51. schôdza

Ďakujem pekne, pán minister. V poradí tretiu otázku položila pani poslankyňa Monika Gibalová ministrovi pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky, ale pani Moniku Gibalovú tu nevidím, takže na jej otázku sa odpovedať nebude.
Ale pán poslanec Marián Radošovský položil tiež otázku ministrovi pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky Ľubomírovi Jahnátkovi a otázka znie:
"Vážený pán minister, výkon štátneho dozoru v lesoch je jedným zo základných nástrojov kontroly plnenia si povinností obhospodarovateľov lesa z pohľadu štátu. Koľko štátnych dozorov bolo vykonaných za obdobie rokov 2013 a ’14 v členení na dozory vykonané z úrovne okresných úradov, z úrovne okresných úradov v sídle kraja a z úrovne ministerstva a s akými výsledkami? Koľko hlavných dozorov podľa § 58 ods. 5 zákona o lesoch sa za uvedené obdobie vykonalo a s akými výsledkami?"
Poprosím vás o odpoveď, pán minister, ako aj o oznámenie ukončenia odpovede, nech sa páči.

Ďakujem pekne za otázku, vážený pán poslanec. Orgány štátnej správy lesného hospodárstva a poľovníctva vykonávajú v rámci svojich kompetencií štátny dozor. Cieľom týchto štátnych dozorov je sledovať, zisťovať a kontrolovať, ako sa dodržiava zákon, napr. zákon o lesoch, zákon o poľovníctve a podobne, a osobitné predpisy, všeobecne záväzné právne predpisy vydané na ich vykonanie a rozhodnutia vydané na ich základe.
Cieľom štátnych dozorov nie je prioritne ukladať pokuty a sankcie, ale zistiť, či bol dodržaný zákon. V prípade zistenia nedostatkov orgány štátnej správy môžu v rámci výkon štátneho dozoru uložiť opatrenia a zakázať alebo obmedziť vykonávanie určitej činnosti, pričom uloženie opatrenia neznamená vždy aj uloženie sankcie. Sankcie sa ukladajú za porušenie zákona v samostatnom konaní. Výsledky a zistenia štátneho dozoru bývajú väčšinou podnetom na konanie o uložení sankcie, t. j. na konanie, v ktorom sa rozhoduje o priestupkoch a iných správnych deliktoch.
V roku 2013 orgány štátnej správy viedli v tejto veci celkovo 350 konaní a v roku 2014 vo veci uloženia sankcií viedli celkovo 300 konaní. V roku 2013 aj v roku 2014 bol porovnateľný rozsah počtu vykonaných štátnych dozorov orgánmi štátnej správy lesného hospodárstva a poľovníctva, a to v roku 2013 celkovo 1 409 štátnych dozorov a v roku 2014 celkovo 1 487 štátnych dozorov. V roku 2014 bolo 1 119 štátnych dozorov vykonaných pozemkovými a lesnými odbormi okresných úradov a 368 štátnych dozorov vykonaných odbormi opravných prostriedkov okresných úradov v sídle kraja.
Rozsah výkonu štátnych dozorov rozdelených na prvo- a druhostupňové orgány štátnej správy bol v roku 2013 porovnateľný. Na úseku lesného hospodárstva v roku 2014 vykonaných 832 štátnych dozorov pozemkovými a lesnými odbormi okresných úradov a 362 štátnych dozorov odbormi oprávnených prostriedkov okresných úradov v sídle kraja.
Na úseku poľovníctva bolo v roku 2014 vykonaných 287 štátnych dozorov pozemkovými a lesnými odbormi okresných úradov a 6 štátnych dozorov odbormi opravných prostriedkov okresných úradov v sídle kraja.
Z úrovne ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka bolo v roku 2013 aj v roku 2014 vykonaných po osem štátnych dozorov každý rok. Vo vojenských lesoch štátnu správu na úrovni okresného úradu aj na úrovni okresného úradu v sídle kraja vykonáva ministerstvo obrany. Hlavný dozor v lesoch je kompetencia Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky ako ústredného orgánu štátnej správy lesného hospodárstva na vykonanie štátneho dozoru vo vojenských lesoch. V období rokov 2013 a ’14 ministerstvo túto kompetenciu voči ministerstvu obrany neuplatnilo.
Ďakujem za pozornosť, skončil som.

Pán poslanec, chcete doplňujúcu otázku? Nech sa páči, máte na to dve minúty.

Ďakujem pekne, pán minister, za odpoveď. Poviem, že nie som spokojný, lebo čísla, ktoré síce jasne hovoria o tom, že boli akoby značné počty kontrol vykonané, ale cielenie podľa zákona o lesoch, kontrola jednoducho v lesnom hospodárstve má svoje špecifiká. A, žiaľ, jednoducho máme vážne informácie o tom, že jednoducho takéto kontroly vzhľadom na to, čo sa udialo v správe štátu, sa jednoducho a hlavne na mieste neuskutočnili. To znamená, že takéto výkony, keby boli urobené, výkon takejto správy by asi musel poukázať na obrovské nedostatky, ktoré máme, a zároveň teda aj neschopnosť súčasnej štátnej správy v lesnom hospodárstve vykonávať akýkoľvek dozor na zodpovedajúcej úrovni. To je, to je to, čo vám chcem touto otázkou povedať, že jednoducho je poddimenzovaná.
Nečudujem sa tej odpovedi, pretože jednoducho museli by ste kriticky vyjadriť na spôsob a formu reformy štátnej správy ESO v segmente špecializovaných štátnych správ. Čiže musím konštatovať, že ste neustáli tieto dôležité pozície pre špecializované štátne správy. Sú oslabené.
Viete mi vysvetliť, prečo ste ako ústredný orgán štátnej správy, ktorému jedinému prináleží výkon hlavného dozoru, nezabezpečili ani jeden hlavný dozor, alebo si myslíte, že obhospodarovanie lesov vo vojenských obvodoch je korektné a bezproblémové?

Pán minister, poprosím vás o odpoveď na doplňujúcu otázku.

Pán poslanec, ministerstvá a príslušné orgány štátnej správy môžu vykonávať kontrolu len na základe zákona, ktorý im jasne stanovuje kompetencie, ktoré môže uplatniť pri takejto kontrole. Ja neviem odpovedať na vaše pocity a názory. My postupujeme podľa zákona.
Ďakujem, skončil som.

Ďakujem pekne, pán minister. Predtým ako budem čítať v poradí piatu otázku, dovoľte, aby som na balkóne privítala študentov Strednej odbornej školy teleinformatiky z Ostravy. Vitajte v Národnej rade! (Potlesk.)
V poradí piatu otázku položil pán poslanec Marián Radošovský opäť ministrovi pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Ľubomírovi Jahnátkovi a otázka znie:
"Pán minister, vyhotovenie programov starostlivosti o lesy je viazané na zabezpečenie finančných prostriedkov a výber vyhotoviteľa programu. Je zrejmé, že financovanie je podmienené relevantnou schémou štátnej pomoci. Schéma štátnej pomoci, podľa ktorej je možné poskytovať finančné prostriedky obstarávateľovi na úhradu nákladov na vyhotovenie programov starostlivosti o lesy, však platila len do konca mesiaca jún 2014. Akým spôsobom, v akom objeme a z akých zdrojov chcete zabezpečiť financovanie programov starostlivosti o lesy? Je v súčasnej dobe schválená schéma štátnej pomoci na financovanie programov starostlivosti o lesy?"
Poprosím vás o odpoveď, pán minister, ako aj o oznámenie ukončenia odpovede.
Nech sa páči.

Ďakujem ešte raz, pán poslanec, za vašu otázku, ktorú ste mi položili v otázke plánov starostlivosti o lesy. Dali ste v podstate dve otázky, takže budem na každú otázku odpovedať samostatne.
Na prvú otázku, akým spôsobom, v akom objeme a z akých zdrojov chcete zabezpečiť financovanie programov starostlivosti o lesy, financovanie vyhotovenia programov starostlivosti o lesy bude v roku 2015 zabezpečené z finančných prostriedkov kapitoly Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky v celkovom objeme finančných prostriedkov 1 068 735 eur navýšením kontraktu Národného lesníckeho centra. Zmluvy o dielo s taxačnými kanceláriami, ktoré uspeli vo verejnom obstarávaní, budú uzatvorené do 29. 5., t. j. do zajtra, 2015. Financovanie programov starostlivosti o lesy prostredníctvom programu rozvoja vidieka na roky 2014 až ’20, ako aj ich vyhotovenie v budúcich rokoch bude vykonávané štandardným postupom v súlade s ustanoveniami zákona č. 326/2005 Z. z. o lesoch v znení neskorších predpisov.
K druhej otázke. Je v súčasnej dobe schválená schéma štátnej pomoci na financovanie programov starostlivosti o lesy? Momentálne je schéma štátnej pomoci na ministerstve financií a čakáme na jej stanovisko.
Skončil som.

Doplní otázku pán poslanec? Áno. Poprosím vás, zapnite pána poslanca.

Ďakujem za odpoveď, pán minister. Pri rokovaní o rozpočte v decembri som vás upozorňoval na nestíhanie termínov plnenia, termínov v zmysle zákona, vo väzbe na zazmluvnenie vyhotovenia programov starostlivosti o lesy.
V kapitole bolo vyčlenených 1,760 mil. eur, ktoré sa vlastne sčasti použili na dofinancovanie a teraz tento zbytok vlastne chcete zajtra zazmluvniť. Termín však bol zo zákona 31. 12. 2014. To bol zákonný termín.
Druhá vec je, že jednoznačne ide pri tomto financovaní programov starostlivosti o lesy o štátnu pomoc, ale k tomu sú takéto podmienky: existencia relevantných schém schválených ministerstvom financií a Európskou komisiou. A vy hovoríte o tom, že v tejto chvíli sa rokuje na ministerstve financií. Uvedomujete si, do akej pozície zajtrajším zazmluvnením dostane Národné lesnícke centrum ako vykonávateľa vyhotoviteľov programov a samotných obhospodarovateľov, ktorí sú koncovým prijímateľom štátnej pomoci? Keď Brusel ešte toto neschválil, keď ministerstvo financií toto neschválilo? Tá štátna pomoc je neoprávnená.
Pán minister, ja som vám už veľakrát povedal, že akceptujem, že nie ste ani poľnohospodár, ani lesník. Ja vás beriem ako manažéra a je na vašej nominácii a tým pádom aj na vašej osobnej zodpovednosti, koho ste nanominovali v lesníckom sektore. Takýto chaos slovenské lesníctvo, musím konštatovať, že nezažilo od roku 1879, od prijatia zákonného článku 31 prijatého v uhorskom parlamente.
Žiaľ, neskutočne ste v tejto chvíli ohrozili slovenské lesníctvo.