Videokanál poslanca

 
 
This video file cannot be played.(Error Code: 102630)

Prosím povoľte Vášmu prehliadaču prehrávať videá vo formáte flash:
Google Chrome | Mozilla Firefox | Internet Explorer | Edge

Uvádzajúci uvádza bod

24.3.2023 o 9:01 hod.

Mgr.

Lukáš Kyselica

Videokanál poslanca
Zobraziť prepis Poslať e-mailom Stiahnut video
 
 
 

Videokanál poslanca

Uvádzajúci uvádza bod 24.3.2023 9:01 - 9:03 hod.

Lukáš Kyselica Zobrazit prepis
Vďaka. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, Výbor Národnej rady pre obranu a bezpečnosť predkladá v súlade s § 9 zákona č. 166/2003 Z. z. o ochrane súkromia pred neoprávneným použitím informačno-technických prostriedkov a o zmene a doplnení niektorých zákonov správu výboru o stave použitia ITP za rok 2022, pod tlačou 1423.
V súlade s § 9 zákona č. 166/2003 Z. z. výbor požiadal ministerstvo vnútra, Policajný zbor, ministerstvo spravodlivosti, Zbor väzenskej a justičnej stráže a ministerstvo financií ako finančnú správu o zaslanie správy o použití ITP za rok 2022. Správu o použití ITP za rok 2022 predložili všetky dotknuté subjekty vo verzii neobsahujúcej utajované skutočnosti. Údaje o použití ITP neobsahujúce utajované skutočnosti, tak ako ich jednotlivé dotknuté subjekty predložili, sú uvedené v predloženej správe.
Výbor NR SR pre obranu a bezpečnosť uvedenú správu prerokoval 13. marca 2023 na 100. schôdzi. Prijal k nej uznesenie 229, ktorým ju zobral na vedomie a odporučil Národnej rade vziať ju na vedomie. Návrh na uznesenie je súčasťou správy.
Prosím, pán predsedajúci, aby ste otvorili rozpravu k tomuto materiálu.
Skryt prepis
 

Vystúpenie s faktickou poznámkou 17.3.2023 14:00 - 14:01 hod.

Lukáš Kyselica Zobrazit prepis
Vďaka. Vlastne som ani nechcel reagovať na rozpravu, ale čo si hovoril ohľadom tých, toho funkčného a 20 %. Tam ide o to, že keď nastúpi do školy, aby sa nekrátili tie platy o 20 %. To je, to je v pohode, to je dobré. Tiež mám možná pochybnosti o niektorých výškach alebo zvýšeniach až do takej sumy, ale ono to robí každý minister celoplošne. Tak jak pri ZVJS minister financ... minister spravodlivosti, pri polícii to robí minister vnútra a je to v rámci systemizácie. No keď aj niekde by nebol záujem, nemôže sa rozhodnúť, že príplatok za bývanie bude mať, ja neviem, v Bratislave 200 a, ja neviem, v Sabinove 400. To tiež nedáva logiku. Takže ono je to vždycky celoslovensky. Aj tento návrh zákona má dopad nulu, nulu. Teda dáva sa tam tá možnosť. Ale pokiaľ tie financie nebudú, tak tie posuny sa robiť nebudú.
Viem, že si rokoval hlavne so ZVJS a so spravodlivosťou. Neviem, či tam našli nejaké prostriedky, ale dopad zákona, čo sa týka ministerstva vnútra, tak ja si myslím, že bude, bude to v zákone alebo bolo by to v zákone, ak to prejde, ale reálny dopad by to malo zatiaľ nula. Lebo to stav financií na to nie je. Ja som obdobný návrh zákona dával na minulej schôdzi, tak som chcel riešiť tú nerovnomernosť, už aj nejaké prísľuby boli z ministerstva financií, ale nakoniec už to nebudem riešiť. Aj by som to podľa mňa doriešil, ale bol okolo toho frmol a už sa nebudem do toho starať.
Vďaka.
Skryt prepis
 

Vystúpenie spoločného spravodajcu 17.3.2023 13:52 - 13:53 hod.

Lukáš Kyselica Zobrazit prepis
Vďaka, pán predsedajúci.
Vážené pani poslankyne, páni poslanci, v súlade so zákonom o rokovacom poriadku som bol určený za spravodajcu k uvedenému návrhu zákona. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko Ministerstva financií SR. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Ústavnoprávny výbor SR, Národnej rady SR a Výbor Národnej rady obranu a bezpečnosť. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre obranu a bezpečnosť. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do 26. apríla 2023 a v gestorskom výbore do 28. apríla 2023 od prerokovania návrhu zákona v Národnej rade v prvom čítaní.
Prosím, pán predsedajúci, otvorte rozpravu.
Skryt prepis
 

Uvádzajúci uvádza bod 17.3.2023 13:10 - 13:12 hod.

Lukáš Kyselica
 

17.3.2023 12:25 - 12:37 hod.

Lukáš Kyselica Zobrazit prepis
Ďakujem veľmi pekne. Je to oblasť cestnej premávky, ktorá určite zaujíma každého aj bežného občana. Preto je to taká problematika, ktorá, ktorá, tak ako sme sa rozhodli aj s predkladateľmi a hovoril som to aj riaditeľovi dopravnej polície, ak by bol takýto záujem, ja by som rád zorganizoval trebárs tuto v kine, v kinosále nejaké stretnutie, kde by mohli dôjsť tí poslanci a ak by bol záujem o riešenie niektorých oblastí, tak radi sa môžu pridať a poprípade do nejakých tých pozmeňovákov ďalších by sa dali spraviť úpravy. Ma kontaktovala napríklad Romana Tabák, nejaké úpravy ohľadom chodcov, pri ktorých reaguje na nejaké dopravné nehody, ktoré boli spôsobené na prechode pre chodcov. No ale tu sa to týka úpravy časov jazdy kamiónov, ako aj obmedzenia jazdy kamiónov, ktoré majú už momentálne zákaz.
Ako všetci vieme, sú výnimky zo zákazov pre ozbrojené vozidlá, pre vozidlá ozbrojených zborov alebo tam, kde sa rýchlo skaziteľné potraviny prepravujú. A momentálne je to tak, že sa vydávajú výnimky z týchto zákazov. Pokiaľ niekto chce uskutočňovať prepravu mimo okresu, rozhoduje o tom dopravná polícia na krajskom riaditeľstve. Pokiaľ je to mimo krajov, tak už rozhoduje o tom Prezídium policajného zboru. A 99 % takýchto výnimiek vydáva Prezídium policajného zboru. To nie je, že v nedeľu je zákaz pre kamióny, jednoducho tie kamióny jazdia. Tie firmy, pokiaľ je niekde nepretržitá prevádzka a musia zabezpečiť tie skladové zásoby alebo dodanie toho materiálu, vybavujú si tie výnimky.
Ako hovoril sám riaditeľ dopravnej polície, neexistuje na to žiadny algoritmus, komu vy vydávate, komu vy nevydáte a koľko vydáte. Ak vydáte výnimky, dáte na nejaké konkrétne vozidlo. Ak trebárs sa to vozidlo pokazí, musíte žiadať zase na druhé. Takže teraz, aby v tom nebola takáto nejednoznačnosť, že keď dajme tomu, predstavme si príklad, v nejakom okresnom meste fungujú dve kamiónové prepravné spoločnosti, ktoré zásobujú, ja neviem, voľajakú jednu veľkú spoločnosť. Vy zrazu jednej vydáte 30 takýchto výnimiek na 30 kamiónov a druhej nevydáte nič. De facto ju zlikvidujete a odrežete ju od toho. To je to, že nie je v tom žiadny algoritmus, podľa čoho vydávate, podľa čoho nevydávate.
Takže teraz bude všetko zakotvené v zákone, aby nebolo potrebné žiadať tieto výnimky. Tieto výnimky budú žiadať maximálne zahraničné spoločnosti, ale tých je minimum.
Zároveň čo sa týka prednosti teda vozidiel, ktoré rozširujeme o tie ďalšie oblasti, tak ako to máme teraz, aj o vozidlá, ktoré sú použité na zásobovanie výrobných podnikov s nepretržitou prevádzkou, ak ide o jazdu na miesto nakládky alebo vykládky na území Slovenskej republiky. Teda nebude sa to týkať vôbec tranzitu, aby tu nikto nemal nejaké pochybnosti, že tu budú teraz lietať kamióny hore-dole. Vozidlá použité na pravidelný odvoz komunálneho odpadu z domácností. Šéfovci z dopravy hovorili, že vydávajú na letné prázdniny automaticky generálnu takúto výnimku a ďalej vozidlá použité na poštové služby, ak ide o jazdu na miesto nakládky alebo vykládky na území Slovenskej republiky, to je klasická pošta. Ďalej, označené výcvikové vozidlá autoškoly pri vykonávaní výcviku na vedenie vozidla v kurze podľa osobitného predpisu za predpokladu, že sa tieto vozidlá nepoužívajú súčasne na komerčnú prepravu tovaru. To sú klasické autoškoly, zväčša ide o skupiny, keď si niekto dorába C alebo E, väčšinou sú to už ľudia, ktorí sú zamestnaní, pracujú, a ten doškoľovací kurz si robia po večeroch a tam je tiež obmedzenie na tie kamióny, že, alebo na tie nákladné vozidlá, že nemôžu jazdiť v nedeľu. Čo sa týka štatistiky, tak to by bolo pár vozidiel, pár tých autoškôl, čo by naozaj to C, E dorábala aj v nedeľu. A vozidlá na nevyhnutný dojazd do cieľa svojej jazdy. Ide o to, ak teraz padne ten zákaz na nedeľu, vozidlo, ktoré ukončí prepravu, trebárs má naplánovanú prepravu, je to kamión napríklad zo Žiliny, má naplánovanú prepravu, že vtedy a vtedy by mohol byť doma. Niekde sa omešká vo vykládke, nakoniec prekročí hranice, skončí niekde v Komárne, odstaví to tam na benzínke a čaká tam celý deň, kým bude mať možnosť dôjsť domov. V takýchto prípadoch buď niekto príde pre neho zo Žiliny, zoberie ho domov, potom kamión niekto donesie znova domov a pre takéto prípady bude platiť, teda vozidlá na nevyhnutný dojazd do cieľa svojej jazdy.
Čo sa týka druhej časti, navrhovanou úpravou sa podrobnejšie špecifikujú vozidlá, ktoré budú môcť byť vybavené zvláštnymi výstražnými znameniami, rozšírenie zoznamu vozidiel s právom prednostnej jazdy je pozitívnym krokom pri zabezpečovaní odstraňovania dopravných nehôd, ktoré vzniknú v rámci mestskej osobnej dopravy. Keď je niekde tu v Bratislave zápcha a dopravný podnik má ísť odstraňovať dopravnú nehodu a je niekde v zápche, kým sa tam dostane, prejde hodina. Takže na tieto príležitosti nech majú ten majáčik. Toto je jedna vec. Uvedené obdobne platí aj pri vzniku dopravných nehôd na diaľniciach a cestách pre motorové vozidlá, kde v mnohých prípadoch sa vozidlá ich správcov pri vzniku kolóny vozidiel nedostanú k dopravnej nehode včas za účelom čo najskoršieho odstránenia jej následkov a spojazdnenia. Takže obdobný prípad, diaľnice keď sú prepchaté a všetko to tam je blokované len kvôli tej nehode a tie vozidlá, ktoré idú odstraňovať a dokumentovať túto dopravnú nehodu, tak nemajú právo prednostnej jazdy. Takže na tento prípad by bolo možné použiť túto výnimku. Rozšírením skupiny vozidiel s právom prednostnej jazdy sa predíde takýmto problémovým situáciám.
Vzhľadom na možné využitie vozidiel dopravnej zdravotnej služby pri núdzových situáciách sa dopĺňa medzi vozidlá s právom prednosti jazdy aj tieto vozidlá. Tu môžeme otvoriť túto debatu. Bol by som rád, ak by prijal to pozvanie riaditeľ dopravnej polície, lebo už sa tu ozvali hlasy, prečo nie aj ambulantní lekári, prečo nie aj, ja neviem, ADOS-ky, DSS-ky a ja neviem teraz, nepoznám tieto zdravotnícke profesie, kto čo má, kto má aké kompetencie, ale jednoducho vozidlá dopravnej zdravotnej služby pri núdzových situáciách, pri núdzových, ak ide o ochranu života a zdravia, teda ak hrozí naozaj, ak niekomu ide o život.
Zároveň sa podrobnejšie špecifikujú vozidlá, ktoré budú môcť byť vybavené zvláštnymi výstražnými znameniami a špecifikuje sa aj spôsob ich montáže, to nie je teraz, že na benzínke si kúpia päťeurový maják a budú si s ním behať aj s tým majákom, to nie je len tak, že vy zrazu poviete, už si môžem jazdiť na majáku, no nie je to tak. Aj v policajnom zbore to sú trojdňové školenia, kde je psychologické vyšetrenie, psychotesty a proste to je trojdňový kurz, ktorý musia absolvovať vodiči, ktorí chcú jazdiť s právom prednostnej jazdy.
Ďalej sú tam také drobnosti, že v poslednej dobe sa rozmáha montáž neschválených svetelných zariadení na vozidlách vyžarujúcich svetlo imitujúce, respektíve sú zameniteľné so svetlom vozidiel používajúcich zvláštne výstražné znamenia, ako sú svetelné rampy, prídavné svetlomety, blikajúce LED pásiky a rôzne svietiace ozdoby, vyžarujúce svetlo dopredu. Reaguje sa na problémy z aplikačnej praxe, kde je pri nelegálne namontovanom zvláštnom výstražnom zariadení, najmä prostredníctvom prísaviek na čelnom skle vozidla pri vypnutom stave, problematické preukázať, či ide o výstražné znamenie ustanovené pre vozidlo s právom prednostnej jazdy, alebo ide iba o výstražné znamenie.
Ďalej, keďže to už nebude na vydávaní výnimiek, ale priamo do zákona sa ustanoví, ktoré vozidlá môžu jazdiť aj v tú nedeľu a rozširuje sa to aj o tento okruh, tak aby sa to nezneužívalo, tak sa zároveň upravuje aj § 137 ods. 2 písm. ad) a klasifikuje sa nedodržiavanie zákazu takejto jazdy ako závažné porušenie.
Ako som povedal, uviedol, precizuje sa udeľovanie a používanie týchto výnimiek. A to je asi tak všetko.
Vďaka.
Jáj, čo sa týka tých časov, tak ten zákaz tam bol od polnoci v nedeľu, tak teraz bude od šiestej. A čo sa týka, sekundu, jak to tam je, prvý deň pracovného pokoja a v sobotu, ak táto nasleduje po pracovnom dni v období od 1. júla do 31. augusta v čase od 9 do 19 h, bolo od siedmej, v nedeľu a posledný pracovný deň pokoja v čase od šiestej do 22 h, bolo od polnoci. Ak ide o jeden deň pracovného pokoja, ktorý nasleduje po pracovnom dni, zákaz jazdy podľa odseku 1 platí v tento deň v čase od 6 do 22 h.
Hovorím, toto je aj v zákone, jak to bolo doteraz spravené. Bolo to na ľubovôli pár ľudí, ktorí sa rozhodli, komu tú výnimku dajú a komu nedajú. Teraz sa tam priamo ustanovuje okruh, ktoré môžu, môžu chodiť v tomto čase, avšak zároveň sa uvádza, že ak to poruší alebo niekto by to chcel zneužívať, tak rovno je to závažný priestupok, kde možno kľudne aj ten vodičský preukaz zobrať a vieme, keď je to vodič z povolania a zoberie sa mu vodičák, že to je preňho, jak sa hovorí, konečná, takže určite sa to nebude zneužívať.
A pokiaľ budú ďalšie otázky, ja som ochotný na ne reagovať a ak bude záujem, ja sem môžem zavolať riaditeľa dopravnej polície a prebrať jednotlivé ustanovenia alebo ďalšie prípadné zmeny v druhom čítaní.
Ďakujem veľmi pekne.
Skryt prepis
 

Vystúpenie 17.3.2023 12:21 - 12:23 hod.

Lukáš Kyselica Zobrazit prepis
Ďakujem veľmi pekne. Tak ako už povedal pán predsedajúci, hlavnou predkladateľkou je Jana Žitňanská, ktorá rieši hlavne oblasť zdravotne znevýhodnených, tak isto aj s Dominikom Drdulom, obidvaja sú predkladatelia.
Tento návrh vznikol tým spôsobom, že chcela riešiť určité úpravy ohľadom hospicov alebo práva prednostnej jazdy, tak sme to začali riešiť s pánom riaditeľom z dopravnej polície a spravili sa niektoré úpravy. Žiaľ, to, čo chcela riešiť, teda nieže žiaľ, ale to, čo chcela riešiť ako hlavné gro, je upravené vo vyhláške, takže o tom budú prebiehať ďalšie rokovania.
Zároveň sme tam doplnili ďalšie oblasti, dve také hlavné, ktoré sa týkajú zákazu jazdy nákladných vozidiel, nákladnej dopravy v určité dni a vozidlá s právom prednostnej jazdy. Týmito zmenami, ktoré sa týkajú zákazu jazdy nákladnej dopravy, sa sčasti vychádza v ústrety požiadavkám podnikateľského prostredia a úpravou okruhu vozidiel a času zákazu jazdy sa zníži administratívna záťaž pri udeľovaní výnimiek z toho, aby to malo negatívny vplyv na bezpečnosť a plynulosť cestnej premávky.
Zároveň druhá časť sa týka zmien ohľadom vozidiel s právom prednostnej jazdy a navrhuje sa tam rozšíriť okruh vozidiel, ktoré budú takýmito vozidlami zo zákona a v nadväznosti na to zrušiť možnosť Ministerstva vnútra Slovenskej republiky udeľovať výnimky na používanie zvláštnych výstražných znamení pre iné vozidlá. Výnimka sa bude udeľovať iba pre vozidlá s právom prednostnej jazdy už iba vo vzťahu k používaniu prenosných zariadení.
Takže viacej poviem potom v rozprave, kde sa hlásim ako prvý.
Skryt prepis
 

Vystúpenie spoločného spravodajcu 16.3.2023 10:39 - 10:39 hod.

Lukáš Kyselica Zobrazit prepis
Takže len na záver chcem tiež poďakovať všetkým tým zúčastneným subjektom, aj keď nedošlo k tej dohode, ktorá si myslím, že by bola najspravodlivejšia.
Čo sa týka hlasovania, nechcel som vás tu zahlcovať ďalšími argumentami, päťdesiatimi, prečo bol ten pôvodný návrh zákona zlý a nevykonateľný, priam nevykonateľný pôvodný návrh zákona. Takže ak už by mala platiť nejaká úprava, tak už nech platí aj s tým pozmeňovákom, lebo naozaj ten pôvodný by bol nevykonateľný v praxi.
A hlasovanie teraz o jedenástej.
Skryt prepis
 

Vystúpenie s faktickou poznámkou 16.3.2023 10:34 - 10:36 hod.

Lukáš Kyselica Zobrazit prepis
Vďaka. Áno, úplne, úplne sa stotožňujem. Ja som tiež toho názoru. Ja si myslím, že ak by sa tá selekcia nechala na OČTK, budiš, keď by sa dal interným predpisom, že by to robil prokurátor. Prokurátor by selektoval. Ak by mal náhodou záujem, iný postranný záujem, že si tam číta zmluvu iného klienta, ja neviem, dve hodiny, tak celá prehliadka by sa nahrávala, lebo to zákon umožňuje a už by každý vedel, že to nie je s kostolným poriadkom. A ESĽP by to určite vyhodilo. Takže pokiaľ by sa selekcia nechala na OČTK a sudca by rozhodol ako arbiter hneď na mieste, ja si myslím, že to by bolo najspravodlivejšie. Keď si zoberieme ESĽP vo veci servile associated sociate advocates versus Portugalsko, sťažnosť 27013/2010, išlo o prehliadku elektronických nosičov advokátskej kancelárie na základe 35 kľúčových slov bežne používaných v právnickom prostredí. Namietaná bola prílišná šírka príkazu. ESĽP však nevzhliadol porušenie čl. 8. Za adekvátne záruky považoval prítomnosť vyšetrujúceho sudcu, zástupcu komory a samotného advokáta, ktorého priestory boli prehľadávané.
Takže ja si myslím, že tie dostatočné záruky by tam boli, keby naozaj tá selekcia ostala na OČTK a nahradenie súhlasu by robil sudca. A takisto prípadne potom to ďalšie konanie o nahradení súhlasu. To by bolo spravodlivé. A s tým by aj tá druhá strana už nemala problémy.
Vďaka.
Skryt prepis
 

Vystúpenie v rozprave 16.3.2023 10:16 - 10:32 hod.

Lukáš Kyselica Zobrazit prepis
Ďakujem veľmi pekne.
Aj hneď na začiatok odpoviem aj pánovi Tarabovi. Áno, je to tak nastavené. Pokiaľ je príkaz na prehliadku a naozaj sa tá prehliadka začne, tak jak sa hovorí, vec neznesie odklad a ono v nej sa pokračuje, ale naozaj sme mali dlhé rokovania aj so Slovenskou advokátskou komorou a naozaj v tomto nie je problém, že by oni nevyslali zástupcu komory na takúto prehliadku. Tých prehliadok je možno päť, šesť, maximálne desať ročne, takže naozaj s týmto nemajú problémy absolútne. To oni sami hovorili, ale zákon musí jasne vymedziť, že, že čo sa stane, ak taký zástupca komory napríklad nedôjde na tú prehliadku.
Ako už bolo spomenuté, naozaj boli dlhé rokovania. Základ návrhu zákona sa viac-menej prebral z českej úpravy, lenže česká úprava je taká, že majú s tým strašné aplikačné problémy a majú nový návrh legislatívy, ktorou to chcú meniť. Tam ide o to, že pomaly do takéhoto procesu rozhodovania sú zainteresovaní až traja sudcovia, a keď sa robí konanie o nahradení súhlasu, tak niektoré takéto konania trvajú aj štyri roky. Tu nejde o nejaké tie písomnosti. Tie písomnosti sa vedia vyhodnotiť aj na mieste alebo aj v Čechách, ak ten súhlas nebol daný, tak sa viedlo to osobitné konanie o nahradenie súhlasu a potom prebiehalo na súde. Problém bol s počítačovými dátami. Tam majú tiež nález Ústavného súdu v Čechách, že aj keď sa napríklad počítačové dáta alebo takýto server zaistil, bolo to na súde a robilo sa neverejné pojednávanie o nahradení súhlasu, tak bol tam ten zástupca komory, bol tam ten advokát, bol tam ten štátny zástupca, tak sudca si tam otvoril počítač a bolo pojednávanie a sudca si tam hľadal v počítači, kde mal vlastne vyselektované alebo stiahnuté tie dáta, ktoré tam znalec stiahol z toho počítača. To proste nikto nevidel aj tak, čo tam robí za tým stolom. Ale oni mali napríklad judikatúru, že aj keď to ten sudca mal niekde v skrinke schované, tak nemohol sa s tým oboznámiť bez toho, bez toho, aby nebolo takéto neverejné pojednávanie. Takže potom tieto nahradenia súhlasu trvali alebo aj trvajú aj štyri roky.
Takže toto tiež nechceme, aby niečo takéto došlo, takže v rámci tých rokovaní, z ktorých vzišiel nakoniec aj tento pozmeňovák, s ktorým nie som spokojný celkom, ale oproti pôvodnému návrhu zákona je o moc lepší, tak sa to vyselektovalo troška iným spôsobom, to nahradenie súhlasu by bolo na mieste hneď opatrením a ak už by sa naozaj nedalo, tak potom by bolo to rozhodovanie. V prvom rade aj ja som bol policajt, tiež som bol ako vyšetrovateľ, ale neberiem to tak akože hurá systém. Naozaj treba povedať, že to kombajnovanie alebo ten fishing niekedy naozaj nemusí byť v súlade s tým, na čo je daný ten príkaz. Stane sa, že naozaj ten vyšetrovateľ pošle v rámci jednej akcie na desať, pätnásť miest a ide tam vyšetrovateľ a naozaj nemá až takú podrobnú znalosť o tom spise a stane sa, že niekedy chce zobrať aj veci, ktoré nemá čo pozrieť.
A teraz, keď si zoberieme advokáciu ako osobitný, osobitnú stavovskú organizáciu, tak ja nespochybňujem nutnosť z hľadiska ochrany advokátskeho tajomstva zaviesť nejaký zákonný typ záruk pri prehliadke. Lebo naozaj ochrana advokátskeho tajomstva je, má najvyššiu prioritu v rámci celého Slovenska. Je to tak. Proste ak je advokátske tajomstvo, tak toho advokáta môže zbaviť mlčanlivosti len klient a ten klient, keď ho aj zbaví, aj tak si môže povedať ten advokát, že aj tak, keď by som vypovedal alebo tento dôkaz by som dal, išiel by som proti sebe, takže ešte aj advokát sa napriek tomu, že ho ten klient zbaví, aj tak môže povedať, že nevydá, nevypovedá atď. atď. To je najvyššia forma ochrany. A tu sa stretávajú tie dva strety, že na jednej strane záujem štátu na odhaľovaní trestnej činnosti a na druhej strane ochrana advokátskeho tajomstva.
Pôvodný návrh zákona bol, myslím si, že vyslovene dosť podľa mňa lobisticky zameraný na, jednostranne, nebol vyvážený. Tento pozmeňovák už celú situáciu vyvažuje, ale aj tak s tým nie sme celkom spokojní a takisto jedna skupina alebo jedna strana konajúcich orgánov s tým určite nie je spokojná.
Hovorím, som za, nech sa na mieste dôsledne selektuje, nech to je v zmysle rozhodnutí ESĽP, Európskeho súdu pre ľudské práva, a v tomto pozmeňováku napríklad je uvedené, že ten advokát si bude môcť celú prehliadku na mieste nahrávať. Ide sa nad rámec Trestného poriadku, jak je teraz, že o použití iných vhodných zariadení rozhodne OČTK, ale budiš, keď si zoberieme rozhodnutia ESĽP, tak sami uvádzajú, že ak je na mieste nejaký vyšetrujúci sudca, je tam nezúčastnená osoba, je tam zástupca komory ako pozorovateľ a je tam možnosť nahrávania, tak sú to dostatočné záruky v zmysle čl. 8 dohovoru.
My troška ideme ešte nad rámec. To, čo som aj z môjho pohľadu považoval alebo aj považujem za správne, na mieste by bola, jak sa hovorí, ingerencia sudcu.Ale navrhovali sme s tým, že keďže máme oddelenú aj výkonnú moc, aj súdnu moc, tak naozaj ten sudca by na mieste rozhodoval len ako arbiter.
Pozmeňujúci návrh je napísaný tým spôsobom, že ak je v príkaze na prehliadku konkrétna vec, že hľadáme, ja neviem, kúpnu zmluvu medzi osobou X a osobou Y, tak to sú veci, ktoré sú jasne pomenované a na dobrovoľnú výzvu advokát ju vydá, samozrejme, keď sa hľadá. Dobre, môže odmietnuť vydať takú zmluvu. Pokiaľ sú niektoré len druhovo identifikované, kde napríklad tej, pri prehliadke je, že a príslušné faktúry k tomu a k tomu a k tomu, toto môžu byť veci, ktoré sú druhovo identifikované, a pri takýchto veciach vždycky nastáva pri prehliadkach trma-vrma, či to zobrať, alebo to nezobrať. No a vždycky tú selekciu by malo vykonávať OČTK a teraz sa to spravilo tak, že pokiaľ sú tieto druhovo identifikované, teda v prvom rade, ak nedôjde k vydaniu veci, teda jasne pomenovaných v príkaze, ale budú tam druhovo, napríklad telefón alebo toto, toto, tak pokiaľ budú takto druhovo identifikované a ten zástupca komory namietne ten úkon, tak vo veci rozhodne sudca. Ale pokiaľ sa k tej selekcii nedostane OČTK alebo ani sudca, tak nebude vedieť posúdiť, či je to vec, na ktorú sa vzťahuje, alebo nevzťahuje. A de facto je to nastavené tak, že sudca bude prehľadávať a selektovať a zároveň, ak tam dôjde námietka od zástupcu komory, tak ten sudca rozhodne ako arbiter na mieste. Ak nerozhodne na mieste, tak bude to následné konanie. Budiš, s písomnosťami sa nejak dá aj na mieste vysporiadať, rozhodnúť. Pokiaľ budú tieto dáta, tak tam to bude, tam to bude zložitejšie a preto som aj na tých rokovaniach upozorňoval na tie rozhodnutia ESĽP, ktoré dávajú dostatočnú záruku. Tam sú rozhodnutia, kde tá prehliadka trvala u advokáta, ja neviem, sedem dní alebo aj desať dní. A na mieste podľa kľúčových slov sa selektovali tieto dáta. Ja som tiež toho názoru, že je neprípustné v advokátskej kancelárii napríklad zhabať celý server, celý počítač. Áno, budiš, som za, keď aj ESĽP dáva také záruky, budiš. Nech sa tá prehliadka tam vykonáva aj týždeň. To je jedno, ale proste nech sa vyselektujú len veci, ktoré majú s vecou súvis. Viem, nie je to jednoduché, ale keď je to v zmysle ESĽP, tak nech sa to tak robí.
Neviem si predstaviť, čo to prinesie v praxi, keď naozaj ten sudca alebo z ústavnoprávnej roviny tam môžu vystať ešte nejaké pochybnosti. Na miesto pôjde ten sudca pre prípravné konanie. Väčšinou keď sa robí prehliadka advokátskej kancelárie, väčšinou je to samostatná advokátska kancelária, nie je to priestor určený na bývanie, tak v takom prípade ten súhlas s prehliadkou dáva prokurátor. Príkaz napíše vyšetrovateľ, súhlas tam dá prokurátor. Už vlastne de facto prokurátor v prípravnom konaní ako výkonná moc bude dávať do príkazu, že príde tam ten sudca. Bude sudcu, ako sa hovorí, nútiť alebo teda bude mať sudca ten povinnosť, tak zo zákona tam pôjde.
Pokiaľ by výkon advokácie bol spojený aj s bývaním, tak tento sudca pre prípravné konanie, ako sa hovorí, dá štempeľ na tú prehliadku. Sám tam dôjde potom na prehliadku, ak nedôjde k dobrovoľnému vydaniu veci alebo zo strany advokácie boli napádané, že sa týka advokátske tajomstvo, čo sa, samozrejme, bude pomaly v každom, v každej písomnosti jednať o advokátske tajomstvo, tak on bude selektovať, on bude vydávať príkaz, on bude robiť tieto nahradenia súhlasu. Nedajbože, ak by sa robila väzba, bude mať službu, tak zo zákona bude musieť aj on robiť väzbu. Neviem, či to nie je moc veľké reťazenie na to, aby to niekto v budúcnosti nemohol napadnúť na Ústavnom súde. Stále je tu otvorených viacero takých, takých otázok, ktoré by som bol rád, by som bol rád, ktoré, aby sa všetky zúčastnené strany dohodli, aby sme tu v budúcnosti nemali také problémy, aplikačné, ako je v Čechách, aké sú, aké majú v Čechách.
Naozaj oproti tomu pôvodnému návrhu, klobúk dolu, o moc, o moc sa to vylepšilo, ale myslím si, že nie je to celkom vyprecizované tak, ako by to malo byť.
Vedel by som o tom rozprávať dlho, dlho, ale pokiaľ to niekoho zaujíma, kľudne preberiem, čo bude treba s hocikým a vysvetlím niektoré argumenty alebo protiargumenty. Ako naozaj treba povedať, odborná debata na úrovni, ale ako sa hovorí, de facto dve strany. Na jednej strane tí, ktorí vykonávajú prehliadky, stále nesúhlasia s týmto postupom. Boli už rokovania, kde boli zúčastnení aj sudcovia alebo zástupca sudcovského stavu, ktorí súhlasili s takýmto postupom. Na druhej strane z prokuratúry zaznievajú také hlasy, že ja si neviem predstaviť, že by bol ráno nastúpený o šiestej na prehliadke u nejakého advokáta sudcu, ktorý v rámci svojej služby tri dni pojednával a potom by tam celý deň bol na prehliadke.
Takže najradšej by som bol, aby sa stále rokovalo, aj keď to už naozaj odkladáme dva, tri, štyri mesiace, ale stále si myslím, že sú tam oblasti, ktoré by bolo vhodné dorokovať. To nehovorím preto, aby som bol za to, aby ostala stará úprava alebo aby to neprešlo, ešte raz hovorím, som za to, že tieto dva záujmy, ochrana advokátskeho tajomstva verzus záujem štátu na potláčaní kriminality kolidujú a treba ich nastaviť rovnovážne. A stále si myslím, že tá rovnováha tu nie je nastavená.
Naozaj, keď je vydaný ten príkaz na prehliadku, tak aj takticky o tom spise vie najviac ten vyšetrovateľ. Nemali by sme ísť na to hneď takto skokovo. Ja si myslím, že keby sa to nastavilo tak, že u vecí, ktoré sú druhovo určené, naozaj tú selekciu bude vykonávať orgán, však je to orgán, ktorý má zmocnenie od štátu, je to úradná osoba, ten vyšetrovateľ. Alebo pán Žilinka povedal na výbore, že on by s tým nemal problém upraviť interným predpisom, ak by na výkon prehliadky k advokátovi išiel prokurátor. Teda tú prehliadku by mohol vykonávať prokurátor, keď už napríklad advokácia neverí vyšetrovateľom. Tak mohol by to vykonávať ten prokurátor. A naozaj ten sudca by bol na mieste ako arbiter, že stretnú sa tie dva strety, teda tie dva záujmy, zástupca advokácie, on má aj zo zákona ako v tej v stavovskej organizácii iný záujem. On má chrániť advokáciu. Takže v prvom rade on nebude presviedčať toho advokáta, že toto nie je advokátske tajomstvo. On automaticky rezignuje a na všetko povie, že to je advokátske tajomstvo. Aj keď si myslím, že každá listina, ktorá tam bude v advokátskej kancelárii, bude advokátskym tajomstvom. Takže zástupca komory povie na každú písomnosť, že je to advokátske tajomstvo a bude to musieť vyhodnocovať sudca. Teda de facto bude všetko prehľadávať sudca.
Teraz je to súdna moc? Je sudca pre prípravné konanie ako výkonná moc potom? A potom, keď by náhodou rozhodoval o nahradenie súhlasu, už by rozhodoval ako sudca? Potom o väzbe by zas rozhodoval napríklad ako sudca? Takže toto sú stále, ale aj viacej, viacej iných oblastí, ktoré vyvolávajú otázniky, a nie je to vyprecizované.
Tak snáď toľko.
Vďaka.
Skryt prepis
 

Vystúpenie spoločného spravodajcu 16.3.2023 10:00 - 10:02 hod.

Lukáš Kyselica Zobrazit prepis
Ďakujem veľmi pekne.
Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte, aby som vás informoval o prerokovaní uvedeného návrhu zákona na ústavnoprávnom výbore. Národná rada pridelila návrh zákona na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru, ktorý určila aj ako gestorský, a určila lehoty na prerokovanie návrh zákona. Poslanci Národnej rady, ktorí nie sú členmi výboru, ktorému bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko.
Ústavnoprávny výbor návrh zákona prerokoval, avšak neprijal uznesenie, keďže návrh uznesenia nezískal súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov. Ústavnoprávny výbor ako gestorský výbor o návrhu správy (správne: o návrhu zákona, pozn. red.) vrátane stanoviska gestorského výboru nerokoval, keďže nebol uznášaniaschopný. Predseda ústavnoprávneho výboru ma zároveň určil ako spravodajcu, preto predkladám túto informáciu, a budem navrhovať ďalší postup.
Pán predsedajúci, otvorte, prosím, rozpravu, do ktorej sa tiež hlásim.
Ako tak isto jak predkladateľ pán Svrček hovorí, naozaj sa tu viedli dlhé diskusie a myslím si, že aj konštruktívne aj so Slovenskou advokátskou komorou a s ministerstvom spravodlivosti aj s ministerstvom vnútra, aj s prokuratúrou a dospelo sa k takémuto pozmeňujúcemu návrhu, ktorý, s ktorými viaceré strany naďalej nesúhlasia a ja tieto niektoré dôvody poviem potom v rozprave a každý nech sa rozhodne, ako chce.
Vďaka.
Skryt prepis