39. schôdza

Ďakujem veľmi pekne. Ide o veľmi závažný návrh zákona, pretože predpokladá systémovú zmenu platenia dane z motorových vozidiel, a systémovú nielen z pohľadu dopadu na daňovníkov, v tomto prípade dopravcov, ale aj z pohľadu príjemcov, kde v podstate zásadným spôsobom meníme spôsob príjemcu tohto dane, a to z vyšších územných celkov na štát.
Cieľom predmetného návrhu zákona je zaviesť daň z motorových vozidiel ako štátnu daň s jednotnými ročnými sadzbami. Pre vašu informáciu, z pôvodného počtu 868 sadzieb, ktoré dnes na Slovensku vo ôsmich vyšších územných celkov máme, navrhujeme zaviesť iba 49 ročných sadzieb. Z 868 ideme na 49, a to od 1. januára 2015.
Daň z motorových vozidiel sa tak po prijatí tohto návrhu zákona stane príjmom štátneho rozpočtu s tým, že samosprávnym krajom bude výpadok ich príjmu kompenzovaný navýšením podielu na výnose dane z príjmov fyzických osôb, z tzv. podielových daní.
Návrh zákona umožňuje znížiť základnú ročnú sadzbu dane v závislosti od prvej evidencie vozidla, a to po dobu 9 rokov, počnúc mesiacom, v ktorom bolo vozidlo prvýkrát evidované, ako aj pre hybridné motorové vozidlá, hybridné elektrické vozidlá a vozidlá používajúce alternatívny zdroj pohonu. Nulová ročná sadzba dane sa navrhuje pre elektromobily. Tieto zvýhodnenia majú za cieľ posilniť pozitívny prístup k životnému prostrediu.
Súčasne sa navrhuje zaviesť jednotné oslobodenia pre vozidlá, ktoré plnia celospoločensky významné aktivity, napr. ochranu ľudského zdravia, majetku, zabezpečujúce prepravu cestujúcich vo verejnom záujme alebo sa používajú výhradne v poľnohospodárskej výrobe a lesnej výrobe.
V rámci výborov boli predložené pozmeňujúce návrhy, ktorých obsahom bolo najmä spresnenie zaokrúhľovania pomernej časti dane a zníženej či zvýšenej ročnej sadzby dane na eurocenty nadol, precizovanie prechodného ustanovenia s cieľom zmeniť rozpočtové určenie cestnej dane v prospech štátu do zániku práva vyrubiť daň a ide o doplnenie, že za porušenie daňového tajomstva sa nepovažuje sprístupnenie alebo oznámenie výšky splatnej dane právnickej osoby na základe údajov z verejnej časti registra účtovných závierok. Veľmi nenápadné opatrenie. Ale v podstate rušíme daňové tajomstvo v oblasti platby daní z právnických osôb zákonom, de facto to bolo prístupné cez register účtových závierok už dnes, ale aby to bolo úplne jasné, rušíme daňové tajomstvo v tejto oblasti.
Dve-tri politické vety na záver. Jasným víťazom návrhu tohto zákona, ak prejde v Národnej rade, jasným víťazom sú podnikatelia, ktorí sa venujú doprave, čiže dopravcovia. Dopravcovia budú na ročnej báze platiť asi o 20 mil. eur menej. Víťazom sú aj, víťazom je aj naše životné prostredie, pretože v tomto návrhu zákona je prvýkrát jasne premietnutý taký ten ekologický pohľad a z pohľadu toho, aby sme motivovali dopravcov používať motorové vozidlá mladšie, a z tohto pohľadu aj menej zaťažujúce životné prostredie. A víťazmi sú aj sedem z ôsmich žúp, vyšších územných celkov, ktoré cez nový spôsob podielu na podielových daniach z tohto pohľadu budú mať väčšie príjmy ako, ako doteraz.
Kto stráca na tomto návrhu zákona, stráca štátny rozpočet, spomenutých 20 mil. eur v prospech lepšieho podnikateľského prostredia. A treba priznať, že stráca aj Bratislavský kraj, ktorý legitímne voči tomuto protestuje a týmto spôsobom sa rieši tu niekoľkoročná, možno desaťročná krivda z tohto pohľadu alebo krivda komunikovaná hlavne inými župami na Slovensku z pohľadu prerozdelenia dane z motorových vozidiel. A ten príbeh poznáte veľmi dobre.
Toľko na úvod, ďakujem.

Ďakujem pekne. Pán podpredseda vlády, zaujmite miesto určené pre navrhovateľov.
A teraz dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre financie a rozpočet, poslancovi Jaroslavovi Demianovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.
Nech sa páči, pán spravodajca.

Ďakujem za slovo. Vážená pani podpredsedníčka, vážený pán minister, vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi ako určenému spravodajcovi výboru predniesť spoločnú správu výborov Národnej rady o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona o dani z motorových vozidiel a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1122) vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet ako gestorský výbor podáva Národnej rade túto spoločnú správu o prerokovaní vyššie uvedeného vládneho návrhu zákona.
Národná rada uznesením č. 1322 zo 16. septembra tohto roku pridelila vládny návrh zákona týmto výborom Národnej rady: výboru pre financie a rozpočet, ústavnoprávnemu výboru a výboru pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Gestorský výbor nedostal do začatia rokovania o vládnom návrhu zákona stanoviská poslancov Národnej rady.
K predmetnému vládnemu návrhu zákona zaujali výbory Národnej rady tieto stanoviská:
Odporúčanie pre Národnú radu návrh schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi: výbor pre financie a rozpočet svojím uznesením č. 344 zo dňa 7. októbra 2014, ústavnoprávny výbor uznesením č. 500 zo dňa 7. októbra 2014 a výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj uznesením č. 182 zo dňa 7. októbra 2014.
Z uznesení výborov Národnej rady uvedených pod bodom III tejto spoločnej správy vyplynuli pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, ktoré sú uvedené pod IV tejto spoločnej správy. Gestorský výbor odporúča o návrhu výborov, ktoré sú uvedené v spoločnej správe hlasovať takto: o bodoch spoločnej správy č. 1 až 11 hlasovať spoločne s návrhom gestorského výboru schváliť.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov uvedených pod bodom III tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave odporúča Národnej rade vládny návrh zákona o dani z motorových vozidiel a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1122) schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.
Predmetná správa výborov bola schválená uznesením gestorského výboru č. 352 zo 14. októbra tohto roku. Výbor ma určil za spoločného spravodajcu výborov. Súčasne ma poveril predniesť spoločnú správu výborov na schôdzi Národnej rady a navrhnúť Národnej rade postup pri hlasovaní.
Vážená pani podpredsedníčka, skončil som, prosím, otvorte rozpravu.

Ďakujem pekne, pán spravodajca. Zaujmite miesto určené pre spravodajcov. Otváram všeobecnú rozpravu. Do rozpravy som dostala písomné prihlášky od pána poslanca Freša a ďalej je písomne prihlásený pán poslanec Pavol Zajac. Vzhľadom na to, že je 11.57 hod., a predpokladám, že pán poslanec Frešo má vystúpenie dlhšie, aby nezačínal. (Reakcia z pléna.) Prosím? (Reakcia z pléna.) Nech sa páči, poďte. Ja som vám chcela vyjsť v ústrety, ale keď máte záujem, nech sa páči. Takže do 12.00 hod. budeme rokovať a potom vyhlásim obedňajšiu prestávku.
Nech sa páči, pán poslanec.

Ďakujem veľmi pekne. Vážená predsedajúca, vážený pán minister, vážené kolegyne, vážení kolegovia, len taký krátky úvod o tom, o čom o 14.00 hod. budem hovoriť. Ja tam nemám nejak veľmi dlhé, ale za to bude pomerne jasné. A myslím si, že to prvé, čo ma vlastne napadlo, že veľmi pekne to pán minister uviedol, tých jasných víťazov pomenoval. Akurát, že to urobil zle, hej. Úplne jasné, pán minister, jasným víťazom v tejto chvíli na prvom mieste je vláda ako taká, ktorej sa podarilo prvýkrát od toho, čo tu máme samosprávu, urobiť výrazný recentralizačný krok, že odobrala konkrétnej samospráve možnosť určovať si výšku jednej dane. To sa nepodarilo nikomu, to si zatiaľ nikto netrúfol a je to proste presný protiklad toho, čo tu vlastne od konca 90. rokov na Slovensku máme, to znamená jasnú decentralizáciu aj čo sa týka právomocí, povinností, aj čo sa týka financií. Čiže to je prvý, akože jasne vláda víťazí, lebo sa jej posilňuje výrazným spôsobom moc. Druhým a možno víťazom, nech sa páči, pomyselným sú dopravcovia v čase úľavy, ale nepomerne menším ako vláda Slovenskej republiky.
A na stranu porazených, pán minister, a budem to naozaj zdôvodňovať veľmi presne a precízne, no v žiadnom prípade, že sedem žúp plus jedna. Osem žúp je porazených, lebo miera (reakcia z pléna), lebo miera, je to pravda, lebo miera ich schopnosti plánovať si financie klesá. Kľudne si to dajme a rozdajme v rozprave poobede, ľudia si to môžu vypočuť. Vieme dokázať, že miera ich autonómie klesá a posúvame sa od modelov decentralizovaných, napr. nech sa páči cez Dunaj sa pozrieť, ako to vyzerá v Dolnom Rakúsku, v Burgenlande, keď je riadna decentralizácia, smerom k centralistickým štátom. A tam naozaj to nefunguje. Nech sa páči, o druhej tú diskusiu môžeme urobiť.
Čo sa týka samotných čísel, ja rozhodne si nechcem, aby táto diskusia vyznela tak, že Bratislava oproti zbytku Slovenska, lebo to by bolo neférové, nečestné a nesprávne. Nesprávne nielen z pohľadu mňa ako poslanca Národnej rady, ale aj z pohľadu ako vlastenca, lebo ja si myslím, že takéto hlasy sú zlé. Preto to naozaj zdôvodním na príkladoch, jak to poškodí ostatné župy, ja neviem, napr. Trenčiansku, ktorúkoľvek ďalšiu. To znamená, o tom budem hovoriť, samozrejme, o 14.00 hod. Teším sa na tú debatu. Prajem všetkým dobrú chuť.
Ďakujem pekne, pani predsedajúca, že som mohol vystúpiť, a o 14.00 hod. sa vidíme. Všetko dobré.