Vážené dámy, vážení páni, stojíme pred jedným z najdôležitejších rozhodnutí posledných rokov, a to nielen pre úpravu počtu mestských častí, ale aj pre zmeny kompetencií medzi mestom a mestskými časťami v Košiciach. Táto novela je nevyhnutná pre zefektívnené fungovanie mesta. Dnes máme 22 mestských častí, ktoré majú svoje úrady, zastupiteľstvá, poslancov, starostov, zástupcov, kontrolórov, prednostov. Tieto mestské časti majú rozpočty, ktoré...
Vážené dámy, vážení páni, stojíme pred jedným z najdôležitejších rozhodnutí posledných rokov, a to nielen pre úpravu počtu mestských častí, ale aj pre zmeny kompetencií medzi mestom a mestskými časťami v Košiciach. Táto novela je nevyhnutná pre zefektívnené fungovanie mesta. Dnes máme 22 mestských častí, ktoré majú svoje úrady, zastupiteľstvá, poslancov, starostov, zástupcov, kontrolórov, prednostov. Tieto mestské časti majú rozpočty, ktoré sú zo 70 % naviazané na prerozdelenie príjmov z mesta Košice. Takýto systém je finančne náročný, dlhodobo neudržateľný, vedie k duplicitným rozhodnutiam kvôli nejasnostiam v kompetenciách a neefektívnemu využívaniu verejných zdrojov. Táto predložená novela umožní zjednodušenie samosprávnej štruktúry, posilní kompetencie mesta a novovzniknutých mestských častí a vytvorí spravodlivejšie rozdelenie zdrojov. V mestskom zastupiteľstve sa nedokážu zhodnúť na akomkoľvek kompromise, a preto by odďaľovanie len znovu znamenalo pokračovanie neefektívneho systému zbytočne a neefektívne plytvanie verejnými financiami a prehlbovanie rozdielov medzi mestskými časťami. Ak to myslíme s Košicami vážne, tak každý musí novelu zákona len privítať a to čo najskôr. Verím, že táto novela má význam pre zmysluplnú reformu riadenia druhého najväčšieho mesta, v Košiciach.
V druhom čítaní predkladáme pozmeňovací návrh na zníženie počtu mestských častí z 22 na 4, no ešte dávame možnosť aj občanom cez referendum rozhodnúť do istého termínu, a to, že sa môžu dohodnúť maximálne na 10 mestských častiach. Osobne som za 4, pre čo najvyššiu úsporu financií. Tento krok prinesie úsporu verejných zdrojov a zároveň zabezpečí plynulý prechod kompetencií medzi mestskými časťami. S mestom Košice a Košičanmi vedieme diskusiu už od roku 2024. Ja osobne sa tomu venujem od roku 2016. Komunikovali sme tieto návrhy s mestským zastupiteľstvom, radou starostov, mestskou radou na stretnutiach s odbornými útvarmi a vedením mesta Košice. Rovnako sme viedli diskusiu s Košičanmi v uliciach a zapracovali ich pripomienky ako reflexiu na náš pôvodný návrh. Návrh bol diskutovaný aj so starostami, poslancami a občanmi mesta na verejnej diskusii v jednom z hotelov v Košiciach na jar 2025, kde bolo množstvo ľudí, ktorých téma úprimne zaujímala. Niektorých Košičanov z tejto miestnosti bohužiaľ nie.
Prečo sme sa rozhodli predložiť do parlamentu návrh novely zákona? Na základe mojich niekoľkoročných skúseností, keďže som od roku 2002 striedavo v komunálnej politike ako poslanec mestskej časti alebo mesta, jedno volebné obdobie ako zástupca starostu mestskej časti Západ na druhom najväčšom sídlisku na Slovensku po Petržalke. Na základe mojich uvedených skúseností som zvážil, že je načase niečo urobiť pre rozvoj mesta vo väčšom meradle. Cieľom tejto zmeny zákona je dosiahnuť efektívnu samosprávu, ktorá bude lepšie a rýchlejšie reagovať na potreby obyvateľov a zlepší hospodárenie a efektívnosť fungovania samosprávy. Tým sa zároveň zvýši transparentnosť pri využívaní verejných zdrojov. Racionalizáciou počtu mestských častí v Košiciach sa dajú ušetriť milióny eur ročne. Tie môže mesto investovať do rozvoja, napríklad do chodníkov, ciest, detských, športových ihrísk, do údržby zelene alebo do zvýšenia čistoty a bezpečnosti. V mestských častiach sa počet poslancov zníži z momentálnych 178 približne o 80 až 90, pričom o tomto nikto nehovorí. Každý spomenie iba navýšenie o 10, v rámci navýšenia v mestskom zastupiteľstve pribudne 10 poslancov, aby mali demokratické zastúpenie aj mestské časti, ktoré ním dnes nedisponujú, napríklad Kavečany, Barca, Lorinčík, Poľov, Vyšné Opátske, Myslava, Ťahanovce, Džungľa, Košická Nová Ves a Šebastovce. Občania tak získajú možnosť zvoliť si poslanca aj zo svojej časti do mestského zastupiteľstva. Zároveň však navrhujeme zníženie koeficientu odmien poslancov z 15-násobku na 10-násobok minimálnej mzdy. Strop pre odmeny 51 poslancov tak neprekročí súčasný rozpočet, no zároveň ešte ušetríme ďalšie financie. Poslanci Košíc majú dnes mesačné odmeny na úrovni viac ako 900 eur. V druhom čítaní navrhujeme znížiť ich odmeny o tretinu, čo prinesie aj pri demokratickom navýšení o poslancov z každej mestskej časti úsporu desiatok tisíc eur ročne. Pri súčasnom nastavení, kedy má mestský poslanec v Košiciach o 400 eur viac ako v Bratislave, to považujem za adekvátne. Cieľom tak je demokratické zastúpenie každej miestnej časti, súčasne s výrazným šetrením na strane verejných výdavkov. Rovnako navrhujeme, aby starosta nemohol byť zároveň mestským poslancom, čím predíde konfliktu záujmov a situáciám, keď starostovia vydierajú primátora a primátor starostov pri tvorbe rozpočtu alebo pri ďalších finančných podporách, ktoré sa delia. Tento dlhodobý postupný proces bude pod dohľadom tretieho viceprimátora pre racionalizáciu a má priniesť konečný výsledok, ktorým sú zlúčenia mestských častí. Úlohou viceprimátora bude koordinovať prechod práv a povinností, komunikovať so starostami a poslancami či príslušnými ministerstvami a úradmi a zúčastňovať sa miestnych zastupiteľstiev. Za najlepší považujem model štyroch mestských častí. Počet terajších starostov v mestských častiach sa zníži z 22 na 4, čo tiež prinesie najvýraznejšiu úsporu. Taktiež klesne počet prednostov z 11 na 4. Zníži sa aj počet zástupcov a kontrolórov. A samozrejme, ako som už uviedol, počet poslancov sa zníži približne o 80 až 90. Treba však dodať, že súčasné úrady ostanú otvorené pre obyvateľov, ako klientské centrá alebo úradovne, a uvoľnené priestory môžu využívať či žiaci, seniori alebo rôzne miestne komunity. Aj tento týždeň od vás, od poslancov opozície, zaznelo viackrát potreba reformy samosprávy a o jej neudržateľnosti miestnych samospráv v súčasnom postavení, za neudržateľné finančné a organizačné považujem práve túto reformu.
Tak teraz, páni a dámy z opozície, máte možnosť ukázať svoj charakter, že naozaj vám ide o reformu a jej úsporu financií pre ďalší rozvoj miest a obcí a nie iba o kecy. Som zvedavý hlavne na vás, čo ste z Košíc, lebo ostatní určite netušia o rozdielnych kompetenciách v mestských častiach, že každá má iné kompetencie. Jedna má škôlky na starosti, iná nie, jedna si kosí, iná nie, jedna má starostlivosť o chodníky, iná nie, jedna má ZOS-ky, iná nie. Pre mňa je to diskriminačné aj z pohľadu toho, ako potom dostávajú peniaze na základe koeficientu, ktorý je tiež skoro u každého iný. Ak ste si prečítali štatút mesta, tak tam ste sa to dočítali. Verím, že toto väčšina Košičanov očakáva a verím v lepší rozvoj mesta po týchto zmenách.
Ďakujem za pozornosť.
Skryt prepis