11. schôdza

Pán predseda, najskôr budeme hlasovať o pripomienke prezidenta republiky, ktorá je uvedená v spoločnej správe, s návrhom gestorského výboru schváliť.

Paška, Pavol, predseda NR SR
Hlasujeme o pripomienke pána prezidenta.
(Hlasovanie.) 133 prítomných, 132 bolo za, 1 sa zdržal.
Pripomienku pána prezidenta sme schválili.

Bublavý, Dušan, poslanec NR SR
Pán predseda, v druhom čítaní sme rozhodli o pripomienke prezidenta republiky a sme v treťom čítaní, prosím, otvorte rozpravu.

Paška, Pavol, predseda NR SR
Otváram rozpravu v treťom čítaní. Nemám prihlášku. Vyhlasujem ju za skončenú a budeme hlasovať.

Bublavý, Dušan, poslanec NR SR
Pán predseda, dajte hlasovať o vrátenom zákone ako o celku v znení schválenej pripomienky prezidenta republiky s odporúčaním gestorského výboru schváliť.

Pán predseda, dajte hlasovať, že Národná rada Slovenskej republiky prerokuje uvedený vládny návrh zákona v skrátenom legislatívnom konaní.

Vážený pán predseda, kolegyne, kolegovia, dovoľte, aby som predložil návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky k návrhu vlády Slovenskej republiky na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Národná rada Slovenskej republiky podľa § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady v znení neskorších predpisov na návrh vlády Slovenskej republiky súhlasí s tým, že vládny návrh zákona o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov prerokuje v skrátenom legislatívnom konaní na 11. schôdzi Národnej rady. Prosím, pán predseda, dajte o tomto návrhu hlasovať.

Vážená pani podpredsedníčka, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi, aby som vám odôvodnil návrh výboru pre financie a rozpočet na vydanie zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 120 o platových pomeroch niektorých ústavných činiteľov v znení neskorších predpisov, uvedeného ako tlač 323... (Ruch v sále. Prerušenie vystúpenia predsedajúcou.)

Laššáková, Jana, podpredsedníčka NR SR
Prepáčte chvíľku. Páni poslanci, poprosím vás o pokoj v rokovacej sále, aby sme mohli, aby predkladateľ mohol uviesť návrh zákona. Kto si potrebuje niečo vybaviť, nech sa páči. Poprosím vás, páni poslanci, o pokoj.
Nech sa páči, pán predseda.

Duchoň Daniel, poslanec NR SR
Áno, ďakujem.
Návrh je podávaný v súvislosti so súčasným stavom verejných financií a ekonomickou situáciou Slovenskej republiky, pričom navrhuje v roku 2013 neuplatniť zvýšenie platu podľa § 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 120 o platových pomeroch niektorých ústavných činiteľov Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ale navrhuje ponechať platy na úrovni roku 2011.
Predmetný návrh sa v predloženom znení týka ústavných činiteľov okrem sudcov, sudcov Ústavného súdu Slovenskej republiky a prokurátorov. Je však záujem túto oblasť implementovať do návrhu zákona formou pozmeňujúceho zákona v druhom čítaní.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi, ako aj s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republiky viazaná.
Predložený návrh zákona nebude mať dopad na verejné financie, rozpočty obcí a vyšších územných celkov a tiež nemá negatívny vplyv na životné prostredie, na zamestnanosť, podnikateľské prostredie a informatizáciu spoločnosti.
Predmetný návrh zákona bude mať pozitívny dopad na štátny rozpočet, pretože sa navrhuje ponechať platy v rovnakej výške ako v roku 2011 a 2012, čo predstavuje úsporu vo vzťahu k predpokladanej výške výdavkov štátneho rozpočtu na rok 2013.
Účinnosť návrhu zákona je navrhovaná na 1. január 2013 a vzhľadom na skutočnosť, že návrh zákona aj svojimi finančnými dopadmi je naviazaný na návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2013.
Týmto si vás dovoľujem požiadať o podporu predloženého návrhu na vydanie zákona, ktorý máte uvedený ako tlač 323.
Ďakujem za pozornosť.

Vážená pani predsedajúca, vážené panie poslankyne, vážený páni poslanci, dovoľte mi, aby som v zmysle zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vystúpil k návrhu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet na vydanie zákona, ktorým sa dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 120/1993 Z. z. o platových pomeroch niektorých ústavných činiteľov Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov (tlač 323), ako spravodajca Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet.
Predmetný vládny návrh bol doručený poslancom Národnej rady s tým, že vláda požiadala prerokovať tento vládny návrh prostredníctvom skráteného legislatívneho konania. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel ho zaradil na rokovanie 11. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Ako spravodajca Národnej rady Slovenskej republiky k tomuto prvému čítaniu si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa po formálno-právnej stránke všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Z hľadiska vecného zastávam stanovisko, že predložený návrh zákona rieši závažnú spoločenskú problematiku, ktorú je potrebné upraviť spôsobom, ako sa navrhuje v predmetnom návrhu.
Po rozprave odporučím, aby podľa § 73 písm. c) o rokovacom poriadku Národná rada Slovenskej republiky uvedený návrh zákona prerokovala v druhom čítaní. Za druhé, v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 298 z 15. novembra 2012 a podľa § 71 zákona o rokovacom poriadku návrh zákona prerokovali výbory: Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet, Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky. Za gestorsky výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet a zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali ihneď.
Pani predsedajúca, prosím, otvorte rozpravu k uvedenému zákonu.

Ďakujem pekne, pani podpredsedníčka. Kolegyne, kolegovia, priznám sa, že táto téma sa pravidelne opakuje každý rok od roku 2008 preto, lebo ak tí, ktorí ste tu neboli skôr ako my poniektorí, tak chcem len povedať, že my si zmrazujeme platy na úroveň roku 2008. Takáto je pravda a to treba aj slovenskej verejnosti povedať.
Ale iné, čo ma inšpirovalo k tomuto vystúpeniu, boli posledné protestné, alebo akokoľvek ich nazveme, zhromaždenia rôznych skupín zamestnancov v štátnej a verejnej správe, ktorí sa domáhali zvýšenia platov. Naposledy, minulý týždeň vo štvrtok alebo v piatok, bol takýto protest vyšších štátnych úradníkov na súdoch Slovenskej republiky a vláda Slovenskej republiky prijala s nimi dohodu - a predpokladám, že takýto návrh pozmeňovací v druhom čítaní niekto z poslancov predloží -, že rovnako nebudeme valorizovať platy sudcom, ale čiastka, ktorá sa ušetrí týmto nevalorizovaním, pôjde na platy... (Reakcia z pléna.) Prosím? Pôjde na platy súdnym úradníkom.
Priatelia, ja som bol doteraz presvedčený, že my ideme šetriť. A nie to, čo ušetríme, rozdávať. Preto, lebo takýto záväzok sme prijali aj prijatím ústavného zákona o dlhovej brzde.
Preto by som rád požiadal vládu Slovenskej republiky, ale ak mi vedia aj navrhovatelia odpovedať, vlastne čo sa stane s peniazmi, ktoré štát ušetrí tým, že platy ústavných činiteľov sa nebudú valorizovať? Teda či okrem tých pol miliardy eur, ktorá je navrhnutá ako rezerva premiéra vlády Slovenskej republiky, k nej na rozdávanie pribudne aj čiastka, ktorú ušetríme na nevalorizovaní našich platov a iných ostatných ústavných činiteľov.
Bol by som nerád, keby sme túto pravdu nevedeli, preto, lebo ináč to stráca zmysel, ináč to nie je solidarizovanie sa so situáciou, ktorá je a ktorá ohrozuje sociálne istoty mnohých ľudí na Slovensku. A preto by som len chcel v tomto vystúpení upozorniť a požiadať vládu Slovenskej republiky, aby tieto peniaze skutočne ušetrila, tak ako si predsavzala, a na budúci rok sme dosiahli deficit štátneho rozpočtu na úrovni troch percent.
Ďakujem pekne. (Potlesk.)

Ďakujem pekne. Vážený pán poslanec Hrušovský, chcem vás ubezpečiť, že úspory vykonané aj týmto zákonom určite budú patriť k tým, ktoré budú sa snažiť Slovensko naviesť k fiškálnej disciplíne.
Pokiaľ sa jedná o platy sudcov, v tejto veci musím povedať, že došlo k veľmi zaujímavému konsenzu aj na stretnutí s najvyššími predstaviteľmi súdnej moci. To sú tie stretnutia, ktoré organizoval pán predseda Národnej rady Pavol Paška, na ktoré opozícia odmietla ísť. Ale to sú tie odborné stretnutia, na ktorých sa vydiskutovávajú tieto otázky. A, samozrejme, pokiaľ ste nabádali na zmrazenie platov, tak práve konsenzus a dohoda z týchto stretnutí je, že na jednom zo zasadnutí výborov Národnej rady, predpokladáme, že Ústavnoprávneho výboru, bude ako dočasné riešenie predložený návrh na zmrazenie platov sudcov pre rok 2013 ako dočasné opatrenie, ktoré má pomôcť tiež k fiškálnej disciplíne. Určitá časť prostriedkov, ktoré sa zabezpečia úsporou, bude, samozrejme, vykrývať, vykrývať úspory aj vo výdavkovej strane štátneho rozpočtu.
Ďakujem pekne.

Ďakujem za slovo, pani podpredsedníčka. Vážený pán predseda klubu, no, dúfam, že tieto slová sú vedené v tej rovine bona fide, v dobrej vôli. Lebo iste poslaneckému klubu, ktorý vedieš, neušlo, že tie posledné informácie o stave slovenskej ekonomiky, výbere daní a podobne, sú veľmi zložité a suma 500 mil. eur, s ktorou pracujeme, pravdepodobne vyskočí na sumu 700 a možno aj viac. Vláda pravdepodobne bude vystavená v súlade aj s rozpočtom návrhu, ktorý tu je, ďalším výzvam, takže naozaj potrebujeme ešte ďalšiu diskusiu na túto tému aj diskusiu na tému etika šetrenia.
Naozaj potrebujeme našej spoločnosti vysvetliť skutočný stav verejných financií u nás, skutočný stav krízy. Musíme začať veľmi korektne diskutovať aj prognózy na budúci rok, ktoré rovnako nie sú vyriešené bez toho, že by sme vytvárali nejaké nedobré stavy. Ale diskusia sa musí výrazne racionalizovať a naozaj všetky vrstvy nášho obyvateľstva, všetky, musia pochopiť, že situácia je naozaj veľmi zlá, je mimoriadna a že v danom prípade potrebujeme racionalitu a konsolidovať verejný rozpočet.

Pán kolega, každý rok s väčším alebo s menším cirkusom prechádzame cez to isté. Ja som to hovoril pred dvoma rokmi a hovoril som to pred rokom a hovorím to aj dnes, je naozaj čas, aby sme sa zamysleli a napísali zákon o odmeňovaní verejných činiteľov, resp. ústavných činiteľov, odznova, ešte raz. A nebojme sa napríklad povedať v ňom, že plat poslanca má byť pevná suma, alebo pevná suma valorizovaná o infláciu, alebo pevná suma valorizovaná podobne ako dôchodky. Ale tie nožnice už sa nám otvorili tak neskutočne, že to, čo reálne poslancovi zákon priznáva, a to, čo poslanec dostáva, už sú absurdným spôsobom odlišné sumy a toto sa nedá robiť donekonečna.
Zbytočne sa okolo toho vždycky vytvára politické pnutie, zbytočne to vytvára tlak aj zo strany verejnej mienky, kde mnohí by najradšej boli, možno keby sme pracovali zadarmo. Pozrime sa konečne na ten zákon odznovu, aj na odmeny poslancov, aj na odmeny sudcov, aj na odmeny ostatných verejných činiteľov, a postavme to tak, aby sme to nemuseli každý rok meniť, zmrazovať alebo akýmkoľvek spôsobom ovplyvňovať.
Ďakujem.

Ďakujem pekne, pani podpredsedníčka.
Pán poslanec Číž, chcem ťa ubezpečiť, že naozaj ma vedie k tomu len dobrá vôľa, bona fide, alebo dobrý úmysel. Ja som sa len opýtal a tak trošku mi pán poslanec Madej potvrdil tú moju obavu.
Pán poslanec Madej, toto rozhodnutie má mať šetriaci efekt, ak tomu dobre rozumiem. Ale potom si nerozumieme minimálne v tom, že na ministerstve spravodlivosti sa nešetrí. A vy ste platy súdnym úradníkom zvýšili kompenzáciou za zníženie alebo nevalorizovanie platov sudcov. Rovnaký argument by som mohol použiť teraz, že ponúkame čiastku, ktorá bude k dispozícii nevalorizovaním platov ústavných činiteľov na zvýšenie platov učiteľov. Ale ja to nenavrhujem preto, lebo ja nie som zástancom takýchto krátkodobých, možno čiastočne aj populárnych riešení. Nenavrhujem to.
Ale ja som si myslel, naozaj, že ten cieľový moment je šetrenie. Nie rozdávanie. Ale tu si možno treba dovysvetliť celý tento príbeh každoročného opakovania sa traumy, ktorá sprevádza tento parlament, celú verejnosť. Je to téma na jednej strane aj populárna, ona môže byť aj nepopulárna. Podľa toho, ako to z nás kto uchopí a podá či už verejnosti, alebo médiám. Tak potom je taký obraz o celom odmeňovaní, platov ústavných činiteľov. (Potlesk).