Videokanál poslanca

Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predkladateľ, pán podpredseda, poslanci, poslankyne, dovoľte, aby som podľa § 73 ods. 1 rokovacieho poriadku vystúpil v prvom čítaní ako spravodajca určený ústavnoprávnym výborom k uvedenému návrhu zákona.
Návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky náležitosti uvedené v rokovacom poriadku a v legislatívnych pravidlách tvorby zákonov.
Predseda Národnej rady vo svojom rozhodnutí navrhol, aby návrh zákona prerokoval ústavnoprávny výbor, ktorý navrhol aj ako gestorský výbor s tým, že gestorský výbor... s tým, aby gestorský výbor prerokoval návrh zákona do 32 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní.
Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Ako spravodajca určený navrhnutým gestorským výborom odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Odporúčam zároveň návrh zákona prideliť výboru vrátane určenia gestorského výboru a lehoty na prerokovanie návrhu zákona vo výbore v zmysle uvedeného rozhodnutia predsedu Národnej rady.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte všeobecnú rozpravu.

Ďakujem. Prezidentky... Nie, nie. (Smiech v sále.) V regulovaných odvetviach v znení neskorších predpisov, tlač 1183, na túto schôdzu pred body programu, ktoré sa týkajú vetovaných zákonov prezidentky.

Ďakujem veľmi pekne.
Pán predseda, v mene troch poslaneckých klubov OĽANO, SME RODINA, SMER vás žiadam preložiť na ďalšiu schôdzu tlače - takže návrh poslankyne Národnej rady SR Kataríny Hatrákovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 36/2005 o rodine, tlač 1230, ďalej návrh poslancov NR SR Moniky Kozelovej, Martina Fecka a Jaromíra Šíbla na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon 39/2007 o veterinárnej starostlivosti, tlač 1418, a znova zavedenie návrhu poslanca Národnej rady Milana Vetráka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 235/2012 o osobitnom odvode v regulovaných odvetviach v znení neskorších predpisov, pod tlačou 1183 na túto schôdzu pred body programu, ktoré sa týkajú... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Ďakujem veľmi pekne.
Takže tento návrh zákona predkladáme s kolegyňou Majorovou Garstkovou. Je to novela 647/2007 o cestovných dokladoch a zmene a doplnení niektorých zákonov a predpisov. Meníme tam v podstate len dve veci.
Možná si väčšina z vás myslí, že je to tak, ak súd v rámci hocijakého trestného konania udelí zákaz vycestovať, že to je Sväté písmo. No nie je to tak. Je tam také kazítko, že ono to dôjde ešte na správne konanie a v správnom konaní sa rozhoduje, či sa odníme ten doklad cestovný alebo nie. Takže touto jednou krátkou novelou sa ten stav napráva. Kto viac, ak nie súd ako inštancia pri trojdelení moci, keď rozhodne, že tá osoba má zákaz vycestovania, tak ja si myslím, že toto je dostatočné a nemusí už nejaký správny orgán na správnych službách o tom rozhodovať znovu v nejakom správnom konaní. U tuto to dáva ten priestor, kedy možno žiadať o vydanie nového cestovného dokladu trebárs na zastupiteľstve v zahraničí, keď tá osoba utečie, keď je na ňu vydaný aj medzinárodný zatykač, môže utiecť. Nechcem tu niektoré veci uvádzať, aby som tu nedával niekomu návod, ako sa to robí alebo sa to doteraz robí, alebo ako sa to môže robiť. Ale jednoducho stávajú sa také prípady, že súd rozhodne o zákaze vycestovania a ešte neprebehlo správne konanie, osoba utečie a v zahraničí požiada cez zastupiteľský úrad o vydanie nového cestovného dokladu a aj ho dostane.
Takže, takže toto je taká hlavná zmena celého návrhu zákona.
Navrhovaná nová koncepcia vzhľadom na to, že ide o súdne rozhodnutia, dostatočné rozhodovanie o cestovnom doklade v správnom konaní môžno považovať za v zásade neopodstatnené a nielen pri samotnom uložení zákazu vycestovať alebo príkazu na zatknutie, resp. zatýkacieho rozkazu, ale aj pri eventuálnom súdnom zrušení, navrhovaná nová koncepcia o zaevidovaní takého cestovného dokladu, ako je odcudzeného namiesto vydávania správneho rozhodnutia o jeho odňatí, zrýchli a zefektívni výkon týchto súdnych rozhodnutí. Evidovanie cestovného dokladu ako odcudzeného sa prejaví hneď v pátracích databázach a pri cestovných kontrolách na letiskách a podobne a znemožní sa jeho použitie. V danom kontexte to možno vnímať ako technický výkon súdneho rozhodnutia, nie ako reálne rozhodovanie o právach právom chránených záujmov alebo povinnostiach. Takisto pri zrušení sa to potom spätne prejaví.
A druhý bod je tam, upravuje sa situácia, ak po uložení zákazu vycestovania do zahraničia, občan požiada o vydanie cestovného dokladu, v takom prípade už správne konanie začalo už podaním žiadosti, teda musí byť riadne ukončené, vzhľadom na existenciu súdneho rozhodnutia sa však ukončí bez ďalšieho konania a teda bez ďalších úkonov vo vzťahu k žiadateľovi. Ak sa v takej situácii zistí, že občan už je držiteľom iného cestovného dokladu, zároveň sa tento cestovný doklad vyznačí v evidencii ako odcudzený. Ak bola žiadosť o vydanie cestovného dokladu podaná na zastupiteľskom úrade SR v zahraničí, tieto úkony bude vykonávať jeden policajný útvar určeným ministerstvom vnútra, a to je okresné riaditeľstvo PZ Bratislava I, tak ako pri všetkých takých veciach, kde je nejaká medzinárodná, nejaký medzinárodný prvok, vždycky to končí na BA I.
Ďakujem.

Ďakujem, len v krátkosti. Naozaj, jak som povedal, tých 200 %, viacerí tu omieľajú tých 200 %. To sú, jak sa hovorí, imaginárne. Aj doteraz mal policajný prezident od 30 do 90 alebo 90, tam dalo 200, to je imaginárne. Jednoducho minister v rámci systemizácie, keby robil celú systemizáciu a keď by sa rátalo s tým znížením počtu nadriadených o 1 300, to znamená, že viac by išlo na ulicu, že viac tých ľudí by išlo na ulicu alebo niektoré vedúce funkcie by sa kumulovali, že by sa spájali a tak ďalej, proste by sa znižovali, tak potom, potom by v rámci toho jedného balíka, čo je jeden balík na príplatky za riadenie. Proste jedine z toho balíka sa tam môže niečo kumulovať. Ja tam môžem dať, že od 30 až do 500, môžem dať do ďalšieho návrhu alebo do tisíc. V živote to nikdy nedá ten minister. Ako naozaj, to je od-do. Jak sa hovorí, otvárajú sa nožnice. Keď to tak kľaje, ako tak, aj keby som to komplexne dával v tej nejakej tej veľkej alebo tej ministerskej, tak sa to kľudne môže zmeniť. To nehrá, nenásobí tieto. Tam je skôr problém, že čo sú nižšie riadiace funkcie, neplatí sa im byť funkcionármi niektorými, lebo tam majú za riadenie, ja neviem, 5 % alebo koľko. A viac si narobí, jak keď bude výkoňák. Viac si zarobí, jak keď je výkoňák. Takže hlavne tam s tým treba pohnúť.
Takže hovorím, to je také imaginárne číslo. Až keď je tá systemizácia, vtedy minister povie, koľko jednotlivé stupne budú mať. A to je pre celé Slovensko. Vôbec ten návrh nie je podstrčený. Len hovorím, nie je dokončený. Ja som nechcel predložiť komplexnejší, ktorý hovorím že už máme v nejakom riešení. Pokiaľ viem, že na to nemám zatiaľ financie. Aj odborári tu hovoria, že, áno, tých, čo sú na ulici, tým by sa zlepšili tie podmienky, ale tí, čo v kancelárii zatiaľ, tam nie. A veľká novela počítal s tým. A tam boli aj iné príplatky, tak inak robené príplatky za bývanie a iné motivačné príplatky, hlavne v tej 141d) ten motivačný príplatok. A keď sa to zaseklo na vláde, no zaseklo sa kdesi na hospodárskej rade, tak na vládu, keď ide materiál a hlasuje sa o ňom, tak musí byť už nejaká dohoda aj z financií, že áno, uvoľníme ročne takýto a takýto dopad. Sedemdesiat miliónov malo ísť pre Policajný zbor. Nejakých 40 mil. pre ZVJS. A hovorím a majú problémy aj oni s naplnením tých stavov. A to sú aj ostatné zložky. Ale ono sa to zaseklo, hovorím, na vláde a ja môžem byť taký geroj, dôjsť sem ako majster sveta a celú tú vládnu, ktorá je hotová, hotová, len kvantifikácia toho vplyvu je spravená, ale tie peniaze zatiaľ nikto neuvoľnil. Ja sa môžem správať nezodpovedne. Dôjsť sem ako geroj, predložiť veľkú novelu, každému tu nasľubovať, koľko kto koľko bude mať, ale tak sa správam zodpovedne.
Pokiaľ to má negatívny dopad na rozpočet verejnej správy, tak pokiaľ nebude dohoda, nielen každý, každý, kto dôjde za ministrom financií, načiahne ruku, daj. Ale každý tam musí niečo aj doniesť. To, čo sa odoberie, to tam treba vrátiť na základe nejakých iných príjmov. Takže to je jedna vec. Ale hovorím, pokiaľ sa to dorokuje, budem rád, budem rád. Lebo hovorím, tá stabilizácia možná koncom roka prinesie viacero tých odchodov, lebo sa valorizujú tie dôchodky. Ja viem, jak to bolo, každý rok si každý prepočítava, koľko mu ten dôchodok prinesie. To potvrdí aj pán Šimko, aj pán Hlinka, proste všetci. Každý si to prerátava a pokiaľ si to zvalorizuje, ešte tak, pokiaľ si to každý preráta, koľko mu tá valorizácia zvýšená prinesenie dôchodok a za koľko by robil, tak proste tie odchody budú. A naozaj by teraz bola potrebná, možná je to vynikajúci ťah na to, aby došla sem tá vládna novela. Len hovorím, už sme na konci vládnutia a 100 mega ročne je dosť veľká suma.
Takže všetko je to len o financiách a pokiaľ sa niečo podarí vybojovať, tak podľa toho pôjde ten návrh zákona. Keď sa nepodarí nič vyrokovať, ako som už sľúbil, pôjde tam len tá osemnástka, nástup do Policajného zboru. Nič viac, žiaľ.
Ďakujem.

Ďakujem veľmi pekne.
Vôbec nie je pravda, že bol podstrčený, že rokujeme, však to sú veci, o ktorých som ja pätnásť, dvadsať rokov o všetkých vedel, takže ja viem, čo som predkladal, a viem, kde sú ešte tie chyby, ktoré sa pokúšame dorokovať.
To, Juraj, čo si hovoril o tých príplatkoch, že to je nonsens, o ktorých rozhoduje minister vnútra. No tak to je, tak to je proste tridsať rokov. Je tam tá tabuľka a ja len mením tie horné v tej tabuľke. Ale až v rámci systemizácie povie minister, okresní, všetci na celom Slovensku budú mať toľko percent z rozsahu od-do, budú mať toľko, krajskí toľko, vedúci toľko, to nie je, že jeden toľko, druhý toľko, to proste nie je tak. To je, to je systém, ktorý je tu tridsať, ale možno aj sto rokov, ja neviem.
No a práve o tomto je ten návrh, že nemáme policajtov na uliciach. Aj ty si spomínal, že nemáme policajtov na ulici a pre týchto, čo sú na ulici, je to motivačné, lebo on bude, nebude mať ten príplatok za nerovnomernosť sto eur, ale podľa toho, čo si odrobí, soboty, nedele, sviatky, piatky a proste nočné, tak on na tých príplatkoch viacej zarobí, ako na tom jednom príplatku za nerovnomernosť sto eur. Takže toto motivuje vlastne tých, čo sú na ulici.
A že 90 % nevykonateľný, ja to môžem, jak som hovoril, stiahnuť teraz a na najbližšiu schôdzu ja tu dôjdem jak geroj s celým tým vládnym, ktorý je hotový. To nieže neprešlo to vládou? To sa zaseklo na tej hospodárskej rade a jednoducho pokiaľ, pokiaľ tam nie sú tie financie na to určené, potom bude na to zelená. Ja môžem jak geroj chytiť predložiť celý ten vládny návrh a tu sa bude pýšiť a poďme schvaľovať. A zrazu bude sekera 110 mil. ročne a nebudeme na to vedieť nájsť peniaze. A potom nech sa ďalšia vláda stará. Toto je zodpovedné? No nie je.
Takže hovorím, vytiahli sa veci, kde ten vplyv alebo dopad na rozpočet nie je a zatiaľ je to predložené v takomto stave. A my rokuj... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Ďakujem.
Ja len upresním, riadne na Slovlexe je ten legislatívny proces ukončený, dva roky bolo vnútorné konanie, mimorezortné, vyhodnotenie, proste to je jedno, koľko malo OZP pripomienok, koľko im akceptovali, oni si tam napíšu hocičo. Viete, ten článok sa dá napísať o hocičom, kebyže sa spýtate odborárov, koľko bytov vybavili, tak sú ticho. O tom nenapíšu článok. Rozumiete.
No, tých pripomienok tam bolo x, x, x. Ten návrh sa vyprecizoval tak, aby bol tip-top. A tak išiel na vládu. Len tam sa to zaseklo aj na hospodárskej rade, lebo vplyv na rozpočet tam je. A, žiaľ, je to dosť ročne, ale tu sa tá koncepcia mala nastaviť hneď na začiatku a táto zmena mala ísť. Tieto veci boli vybraté odtiaľ, ono by to bolo motivačné. Ide podľa toho, ono záleží podľa toho, kto vám zavolá. Keď vám zavolá bežný hliadkar, hliadkar na ulici, ten sa teší tejto zmene. Pokiaľ vám zavolá nejaký nadriadený na nižšom stupňom riadenia, ten sa nebude tomuto tešiť. A to je to, čo potrebujeme dorobiť. Keď to nedorobíme, tak ja to, jak som povedal, ja to vykuchám ten zákon. Pokiaľ vám zavolá nejaký, čo je na spisoch, tak jak som ja bol, tak taký tiež terajší stav tohto zákona zatiaľ nie je dostačujúci. Tak ako napísali aj odborári, tak ten vládny návrh počítal s tým motivačným príspevkom, čo je 141d. A pokiaľ by sa táto náhrada nerovnomernosti nastavila aj u tých, čo sú na spisoch, tak by to bolo podľa mňa prijateľné, aby neboli tie odchody koncom roka. Lebo ako som už uviedol, chystá sa valorizácia dôchodkov a ak bude mať niekto voľakú tú 25-ku, tak si to prepočíta a tí skúsenejší budú odchádzať. Bez rozdielu, aká tu je vláda.

Nedohovoril som tie faktické v predchádzajúcich v tých vystup... vlastne bude reagovať na Marcela. Ten návrh na stiahnutie, áno, aj tie vyčíslenia. Ak by sa robili tie zmeny ohľadom tej nerovnomernosti v ďalšom návrhu, tak by sme to komunikovali aj s ministerstvom financií, ktoré dali imaginárny vplyv na rozpočet verejnej správy, že oni napísali, že predpokladá sa, že keď sa zníži počet nadriadených, že oni odídu do dôchodku. Prečo by odišli? Prečo? Však keď je 15-ročný nejaký nadriadený, kde pôjde? Do akého dôchodku? Však bude radový. Takže oni dali nejaké imaginárne a a, no, takže ono je to tak.
A čo sa týka sadzby za riadenie, pokiaľ sa nespraví sy-ste-mi-zá-cia, že z jedného okresu budú dva okresy alebo z dvoch okresov bude jeden, jak sa hovorí, policajný obvod, a tam bude jeden šéf, ktorý bude mať ten príplatok za riadenie, tak tá systemizácia nebude, jednoducho ani ten príplatok za riadenie sa nezmení, či tam bude mať niekto hranicu od-do, aj do 500, keď si zoberieme Policajný zbor alebo niektorých nadriadených podľa tohto zákona, tak v porovnaní s niektorými zložkami sú to chudobní príbuzní. Naozaj. Žiaľ.

Ďakujem veľmi pekne za plodnú diskusiu. Tak by to malo vyzerať. Naozaj, to sme preberali na ministerstve vnútra, naozaj, ešte tam po skončení tých stredných škôl môže byť to časové okno do tej devätnástky, takže dali sme tam tú osemnástku. Naozaj ten zákon je pripravovaný v úzkej súčinnosti s ministerstvom vnútra, teda bol.
Čo sa týka tej vládnej novely, ono to všetko prešlo. Tam dva roky bolo MPK, vyhodnocovalo sa, proste všetko išlo ako tip-top, len hovorím, vplyv na rozpočet je tam 110 mil., z toho 70 mil. ročne je pre Policajný zbor, tuším 40 je pre ZVJS a proste to tam skončilo a konečne, konečne to, čo by už prinieslo ten efekt aj za tú nerovnomernosť, tam sú iné motivačné príspevky podľa 141d, čo bol navrhovaný alebo aj stabilizačný, náborový, tak to by všetko komplexne zastrešilo všetky. Len, žiaľ, žiaľ. Takže hovorím, pokiaľ nebude za tú nerovnomernosť náhrada pre tých, čo sú v kanceláriách a zoberie sa im to, to bude mať vplyv, to by malo vplyv aj na výsluhový dôchodok, takže ja do toho nepôjdem. Hovorím, toto jedno je alfa-omega, čo musíme dorobiť.
Čo sa týka tých príplatkov, tých 200 %, hovorím, to je imaginárne. Ja tam môžem dať aj 500. Hocijaký minister dôjde a povie, že toľkoto bude mať prezident PZ od-do, povie, že toľkoto, lebo z toho jedného balíka len toľkoto a toľkoto ostáva. Toľkoto budú mať okresní, toľkoto krajskí, toľko vedúci oddelenia, takže jednoducho tam sa s tým hýbať nebude dať, pokiaľ by sa neznížil počet tých nadriadených, ale to až v rámci tej veľkej reformy, ktorá sa chystala... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)