Videokanál klubu

 
 
Loading the player...

Prosím povoľte Vášmu prehliadaču prehrávať videá vo formáte flash:
Google Chrome | Mozilla Firefox | Internet Explorer | Edge

Vystúpenie spoločného spravodajcu

8.2.2023 o 10:46 hod.

RNDr. Mgr. CSc.

Ján Szőllős

Videokanál poslanca
Zobraziť prepis Poslať e-mailom Stiahnut video
 
 
 

Vystúpenia klubu

Vystúpenie spoločného spravodajcu 8.2.2023 10:46 - 10:48 hod.

Szőllős Ján
 

Uvádzajúci uvádza bod 8.2.2023 10:43 - 10:46 hod.

Fecko Martin
 

Vystúpenie 8.2.2023 10:42 - 10:43 hod.

Pleštinská Zita
 

Vystúpenie 8.2.2023 10:36 - 10:42 hod.

Fecko Martin
vymazať rámček
===== ... nám pomaly utiekla. Takže berte takto, že ja to beriem ako paralelu a budem sa biť za to, aby týmto spôsobom sme mohli zdemokratizovať proces odčleňovania obcí. Pretože ináč moje vnútorné presvedčenie hovorí o tom a nie som jediný, aj ďalších poslancov, ktorí by som povedal, po určitej argumentácii povedali, že áno, že je toto spravodlivá česť pre tých občanov, pretože ja neznižujem
Skryt prepis
 

Vystúpenie 8.2.2023 10:36 - 10:42 hod.

Fecko Martin
vymazať rámček
===== ... nám pomaly utiekla. Takže berte takto, že ja to beriem ako paralelu a budem sa biť za to, aby týmto spôsobom sme mohli zdemokratizovať proces odčleňovania obcí. Pretože ináč moje vnútorné presvedčenie hovorí o tom a nie som jediný, aj ďalších poslancov, ktorí by som povedal, po určitej argumentácii povedali, že áno, že je toto spravodlivá česť pre tých občanov, pretože ja neznižujem
Skryt prepis
 

Vystúpenie v rozprave 8.2.2023 10:34 - 10:36 hod.

Fecko Martin Zobrazit prepis
Áno. Ďakujem pekne. Začnem od konca. Takže nie iba moja obec, hoci tak sa to tu ako v parlamente zažívalo za tie roky. Ale povedal som, koľko obcí sa postupne ako vylučuje z toho. Tento, čo sa týka jednoznačnosť, by som povedal, vyjadrení v zákone o obecnom zriadení. Je tam napríklad aj nejasnosť urbanisticky spojená. Čo znamená urbanisticky spojená, nech niekto vysvetlí od roku 90 to nikoho nenapadlo, že to je nejednoznačné. To znamená jedna záhrada s druhou záhradou, bytovka ako Ľubice s Kežmarkom. To je pevne zrastené urbanisticky. Čo znamená urbanistický? Na sto metrov, na dvoch kilometroch, na desiatich metrov a takto. To je takisto nejednoznačné a nikto sa tým nezaoberá. A je to tam proste v pohode ako keby to bolo každému jasné. Takže beriem tak, že pokiaľ ten historický vývoj a etnický princíp bude nejasný, samozrejme, v druhom čítaní dá sa to opraviť aj s vaším pričinením, pokiaľ budete mať záujem teda o tom diskutovať.
Ako tu bolo povedané, áno, Ústavný súd povedal ako to je s tým, že nepovedal, že to čo bolo v roku 91 a vyššie bolo protiústavné ako sa povedala. To, že to nikto nenapadol, ja za to nemôžem. Ja som tu nebol vtedy. Takže berte takto, že ja to vnímam, že vtedy to vyhovovalo tejto komunite na Slovensku a teraz už to nevyhovuje. Že je to nejak ináč? Už to ináč staviame? Takže ja to beriem proste, že nie, vraciam sa do toho obdobia a hovorím, že je to reštitúcia, je to paralela reštitučného konania. Viete ako. My takisto sme nemuseli prijať v roku 2003 nový reštitučný zákon, ktorý znovu otváral na celé, na celý a na trištvrte roka tam ste si mohli uplatniť, sme znovu otvárali celú pozemkovú reštitučnú agendu na novo. Lebo tento parlament, tento zákonodarný zbor to schválil. A nikto sa nad tým nepozastavil a prečo otvárame znovu. Ja hovorím, tu je paralela s tým istým, že tie obce, ktoré, dneska je ich deväť, napríklad možno do budúcna bude možno viacej, menej, to už druhá vec. Ale hovorím, že ja to vnímam ako paralelu a v takomto duchu to aj dávam. Pretože títo občania sa cítia byť momentálne v nekomfortnom stave. A ja hovorím ešte raz a budem citovať to, čo hovoril Fico, pán premiér, bývalý, ktorého som tu mal česť zažiť niekoľko to obdobie, aj pán kolega, vy ste tu boli, aj ostatní, čo ste tu boli. Povedal, že pokiaľ iba jednému človeku, občanovi Slovenskej republiky sa pomôže týmto zákonom a novelou, máme ho podať. A vyzýval aj nás, opozíciu, dávajte to, keď sme boli opoziční, pán kolega. Ja to takto vnímam, že nech sa páči, áno, pomôže to 5-tis. - 30-tis. obyvateľom, nech sa páči, to nie je jeden človek. Takže budem dávať zákony tie nepopulárne možnože pre niektorých, pretože tu keď budeme dávať iba všetky zákony, ktoré budú sa týkať 8, 3 mil., 2 mil., miliónov. No, vážení, to je tá, to je tá strecha. A my potrebujeme tam spraviť ešte aj domčeky, ktoré sa, a tie izby, ktoré sa týkajú iba 10-tis., 20-tis. občanov, ktorých práva by v demokracii nemali byť popierané. A o to mi teraz ide. Takže v takomto duchu to ja cítim. A tak to cítia aj tí občania, ktorých som oslovil aj z týchto častí. Aj mne písali, že pán Fecko, chvalabohu, že niekto sa ide tomu venovať. Lebo ako ste povedali, pán kolega Dostál, že verejná reforma sa mi akosi nepodarila v tomto volebnom období urobiť, samospráv. A čakáme a nedočkáme sa, asi tak to vyzerá. Tak ako poľovnícky zákon sa nedočkáme, že v tomto období sa otvorí, tak preto som ho otvoril. Preto, lebo už dobiehame, už chytám iba mačku za chvost, ktorá nám pomaly utiekla. Takže berte takto, že ja to beriem ako paralelu a budem sa biť za to, aby týmto spôsobom sme mohli zdemokratizovať proces odčleňovania obcí. Pretože ináč moje vnútorné presvedčenie hovorí o tom a nie som jediný, aj ďalších poslancov, ktorí by som povedal, ... (neozroz.vyslov.) argumentácii, že áno, že je to to spravodlivá česť pre tých občanov, pretože ja neznižujem
Skryt prepis
 

Vystúpenie s faktickou poznámkou 8.2.2023 10:15 - 10:16 hod.

Fecko Martin Zobrazit prepis
Samozrejme, že ja som hovoril, že sčítanie ľudu pokiaľ bude a malo by tam, bola tam aj kolonka etnické, tak prakticky poďme sa pozrieť na to, to znamená, pokiaľ momentálne sa spracuváva, spracuváva sa, respektíve bolo schválené vládou koľko etník žije viac ako 15 percent na Slovensku. To znamená, my máme už zhruba zoznam, koľko by tam bolo, pokiaľ by to túto vec iniciovali toto etnikum, viete, ako to referendum, respektíve petíciu, tak vtedy by sme povedali žiaľ sory, nedá sa to riešiť. Takže v takomto duchu si to ja predstavujem v spolupráci s kolegom, teraz Peťa Polláka tu nemáme, však máme tu aj etnikov teda rómskych spoluobčanov, ktorí sú poslanci a prakticky oni pociťovali, by som povedal, nejakú krivdu pokiaľ by sa takto riešilo. Takže ja si to takto predstavujem, že takto by to bolo a koľko sa tam prihlásilo, musím vám povedať, že to je už, viete ako ja za to nemôžem, ja nemôžem ich donútiť, aby sa takto hlásili. Ale pokiaľ by to iniciovalo etnické zoskupenie, tak na tomto princípe sa to rozdeliť nedá. Takže v takomto duchu, pán Suja, keď stačí takáto odpoveď.
Skryt prepis
 

Vystúpenie v rozprave 8.2.2023 9:57 - 10:14 hod.

Fecko Martin Zobrazit prepis
Ďakujem pekne. Pán predsedajúci, ospravedlňujem sa, že som vás neuviedol, že ste tu za opozíciu tiež takže ako na úvod. A teraz dovoľte, aby som zdôvodnil môj návrh, ktorý rieši novelu zákona o obecnom zriadení, ktorá bola prijatá v roku 1990 to znamená na rozdelení socializmu a demokracie a myslím si, že zlá demokracia by sa mala budovať v takom móde ako si tu demokratické krajiny už v Európe existujúce praktizujú aj dodnes v takýchto odžitých veciach, ktoré sa týkajú odčleňovania obcí. Takže čo hovorí súčasný zákon. Súčasný zákon hovorí, že pokiaľ sa chce nejaká obec odčleniť a vlastne to pričleňovanie obcí väčšinou bolo realizované v socializme, hovorím o ´70, ´80 roky ani nie, keď som si pozrel ako to tam vyzeralo hlavne ´70 roky a v týchto rokoch sa mnoho obcí, ktoré sídlili resp. sa nachádzali v blízkosti okresných miest a krajských miest sa stali či sa im to páčilo alebo nepáčilo, stali sa súčasťou toho veľkého mesta, v ktorom žiaľ mali hranicu spoločnú a tým pádom ich pričlenili k tomu veľkému mestu.
Samozrejme v ´90 rokoch sa demokratizovalo aj u nás po revolúcii a prakticky zákon aj tento z roku 1990 hovoril o tom ako som môžu obce odčleniť a tam bolo spomenuté, že dokonca hovorilo sa o nejakých 10, 20 percentách stačí keď niekto teda urobil petíciu a mohlo sa odčleňovať. Áno, trvalo do roku 2002 taká takýto mód žiaľ nie všetky obce to zrealizovali pretože po revolúcii mnoho obcí ani nevedeli občania, sa zorientovali v priestore a čase, kreoval sa nový právny systém a mnoho občanov si ani neuvedomovalo akým veľkým by som povedal zásahom by sa mohli zákony meniť a jeden z takýchto zásahov prišiel v roku 2002, ktorý povedal, že obec sa môže odčleniť iba vtedy ak petícia bude v tom veľkom meste alebo v tom v tej veľkej obci ku ktorej bola v socializme pričlenená. Vtedy to pričleňovanie nebolo cez žiadne referendum, bolo to rozhodnutím ONV, KNV a samozrejme straníckymi špičkami, takže myslím si, že do tejto doby by sme sa nemali vracať. Takže aká je momentálne situácia keď sa chce niekto odčleniť tak v prvom rade musí mať 3 tisíc obyvateľov. Áno, súhlasím, ja nemením žiadne podmienky, ktoré teraz v zákone platia. Na porovnanie môžem povedať, že Maďari potrebujú 300 obyvateľov, aby sa mohli odčleniť, Česi potrebujú tisíc obyvateľov, aby sa mohli odčleniť, pritom Maďarsko má 8 miliónov obyvateľov, my máme 5,5 milióna obyvateľov, Česi majú okolo 11 miliónov, 10,5 milióna a majú tisíc obyvateľov, Nemci, ktorí majú cez 60 miliónov majú 10 tisíc. To znamená, že táto naša kategória 3 tisíc myslím si, že je trošku prísnejšia keby sme išli paralelne na počet obyvateľov a možnosti konania samosprávy ako samostatnej. Ale takto už aj vyšlo v tých rokoch aj kolega Faič mi to potvrdil keď to tvorili lebo bol pritom ako sa v roku 2002 to prijalo, že takáto komunita podľa vtedajších výpočtov analýz je schopná na Slovensku prežiť 3-tisíc členná áno, nechávam ju tam nič nemením.
Druhým, druhou podmienkou je, aby takto odčleňovaná obec mala svoje katastrálne územie alebo katastrálne územia, to znamená buď pôjde sólo alebo aj viacero sa môžu odtrhnúť keby náhodu chceli vytvoriť nový subjekt nazývaný obec. Tretí dôvod kedy sa musí, ktorý sa musí splniť, aby ste sa mohli odtrhnúť je, že nie ste pevne zrastený urbanisticky s tým celkom ku ktorému ste boli pričlenený. To znamená, toto je vážny moment, ktorý mnoho obcí bude by som povedal hendikepovať ale obrazne povedané, pretože ja tvrdím, že áno má to byť tá podmienka tiež tam a nemalo by sa s ňou hýbať. Ostáva, nemením ju. A štvrtá podmienka, ktorá je tam, že investície, ktoré boli vrazené do tejto malej časti, ktorá sa chce odčleniť teda od tej menšej od tej veľkej, sú by boli tak rozhodujúce, ktoré boli do nej vrazené, že by tá väčšia časť od ktorej sa odčleňujú prakticky aby mala ekonomické problémy. Hovorím napríklad o Šaci v Košiciach, ktorá má na svojom katastrálnom území U.S.TEEL a keby sa chceli odtrhnúť tak Košice by asi vykrvácali. Takže to sa nebude diať. Áno, súhlasím s tým, aby tieto podmienky boli. Piata podmienka bola stanovená v tom roku 2002 keď sa povedalo, že referendum a petícia pred týmto referendom, najprv musí byť petícia a až potom ide referendum sa musí robiť v tej veľkej časti. Čo sa mi zdá nedemokratické a preto hovorím, že dávam aj tento pozmeňujúci návrh. Ja ešte dokonca sprísňujem podmienky a to tak, že hovorím, že musí tá obec doložiť aj svoj historický vývoj, to nemôže byť, že prídu tu nejakí utečenci, budú dva roky bývať na nejakom našom území a to hocikde si to môžu vybrať a že zrazu si povedia, že my ideme vytvoriť nejakú nejaké samostatné územie, ktoré bude našou nejakou tou domovinou a tu chceme mať takéto územie. Takže nie, hovorím v mojom pozmeňujúcom návrhu, že musia mať preukázaný aj historický výbor najneskôr od roku 1918 to znamená, keď sme vznikli ako Československo, Československá republika. Ďalej ešte dopĺňam v mojom pozmeňujúcom návrhu dopĺňam ďalší bod a síce, aby odtrhnutie nemohlo byť na etnickom princípe. V moji čítaní, ktoré som tu mal pred pol rokom do to bolo v doplňovacom mojom pozmeňujúcom návrhu, teraz je to v ojom predkladacom návrhu zmeny tohto zákona.
Ďalej keďže samozrejme, že musí sa vyjadrovať k tomu aj starosta príslušnej obci, následne to musí byť poslané okresnému úradu v sídle kraja a všetky tie dokumenty samozrejme, ktoré s tým súvisia, ktoré sú zákonom dané musia byť tam doručené tak sme ešte špecifikovali koľko dní a povedali sme do 30 dní keď sa to udeje by to tam malo akože sa byť doručené, aby sme si nehovorili, že či to malo byť bezodkladne alebo podľa správneho poriadku ja neviem podľa koho tak sme tam dali 30 dní. Myslím, že je to férové, správny poriadok takýto časový harmonogram 30-dňový veľmi často používa, takže dávame tam 30 dní, aby to bolo jasné, že kde sa tam majú papiere a príslušné dokumenty do tých 30 dní ocitnúť. Čo ešte sprísňujem je tá petícia, ktorá musí byť pred tým referendom a doteraz sme tu mali 30 % z toho veľkého územia, ja to zvyšujem na 60 % z tej nespokojnej časti pretože, keď sa 60 % občanov v tej nespokojnej časti by som povedal neni súladná s konaním a s možnosťami ako mu to veľké mesto alebo to veľká obec dáva, tak myslím si, že to už taká menšia rebélia, ktorá hovorí o tom, že 60 % ľudí je nespokojných tak treba s tým niečo robiť. Samozrejme následne po tej petícii bude aj to referendum kde samozrejme podmienky nemením tak ako je klasicky zadefinované referendum a jeho úspešnosť alebo neúspešnosť ako to máme aj v ústave.
Ďalej, samozrejme dávam aj to, že obec sa nemôže odčleniť na etnickom princípe. To boli požiadavky našich kolegov z parlamentu áno, dali sme to, je to tam, takže toto v žiadnom prípade tiež nejakým spôsobom nebudeme zo zákona vyhadzovať, dávame to tam. Keď mi niekto povie, že idem robiť nejakú revolúciu a chceme spájať obce áno, ja som za, ja nechcem tu, aby tu existovalo ďalších čo má 100-členné, 50-členné, 200-členné, 300, 500-člené, 1000-členné obce áno, spájajte to, ja vás momentálne teraz iba prosím, páni kolegovia a kolegyne, aby ste mi to posunuli do druhého čítania a všetky pozmeňujúce návrhy, ktoré možno sa budú týkať aj spájania obcí nech sa páči, budem veľmi rád keď to vyprecizujeme do lepšej kvality pretože áno, ja nechcem tiež rozbíjať a som si vedomí, že komunita musí mať nejakú definíciu aj počestnosti aj rozlohy, že kde niečo musí fungovať a to musí byť životaschopné pretože, úloh, ktoré má samospráva a v mnohých prípadoch kolegyňa mi to môže potvrdiť spravodajkyňa pretože pracovala v samospráve, že mnohokrát prišli povinnosti a financie ako keby sa niekde zabudli na pol ceste a zisťujem, že samospráva sa má čo obracať, aby momentálne doslova niekedy mohla kúriť a svietiť hej. A sú to veľké veci, už nehovorím o tých malých obciach, ktoré samozrejme je to logické nemajú šancu na prežitie. Keby v každej obci boli aspoň dve, tri, štyri, päť fabrík tak je to niečo iné ale u nás na Slovensku je tento stav dá sa povedať ho vnímam ako keby v rannom kapitalizme kde prakticky sa učíme podnikať a po tých obciach neni milión päť podnikateľov.
Takže toto myslím si, že je tiež dobré, aby sme mali jasné, že tá životaschopná časť musí byť. Vrátim sa k tomu koľko vlastne keďže základným predpokladom odtrhnutia obce je tých 6-tisíc dobyvateľov tak budem to opakovať ale musím, budem to opakovať donekonečna pokiaľ budem predkladať tento návrh, pretože z tých 2 892 obcí a miest čo máme na Slovensku tak nad 6-tisíc obyvateľov lebo 3-tisíc musí ostať aj v tej zostávajúcej časti , nemôžem to oddeliť tak, že 3-tisíc sa odtrhne a ostane 2-tisíc lebo 2 999 nemusí byť rovnaké, takže 6 001 by malo byť tých občanov v tejto obci, samozrejme nedá sa to presne na obyvateľa, pretože niektoré tie trvalé pobyty vieme ako sa zapisujú nezapisujú a kadečo, takže aj v tom máme hokej doslova a nejak to zdá sa mi, že sa to nejakým spôsobom aj samosprávam niekedy vymyká z rúk aj to je druhá otázka. Takže tých 114 keď vylúčim, že mesto Bratislava a mesto Košice idú z kola von, pretože to sú mestské časti, ktoré majú Bratislava a Košice a majú samostatné zákony, takže ja sa dotýkam iba miestnych častí lebo tie miestne časti sa nachádzajú vo všetkých ostatných mestách, ktoré sú mimo Košíc a Bratislavy, tak prakticky z tých 112 miest a obcí pokiaľ si dám, že podľa tohto počtu obyvateľov, že koľko viac menej by sa mohli tie miestne časti odtrhnúť tak vychádza z tých 112 mi vychádza 35. A tu musí platiť kumulatívne, že A, B, C, D, musí sa keď počet obyvateľov svoje územie nezrastený, investícia do toho vložená, to znamená musí to platiť kumulatívne, tak keď si odtrhnem ešte to, že existujúce katastrálne územie tam musí byť, ktoré nemôže byť teraz vytvorené tak už sami to skreše na 22. A pokiaľ ešte poviem, že nezrastené tak hovoríme o počte 9 až 10 aj to sa ešte v niektorých veciach dá tam sporiť, že musia byť dve katastrálne územia spolu lebo ináč by to nemalo akože podľa tohto zákona prejsť, pretože ja hovorím, nie zľahčujem tieto podmienky ešte ich sprísňujem.
A keď by som sa nato pozrel, že akým spôsobom sa to dotkne hlavne ktorých, tak ja mám rád čistú kartu, tak podľa mojich a mojej kancelárie informácií, ktorí sme snažili každú tú obec z tých 112 a to mesto presne nájsť na mapových podkladoch a konfrontovať ich s týmito podmienkami možnosti oddelenia sa, tak vychádzajú mi asi tieto. Vychádza mi tam Martin, jedna časť Bardejov, tiež jedna časť Tvrdošín, Dolný Kubín, Hlohovec, Poprad, Trnava, Banská Bystrica a Prešov. To znamená, zhruba v týchto mestách v niektorých napríklad v Poprade by sa museli zrušiť zlúčiť dve katastrálne územia aj v Dolnom Kubíne aj v Tvrdošíne. Takže, berte tak, že áno, týchto sa to môže dotknúť to je iba možnosť, to neni povinnosť, že zajtra sa musia odtrhávať a hovorím, že tá možnosť hovorí o 60 % nespokojných občanov, ktorí budú v tej miestnej časti, ktorá má to svoje katastrálne územie má 3-tisíc obyvateľov neni pevne spojená a nebola investícia, ktorou by to veľké mesto padlo, je tam akože existujúca. To znamená, že neni to žiadna revolúcia, je to iba zdemokratizovanie procesu oddeľovania obcí. Je tam aj samozrejme Nález Ústavného súdu, ktorý sme mali tú česť dostať pred asi rokom a prakticky hovorí to isté, že vraciam to vlastne do toho stavu, ktorý bol tu od roku ´90 do roku 2002 a neni ti proti ústavné, to znamená, že
======== ... že neni to žiadna revolúcia, je to iba zdemokratizovanie procesu oddeľovania obcí. Je tam aj samozrejme nález Ústavného súdu, ktorý sme mali tú česť dostať pred asi rokom a prakticky hovorí to isté, že vraciam to vlastne do toho stavu, ktorý bol tu od roku 90 do roku 2002 a neni to protiústavné. To znamená, verím, že, že takto aj vy sa budete k tomu stavať a myslím si, že toto by malo byť, ta ja hovorím, to je taká ako keby reštitúcia v tých možnostiach samosprávy a keďže pri reštitučnom konaní, ktoré bolo na pôdu, sa dala ešte druhá šanca, prvú sme mali v roku 90, druhú sme mali v roku 2003, tak beriem aj tu, že dávam trošku šancu aj tým obciam, ktorých hovorím, neni veľa, ktorí majú alebo by mali možnosť sa takýmto spôsobom vyjadriť ku spokojnosti alebo nespokojnosti s tým, kde sú momentálne zaradení, ako sa ich práva a povinnosti ako občanov Slovenskej republiky napĺňajú v tom územnom členení, v akom sa nachádzajú. Takže myslím si, že bude to také zadosťučinenie tým občanom, ktorí sa doteraz nemohli dovolať nejakej tej svojej spravodlivosti a pravdy a stále nejakým spôsobom čakajú, či samo teraz Národná rada ako zákonodarný zbor bude s tým niečo robiť. Samozrejme dávame tam aj to, že všetky referenda ako v prechodných ustanoveniach, že všetky referenda o rozdelení obce, ktoré už sú započaté, ja neviem, koľko ich je, pretože takýto údaj sa mi zatiaľ nepodarilo zistiť. Prakticky do nadobudnutia účinnosti tohto zákona sa uskutočňujú podľa dovtedy platných predpisov. Takže do toho vôbec nezasahujeme a nechávame to tak ako je to doteraz. Takže vážené kolegyne a kolegovia, myslím si, že toto je jedno z tých giest, ktoré by sme mohli urobiť voči občanom a hovorím, že demokracia neni iba o tých veľkých počtoch, o tých megalomanských nejakých útvaroch, ale je aj o tej menšej skupine, ktorá má právo si povedať, že áno v demokracii aj jej právo bude vypočuté a v prípade, že sa ten zákon by prijal, tak časť občanov si vydýchne a povie, že áno oplatí sa žiť na Slovensku, lebo demokracia sa aj v tomto zákone prejavuje tak ako v iných krajinách. A hovorím ešte raz. Je nelogické, aby o tomto rozhodovalo celé to veľké mesto, keď aj, keď tak si pozrite Čechov alebo Maďarov alebo ďalších, ktorí majú takisto podobné zákony, jak som už spomínal, ani nedebatujú, je to v nespokojnej časti a to referendum robí a počet oprávnených voličov sa počíta z tohto počtu, koľko žije v tej nespokojnej časti, ktorá jak som už povedal, je zadefinovaná tými jednotlivými podmienkami na odtrhnutie obce.
Takže chcel by som vás veľmi pekne poprosiť, kolegyne a kolegovia, o podporu tohto zákona a pokiaľ samozrejme budú nejaké doplňujúce návrhy v druhom čítaní, pokiaľ by sme to posunuli do druhého čítania, tak samozrejme som ústretový, myslím, že vieme sa dojednať na všetkých možných, ktoré budú v súlade s ústavou a inými zákonmi týkajúcich sa zákonov o samosprávach. Budem ústretový a samozrejme nemám s tým problém aj to, čo hovoril kolega Hattas z SaS, že chcel by tam vidieť nejaké to zlučovacie ustanovenie, nech sa páči, nech to dá, nech to dá nejaký, no tak keď potrebuje, tak dobre môžme sa aj stretnúť, môžme porozprávať, môžme tie úvahy a myšlienky napasovať. Pretože bolo spomenuté, že bude tu veľká reforma verejnej správy a samosprávy, no vyzerá, že tento zákon sa asi momentálne veľmi tu nejakým spôsobom ... (Nezrozumiteľne vyslovené.) nenachádza a preto ja to riešim aspoň týmto čiastkovým zákonom, kde hovorím, že pokiaľ niekomu bude v tom niečo chýbať, veľmi rád to tam doplním a spoločne môžeme vylepšiť tento zákon, ktorý hovorí aj oddeľovaní, ale aj o pričleňovaní obcí v našej Slovenskej republiky. Ďakujem veľmi pekne.
Skryt prepis
 

Vystúpenie v rozprave 8.2.2023 9:57 - 10:14 hod.

Fecko Martin Zobrazit prepis
Ďakujem pekne. Pán predsedajúci, ospravedlňujem sa, že som vás neuviedol, že ste tu za opozíciu tiež takže ako na úvod. A teraz dovoľte, aby som zdôvodnil môj návrh, ktorý rieši novelu zákona o obecnom zriadení, ktorá bola prijatá v roku 1990 to znamená na rozdelení socializmu a demokracie a myslím si, že zlá demokracia by sa mala budovať v takom móde ako si tu demokratické krajiny už v Európe existujúce praktizujú aj dodnes v takýchto odžitých veciach, ktoré sa týkajú odčleňovania obcí. Takže čo hovorí súčasný zákon. Súčasný zákon hovorí, že pokiaľ sa chce nejaká obec odčleniť a vlastne to pričleňovanie obcí väčšinou bolo realizované v socializme, hovorím o ´70, ´80 roky ani nie, keď som si pozrel ako to tam vyzeralo hlavne ´70 roky a v týchto rokoch sa mnoho obcí, ktoré sídlili resp. sa nachádzali v blízkosti okresných miest a krajských miest sa stali či sa im to páčilo alebo nepáčilo, stali sa súčasťou toho veľkého mesta, v ktorom žiaľ mali hranicu spoločnú a tým pádom ich pričlenili k tomu veľkému mestu.
Samozrejme v ´90 rokoch sa demokratizovalo aj u nás po revolúcii a prakticky zákon aj tento z roku 1990 hovoril o tom ako som môžu obce odčleniť a tam bolo spomenuté, že dokonca hovorilo sa o nejakých 10, 20 percentách stačí keď niekto teda urobil petíciu a mohlo sa odčleňovať. Áno, trvalo do roku 2002 taká takýto mód žiaľ nie všetky obce to zrealizovali pretože po revolúcii mnoho obcí ani nevedeli občania, sa zorientovali v priestore a čase, kreoval sa nový právny systém a mnoho občanov si ani neuvedomovalo akým veľkým by som povedal zásahom by sa mohli zákony meniť a jeden z takýchto zásahov prišiel v roku 2002, ktorý povedal, že obec sa môže odčleniť iba vtedy ak petícia bude v tom veľkom meste alebo v tom v tej veľkej obci ku ktorej bola v socializme pričlenená. Vtedy to pričleňovanie nebolo cez žiadne referendum, bolo to rozhodnutím ONV, KNV a samozrejme straníckymi špičkami, takže myslím si, že do tejto doby by sme sa nemali vracať. Takže aká je momentálne situácia keď sa chce niekto odčleniť tak v prvom rade musí mať 3 tisíc obyvateľov. Áno, súhlasím, ja nemením žiadne podmienky, ktoré teraz v zákone platia. Na porovnanie môžem povedať, že Maďari potrebujú 300 obyvateľov, aby sa mohli odčleniť, Česi potrebujú tisíc obyvateľov, aby sa mohli odčleniť, pritom Maďarsko má 8 miliónov obyvateľov, my máme 5,5 milióna obyvateľov, Česi majú okolo 11 miliónov, 10,5 milióna a majú tisíc obyvateľov, Nemci, ktorí majú cez 60 miliónov majú 10 tisíc. To znamená, že táto naša kategória 3 tisíc myslím si, že je trošku prísnejšia keby sme išli paralelne na počet obyvateľov a možnosti konania samosprávy ako samostatnej. Ale takto už aj vyšlo v tých rokoch aj kolega Faič mi to potvrdil keď to tvorili lebo bol pritom ako sa v roku 2002 to prijalo, že takáto komunita podľa vtedajších výpočtov analýz je schopná na Slovensku prežiť 3-tisíc členná áno, nechávam ju tam nič nemením.
Druhým, druhou podmienkou je, aby takto odčleňovaná obec mala svoje katastrálne územie alebo katastrálne územia, to znamená buď pôjde sólo alebo aj viacero sa môžu odtrhnúť keby náhodu chceli vytvoriť nový subjekt nazývaný obec. Tretí dôvod kedy sa musí, ktorý sa musí splniť, aby ste sa mohli odtrhnúť je, že nie ste pevne zrastený urbanisticky s tým celkom ku ktorému ste boli pričlenený. To znamená, toto je vážny moment, ktorý mnoho obcí bude by som povedal hendikepovať ale obrazne povedané, pretože ja tvrdím, že áno má to byť tá podmienka tiež tam a nemalo by sa s ňou hýbať. Ostáva, nemením ju. A štvrtá podmienka, ktorá je tam, že investície, ktoré boli vrazené do tejto malej časti, ktorá sa chce odčleniť teda od tej menšej od tej veľkej, sú by boli tak rozhodujúce, ktoré boli do nej vrazené, že by tá väčšia časť od ktorej sa odčleňujú prakticky aby mala ekonomické problémy. Hovorím napríklad o Šaci v Košiciach, ktorá má na svojom katastrálnom území U.S.TEEL a keby sa chceli odtrhnúť tak Košice by asi vykrvácali. Takže to sa nebude diať. Áno, súhlasím s tým, aby tieto podmienky boli. Piata podmienka bola stanovená v tom roku 2002 keď sa povedalo, že referendum a petícia pred týmto referendom, najprv musí byť petícia a až potom ide referendum sa musí robiť v tej veľkej časti. Čo sa mi zdá nedemokratické a preto hovorím, že dávam aj tento pozmeňujúci návrh. Ja ešte dokonca sprísňujem podmienky a to tak, že hovorím, že musí tá obec doložiť aj svoj historický vývoj, to nemôže byť, že prídu tu nejakí utečenci, budú dva roky bývať na nejakom našom území a to hocikde si to môžu vybrať a že zrazu si povedia, že my ideme vytvoriť nejakú nejaké samostatné územie, ktoré bude našou nejakou tou domovinou a tu chceme mať takéto územie. Takže nie, hovorím v mojom pozmeňujúcom návrhu, že musia mať preukázaný aj historický výbor najneskôr od roku 1918 to znamená, keď sme vznikli ako Československo, Československá republika. Ďalej ešte dopĺňam v mojom pozmeňujúcom návrhu dopĺňam ďalší bod a síce, aby odtrhnutie nemohlo byť na etnickom princípe. V moji čítaní, ktoré som tu mal pred pol rokom do to bolo v doplňovacom mojom pozmeňujúcom návrhu, teraz je to v ojom predkladacom návrhu zmeny tohto zákona.
Ďalej keďže samozrejme, že musí sa vyjadrovať k tomu aj starosta príslušnej obci, následne to musí byť poslané okresnému úradu v sídle kraja a všetky tie dokumenty samozrejme, ktoré s tým súvisia, ktoré sú zákonom dané musia byť tam doručené tak sme ešte špecifikovali koľko dní a povedali sme do 30 dní keď sa to udeje by to tam malo akože sa byť doručené, aby sme si nehovorili, že či to malo byť bezodkladne alebo podľa správneho poriadku ja neviem podľa koho tak sme tam dali 30 dní. Myslím, že je to férové, správny poriadok takýto časový harmonogram 30-dňový veľmi často používa, takže dávame tam 30 dní, aby to bolo jasné, že kde sa tam majú papiere a príslušné dokumenty do tých 30 dní ocitnúť. Čo ešte sprísňujem je tá petícia, ktorá musí byť pred tým referendom a doteraz sme tu mali 30 % z toho veľkého územia, ja to zvyšujem na 60 % z tej nespokojnej časti pretože, keď sa 60 % občanov v tej nespokojnej časti by som povedal neni súladná s konaním a s možnosťami ako mu to veľké mesto alebo to veľká obec dáva, tak myslím si, že to už taká menšia rebélia, ktorá hovorí o tom, že 60 % ľudí je nespokojných tak treba s tým niečo robiť. Samozrejme následne po tej petícii bude aj to referendum kde samozrejme podmienky nemením tak ako je klasicky zadefinované referendum a jeho úspešnosť alebo neúspešnosť ako to máme aj v ústave.
Ďalej, samozrejme dávam aj to, že obec sa nemôže odčleniť na etnickom princípe. To boli požiadavky našich kolegov z parlamentu áno, dali sme to, je to tam, takže toto v žiadnom prípade tiež nejakým spôsobom nebudeme zo zákona vyhadzovať, dávame to tam. Keď mi niekto povie, že idem robiť nejakú revolúciu a chceme spájať obce áno, ja som za, ja nechcem tu, aby tu existovalo ďalších čo má 100-členné, 50-členné, 200-členné, 300, 500-člené, 1000-členné obce áno, spájajte to, ja vás momentálne teraz iba prosím, páni kolegovia a kolegyne, aby ste mi to posunuli do druhého čítania a všetky pozmeňujúce návrhy, ktoré možno sa budú týkať aj spájania obcí nech sa páči, budem veľmi rád keď to vyprecizujeme do lepšej kvality pretože áno, ja nechcem tiež rozbíjať a som si vedomí, že komunita musí mať nejakú definíciu aj počestnosti aj rozlohy, že kde niečo musí fungovať a to musí byť životaschopné pretože, úloh, ktoré má samospráva a v mnohých prípadoch kolegyňa mi to môže potvrdiť spravodajkyňa pretože pracovala v samospráve, že mnohokrát prišli povinnosti a financie ako keby sa niekde zabudli na pol ceste a zisťujem, že samospráva sa má čo obracať, aby momentálne doslova niekedy mohla kúriť a svietiť hej. A sú to veľké veci, už nehovorím o tých malých obciach, ktoré samozrejme je to logické nemajú šancu na prežitie. Keby v každej obci boli aspoň dve, tri, štyri, päť fabrík tak je to niečo iné ale u nás na Slovensku je tento stav dá sa povedať ho vnímam ako keby v rannom kapitalizme kde prakticky sa učíme podnikať a po tých obciach neni milión päť podnikateľov.
Takže toto myslím si, že je tiež dobré, aby sme mali jasné, že tá životaschopná časť musí byť. Vrátim sa k tomu koľko vlastne keďže základným predpokladom odtrhnutia obce je tých 6-tisíc dobyvateľov tak budem to opakovať ale musím, budem to opakovať donekonečna pokiaľ budem predkladať tento návrh, pretože z tých 2 892 obcí a miest čo máme na Slovensku tak nad 6-tisíc obyvateľov lebo 3-tisíc musí ostať aj v tej zostávajúcej časti , nemôžem to oddeliť tak, že 3-tisíc sa odtrhne a ostane 2-tisíc lebo 2 999 nemusí byť rovnaké, takže 6 001 by malo byť tých občanov v tejto obci, samozrejme nedá sa to presne na obyvateľa, pretože niektoré tie trvalé pobyty vieme ako sa zapisujú nezapisujú a kadečo, takže aj v tom máme hokej doslova a nejak to zdá sa mi, že sa to nejakým spôsobom aj samosprávam niekedy vymyká z rúk aj to je druhá otázka. Takže tých 114 keď vylúčim, že mesto Bratislava a mesto Košice idú z kola von, pretože to sú mestské časti, ktoré majú Bratislava a Košice a majú samostatné zákony, takže ja sa dotýkam iba miestnych častí lebo tie miestne časti sa nachádzajú vo všetkých ostatných mestách, ktoré sú mimo Košíc a Bratislavy, tak prakticky z tých 112 miest a obcí pokiaľ si dám, že podľa tohto počtu obyvateľov, že koľko viac menej by sa mohli tie miestne časti odtrhnúť tak vychádza z tých 112 mi vychádza 35. A tu musí platiť kumulatívne, že A, B, C, D, musí sa keď počet obyvateľov svoje územie nezrastený, investícia do toho vložená, to znamená musí to platiť kumulatívne, tak keď si odtrhnem ešte to, že existujúce katastrálne územie tam musí byť, ktoré nemôže byť teraz vytvorené tak už sami to skreše na 22. A pokiaľ ešte poviem, že nezrastené tak hovoríme o počte 9 až 10 aj to sa ešte v niektorých veciach dá tam sporiť, že musia byť dve katastrálne územia spolu lebo ináč by to nemalo akože podľa tohto zákona prejsť, pretože ja hovorím, nie zľahčujem tieto podmienky ešte ich sprísňujem.
A keď by som sa nato pozrel, že akým spôsobom sa to dotkne hlavne ktorých, tak ja mám rád čistú kartu, tak podľa mojich a mojej kancelárie informácií, ktorí sme snažili každú tú obec z tých 112 a to mesto presne nájsť na mapových podkladoch a konfrontovať ich s týmito podmienkami možnosti oddelenia sa, tak vychádzajú mi asi tieto. Vychádza mi tam Martin, jedna časť Bardejov, tiež jedna časť Tvrdošín, Dolný Kubín, Hlohovec, Poprad, Trnava, Banská Bystrica a Prešov. To znamená, zhruba v týchto mestách v niektorých napríklad v Poprade by sa museli zrušiť zlúčiť dve katastrálne územia aj v Dolnom Kubíne aj v Tvrdošíne. Takže, berte tak, že áno, týchto sa to môže dotknúť to je iba možnosť, to neni povinnosť, že zajtra sa musia odtrhávať a hovorím, že tá možnosť hovorí o 60 % nespokojných občanov, ktorí budú v tej miestnej časti, ktorá má to svoje katastrálne územie má 3-tisíc obyvateľov neni pevne spojená a nebola investícia, ktorou by to veľké mesto padlo, je tam akože existujúca. To znamená, že neni to žiadna revolúcia, je to iba zdemokratizovanie procesu oddeľovania obcí. Je tam aj samozrejme Nález Ústavného súdu, ktorý sme mali tú česť dostať pred asi rokom a prakticky hovorí to isté, že vraciam to vlastne do toho stavu, ktorý bol tu od roku ´90 do roku 2002 a neni ti proti ústavné, to znamená, že
======== ... že neni to žiadna revolúcia, je to iba zdemokratizovanie procesu oddeľovania obcí. Je tam aj samozrejme nález Ústavného súdu, ktorý sme mali tú česť dostať pred asi rokom a prakticky hovorí to isté, že vraciam to vlastne do toho stavu, ktorý bol tu od roku 90 do roku 2002 a neni to protiústavné. To znamená, verím, že, že takto aj vy sa budete k tomu stavať a myslím si, že toto by malo byť, ta ja hovorím, to je taká ako keby reštitúcia v tých možnostiach samosprávy a keďže pri reštitučnom konaní, ktoré bolo na pôdu, sa dala ešte druhá šanca, prvú sme mali v roku 90, druhú sme mali v roku 2003, tak beriem aj tu, že dávam trošku šancu aj tým obciam, ktorých hovorím, neni veľa, ktorí majú alebo by mali možnosť sa takýmto spôsobom vyjadriť ku spokojnosti alebo nespokojnosti s tým, kde sú momentálne zaradení, ako sa ich práva a povinnosti ako občanov Slovenskej republiky napĺňajú v tom územnom členení, v akom sa nachádzajú. Takže myslím si, že bude to také zadosťučinenie tým občanom, ktorí sa doteraz nemohli dovolať nejakej tej svojej spravodlivosti a pravdy a stále nejakým spôsobom čakajú, či samo teraz Národná rada ako zákonodarný zbor bude s tým niečo robiť. Samozrejme dávame tam aj to, že všetky referenda ako v prechodných ustanoveniach, že všetky referenda o rozdelení obce, ktoré už sú započaté, ja neviem, koľko ich je, pretože takýto údaj sa mi zatiaľ nepodarilo zistiť. Prakticky do nadobudnutia účinnosti tohto zákona sa uskutočňujú podľa dovtedy platných predpisov. Takže do toho vôbec nezasahujeme a nechávame to tak ako je to doteraz. Takže vážené kolegyne a kolegovia, myslím si, že toto je jedno z tých giest, ktoré by sme mohli urobiť voči občanom a hovorím, že demokracia neni iba o tých veľkých počtoch, o tých megalomanských nejakých útvaroch, ale je aj o tej menšej skupine, ktorá má právo si povedať, že áno v demokracii aj jej právo bude vypočuté a v prípade, že sa ten zákon by prijal, tak časť občanov si vydýchne a povie, že áno oplatí sa žiť na Slovensku, lebo demokracia sa aj v tomto zákone prejavuje tak ako v iných krajinách. A hovorím ešte raz. Je nelogické, aby o tomto rozhodovalo celé to veľké mesto, keď aj, keď tak si pozrite Čechov alebo Maďarov alebo ďalších, ktorí majú takisto podobné zákony, jak som už spomínal, ani nedebatujú, je to v nespokojnej časti a to referendum robí a počet oprávnených voličov sa počíta z tohto počtu, koľko žije v tej nespokojnej časti, ktorá jak som už povedal, je zadefinovaná tými jednotlivými podmienkami na odtrhnutie obce.
Takže chcel by som vás veľmi pekne poprosiť, kolegyne a kolegovia, o podporu tohto zákona a pokiaľ samozrejme budú nejaké doplňujúce návrhy v druhom čítaní, pokiaľ by sme to posunuli do druhého čítania, tak samozrejme som ústretový, myslím, že vieme sa dojednať na všetkých možných, ktoré budú v súlade s ústavou a inými zákonmi týkajúcich sa zákonov o samosprávach. Budem ústretový a samozrejme nemám s tým problém aj to, čo hovoril kolega Hattas z SaS, že chcel by tam vidieť nejaké to zlučovacie ustanovenie, nech sa páči, nech to dá, nech to dá nejaký, no tak keď potrebuje, tak dobre môžme sa aj stretnúť, môžme porozprávať, môžme tie úvahy a myšlienky napasovať. Pretože bolo spomenuté, že bude tu veľká reforma verejnej správy a samosprávy, no vyzerá, že tento zákon sa asi momentálne veľmi tu nejakým spôsobom ... (Nezrozumiteľne vyslovené.) nenachádza a preto ja to riešim aspoň týmto čiastkovým zákonom, kde hovorím, že pokiaľ niekomu bude v tom niečo chýbať, veľmi rád to tam doplním a spoločne môžeme vylepšiť tento zákon, ktorý hovorí aj oddeľovaní, ale aj o pričleňovaní obcí v našej Slovenskej republiky. Ďakujem veľmi pekne.
Skryt prepis
 

Vystúpenie spoločného spravodajcu 8.2.2023 9:55 - 9:57 hod.

Pleštinská Zita Zobrazit prepis
Ďakujem pán predsedajúci. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, výbor ...
===== Ďakujem pán predsedajúci. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj ma uznesením určil za spravodajkyňu k návrhu zákona (tlač 1382). V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona. Návrh zákona spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko Ministerstva financií Slovenskej republiky. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa, ako spravodajkyňu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku odporúčam, aby sa národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali: Ústavnoprávny výbor Národnej rady a Výbor Národnej rady pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do 30 dní a v gestorskom výbore do 32 dní od prerokovania návrhu zákona v Národnej rade v prvom čítaní. Pán predsedajúci, prosím, otvorte všeobecnú rozpravu.
Skryt prepis