9. schôdza

Vážené dámy a páni, dovoľte mi, aby som predniesol pozmeňujúci návrh k predmetnému návrhu zákona, ktorý znie: vládny návrh zákona ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 338/2000 Z. z. o vnútrozemskej plavbe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, sa dopĺňa takto:
Prvý bod. Za čl. IV sa vkladajú nové články V a VI, ktoré znejú:
"Čl. V
Zákon č. 91/2010 Z. z., zákon o podpore cestovného ruchu sa mení takto: v § 32 sa slová "1. januára 2011" nahrádzajú slovami "1. decembra 2011".
Čl. VI
Zákon č. 220/2007 Z. z. o digitálnom vysielaní programových služieb a poskytovaní iných obsahových služieb prostredníctvom digitálneho prenosu a o zmene a doplnení niektorých zákonov, zákon o digitálnom vysielaní v znení zákona č. 654/2007 Z. z., zákona č. 498/2009 Z. z. a zákona č." - to bude teda pridelené - ".../2010 Z. z. sa dopĺňa takto: v § 67 sa dopĺňa odsekmi 4 až 8, ktoré znejú:
"(4) Ministerstvo dopravy môže počas obdobia paralelného vysielania vydať výzvu, na základe ktorej poskytne jednorazový nenávratný finančný príspevok (ďalej len "príspevok") osobám, ktoré preukážu, že sú poberateľom dávky v hmotnej núdzi a príspevku k dávke podľa osobitných predpisov a ktorí sú zároveň platitelia úhrady za služby verejnosti poskytované Rozhlasom a televíziou Slovenska na účely zabezpečenia práva prístupu k informáciám.
(5) Ministerstvo dopravy je oprávnené spracovávať osobné údaje získané na účely poskytnutia príspevku podľa odseku 4 a viesť evidenciu žiadateľov o poskytnutie príspevku.
(6) Ministerstvo dopravy poskytne príspevok žiadateľovi na základe písomnej žiadosti.
(7) Žiadosť o poskytnutie príspevku sa predkladá ministerstvu dopravy v lehote určenej vo výzve na predkladanie žiadostí o poskytnutie príspevku. Prílohou žiadosti je potvrdenie Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny nie staršie ako 1 mesiac, ktorým žiadateľ preukáže splnenie podmienky podľa odseku 4 a súhlas žiadateľa so spracovaním osobných údajov potrebných na poskytnutie príspevku podľa odseku 4.
(8) Príspevok podľa odseku 4 sa nepovažuje za príjem na účely iných systémov upravených v osobitných predpisoch."
Poznámka pod čiarou k odkazu 39a) znie:
"Napríklad zákon č. 599/2003 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov."
Nasledujúci článok sa prečísluje a bod 2 v doterajšom článku V, v novom článku VII sa slová "1. januára 2011" nahrádzajú slovami "31. decembra 2010".
Odôvodnenie toho pozmeňujúceho návrhu k bodu 1 k čl. V: Cieľ navrhovanej právnej úpravy je vylúčiť možnosť výrazného prekročenia finančných nárokov na štátny rozpočet v nasledujúcich rokoch voči doložke vplyvov. Súčasne platný zákon č. 91/2010 Z. z. o podpore cestovného ruchu ustanovuje dotácie zo štátneho rozpočtu, ktoré poskytne štát v rovnakej výške, ako sú členské príspevky obce oblastnej organizácii a členské príspevky VÚC a oblastných organizácií krajskej organizácii. Účinnosť zákona sa navrhuje odložiť do 30. 11. 2011. V tomto období bude vytvorený optimálny model spolufinancovania zo strany štátu pre spravodlivé a efektívne využitie dotácie a vytvorenie podmienok pre rozvoj cestovného ruchu. Finančné prostriedky za celý rok 2011 budú pridelené v roku 2012.
A v čl. VI ustanovenie umožní ministerstvu dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja realizovať podporu v súvislosti s vybavením koncových užívateľov s koncovými zariadeniami, ktoré umožnia príjem digitálneho televízneho vysielania. Vzhľadom už na prebiehajúce paralelné vysielanie je účinnosť tejto úpravy nevyhnutná od 1. januára 2011.
Pomoc bude určená pre osoby, ktoré nemajú dostatok finančných prostriedkov, aby si zakúpili potrebné zariadenie, t. j. pre poberateľov dávky v hmotnej núdzi a príspevkov k dávke, teda osoby v hmotnej núdzi. Štruktúra poberateľov dávky a príspevkov v hmotnej núdzi pozostáva nielen z občanov, ktorí stratili zamestnanie, ale aj občanov, ktorí si nevedia alebo nemôžu zabezpečiť vyšší príjem vlastnou prácou, prípadne užívaním vlastného majetku, a to z dôvodu nepriaznivého zdravotného stavu, prípadne veku. Medzi poberateľmi dávky a príspevkov sa nachádzajú aj poberatelia dôchodkových dávok. Poskytnutie pomoci je podmienené úhradou za služby verejnosti poskytované Slovenským rozhlasom a televíziou, tzv. koncesionárske poplatky. Oslobodené od úhrady sú osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Polovičnú sadzbu platia dôchodcovia, ktorí nežijú v spoločnej domácnosti so zárobkovo činnou osobou, a osoby v hmotnej núdzi.
A k bodu 2 tá účinnosť novely v doterajšom čl. V, čo je nový čl. VII, je potrebné ju zmeniť v súvislosti s novovloženým článkom, ktorý, novelizujúcim účinnosť zákona č. 91/2010 Z. z o podpore cestovného ruchu.
Ďakujem za pozornosť.

Vážený pán podpredseda Národnej rady, vážený pán minister, vážené dámy a páni, chcem zareagovať na teraz predložený pozmeňujúci návrh pána poslanca Přidala.
Nedá mi, aby som nepovedal alebo nespomenul, že zákon o vnútrozemskej plavbe, ku ktorému nemám žiadne výhrady, sa dopĺňa čl. V a VI o cestovnom ruchu, ale najmä o digitálnom vysielaní. A sú to články nesúvisiace s meritom alebo predmetom zákona o vnútrozemskej plavbe. A nechcem tu teraz viesť kvetnaté reči, že pošliapavajú a znehodnocujú legislatívny proces, pretože viem, že aj nám sa také niečo stalo a museli sme inými článkami meniť zákon, ale vždy sme sa snažili, aby to boli tie články príbuzných zákonov a, samozrejme, bol by som neobjektívny, čo nechcem robiť v tomto tú kritiku. Ale chcem len upozorniť, že ten legislatívny proces je tuto trošku pokrivený, a nebudem neobjektívny, tak ako sa deje momentálne z úrovne súčasného vedenia rezortu, ale naozaj je tu určitý problém.
Skôr idem k predmetu digitalizácie ako takej. Momentálne sa týmto návrhom zákona alebo touto novelou čl. VI robí zmena zákona č. 220/2007 o digitálnom vysielaní a to ma mýli, že ten proces bol pripravený pomerne dobre, momentálne ministerstvo v tomto procese nepostúpilo tak ďalej, ako bol pripravený, alebo v tak potrebných, v potrebnej dynamike, ako bol pripravený, a zrazu dochádza k vypnutiu analógového vysielania a zapnutiu digitálneho vysielania a ministerstvo sa momentálne nechce vzdať tej sociálnej podpory, ktorú sme my zaviedli, tých 20 eur na každý setobox, ktorý o to požiada a spĺňa pravidlá nejakého sociálneho prípadu alebo prípadu v hmotnej núdzi, tak tento proces sa mi zdá týmto zákonom živelne menený. Pretože je správne, že sa postupuje v tom, aby sme podporili najslabšie sociálne skupiny obyvateľstva, ale týmto systémom, sa obávam, že sa dostaneme do ozaj veľkých zmätkov a bude to veľmi, veľmi problematické riešiť.
Čiže ak by ministerstvo uchopilo túto problematiku od začiatku, dnes už si myslím, že by malo vyriešené tieto problémy a mohlo by v tom pokračovať. Momentálny stav alebo momentálna situácia je taká, že je to, my sme to odhadovali niekde medzi 300-tisíc až 400-tisíc žiadosťami takých prípadov, ktoré sú sociálne slabšie, resp. sú v hmotnej núdzi, je to ťažko presne určiť, pretože niektoré domácnosti sa prekrývajú, niekde nevieme presný odhad dôchodcov a ťažko telesne postihnutých, ktorí túto možnosť poskytnutia dotácie štátu na setobox, ktorý vlastne bude robiť nejaký prevodový mostík medzi analógovým a digitálnym vysielaním, ktorí o túto možnosť požiadajú.
Čiže keď to tak ešte to pri zemi zhrniem, že jedná sa asi o 300-tisíc žiadostí, bude to veľký nápor a momentálne tento zákon rieši to, že tento nápor bude riešiť ministerstvo dopravy. Myslím si, že ministerstvo dopravy nie je uspôsobené na to, aby zvládlo 300-tisíc žiadostí o poskytnutie dotácie, pretože naozaj budú tu problémy s verifikovaním žiadosti, s verifikovaním prílohy k žiadosti, že je naozaj sociálne slabší ten žiadateľ, budú tu problémy s preverovaním toho, či ten žiadateľ si plní svoju povinnosť a platí koncesionárske poplatky.
Čiže obávam sa, že z toho vznikne ozaj veľký guláš a veľké procesné problémy, pretože, verte mi, nie je jednoduché zvládnuť dvetisíc, päťtisíc žiadostí, ale tristotisíc žiadostí, toto bude naozaj veľmi ťažká situácia. A preto hodnotím to, že tento proces je pripravený živelne a vôbec, vôbec procesne sa ministerstvo nezaoberalo s týmito postupmi a s jeho generovaním budú zmätky v praxi a ešte horšie pohľady občanov na digitalizáciu televízneho vysielania na Slovensku a spôsobí to veľké aj politické problémy podľa môjho názoru v súčasnej koalícii, pretože vidím za tým ozaj len ťažkosti pri zvládnutí tohto procesu, myslím tých 300-tisíc žiadostí o pomoc, o sociálnu výpomoc pri zakúpení setoboxu.
Takže ďalší problém vidím, jeden je tento administratívno-technický, že bude ministerstvo zavalené tými 300-tisíc žiadosťami a bude ich musieť verifikovať, spracovať vrátane príloh a na toto podľa mňa nie je pripravené. A ďalší problém vidím v tom, že my sme negociovali štátnu pomoc, lebo je to štátna pomoc, a negociovali sme s Európskou komisiou, či to bude povolená štátna pomoc a Európska komisia túto štátnu pomoc odsúhlasila formou tých poukážok, ako sme to proces mali my urobený, to znamená, že ministerstvo by teraz malo alebo podľa mňa musí notifikovať zmenu poskytnutia tejto štátnej pomoci, pretože tie procesy boli odsúhlasené a môžu aj tu vzniknúť problémy v čase verifikovania alebo notifikovania tej štátnej pomoci, pretože bude to riešené iným systémom.
Čiže jeden problém je administratívno-technický a druhý je schvaľovací alebo notifikačný s Európskou komisiou. Preto, samozrejme, chcem, aby, lebo my sme boli aj autormi toho, a chcem, aby sa pomohlo sociálne slabším tou 20-eurovou pomocou na zakúpenie setoboxu, ale ten systém sa mi zdá taký, že dospeje k určitým zmätkom a k určitým problémom v praxi.
A preto chcem požiadať a predložiť procedurálny návrh, aby sme v zmysle § 73 ods. 3 písm. a) rokovacieho poriadku, aby sme vrátili návrh zákona na dopracovanie. Ak by to išlo len ten čl. VI, ktorý sa týka digitalizácie, tak rád by som ho vyňal, lenže podľa platnej legislatívy nejde vyňať len určitý článok, takže budeme musieť, ak sa s tým stotožníme, vrátiť celý návrh zákona na dopracovanie.
Nech sa ministerstvo zamyslí nad tými problémami, ktoré som povedal, či to procesne zvládne, aby nedalo ranu digitalizácii takú, že každý na Slovensku bude na ňu nadávať, pretože budú zmätky pri tom poskytovaní pomoci sociálne slabším.
Takže dávam návrh podľa § 73 ods. 3 písm. a) vrátiť návrh zákona spracovateľovi, predkladateľovi alebo navrhovateľovi, pardon, na dopracovanie s tým, že ešte raz zdôrazňujem, že s filozofiou súhlasím, že je treba pomôcť sociálne slabším, ale tento proces takto nastolenej filozofie vidím ako veľmi, veľmi problematický a prakticky nemožné, je prakticky nemožné, aby nevyvolal výrazné zmätky v praxi.
Ďakujem za pozornosť.

Pán poslanec Vážny, môžem vás ubezpečiť, že som konzultoval tento návrh s ministerstvom. Ministerstvo je pripravené konať v zmysle tohto pozmeňujúceho návrhu. Ubezpečujem vás, že nebudú žiadne nežiaduce zmätky a všetko to bude zmanažované tak, že ľudia budú spokojní.

Pán predseda aj pán poslanec, je treba naozaj si urobiť proces z toho postupu a tie časové kroky, keď bude rezort zavalený možno 10-, 15-tisíc žiadosťami, možno 20-tisíc žiadosťami do mesiaca. Je to, naozaj treba spracovať 300- tisíc žiadostí, a to si myslím, že budú zmätky, hoci ich neprajem, pretože chcem, aby tá digitalizácia sa narodila vrátane sociálnej pomoci správne a dobre. Ale neprešiel si si, pán poslanec, procesne, čo to znamená. Jednoducho, je to možno mesačne 20-, možno 30-tisíc žiadostí, ktoré bude treba spracovať, a toto vidím veľmi, veľmi problematické.
Preto si myslím, že je potrebné sa zamyslieť nad tým, čo hovorím, a skúsiť si pripraviť, koľko ľudí máme, ako to budú absolvovať, ako to budú verifikovať, a uvidíš, že z toho vyjdú problémy, ktoré nepríjemne uškodia najmä vám koalícii a druhotne, samozrejme, digitalizácii televízneho vysielania ako takého.
Ďakujem.

Ďakujem pekne. Ja iba krátko. Naozaj uznávam, a teda aj pán poslanec Vážny uznal, že aj predtým sa korigovali niektoré legislatívne potreby, ak to inak nešlo. A áno, ide o zásah cez zákon do iného, ale naozaj s veľmi cieleným účinkom.
Chcem pripomenúť, že prostriedky v rozpočte sme nenašli na túto skôr sociálnu a aj technickú pomoc pri prechode z jedného systému do druhého. Teraz môžem potvrdiť, že základný balík na pomoc je vyčlenený, ale zároveň musíme nájsť mechanizmus a rozsah tej pomoci. Tak ako je zadefinovaný, si myslím, že je to zvládnuteľné. Je to o niečo redukované, ale tak, aby aj procesne, aj finančne sme to zvládli. Zmenu po schválení budeme notifikovať. Tá štátna pomoc má ako keby dve dimenzie, jedna pre prevádzkovateľov, už či verejných, alebo súkromných v sektore vysielania, a druhá je táto individuálna pomoc užívateľom alebo prijímateľom televízneho signálu.
Skôr chcem vyjadriť uistenie o jednak pripravenosti ministerstva prejsť s celou zodpovednosťou týmto obdobím, ale aj želania, aby v takej vzájomnej podpore alebo súčinnosti sme to zvládli. Jedna časť je možno dedičstvo a výzva a druhá je postupné napĺňanie toho, čo znamená technologická zmena v rámci celej krajiny. Ďakujem pekne.
A, samozrejme, aj k tej, k tým zmenám alebo navrhovaným pozmeňovákom zo spoločnej správy môžem len vyjadriť pozitívny postoj.
Ďakujem pekne.

Ja tiež len veľmi krátko sa trošku pripojím k tej kritickej poznámke, čo sa týka zmeny zákona o cestovnom ruchu, nie z toho dôvodu, že peniaze sa nenašli a treba vstúpiť do tohto, to sa niekedy stáva. Ale chcel by som aj týmto spôsobom vyzvať ministerstvo, aby cestovnému ruchu, ktoré prešlo do gescie, bola venovaná väčšia pozornosť, pretože tento zákon bol dlho očakávaný, dlho pripravovaný, celý sektor naňho veľmi čaká, na jeho účinnosť, teraz sa posúva zase o rok a mám pocit, že naozaj by sa tomu ľudia mali venovať viac, väčšími kapacitami.
A zároveň ponúkam a aj žiadam o takú užšiu spoluprácu s komisiou pre cestovný ruch a podnikateľské prostredie, ktorá je pri hospodárskom výbore, lebo tam sa stretlo veľa ľudí z reálneho trhu, ktorí sa tým zaoberajú, a bolo by dobré počúvať ich názory, vnímať ich podnety a myslím si, že mnohé veci by sa podali dopredu.
Ďakujem.

Ďakujem pekne za slovo. V takejto komornej atmosfére si dovolím maličkú poznámku na okraj, ak môžem. Keď som mal asi 7 rokov, tak som v stánku novinovej služby videl časopis, farebný, na prvej strane ktorého hovorila hlásateľka nasledujúci program: „Budeme vysielať vo farbe, dúfam, že obidvaja majitelia farebných televíznych prijímačov sú práve doma.“ Tak mi to trochu pripomenulo tú situáciu dnes v parlamente.
Dámy a páni, predkladám vám na posúdenie návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov.
Hlavným cieľom návrhu novely zákona je najmä určiť podmienky poskytovania dotácií pre právnické osoby a fyzické osoby v oblasti regionálneho školstva.
Ďalšími cieľmi návrhu zákona je najmä zvýšiť transparentnosť a verejnú kontrolu nad finančnými prostriedkami poskytovanými z kapitoly Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR, a to tak, že sa ministerstvu ukladá zverejňovať na svojom webovom sídle zoznam právnických a fyzických osôb a výšku poskytnutých finančných prostriedkov, ďalej, rozšíriť sledované ukazovatele, ktoré sa sledujú pri výkone dohľadu nad dodržiavaním zákona, napr. kontrola metód a postupov pri financovaní záujmového vzdelávania, kontrola účelovosti použitia finančných prostriedkov poskytnutých podľa tohto zákona, kontrola údajov o počtoch žiakov, detí a poslucháčov škôl a školských zariadení financovaných prostredníctvom výnosu dane obcí ap., ďalej, doplniť účelovosť použitia všetkých finančných prostriedkov poskytovaných z kapitoly ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu, napr. ide o finančné prostriedky za mimoriadne výsledky žiakov alebo príspevok na výchovu a vzdelávanie detí v materských školách, ktoré majú jeden rok pred plnením povinnej školskej dochádzky.
Ďalej chceme upraviť podmienky poskytovania príspevku na žiakov zo sociálne znevýhodneného prostredia, určiť kompetencie zriaďovateľom škôl, školských zariadení a obciam pri zbere údajov potrebných na rozdeľovanie a poukazovanie výnosu dane z príjmov obciam. Tieto údaje budú obciam predkladať zriaďovatelia škôl a školských zariadení, ktoré majú sídlo na území obce, nie školy a školské zariadenia.
Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu akceptuje všetky legislatívnotechnické pripomienky odboru legislatívy Kancelárie Národnej rady Slovenskej republiky. Ďakujem pekne za pozornosť.

Ďakujem, pán predsedajúci. Vážený pán predsedajúci, panie poslankyne, páni poslanci, pán minister, vážení prítomní, dovoľte mi, aby som vás ako spoločný spravodajca výborov informoval o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona vo výboroch a predniesol návrh stanoviska gestorského výboru k nemu.
Národná rada Slovenskej republiky svojím uznesením z 15. októbra 2010 č. 121 sa uzniesla prerokovať vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení.
Pridelila ho na prerokovanie týmto výborom: ústavnoprávnemu, pre financie a rozpočet, pre verejnú správu a regionálny rozvoj, pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport, pre ľudské práva a národnostné menšiny. Ako gestorský výbor bol určený Výbor Národnej rady pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport. Výbory prerokovali návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady a iné výbory o návrhu zákona nerokovali.
Gestorský výbor do začatia rokovania o návrhu zákona nedostal žiadne stanoviská od poslancov podané podľa § 75 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku.
K vládnemu návrhu zaujali výbory Národnej rady tieto stanoviská.
Výbor Národnej rady pre ľudské práva a národnostné menšiny zvolaný na 16. novembra 2010 o zákone nerokoval, lebo nebol uznášaniaschopný.
Ústavnoprávny výbor v prijatom uznesení prijal uznesenie č. 88 zo 16. novembra.
Výbor pre financie a rozpočet prijal uznesenie č. 80 z 18. novembra.
Výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj prijal uznesenie č. 32 z 24. novembra.
Výbor pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport prijal 18. novembra uznesenie č. 23.
A zhodne odporúčali Národnej rade vládny návrh zákona schváliť so zmenami a doplnkami, ktoré sú uvedené v IV. časti spoločnej správy.
Gestorský výbor odporúča Národnej rade hlasovať o návrhoch uvedených v bodoch 1 až 13 v spoločnej správe spoločne a tieto schváliť.
Ďalej gestorský výbor odporúča Národnej rade schváliť zákon ako celok.
Spoločná správa výborov Národnej rady o výsledku prerokovania bola schválená uznesením výboru Národnej rady, gestorského výboru teda, ktorým je výbor pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport.
Týmto uznesením ma výbor zároveň poveril, aby som na schôdzi Národnej rady informoval o výsledku rokovania výborov, stanovisku a návrhu gestorského výboru. A zároveň ma poveril predložiť návrhy podľa § 81 ods. 2, § 83 ods. 4 a § 84 ods. 2 a § 86 o rokovacom poriadku Národnej rady.
Ďakujem, skončil som. A zároveň sa do rozpravy hlásim ako prvý, pán predsedajúci.

Ďakujem. Vážené dámy, pani poslankyne, páni, páni poslanci, pán minister, pán predseda, tento zákon ovplyvňuje financovanie toho, čo v najväčšej miere môže ovplyvniť budúcnosť tejto krajiny. Základné školy, stredné školy, školské zariadenia, to sú presne tie miesta, kde sa odohráva takpovediac súboj o podstatu a formu budúcej generácie na Slovensku, súboj o to, či naďalej na Slovensku deti síce budú vedieť čítať, ale nebudú rozumieť tomu, čo čítajú, súboj o to, či budú síce vedieť ovládať počítač, ale nebudú vedieť triediť a vyhodnocovať informácie, ktoré v ňom nájdu, a súboj o to, či na Slovensku chceme deti iba naučiť základné penzum informácií alebo im venovať dostatok času aj v mimoškolských aktivitách a celkovo prispievať k ich osobnostnému rozvoju.
Čo sa týka financovania mimoškolskej činnosti, od roku 2006 na Slovensku fungoval relatívne dobrý systém. Peniaze, ktoré od štátu boli prerozdeľované prostredníctvom samospráv na financovanie mimoškolských aktivít, išli tam, kde bolo treba, hlavne do centier voľného času a do školských zariadení. A toto v podstate fungovalo až niekedy do roku 2009, kedy niektorí vynaliezaví členovia samospráv, starostovia obcí a ľudia, ktorí pod nimi pracovali, zistili, že sa ten systém dá zneužiť. A začali napočítavať takpovediac virtuálne deti vo svojich krúžkoch. A dá sa povedať, že peniaze tiekli často tam, kde žiadne dieťa žiadny krúžok nenavštevovalo, kde iba šikovný úradník šikovne pozmenil pár číslic. Tak sa nám stalo, že na Slovensku podľa papiera navštevovalo krúžky mimoškolskej činnosti okolo 300 000 detí. Ale v momente, keď nastúpila táto vláda a zmenila metodiku, tak ten počet bol znížený takmer o 97 000 detí.
Minister Mikolaj v tej dobe miesto toho, aby sa pozrel na príčinu tohto problému, vylial dieťatko aj s vodou, dokonca, by sa dalo povedať, ešte aj vaničku zahodil. A spravil to miesto toho, aby sa venoval metodike nápočtu detí a hľadal odstránenie podvodov tam, tak on proste v máji 2009 prišiel s nariadením vlády, ktoré úplne zrušilo financovanie centier voľného času a zaviedlo financovanie rozpočtov samospráv, ktoré sa odvíjalo iba od počtu detí, ktoré v týchto samosprávach žijú. Tým prakticky spôsobil to, že keby sme nechali toto nariadenie vlády, teda keby ho vláda nechala v platnosti, tak od 1. januára väčšina centier voľného času dostane menej ako 85 % financií, ktoré dostávali doteraz. Podľa všetkého pedagogickí pracovníci, ktorí v nich pracujú, by prišli o prácu, a deti, ktoré ich navštevujú, by nemali kam chodiť od budúceho roka venovať sa aktivitám mimo školy. Výsledok by bol ten, že síce by boli kvázi spravodlivo prerozdelené peniaze na mimoškolské aktivity po celom Slovensku do každej aj tej najmenšej dedinky, ale v praxi by zhruba 21 mil. eur odišlo do dláždenia chodníkov, do toho, aby lampy svietili, ale určite by nešli do činnosti detí.
Rokovania so ZMOS-om k tomuto bodu boli veľmi dlhé a namáhavé. A, bohužiaľ, predstavitelia ZMOS-u sa ukázali ako predstavitelia lobistickej skupiny, ktorá si tesne pred voľbami vylobovala až nemiestne výhodné pozície. A ani po zmene podmienok toho, čo označili za problém, neboli ochotní ustúpiť. Trvali na tom, že je lepšie, aby peniažky išli starostom a primátorom do ich rozpočtov. Avšak oni sa rozhodnú, či ich na činnosť detí alebo nedajú, a vždycky je lepšie toto, ako zabezpečiť finančne niečo, čo už na Slovensku funguje. A to je relatívne stabilná sieť centier voľného času.
Táto vláda a jej zástupcovia v parlamente, resp. títo poslanci a ich vyslanci vo vláde museli porovnať dve veci. Tá jedna je záujem detí a tá druhá je pravidlo prerozdeľovania peňazí pre samosprávy. A ja som veľmi rád, že vo finále sme sa viacej postavili na stranu detí. Som veľmi rád, že nakoniec to bude tak, že minimálne na ďalšie 2 roky, kým sa nenájde nejaký lepší systém financovania mimoškolskej činnosti centra voľného času, môžu ostať.
Podávam zároveň pozmeňujúci návrh, ktorý okrem toho, že ruší pojem „štátna škola“ v legislatíve a nahrádza ho pojmom „verejná škola“, takisto plní programové vyhlásenie vlády v tom, že približuje podmienky pre fungovanie obecných, súkromných a cirkevných škôl na Slovensku. Takže teraz, ak dovolíte, ho prečítam, je trošku dlhší, ale o to užitočnejší.
Po prvé. Slová „štátna škola“ vo všetkých tvaroch sa v celom texte návrhu zákona nahrádzajú slovami „verejná škola“ v príslušnom tvare.
Po druhé. Slová „štátna materská škola“ vo všetkých tvaroch sa v celom texte návrhu zákona nahrádzajú slovami „verejná materská škola“ v príslušnom tvare.
Po tretie. Slová „štátne školské zariadenie“ vo všetkých tvaroch sa v celom texte návrhu zákona nahrádzajú slovami „verejné školské zariadenie“ v príslušnom tvare.
Po štvrté. Slová „štátna základná škola“ vo všetkých tvaroch sa v celom texte návrhu zákona nahrádzajú slovami „verejná základná škola“ v príslušnom tvare.
Po piate. V článku I sa za 1. bod vkladá 2. bod, ktorý znie: „V § 2 ods. 1 písm. a) sa slová „Ministerstva školstva“ nahrádzajú slovami „Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu“.“ Ďalšie body sa primerane prečíslujú.
Odôvodnenie. Je to úprava v nadväznosti na zmenu názvu ministerstva v zákone č. 37/2010 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov.
Po šieste. V článku I sa za 4. bod vkladá nový 5. bod, ktorý znie: „V § 3 ods. 2 písm. f) sa slová „Ministerstvom školstva“ nahrádzajú slovami „Ministerstvom školstva, vedy, výskumu a športu“.“ Ďalšie body sa primerane prečíslujú.
Odôvodnenie. Je to tiež úprava v nadväznosti na zmenu názvu ministerstva v zákone č. 37/2010 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov.
Po siedme. Článok I sa dopĺňa bodmi 35 až 38, ktoré znejú:
Bod 35: „Za § 9b sa vkladá § 9c, ktorý vrátane nadpisu „§9c“ znie: „Na účely rozdeľovania výnosu dane obciam v roku 2011 použije ministerstvo okrem údajov, ktoré poskytli školy a školské zariadenia a obce, podľa § 7 ods. 12 aj údaje o počte detí v centrách voľného času a v školských strediskách záujmovej činnosti podľa stavu k 15. septembru 2010 na účely tvorby koncepčných materiálov a analytických materiálov ministerstva.“.“
Bod 36: „Slová „štátna škola“ vo všetkých tvaroch sa v celom texte návrhu zákona nahrádzajú slovami „verejná škola“ v príslušnom tvare.“
Bod 37: „Slová „štátna materská škola“ vo všetkých tvaroch sa v celom texte zákona nahrádzajú slovami „verejná materská škola“ v príslušnom tvare.“
Bod 38: „Slová „štátne školské zariadenie“ vo všetkých tvaroch sa v celom texte zákona nahrádzajú slovami „verejné školské zariadenie“ v príslušnom tvare.“
Odôvodnenie k bodom 1 až 4 a 7. Navrhuje sa, aby sa školy, v ktorých sa žiaci pripravujú na povolanie, vrátane škôl v zriaďovateľskej pôsobnosti obce, vyšších územných celkov a krajských školských úradov, a materské školy a školské zariadenia v zriaďovateľskej pôsobnosti krajských školských úradov označovali ako verejné školy, verejné základné školy, verejné materské školy a verejné školské zariadenia. Dôvodom na túto úpravu je práve to, že zriaďovateľmi týchto škôl a školských zariadení nie sú len orgány miestnej štátnej správy, teda štát, ale aj orgány územnej samosprávy. Z uvedeného dôvodu je vhodnejšie používať na označovanie týchto škôl a školských zariadení termín „verejná škola“ alebo „verejné školské zariadenie“. Súčasne sa navrhuje, aby ministerstvo mohlo poskytnúť na účely rozdeľovania výnosu dane obciam na kalendárny rok 2011 aj údaje o počte detí v centrách voľného času a školských strediskách záujmovej činnosti podľa stavu k 15. septembru 2010, ktoré zisťovalo na účely tvorby koncepčných materiálov a analytických materiálov ministerstva.
Po ôsme. Za článok I sa vkladajú nové články II a III, ktoré znejú:
Článok II: „Zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 365/2004 Z. z., zákona č. 564/2004 Z. z., zákona č. 5/2005 Z. z., zákona č. 475/2005 Z. z., zákona č. 279/2006 Z. z., zákona č. 689/2006 Z. z., zákona č. 245/2008 Z. z., zákona č. 462/2008 Z. z. a zákona č. 179/2009 Z. z., zákona č. 184/2009 Z. z. a zákona č. 214/2009 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:
„Bod 1: „V § 6 ods. 12 písmená c) až g) znejú: „c) poskytuje každoročne zriaďovateľom podľa písmena b) finančné prostriedky na kalendárny rok 1. podľa počtu žiakov základných umeleckých škôl, poslucháčov jazykových škôl a detí materských škôl a školských zariadení podľa stavu k 15. septembru predchádzajúceho kalendárneho roka; v školských zariadeniach výchovného poradenstva a prevencie podľa počtu evidovaných detí za uplynulý školský rok, v špeciálnych výchovných zariadeniach, v materských školách pri zdravotníckom zariadení a v školských kluboch detí pri zdravotníckom zariadení podľa skutočného priemerného denného počtu detí za uplynulý školský rok; v zariadeniach školského stravovania podľa počtu všetkých žiakov školy alebo podľa počtu skutočných stravníkov, alebo podľa počtu vydaných hlavných jedál a doplnkových jedál, 2. podľa výšky dotácie na žiaka základnej umeleckej školy, poslucháča jazykovej školy, dieťa materskej školy a dieťa školského zariadenia na príslušný kalendárny rok; v zariadeniach školského stravovania podľa výšky dotácie na žiaka školy alebo na skutočného stravníka, alebo na jedno hlavné jedlo a doplnkové jedlo, d) určí všeobecne záväzným nariadením výšku dotácie na prevádzku a mzdy na príslušný kalendárny rok 1. na žiaka základnej umeleckej školy, poslucháča jazykovej školy, dieťa materskej školy a dieťa školského zariadenia, 2.v zariadeniach školského stravovania na žiaka školy alebo na skutočného stravníka, alebo na jedno hlavné jedlo a doplnkové jedlo, e) oznámi zriaďovateľom podľa písmena b) výšku dotácie na kalendárny rok najneskôr do 31. januára príslušného kalendárneho roka; v roku 2011 do 30. apríla, f) poskytuje každoročne zriaďovateľom podľa písmena b) finančné prostriedky na kalendárny rok mesačne jednou dvanástinou, g) v období rokov 2011 až 2013 poskytne na žiaka cirkevnej základnej umeleckej školy, žiaka súkromnej základnej umeleckej školy, poslucháča cirkevnej jazykovej školy, poslucháča súkromnej jazykovej školy, dieťa cirkevnej materskej školy, dieťa súkromnej materskej školy, dieťa cirkevného školského zariadenia a dieťa súkromného školského zariadenia dotáciu najmenej vo výške 88 % zo sumy určenej na mzdy a prevádzku na žiaka základnej umeleckej školy, poslucháča jazykovej školy, dieťa materskej školy a dieťa školského zariadenia v zriaďovateľskej pôsobnosti obce; v cirkevných zariadeniach školského stravovania a v súkromných zariadeniach školského stravovania dotáciu najmenej vo výške 88 % zo sumy určenej na mzdy a prevádzku podľa písm. d) 2. bodu na stravovanie žiaka školy v zriaďovateľskej pôsobnosti obce“.“ Poznámka pod čiarou k odkazu 30e sa vypúšťa.“
„Bod 2: „V § 9 ods. 12 písmeno c) znie: „c) poskytuje každoročne zriaďovateľom podľa písmena b) finančné prostriedky na kalendárny rok 1. podľa počtu žiakov základných umeleckých škôl, poslucháčov jazykových škôl a školských zariadení podľa stavu k 15. septembru predchádzajúceho kalendárneho roka; v školských zariadeniach výchovného poradenstva a prevencie podľa počtu evidovaných detí za uplynulý školský rok, v školách v prírode podľa počtu detí za uplynulý školský rok, v špeciálnych výchovných zariadeniach podľa skutočného priemerného denného počtu detí za uplynulý školský rok a v zariadeniach školského stravovania podľa počtu všetkých žiakov školy alebo skutočných stravníkov, alebo vydaných hlavných jedál a doplnkových jedál, 2. podľa výšky dotácie na žiaka základnej umeleckej školy, poslucháča jazykovej školy a dieťa školského zariadenia na príslušný kalendárny rok; v zariadeniach školského stravovania podľa výšky dotácie na žiaka školy alebo na skutočného stravníka, alebo na jedno hlavné jedlo a doplnkové jedlo“.“.“
“Bod 3: „V § 9 ods. 12 písm. d) sa na konci čiarka nahrádza bodkočiarkou a pripájajú sa tieto slová: „v zariadeniach školského stravovania na žiaka školy alebo na skutočného stravníka, alebo na jedno hlavné jedlo a doplnkové jedlo“.“.“
“Bod 4: „V § 9 ods. 12 písmená e) až g) znejú: „e) oznámi zriaďovateľom podľa písmena b) výšku dotácie na kalendárny rok najneskôr do 31. januára príslušného kalendárneho roka; v roku 2011 do 30. apríla, f) poskytuje každoročne zriaďovateľom podľa písmena b) finančné prostriedky na kalendárny rok mesačne jednou dvanástinou, g) v období rokov 2011 až 2013 poskytne na žiaka cirkevnej základnej umeleckej školy, žiaka súkromnej základnej umeleckej školy, poslucháča cirkevnej jazykovej školy, poslucháča súkromnej jazykovej školy, dieťa cirkevného školského zariadenia a dieťa súkromného školského zariadenia dotáciu najmenej vo výške 88 % zo sumy určenej na mzdy a prevádzku na žiaka základnej umeleckej školy, poslucháča jazykovej školy a dieťa školského zariadenia v zriaďovateľskej pôsobnosti samosprávneho kraja; v cirkevných zariadeniach školského stravovania a v súkromných zariadeniach školského stravovania dotáciu najmenej vo výške 88 % zo sumy určenej na mzdy a prevádzku podľa písmena d) na stravovanie žiaka školy v zriaďovateľskej pôsobnosti samosprávneho kraja“.“.“.“
Článok III: „Zákon č. 564/2004 Z. z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve a o zmene a o doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 171/2005 Z. z. a zákona č. 479/2009 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:
“Bod 1: „V § 4 ods. 4 sa na konci bodka nahrádza čiarkou a pripájajú sa tieto slová: „ak § 7a neustanovuje inak“.“.“
“Bod 2: „Za § 7 sa vkladá § 7a, ktorý znie: „Štatistický úrad Slovenskej republiky poskytne ministerstvu, daňovým úradom, prostredníctvom Daňového riaditeľstva Slovenskej republiky, republikovým združeniam obcí a vyšším územným celkom údaje potrebné na rozdeľovanie a poukazovanie výnosu dane podľa § 2 a 3 na rok 2011 do 10. januára 2011 v štruktúre určenej ministerstvom.“.“.“
Doterajší článok II sa označuje ako článok IV.
V nadväznosti na vloženie nového článku do návrhu zákona sa v názve návrhu zákona doplnia slová „a o zmene a doplnení niektorých zákonov“.
Odôvodnenie. V súvislosti s požiadavkami obcí, samosprávnych krajov a neštátnych zriaďovateľov základných umeleckých škôl, jazykových škôl, materských škôl a školských zariadení a v súvislosti s novelami nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 276/2010 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 668/2004 Z. z. o rozdeľovaní výnosu dane z príjmov územnej samospráve v znení neskorších predpisov, a nariadenia vlády Slovenskej republiky, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 168/2004 Z. z. o rozdeľovaní výnosu z dane z príjmov územnej samospráve v znení neskorších predpisov, sa upravujú pravidlá financovania základných umeleckých škôl, jazykových škôl, materských škôl, špeciálnych materských škôl a školských zariadení.
Skončil som. Ďakujem.

Ďakujem veľmi pekne. Pán poslanec, samozrejme, s tým návrhom, ktorý predkladáte, môžem plne súhlasiť, lebo precizuje veci. A je ich potrebné precizovať, čo sa týka prerozdeľovania finančných zdrojov, i keď budúcnosť má u nás na Slovensku holandský model, keď cirkevné školy by mali rovnako byť financované ako tzv. teraz verejné školy a súkromné školy osobitným financovaním. To je môj názor, ktorý som celý čas presadzoval a presadzujem, pretože cirkevné školy jednak dosahujú vynikajúce výsledky, ale na druhej strane aj nikdy nevyberajú finančné zdroje a skôr pôsobia v oblasti školstva stimulujúco.
Ale chcem zareagovať na to vaše prvé úvodné expozé, keď ste hovorili, o genéze, čo vzniklo na sneme ZMOS-u. To je všetko pravda. Aj tá reakcia bola príliš rýchla, ale bolo ju potrebné urobiť. Samozrejme, tie zmeny by sme museli urobiť aj my, pretože sa ich dožadovali samosprávy. Aj ďalšie aktívne organizácie v tejto oblasti chceli zmenu. Ale predovšetkým nie je dobré, keď hádžeme všetkých starostov a primátorov do jedného vreca, lebo ste povedali, že to by použili len na výstavbu ciest a kanalizácií a iných služieb, pretože väčšina starostov a väčšina primátorov na Slovensku výrazne financovala školské zariadenia či už v originálnych alebo v prenesených kompetenciách a dala veľké zdroje aj z obecných a miestnych daní do tejto oblasti. A za to im patrí vďaka.