39. schôdza

Faktické poznámky, dve. Uzatváram možnosť prihlásiť sa s faktickými poznámkami.
Pán poslanec Radošovský.

Ďakujem pekne. Chcem podporiť myšlienku, ktorú teda aj pani Gibalová, aj pán Fronc povedali. Patrí tento zákon do zbierky, alebo toto ustanovenie patrí do zbierky zbytočností, keď sa snažíme nenormálnosť, ktorá vždycky v nejakom percente alebo promile sa vyskytne, riešiť zákonným ustanovením. Práve naopak, treba aby, aby sociálnych pracovníkov úradov práce a sociálnych vecí sme dostali do terénu, aby jednoducho chodili a zasahovali tam, kde zasahovať treba a nešikanovali tých všetkých normálnych, ktorí normálne sa venujú všetkým svojim povinnostiam a patričnou, aj s patričnou láskou. To znamená, že aj takto prestať šikanovať rodičov.
Ďakujem pekne.

Pán poslanec Jurzyca.

Ďakujem. Chcel by som upozorniť na to, že tento návrh a to, čo sa pred ním udialo, je učebnicovým príkladom toho, ako vzniká byrokracia, že často vzniká v dôsledku alibizmu a tiež je učebnicovým príkladom toho, čo s ňou treba potom robiť, ako pekne sa dá zmerať dopad opatrenia, ktoré vyplynuli z alibizmu, ako pekne sa dá zmerať na rast byrokracie. A dúfam, že sa ten učebnicový príklad zakončí aj prijatím tejto novely v Národnej rade. Ďakujem.

Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Pýtam sa, pani navrhovateľka, záverečné slovo?
Nech sa páči.

Ďakujem veľmi pekne. Len v krátkosti chcem poďakovať všetkým, ktorí vystúpili a podporili tento návrh zákona. Všetci predrečníci naznačovali to, že v podstate, že aj keď tento zákon platí, nie je vylúčené, že sa stane podobný prípad, ako sa stal s Luckou. Ale nemáme iné nástroje, ktoré môžu tomu zabrániť a možno si pamätáte zo správ možno mesiac dozadu alebo tri týždne dozadu, opäť sa stal takýto podobný prípad, ale nie s fatálnym následkom u dvojročného dieťaťa, ktoré okrem iného ani nespadá vekovo do kategórie, ktorý určuje táto, tento platný právny predpis. Čiže existujú iné nástroje, ako odsledovať tieto deti, pán Radošovský to aj naznačil, posilniť sociálnu kuratelu, sociálnych pracovníkov a máme mnohé iné spôsoby, ako to ošetriť. Preto tento návrh rieši zbytočnú administráciu, byrokraciu a nejaké sledovanie až rodičov, ako zaobchádzajú svojimi, so svojimi deťmi, ktoré je v zmysle tohto zákona podľa nás neprimerané. Preto vás prosím, aby ste tento návrh zákona podporili. Ďakujem.

Ďakujem, pán spravodajca, záverečné slovo? Nie. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Nasledujúcim bodom programu je prvé čítanie o návrhu poslancov Júliusa Brocku a Alojza Přidala na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov. Návrh zákona má tlač 1187, návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 1192.
Dávam slovo poslancovi Júliusovi Brockovi, aby návrh zákona uviedol.

(Rokovanie o návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Júliusa Brocku a Alojza Přidala na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov, tlač 1187.)

Ďakujem pekne. Vážená pani podpredsedníčka, dámy a páni, toto je jeden z tých návrhov, ktoré sa neukončili na predchádzajúcej schôdzi, keď boli stiahnuté z rokovania Národnej rady, resp. vyradené návrhy opozičných poslancov a my sme s kolegom Přidalom na protest proti tomuto postupu, s ktorým sme nesúhlasili, stiahli tento náš návrh zákona a preto je teraz o ňom opäť diskusia, teda predpokladám, že bude diskusia.
Dovoľte, aby som uviedol dôvodovú správu k predloženému návrhu zákona.
Súčasťou kultúrneho spôsobu života v Európe je voľná nedeľa bez práce. Voľná nedeľa má veľký význam nielen pre zdravie pracujúcich, ale aj pre život rodín s deťmi. Výrazne prispieva k zosúladeniu pracovného a rodinného života aj tým, že zvyšuje sociálnu ochranu zamestnaných a zároveň im umožňuje plniť si svoje rodinné a rodičovské funkcie. Preto v pracovnoprávnej legislatíve navrhujeme rozšíriť počet dní, počas ktorých nebude možné nariadiť prácu, ktorou je maloobchodný predaj, o všetky nedele a štátom uznané sviatky. Chceme, aby nedeľa bola dňom voľna pre každého.
Náš návrh korešponduje s ustanovením § 94 ods. 3 a 4, ustanovenie ods. 3 taxatívne vymenúva práce, ktoré je výnimočne povolené nariadiť zamestnancovi v deň nepretržitého odpočinku zamestnanca. Ide len o nevyhnutné práce, ktoré sa nemôžu vykonávať v pracovných dňoch.
Podľa ustanovenia ods. 4 vo sviatok možno zamestnancovi nariadiť len práce, ktoré možno nariadiť v dňoch nepretržitého odpočinku zamestnanca v týždni, práce v nepretržitej prevádzke a práce potrebné pri strážení objektov zamestnávateľa. Náš návrh reaguje aj na fakt, že aj napriek tomu viacerí prevádzkovatelia maloobchodného predaja nariaďujú svojim zamestnancom práce, ktoré nie sú zahrnuté v zozname povolených prác. Tie uvádza § 94 ods. 3.
Národná rada Slovenskej republiky novelou zákona č. 200/2008 upravila Zákonník práce tak, že zamestnancovi nemožno nariadiť prácu 1. januára, na veľkonočnú nedeľu, na Štedrý deň po 12.00 hodine a 25. decembra. Táto zmena sa stretla s priaznivým ohlasom verejnosti a silnejú hlasy po rešpekte sviatočného charakteru všetkých nedieľ a štátom uznaných sviatkov. Zamestnanci, prevažne ženy, vykonávajú prácu v predajniach, vykonávajúce prácu v predajniach sa počas sviatkov nemôžu venovať svojim rodinám. Ochrana manželstva, rodičovstva, rodiny a osobitne detí je garantovaná Ústavou Slovenskej republiky. Touto zmenou Zákonníka práce chceme zvýšiť ochranu zamestnancov prostredníctvom zvýšenia počtu dní, počas ktorých nie je možné nariadiť prácu.
Striedanie práce a pravidelného odpočinku patrí neodmysliteľne k životnému rytmu každého človeka. Pravidelný čas voľna pomáha človeku prispôsobiť sa aj vyšším pracovným nárokom. Voľná nedeľa umožňuje nielen prehĺbenie rodinných vzťahov v užšom zmysle, ale prispieva aj k zvyšovaniu súdržnosti širších spoločenstiev. Ak má otec „nedeľu“ v pondelok, matka v stredu a deti v nedeľu, narúša to vzťahy v rodinách. S prihliadnutím na to, že rozhodujúca väčšina zamestnancov v maloobchodnom predaji, ktorým sú práve vo sviatok nariaďované, sú práve, ktorým sú práce vo sviatok nariaďované, sú práve ženy, a v spojení so skutočnosťou, že v dôsledku toho tieto ženy - matky nemajú reálne zabezpečenú požiadavku zladenia pracovného a rodinného života, je účelné výslovne explicitne vylúčiť maloobchodný predaj z možnosti nariadiť prácu v nedeľu a vo sviatok.
Dámy a páni, v Európe je sviatočný charakter nedele chránený zákonom takmer vo všetkých členských krajinách Európskej únie. Dokonca aj mimo nej, vo Švajčiarsku v Nórsku. V Nemecku je nedeľné voľno chránené ústavou. Článok 139 ich ústavy definuje nedeľu ako deň voľna a duševného pookriatia. V pôvodných členských krajinách Európskej únie sa rešpektuje charakter nedele ako voľného dňa, t. j. zákaz práce v nedeľu a vo sviatok. Táto dlhoročná tradícia pracovného voľna počas nedele a sviatkov sa nerešpektuje len v nových členských krajinách strednej a východnej Európy, zhodou okolností zaťažených komunistickou minulosťou. V poslednom období sme však svedkami návratu k sviatočnému charakteru nedieľ a sviatkov i v týchto krajinách.
Návrh zákona je v súlade s ústavou, ústavnými zákonmi, medzinárodnými dohodami, ktorými je Slovenská republika viazaná. Prijatie novely uvedeného zákona nebude mať dopad na štátny rozpočet a verejné financie. A ak predsa len, tak určite pozitívny. Tomáš Baťa údajne hovoril, že jeden spokojný zamestnanec je pre firmu užitočnejší ako traja nespokojní. Ja by som to parafrázoval, že čo platí pre firmu, platí i pre spoločnosť.
Ďakujem za vašu pozornosť, aj podporu tohoto návrhu.

Ďakujem, pán poslanec.
Dávam slovo spravodajkyni, ktorú určil navrhnutý gestorský výbor pre sociálne veci, poslankyni Monike Gibalovej, nech sa páči.

Ďakujem pekne. Vážená pani podpredsedníčka Národnej rady, vážený pán predkladateľ, kolegyne, kolegovia, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bola určená Výborom Národnej rady pre sociálne veci za spravodajkyňu k návrhu zákona, ktorý je uvedený pod tlačou 1187. V menovanom súvise si dovoľujem predložiť informáciu k tomuto návrhu zákona, ktorý spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku, aj legislatívnych pravidiel tvorby zákonov.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajkyňu vyplývajú z rokovacieho poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Ústavný výbor Národnej rady a Výbor Národnej rady pre sociálne veci. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre sociálne veci a odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do 30 dní a gestorský výbor do 32 dní od prerokovania návrhu zákona v Národnej rade v prvom čítaní.
Prosím, pani podpredsedníčka, otvorte všeobecnú rozpravu.