9. schôdza

Vážený pán podpredseda Národnej rady, vážený pán minister, vážené dámy a páni, chcem zareagovať na teraz predložený pozmeňujúci návrh pána poslanca Přidala.
Nedá mi, aby som nepovedal alebo nespomenul, že zákon o vnútrozemskej plavbe, ku ktorému nemám žiadne výhrady, sa dopĺňa čl. V a VI o cestovnom ruchu, ale najmä o digitálnom vysielaní. A sú to články nesúvisiace s meritom alebo predmetom zákona o vnútrozemskej plavbe. A nechcem tu teraz viesť kvetnaté reči, že pošliapavajú a znehodnocujú legislatívny proces, pretože viem, že aj nám sa také niečo stalo a museli sme inými článkami meniť zákon, ale vždy sme sa snažili, aby to boli tie články príbuzných zákonov a, samozrejme, bol by som neobjektívny, čo nechcem robiť v tomto tú kritiku. Ale chcem len upozorniť, že ten legislatívny proces je tuto trošku pokrivený, a nebudem neobjektívny, tak ako sa deje momentálne z úrovne súčasného vedenia rezortu, ale naozaj je tu určitý problém.
Skôr idem k predmetu digitalizácie ako takej. Momentálne sa týmto návrhom zákona alebo touto novelou čl. VI robí zmena zákona č. 220/2007 o digitálnom vysielaní a to ma mýli, že ten proces bol pripravený pomerne dobre, momentálne ministerstvo v tomto procese nepostúpilo tak ďalej, ako bol pripravený, alebo v tak potrebných, v potrebnej dynamike, ako bol pripravený, a zrazu dochádza k vypnutiu analógového vysielania a zapnutiu digitálneho vysielania a ministerstvo sa momentálne nechce vzdať tej sociálnej podpory, ktorú sme my zaviedli, tých 20 eur na každý setobox, ktorý o to požiada a spĺňa pravidlá nejakého sociálneho prípadu alebo prípadu v hmotnej núdzi, tak tento proces sa mi zdá týmto zákonom živelne menený. Pretože je správne, že sa postupuje v tom, aby sme podporili najslabšie sociálne skupiny obyvateľstva, ale týmto systémom, sa obávam, že sa dostaneme do ozaj veľkých zmätkov a bude to veľmi, veľmi problematické riešiť.
Čiže ak by ministerstvo uchopilo túto problematiku od začiatku, dnes už si myslím, že by malo vyriešené tieto problémy a mohlo by v tom pokračovať. Momentálny stav alebo momentálna situácia je taká, že je to, my sme to odhadovali niekde medzi 300-tisíc až 400-tisíc žiadosťami takých prípadov, ktoré sú sociálne slabšie, resp. sú v hmotnej núdzi, je to ťažko presne určiť, pretože niektoré domácnosti sa prekrývajú, niekde nevieme presný odhad dôchodcov a ťažko telesne postihnutých, ktorí túto možnosť poskytnutia dotácie štátu na setobox, ktorý vlastne bude robiť nejaký prevodový mostík medzi analógovým a digitálnym vysielaním, ktorí o túto možnosť požiadajú.
Čiže keď to tak ešte to pri zemi zhrniem, že jedná sa asi o 300-tisíc žiadostí, bude to veľký nápor a momentálne tento zákon rieši to, že tento nápor bude riešiť ministerstvo dopravy. Myslím si, že ministerstvo dopravy nie je uspôsobené na to, aby zvládlo 300-tisíc žiadostí o poskytnutie dotácie, pretože naozaj budú tu problémy s verifikovaním žiadosti, s verifikovaním prílohy k žiadosti, že je naozaj sociálne slabší ten žiadateľ, budú tu problémy s preverovaním toho, či ten žiadateľ si plní svoju povinnosť a platí koncesionárske poplatky.
Čiže obávam sa, že z toho vznikne ozaj veľký guláš a veľké procesné problémy, pretože, verte mi, nie je jednoduché zvládnuť dvetisíc, päťtisíc žiadostí, ale tristotisíc žiadostí, toto bude naozaj veľmi ťažká situácia. A preto hodnotím to, že tento proces je pripravený živelne a vôbec, vôbec procesne sa ministerstvo nezaoberalo s týmito postupmi a s jeho generovaním budú zmätky v praxi a ešte horšie pohľady občanov na digitalizáciu televízneho vysielania na Slovensku a spôsobí to veľké aj politické problémy podľa môjho názoru v súčasnej koalícii, pretože vidím za tým ozaj len ťažkosti pri zvládnutí tohto procesu, myslím tých 300-tisíc žiadostí o pomoc, o sociálnu výpomoc pri zakúpení setoboxu.
Takže ďalší problém vidím, jeden je tento administratívno-technický, že bude ministerstvo zavalené tými 300-tisíc žiadosťami a bude ich musieť verifikovať, spracovať vrátane príloh a na toto podľa mňa nie je pripravené. A ďalší problém vidím v tom, že my sme negociovali štátnu pomoc, lebo je to štátna pomoc, a negociovali sme s Európskou komisiou, či to bude povolená štátna pomoc a Európska komisia túto štátnu pomoc odsúhlasila formou tých poukážok, ako sme to proces mali my urobený, to znamená, že ministerstvo by teraz malo alebo podľa mňa musí notifikovať zmenu poskytnutia tejto štátnej pomoci, pretože tie procesy boli odsúhlasené a môžu aj tu vzniknúť problémy v čase verifikovania alebo notifikovania tej štátnej pomoci, pretože bude to riešené iným systémom.
Čiže jeden problém je administratívno-technický a druhý je schvaľovací alebo notifikačný s Európskou komisiou. Preto, samozrejme, chcem, aby, lebo my sme boli aj autormi toho, a chcem, aby sa pomohlo sociálne slabším tou 20-eurovou pomocou na zakúpenie setoboxu, ale ten systém sa mi zdá taký, že dospeje k určitým zmätkom a k určitým problémom v praxi.
A preto chcem požiadať a predložiť procedurálny návrh, aby sme v zmysle § 73 ods. 3 písm. a) rokovacieho poriadku, aby sme vrátili návrh zákona na dopracovanie. Ak by to išlo len ten čl. VI, ktorý sa týka digitalizácie, tak rád by som ho vyňal, lenže podľa platnej legislatívy nejde vyňať len určitý článok, takže budeme musieť, ak sa s tým stotožníme, vrátiť celý návrh zákona na dopracovanie.
Nech sa ministerstvo zamyslí nad tými problémami, ktoré som povedal, či to procesne zvládne, aby nedalo ranu digitalizácii takú, že každý na Slovensku bude na ňu nadávať, pretože budú zmätky pri tom poskytovaní pomoci sociálne slabším.
Takže dávam návrh podľa § 73 ods. 3 písm. a) vrátiť návrh zákona spracovateľovi, predkladateľovi alebo navrhovateľovi, pardon, na dopracovanie s tým, že ešte raz zdôrazňujem, že s filozofiou súhlasím, že je treba pomôcť sociálne slabším, ale tento proces takto nastolenej filozofie vidím ako veľmi, veľmi problematický a prakticky nemožné, je prakticky nemožné, aby nevyvolal výrazné zmätky v praxi.
Ďakujem za pozornosť.

S faktickou poznámkou na vystúpenie pána poslanca ako jediný pán poslanec Přidal. Končím možnosť sa prihlásiť do faktických.
Nech sa páči.

Pán poslanec Vážny, môžem vás ubezpečiť, že som konzultoval tento návrh s ministerstvom. Ministerstvo je pripravené konať v zmysle tohto pozmeňujúceho návrhu. Ubezpečujem vás, že nebudú žiadne nežiaduce zmätky a všetko to bude zmanažované tak, že ľudia budú spokojní.

Pán poslanec Vážny, nech sa páči.

Pán predseda aj pán poslanec, je treba naozaj si urobiť proces z toho postupu a tie časové kroky, keď bude rezort zavalený možno 10-, 15-tisíc žiadosťami, možno 20-tisíc žiadosťami do mesiaca. Je to, naozaj treba spracovať 300- tisíc žiadostí, a to si myslím, že budú zmätky, hoci ich neprajem, pretože chcem, aby tá digitalizácia sa narodila vrátane sociálnej pomoci správne a dobre. Ale neprešiel si si, pán poslanec, procesne, čo to znamená. Jednoducho, je to možno mesačne 20-, možno 30-tisíc žiadostí, ktoré bude treba spracovať, a toto vidím veľmi, veľmi problematické.
Preto si myslím, že je potrebné sa zamyslieť nad tým, čo hovorím, a skúsiť si pripraviť, koľko ľudí máme, ako to budú absolvovať, ako to budú verifikovať, a uvidíš, že z toho vyjdú problémy, ktoré nepríjemne uškodia najmä vám koalícii a druhotne, samozrejme, digitalizácii televízneho vysielania ako takého.
Ďakujem.

Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pýtam sa pána ministra, či sa chce, či chce teda zaujať stanovisko. Nech sa páči.

Ďakujem pekne. Ja iba krátko. Naozaj uznávam, a teda aj pán poslanec Vážny uznal, že aj predtým sa korigovali niektoré legislatívne potreby, ak to inak nešlo. A áno, ide o zásah cez zákon do iného, ale naozaj s veľmi cieleným účinkom.
Chcem pripomenúť, že prostriedky v rozpočte sme nenašli na túto skôr sociálnu a aj technickú pomoc pri prechode z jedného systému do druhého. Teraz môžem potvrdiť, že základný balík na pomoc je vyčlenený, ale zároveň musíme nájsť mechanizmus a rozsah tej pomoci. Tak ako je zadefinovaný, si myslím, že je to zvládnuteľné. Je to o niečo redukované, ale tak, aby aj procesne, aj finančne sme to zvládli. Zmenu po schválení budeme notifikovať. Tá štátna pomoc má ako keby dve dimenzie, jedna pre prevádzkovateľov, už či verejných, alebo súkromných v sektore vysielania, a druhá je táto individuálna pomoc užívateľom alebo prijímateľom televízneho signálu.
Skôr chcem vyjadriť uistenie o jednak pripravenosti ministerstva prejsť s celou zodpovednosťou týmto obdobím, ale aj želania, aby v takej vzájomnej podpore alebo súčinnosti sme to zvládli. Jedna časť je možno dedičstvo a výzva a druhá je postupné napĺňanie toho, čo znamená technologická zmena v rámci celej krajiny. Ďakujem pekne.
A, samozrejme, aj k tej, k tým zmenám alebo navrhovaným pozmeňovákom zo spoločnej správy môžem len vyjadriť pozitívny postoj.
Ďakujem pekne.

Ďakujem, pán podpredseda vlády.
Pán spravodajca, nech sa páči, môžte sa vyjadriť k rozprave.

Ja tiež len veľmi krátko sa trošku pripojím k tej kritickej poznámke, čo sa týka zmeny zákona o cestovnom ruchu, nie z toho dôvodu, že peniaze sa nenašli a treba vstúpiť do tohto, to sa niekedy stáva. Ale chcel by som aj týmto spôsobom vyzvať ministerstvo, aby cestovnému ruchu, ktoré prešlo do gescie, bola venovaná väčšia pozornosť, pretože tento zákon bol dlho očakávaný, dlho pripravovaný, celý sektor naňho veľmi čaká, na jeho účinnosť, teraz sa posúva zase o rok a mám pocit, že naozaj by sa tomu ľudia mali venovať viac, väčšími kapacitami.
A zároveň ponúkam a aj žiadam o takú užšiu spoluprácu s komisiou pre cestovný ruch a podnikateľské prostredie, ktorá je pri hospodárskom výbore, lebo tam sa stretlo veľa ľudí z reálneho trhu, ktorí sa tým zaoberajú, a bolo by dobré počúvať ich názory, vnímať ich podnety a myslím si, že mnohé veci by sa podali dopredu.
Ďakujem.

Ďakujem. Vážené panie poslankyne, páni poslanci, pardon, vážení páni poslanci, končím dnešný rokovací deň. Prajem vám príjemný víkend a budúci týždeň v utorok o 9.00 hodine budeme pokračovať podľa programu.
Ďakujem pekne.

(Prerušenie rokovania o 13.58 hodine.)