51. schôdza

Ďakujem pekne, pán minister.
V poradí piatu otázku položila pani poslankyňa Jana Kiššová podpredsedovi vlády a ministrovi financií Slovenskej republiky Petrovi Kažimírovi a otázka znie: "Vážený pán podpredseda vlády a minister financií, aký je vo finančnom vyjadrení objem pokút a penále, ktoré boli príjmom štátneho rozpočtu v období rokov 2010 až 2014?"
Poprosím vás o odpoveď, pán podpredseda vlády, ako aj o oznámenie ukončenia odpovede.

Ďakujem veľmi pekne za slovo, pani podpredsedkyňa Národnej rady. Prajem všetkým príjemný dobrý deň.
Podľa štátnych záverečných účtov za roky 2010 až rok 2014, bol objem pokút, penále a iných sankcií za štátny rozpočet Slovenskej republiky, kód ekonomickej klasifikácie č. 222, nasledovný: V roku 2010 to bolo 64 mil. 235-tisíc eur, v roku 2011 57 mil.194-tisíc eur, v roku 2012 53 mil. 416-tisíc eur, v roku 2013 69 mil. 464-tisíc eur a minulý rok, roku 2014, to bolo 68 mil. 922-tisíc eur.
Ešte by som snáď mal spomenúť, kto všetko platí tieto pokuty a penále a iné sankcie a čo to sú? Sú to vlastne následky správnych konaní za porušenie povinností ustanovené zákonmi a platia ich naozaj všetci, právnické osoby, občania a platí ich aj samospráva, verejný sektor ako celok a aj štátne organizácie vrátane rezortov alebo rozpočtových kapitol.
Skončil som, ďakujem.

Pani poslankyňa, máte dodatočnú otázku? Nech sa páči, máte slovo.

Ďakujem veľmi pekne. Spýtam sa len; viem, že to nebolo predmetom mojej otázky, takže ak mi budete vedieť povedať, bude to milé plus; či máte aj takú štruktúru, koľko z týchto uvedených čísiel boli tie právnické osoby, koľko boli fyzické osoby, verejná správa a tak ďalej. A keď nemáte, rešpektujem, samozrejme, že to nebolo predmetom otázky. Prípadne kde to je prístupné, ak je prístupné?
Ďakujem.

Nech sa páči.

Odpoviem, pani poslankyňa. Neviem určite z hlavy, ale na základe nejakej analytiky, ktorá musí byť prístupná na rezorte financií, sme ochotní vám poskytnúť informáciu v takej štruktúre, aká je možná, samozrejme. Takže stačí, nemusí to byť ani formálna otázka, stačí sa obrátiť mailom a vybavím vám odpoveď.
Ďakujem veľmi pekne.

Ďakujem pekne, pán podpredseda vlády.
Šiestu otázku položila pani poslankyňa Pfundtner pánovi ministrovi dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Jánovi Počiatkovi, ktorý jej vlastne už aj odpovedal. Trváte na tom, aby vám zopakoval? Nie. Takže ideme ďalej.
V poradí siedmu otázku položil pán poslanec Jozef Bobík ministrovi dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky Jánovi Počiatkovi a otázka znie: "Pán minister, pre výstavbu obchvatu Bratislavy ste zvolili mimoriadne nevýhodný PPP model. Nevýhodný a drahý je taktiež spôsob výkupu pozemkov pre budúci obchvat. Netrápi vás to, že pri príprave výstavby obchvatu Bratislavy plytváte peniazmi občanov Slovenskej republiky?"
Poprosím vás o odpoveď, pán minister, ako aj o oznámenie ukončenia odpovede. Nech sa páči, máte slovo.

Ďakujem za slovo. Vážená pani predsedajúca, vážené dámy, vážení páni, vážený pán poslanec, v prvom rade by som sa vás chcel spýtať, či máte na mysli práve ten, v úvodzovkách, mimoriadne nevýhodný PPP model, ktorý plánoval aj váš stranícky predseda pán Figeľ ako vtedajší minister dopravy, ale to len tak na úvod. Rád by som vám pripomenul materiál s názvom Informácia o pripravovanom obstarávaní poradcu a koncesionára na projekty diaľnice D4 a rýchlostnej cesty R7, ktorú schválilo vtedajšie ministerstvo, a uložil vtedy pán Figeľ príslušnej sekcii ministerstva dopravy aj povinnosť zabezpečiť proces prípravy súťažných podkladov pre verejné obstarávanie na tento účel. Ale, toľko k histórii.
Neviem, odkiaľ vychádzate z toho, že mimoriadne nevýhodný, pretože existuje štúdia uskutočniteľnosti projektu D4, R7, to sú práve tie štúdie, ktoré som tu aj v rámci čerpania eurofondov spomínal, že neboli vaším veľkým kamarátom a bývalé vedenie rezortu veľmi málo realizovalo tieto štúdie, ktoré sú jediným nejakým základným predpokladom jednak pre zabezpečenie financovania, či už z európskych zdrojov alebo vôbec na to, aby sa dalo preukázať, či ten projekt je výhodné realizovať alebo nie je. My sme túto štúdiu v plnom znení a v plnom rozsahu v januári tohto roka zverejnili, poradenské konzorcium zložené z renomovaných nadnárodných poradenských spoločností v nej jednoznačne konštatuje, že PPP projekt D4, R7 prináša zadávateľovi hodnotu za peniaze a jeho realizácia formou PPP je výhodnejšia, ako keby bol uskutočnený tento projekt klasickým obstarávaním. To bolo zmyslom aj tej štúdie. Štúdia využila najkonzervatívnejšie odhady, aby tak štúdia celá bola konzervatívna a v tomto konzervatívnom videní tak či tak vychádzalo, že PPP projekt alebo realizácia tohto projektu formou PPP je výhodnejšia ako klasickou formou. Viem, že to dlhodobo ignorujete, tento fakt, ale toto hovoria čísla.
V súvislosti s výkupom pozemkov zásadne odmietam akékoľvek tvrdenia smerujúce k tomu, že by mal rezort dopravy plytvať peniazmi daňovníkov. Neviem vôbec, ako ste k tejto vete mohli dospieť, pretože pozemky pod telesom diaľnic sa oceňujú a vykupujú ako stavebné pozemky po územnom konaní, a to už od roku 1991, kedy sa zaviedla rovnosť vlastníctva. Súčasný právny poriadok Slovenskej republiky neumožňuje začať výkup pozemkov pred právoplatnosťou príslušného územného rozhodnutia, pretože až na základe územného rozhodnutia je určené trasovanie budúcej diaľnice, ako aj jej rozsah. Pozemok určený na zastavanie má objektívne vyššiu hodnotu ako pozemok určený na poľnohospodárske účely. Náhrada poskytovaná štátom musí byť podľa Ústavy Slovenskej republiky a relevantnej platnej a účinnej legislatívy primeraná, pričom primeranosť sa podľa § 111 ods. 2 stavebného zákona určuje podľa trhovej ceny určenej znaleckým posudkom. V prípade dobrovoľného predaja pozemkov majú vlastníci zákonný nárok na navýšenie tejto ceny o 20 %, a to podľa § 6 ods. 1 zákona č. 669/2007 Z. z. o jednorazových mimoriadnych opatreniach v príprave niektorých stavieb, diaľnic a ciest pre motorové vozidlá, podľa ktorého náhrada za výkup pozemku alebo stavby predstavuje 1,2-násobok náhrady v peniazoch za ich vyvlastnenie podľa všeobecných predpisov.
Výpočet výšky peňažnej náhrady sa v súčasnosti určuje vo výške ceny zistenej podľa vyhlášky ministerstva spravodlivosti č. 492/2004 Z. z. o stanovení všeobecnej hodnoty majetku. Táto vyhláška definuje všeobecnú hodnotu ako výslednú objektivizovanú hodnotu nehnuteľností a stavieb, ktorá je znaleckým odhadom ich najpravdepodobnejšej ceny ku dňu ohodnotenia. Primeraná náhrada sa vždy zisťuje analyzovaním miestneho trhu všetkými tromi rovnocennými metódami, ktorými sú porovnávanie kúpnych cien, kapitalizácia čistých výnosov z nehnuteľností a náklady podľa cien stavebných prác.
Nerozumiem, z akých dôvodov ste si vyrobili konštrukciu, že výkup pozemkov pre stavbu D4, R7 je nevýhodný či drahý, pretože je realizovaný podľa platných a účinných právnych predpisov. Iné neexistujú a iné ani nemôžeme používať. Dúfam, že nechcete naznačiť, že by mala Národná diaľničná spoločnosť, ktorá výkup pozemkov zabezpečuje, postupovať v rozpore so zákonom. Mimochodom, rovnaká právna úprava, ako som už spomínal, tu platila roky, čiže platila aj počas pôsobenia vašej strany v minulej vláde a ak vám takéto nastolenie pravidiel výkupu pozemkov sa nepozdávalo, nechápem, prečo ste potom presne v duchu litery tohto zákona postupovali aj vy.
Ďakujem za slovo, skončil som.

Ďakujem pekne, pán minister.
Čas určený na hodinu otázok a odpovedí uplynul, končím tento bod programu a vyhlasujem krátku prestávku do 15.10 a budeme pokračovať ďalej Správou o stave implementácií štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu v programovom období 2007 až 2013.

(Prestávka.)

Dovoľte kolegyne, kolegovia, aby som využil trošku aj prestávku a aj vo vašom mene privítal delegáciu našich občanov z Oravy. Takže, drahí priatelia, vitajte! (Potlesk.)

(Po prestávke.)

Číž, Miroslav, podpredseda NR SR
Takže, vážené kolegyne, kolegovia, myslím, že už môžeme postupne pristúpiť k ďalšiemu priebehu rokovania. Už aj navrhovateľ aj spravodajca zaujali svoje miesta. Takže budeme pokračovať v rozprave, slovo bude mať pán poslanec Hlina, pripraví sa pán poslanec Kaník.

(Pokračovanie rozpravy o Správe o stave implementácie štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu v programovom období 2007 – 2013, tlač 1553.)