, aby ste tento návrh zákona podporili.
Je to nový statusový zákon, ktorý zapadá do rámca protikorupčnej legislatívy, vymedzuje presné rámce, za akých okolností a pravidiel môže ktorýkoľvek občan Slovenskej republiky, ak spĺňa na to predpoklady, je riadne zaregistrovaný, ovplyvňovať prijímanie slovenskej legislatívy, či už v parlamente alebo prijímanie iných právnych predpisov inými orgánmi štátu. Ja vidím za dôležité, aby v slovenskej legislatíve takýto návrh zákona bol. Podobne ako zákon o preukazovaní pôvodu majetku, ako zákon o konflikte záujmov. A bol by som veľmi nerád, keby sme na konci volebného obdobia nedokázali aspoň o krok dopredu skvalitniť slovenskú legislatívu týkajúcu sa obmedzovania podozrenia z korupcie a klientelizmu jednak ústavných činiteľov, ale aj iných verejných činiteľov, ktorýmikoľvek záujmovými skupinami, ktoré sa snažia ovplyvniť obsah prijímanej legislatívy na Slovensku.
Ďakujem, pán podpredseda, skončil som.

Ďakujem, pán navrhovateľ.
Teraz by som rád dal slovo spravodajkyni z gestorského výboru. Má substituenta? Má. Takže pani poslankyňa Kiššová z navrhnutého gestorského výboru uvedie spravodajskú správu.

Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené dámy, vážení páni, dovoľte, aby som v zmysle § 73 ods. 1 rokovacieho poriadku vystúpila v prvom čítaní ako spravodajkyňa určená ústavnoprávnym výborom k uvedeného návrhu zákona.
Tento návrh zákona spĺňa po formálno-právnej stránke náležitosti uvedené v rokovacom poriadku a v legislatívnych pravidlách tvorby zákonov. Predseda Národnej rady vo svojom rozhodnutí navrhol, aby návrh zákona prerokoval ústavnoprávny výbor, výbor pre financie a rozpočet, výbor pre hospodárske záležitosti a výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Ako gestorský výbor navrhol ústavnoprávny výbor s tým, aby výbory prerokovali návrh zákona do 9. novembra 2015 a gestorský výbor do 10. novembra 2015.
Zo znenia uvedeného návrhu je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Ako spravodajkyňa určená navrhnutým gestorským výborom odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. Odporúčam zároveň návrh zákona prideliť výborom vrátanie určenia gestorského výboru a lehoty na prerokovanie návrhu zákona vo výboroch v zmysle uvedeného rozhodnutia predsedu Národnej rady.
Pán predsedajúci, otvorte, prosím, rozpravu.

Ďakujem, pani spravodajkyňa.
Otváram rozpravu. Písomnú prihlášku do rozpravy nemám. Registrujem prihlášku pána poslanca Kuffu. Do rozpravy, pán poslanec? Pokiaľ nikto iný. Je trinásť hodín a so všeobecným súhlasom, pokiaľ nemáte dlho, ak je všeobecný súhlas? Ďakujem pekne.
Máte slovo, pán poslanec.

126.
Ďakujem veľmi pekne za slovo. Vážený pán predsedajúci, pán podpredseda, vážený pán navrhovateľ, spravodajca, kolegyne, kolegovia, dovoľte mi niekoľko slov. Tento návrh zákona však je tu opakovane, je to z dielne teraz KDH, kolega to tu predkladá, mali sme to tuná. Ja zahlasujem za návrh tohto zákona, aj odporúčam vrele kolegom. A prijatím takéhoto zákona naozaj sa odbúrajú možno aj tie mnohé korupčné kauzy alebo proste... Vo svete to funguje, u nás je to čosi, vnímané ako negatívne, ale aby sa to zlegalizovalo, pekne sa bude viesť tá databáza tých lobistov. Lobisti budú mať možnosť zúčastňovať sa na zasadnutiach výborov a budú môcť lobovať buď v prospech seba, alebo v prospech iných ľudí. Dá sa povedať aj za odmenu. A jednoducho myslím si, že tento návrh zákona potlačí veľakrát tú korupciu, ktorá tuná je, a mnohé veci, ktoré dnes považujeme za ilegálne, sa zlegalizujú. Myslím si, že títo lobisti tým, že budú verejní, tak budú aj pod takou verejnou kontrolou a budú prospešní nielen tejto Národnej rade, politikom, verejným funkcionárom, ale myslím si, že aj celej spoločnosti.
Ďakujem za pozornosť. Aj za udelenie slova, pán predsedajúci, ďakujem.

127.
Ďakujem, pán poslanec. Dovoľte mi teraz vyhlásiť všeobecnú rozpravu za skončenú.
Pán navrhovateľ, chcete ešte zaujať stanovisko? Nie.
Pani spravodajkyňa? Nie. Ďakujem.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu a, kolegyne, kolegovia, prerušujem zároveň aj dopoludňajšie rokovanie Národnej rady. Vyhlasujem hodinovú prestávku a v zmysle schváleného programu sa tu stretneme o 14.00.

(Prerušenie rokovania o 13.02 hodine.)

1.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, pokračujeme v popoludňajšom rokovaní deviateho dňa 54. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky podľa schváleného programu druhým čítaním o

vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov.

Vládny návrh zákona je pod tlačou 1569, spoločná správa výborov má tlač 1569a.
Vítam podpredsedu vlády a ministra financií Petra Kažimíra a poprosím ho, aby vládny návrh zákona odôvodnil.
Nech sa páči.

Ďakujem veľmi pekne za udelené slovo, pani podpredsedníčka. Prajem všetkým príjemný dobrý deň. Dovoľte mi teda prečítať úvodné slovo k novele zákone o dani z pridanej hodnoty.
Zámerom vládneho návrhu zákona je zlepšiť podmienky uplatňovania dane z pridanej hodnoty pre malé a stredné podniky a uľahčiť plnenie daňových povinností zavedením možnosti posunúť daňovú povinnosť za dodané tovary a služby až na moment prijatia platby od odberateľa. Ide o takzvaný cash-couting.
Súčasná situácia ukazuje, že jeden zo základných problémov podnikania malých a stredných podnikov predstavuje zlá platobná disciplína alebo platobná neschopnosť ich odberateľov, pričom neuhrádzanie záväzkov v termíne splatnosti ovplyvňuje okrem iného aj plnenie daňových povinností týchto podnikov. Z tohto dôvodu sa návrhom novely zákona o DPH zavádza dobrovoľná osobitná úprava uplatňovania dane na základe prijatia platby za dodanie tovaru alebo služby, takzvaný cash-couting skill.
Zároveň vládny návrh zákona pokračuje v zlepšovaní kvality podnikateľského prostredia v oblasti dane z pridanej hodnoty návrhom ďalších opatrení na odstraňovanie administratívnych prekážok, znižovanie administratívnej záťaže a upevňovanie právnej istoty platiteľov dane. Napríklad v oblasti, ktorú navrhujeme realizovať, ide o zrušenie povinnosti zložiť zábezpeku na daň v prípade, že zdaniteľná osoba v čase podania žiadosti o dobrovoľnú registráciu pre daň neuskutočňuje dodanie tovarov alebo služieb, ale vykonáva len prípravnú činnosť na podnikanie. Toto opatrenie je veľmi dôležité pre našich takzvaných startupistov. A v ďalšom ide o návrh liberalizácie podmienok platných pre skoršie vrátenie uplatneného nadmerného odpočtu. Ide o skrátenie posudzovanej doby z 12 na 6 mesiacov a povolenie maximálneho nedoplatku do výšky 1000 eur. V rámci rokovania Výboru pre financie a rozpočet Národnej rady Slovenskej republiky bol predložený pozmeňovací návrh, ktorého obsahom boli najprv tieto skutočnosti: Išlo o zvýšenie limitu ročného obratu pre uplatňovanie režimu úhrady dane z pridanej hodnoty na základe platieb, a to z hranice 75-tisíc, ktorá bola uvedená vo vládnom návrhu novely, týmto pozmeňovacím návrhom výbor schválil posunúť túto hranicu na úroveň 100-tisíc eur ročne. V ďalšom išlo o zavedenie presunu daňovej povinnosti dane z pridanej hodnoty na príjemcu plnenia v sektore stavebníctva a tak isto ide o zavedenie povinnosti podrobnejšie, povinnosti podrobnejšieho uvádzania údajov zo zjednodušených faktúr v kontrolnom výkaze. Ide, ide o záležitosť, ktorá súvisí s daňovými únikmi. Zvýšenie limitu ročného obratu pre uplatňovanie režimu úhrady dane z pridanej hodnoty na základe platieb a zavedenie prenosu daňovej povinnosti v stavebníctve znamená, si v rámci hlasovania členov výboru pre financie a rozpočet získavajú podporu opozičných poslancov. Z tohto pohľadu mi dovoľte aj takto verejne poďakovať za podporu týchto návrhov. To znamená, že máme tu širokú politickú zhodu a minimálne v prípade týchto pozmeňovacích návrhov.
Účinnosť zákona sa navrhuje od 1. januára budúceho roku s výnimkou zavedenia povinnosti podrobnejšieho uvádzania údajov v kontrolnom výkaze dane z pridanej hodnoty, ktorého účinnosť sa navrhuje od 1. apríla budúceho roku.
Toľko na úvod, ďakujem pekne.