54. schôdza

74.
Aj ja sa ich zastanem. Ale, žiaľ, viete čo, ja sa v tejto chvíli naozaj zastávam a môžete mi tu hovoriť politicky neviem čo, prosím vás. Ja sa neviem pozerať na to, ako niekto z biedaka urobí finančného otroka. Či mi to veríte, či nie, neviem sa na to pozerať. Ja viem, že niektorí máte miesto žalúdku trojku plech. Ja to neviem. Proste, keď to neviem, keď mi to niekto napíše, keď ma niekto chytí za rukáv, začne mi to vysvetľovať, ja to neviem. Ja sa neviem pozerať, že dobre, no, je to tak, proste rešpektujte to. Nedá. To iný slušný štát svojim ľuďom neurobí.
A prosím vás pekne, čiže na to sa neviem pozerať, hej, a upozorňujem, že sa budem tej téme venovať. Som taký maličký, ale urobím, čo sa bude dať, aby ste z ľudí nerobili finančných otrokov niektorí.
A čo sa týka právnych služieb. Prosím vás, pokiaľ ja viem, tak možno aj minister vie, že koľko tento štát si platí za právne služby formou subdodávky. Veď však to sú podľa mňa milióny. Milióny. A dokonca ste to vyňali spod verejného obstarávania, pokiaľ viem. Nie? Právne služby už neni potrebné ani verejne obstarávať. Však, pán Číž? Vy viete niečo svoje. Ste tu mali taký skvostný príspevok k tejto téme. Čiže nie, nie úradník na ministerstve, ktorý robí za 500 euro. Tu sú profi právne kancelárie, prosím vás, s kanceláriami takými, že sa tam bojíte vojsť, za milióny eur.
Tak nech sa páči, nech donesú poriadny zákon, ktorý zakrúti krkom úžerníkom. Nech sa páči. Však nech to za tie peniaze z toho donesú, nech sem príde niečo poriadne. Keď to zahlasujeme, tak sa to vyrieši. Lenže vy, vy, vám ten systém vyhovuje, púšťania hmly. Pred dvomi rokmi ste riešili úžerníkov akože. Pozrite, jak to dopadlo. Pozrite jak to dopadlo. Teraz akože riešite verejné obstarávanie. Uvidíte, ako to dopadne. Proste nerobte akože, urobte poriadny zákon. Však za tie peniaze, za tie milióny eur, ktoré tie právnické firmy berú, už môžu sem poslať jeden poriadny zákon.
Ďakujem.

76.
Ja musím v podstate zaujať stanovisko k vystúpeniu pána poslanca Hlinu, ktorý to tak extenzívne poňal, ako on, on vie. A ja zareagujem skoro na všetky body ako raz a navždy, teda na tento týždeň navždy. Dobre?
Pán poslanec, ak sa vám v návrhu zákona o platových pomeroch nepáči položka prokurátori a sudcovia, dajte pozmeňujúci návrh. Ja vám proste prisahám, že vôbec nebudem zasahovať a vyjadrovať k tomu, ako kto má hlasovať. Dobre? A v duchu "sami máme málo", proste ako to dopadne také hlasovanie, je potom na vás, na poslancoch Národnej rady. To je k platovým pomerom, o ktorých naozaj, ja si naozaj myslím, ja som z tohto pohľadu slušne vychovaný, si myslím, že, že to je vaša kategória, hej. To znamená poslanci Národnej rady a veľká politická dohoda napríklad aj o novom zákone o odmeňovaní ústavných činiteľov, ktorá túto snemovňu poslaneckú čaká. Určite ju čaká a zrejme po parlamentných voľbách.
Ak hovoríme o nebankových subjektoch, veľmi, veľmi krátko, je to presne v duchu toho aj táto novela tohto zákona, aj keď to, nemá to nič spoločné, lebo novela zákona o pohľadávkach štátu. Hovoríme o pohľadávkach štátu, ktoré vznikajú voči právnickým a fyzickým osobám zo správneho konania. Hej, správne konanie, správne právo, hej, nie obchodné právo. Len, len správne právo. Čiže poplatky, pokuty a všetky tieto záležitosti. Priznávam, tak jak hovoríte, že človek sa aj pomýli, som tu preto, pretože sme, sme zle odhadli na rezorte financií schopnosť súčinnosti s ďalšími rezortmi. Je tu proste, je to tak, preto som tu a žiadam vás o podporu, aby sme to mohli o rok posunúť. Hovorím to otvorene a hovorím to aj v tom duchu, že je to ďalšia z reforiem, ja viem, že my sme neustále obviňovaní z toho, že sme nereformní alebo málo reformní, a toto jedno, jeden z oblastí, kde treba robiť poriadok, vieme. Ak to poviem vaším jazykom, v oblasti správy pohľadávok je taký menší-väčší bordel v krajine 20 rokov. Dvadsať rokov! Ak si niekto myslí, že niekto vie v štáte, aké má, aké má povedzme správu majetku štátu, aké má nehnuteľnosti, aké má pohľadávky, tak sa veľmi mýli. Stále pracujeme na tom, aby sme konečne vedeli, čo máme, lebo pohľadávka je aktív. Je to niečo ako peniaze. Ale my proste 20 rokov žijeme v takom nejakom režime, že tak vieme, nevieme, niekto vymôže, niekto nevymôže, niekto uplatní exekúciu, niekto neuplatní exekúciu, niekto to dá dole do šuflíka spodného. No proste preto sa tomu venujeme. A preto to nejde ani zo dňa na deň. To je, to je taká odpoveď.
A čo sa týka nebankoviek, no to je proste podobne. Áno, po mnohých, mnohých debatách sme sa dostali ku kľúčovej otázke a to je licencovanie. Licencovanie sme dali inštitúcii, ktorá je v transcendentálnom proste priestore frankfurtského práva a života. Viete, že má, ten politický vplyv na centrálnu banku je relatívne, relatívne malý. Ale to je dobré, lebo stále, myslím si, že centrálna banka je schopná zastať svoje profesionálne schopnosti, ale výsledkom, výsledkom licencovania bude, že počet nebankových subjektov zrejme - podľa predbežných informácií - klesne o 90 %. O 90 %, jedna desatina prežije tento proces. Vy máte svoje skúsenosti, svoje poznatky, to znamená, vám vadí aj, že aj z tých 10 % sú niektoré konkrétne firmy.
Len musíte si uvedomiť, že ak by sme sa vrátili do čias nejakých 90. rokov, tak v tom licencovaní by bol ešte taký nejaký postoj nejakého úradníka, že dám - nedám. Proste na konci dňa je to vždycky nejaké rozhodnutie, nejaká okrúhla pečiatka. Nemôžeme ísť cestou dám - nedám. Proste sú tu nárokovateľné veci. Sú s tým problémy. Podobné problémy s nárokovateľnými licenciami sú tam priam v gamblingu, hazarde. Nechcem to otvárať, to je na šesť dní debaty o tom. Takisto s výsledkom možnosti zničenia života, ale nárokovateľná licencia. Proste tak sa štát a spoločnosť a politické kruhy vysporiadali s obrovským podozrením korupčného správania v správnom práve prideľovania licencií, že sa priklonil k automatickým nárokovateľným vydávaniam licencií. Ak splníš a, b, c, d, dostaneš. Tu sme. Je to možno, je to možno, z toho kyvadla proste jedna hraničná poloha bola, ja rozhodnem, ja politicky menovaný, dosadený z takej-onakej partie, ja rozhodnem, jedna úvrať kyvadla. Druhá automatická, automatika. Tam sme sa proste dostali. Asi ideálne je niečo, niečo proste v strede, ale tam ešte stále nie sme.
Ak sa podarí licencovaním znížiť počet nebankoviek na desatinu, určite sa vytvorí priestor, sa proste, vyčistí sa ten priestor a budeme schopní všetci spoločne, vy, my, bude to, to prostredie bude čistejšie na to, aby sa, aby vytŕčali tí, o ktorých hovoríte, že vy myslíte, vy sa domnievate, že vytŕčajú. A potom, potom treba nájsť všetky možnosti na to vrátane vami, vašej obľúbenej justície, aby sa tí, ktorí vytŕčali, vytŕčajú, aby sa im usekli ich licencie.
Ďakujem, všetko z mojej strany.

78.
Ďakujem veľmi pekne. Predloženým návrhom zákona sa zabezpečuje ďalšie posilnenie daňových príjmov územnej samosprávy formou zvýšenia podielu na výnose dane z príjmov fyzických osôb u obcí so 68,5 % na 70 % a vyšších územných celkov z 29,2 % na 30 %, čím sa táto daň prerozdelí vo výške 100 % jej výnosu pre samosprávu, k čomu im, samozrejme, gratulujeme, samospráve, pretože prvýkrát v histórii 100 % výnosu podielových daní, to znamená príjmu z daní fyzických osôb, pôjde len samospráve a už sa nebude deliť o tento výnos dane aj so štátom. Tento zvýšený podiel na výnose dane z príjmov fyzických osôb sa od roku 2016 posilnia vlastné daňové príjmy obcí a vyšších územných celkov s pozitívnym dopadom na plnenie ich úloh. Dúfajme, nielen v oblasti základnej prevádzky, ale aj v oblasti budovania potrebnej infraštruktúry s prioritou skvalitňovania služieb občanov.
Samozrejme, nemôžem si odpustiť aj poznámku, že je to vlastne návrat do obdobia spred roka 2010, keď počas fungovania predchádzajúcej vlády bolo percento podielových daní mestám a obciam a vyšším územným celkom znížené v duchu politiky konsolidácie predchádzajúcej vlády.
Ďakujem veľmi pekne.

80.
Vážený pán podpredseda, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, vážený pán minister, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bol určený predsedom výboru za spravodajcu k uvedenému návrhu zákona. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona. Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
V zmysle § 73 zákona o rokovacom poriadku odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet, ústavnoprávny výbor a Výbor Národnej rady pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do 9. novembra 2015 a gestorský výbor do 10. novembra 2015.
Ďakujem, prosím, otvorte rozpravu.

82.
Ďakujem veľmi pekne. Návrh nového zákona o štátnej pomoci ako špecifická právna úprava v oblasti hospodárskej súťaže obsahuje len základnú úpravu štátnej a minimálnej pomoci a výkon štátnej správy v tejto oblasti, pretože meritórna právna úprava patrí do pôsobnosti Európskej únie. Základné pravidlá a postupy pre poskytovanie pomoci a pojmy s tým súvisiace sú v návrhu zákona používané alebo vymedzené v súlade s právom Európskej únie pre štátnu pomoc.
Potrebu prijatia novej právnej úpravy vyvolala rozsiahla reforma pravidiel štátnej a minimálnej pomoci, ktorú Európska únia vykonala k 1. júlu roku 2014. Modernizácia pravidiel Európskej únie si vyžaduje výrazné posilnenie zodpovednosti členských štátov pri posudzovaní súladu opatrení pomoci s novými nariadeniami o skupinových výnimkách, cirka 90, ide o cirka 90 % z celkového objemu pomoci, sa bude teda môcť poskytnúť bez predchádzajúcej notifikácie Európskej komisie, po odsúhlasení zo strany koordinátora pomoci. To je veľmi dôležitý moment, pretože týmto prechádza obrovská kompetencia, ale aj zodpovednosť z orgánov Európskej komisie práve na národné orgány. Preto sa navrhujú posilniť kompetencie koordinátora pomoci tak, aby jeho stanoviská a pozície z pohľadov dodržania pravidiel Európskej únie pre pomoc boli záväzné pre všetkých poskytovateľov pomoci.
S cieľom zabezpečiť implementáciu ďalšieho kľúčového prvku modernizácie štátnej a minimálnej pomoci, ktorým je transparentnosť poskytovania pomoci, sa zriaďuje centrálny register pre evidenciu štátnej a minimálnej pomoci.
Návrh zákona vymedzuje hlavné úlohy koordinátora pomoci a funkcie koordinátora pomoci a navrhuje zveriť túto dôležitú úlohu Protimonopolnému úradu Slovenskej republiky ako ústrednému orgánu štátnej správy pre oblasť hospodárskej súťaže. Tým pádom prechádza celá táto kompetencia z pôsobnosti Ministerstva financií Slovenskej republiky na Protimonopolný úrad Slovenskej republiky a navrhujeme tak urobiť od 1. januára roku 2016. Voľnými slovami, štátna pomoc nie je teda veľmi sexi obľúbená téma, je to veľmi komplikovaná oblasť a s možnými obrovskými negatívnymi dopadmi na plnenie fiškálnych cieľov štátu alebo aj na život konkrétnych, konkrétnych súkromných firiem. Myslím si, že máme nepríjemné príklady aj už na Slovensku. A tejto agende rozumie v tejto krajine málo ľudí. Aj po desiatich rokoch nášho fungovania v Európskej únii, stále, myslím si, že na Slovensku je málo ľudí, málo manažérov, málo politikov, málo vrcholných predstaviteľov orgánov štátnej moci stotožnených s pravidlami štátnej pomoci, a touto novelou zákona a touto novelou alebo modernizáciou štátnej pomoci v celoeurópskom priestore naozaj prechádzajú obrovské kompetencie a zodpovednosť na národné štáty.
Z tohto pohľadu dúfam, že si všímate, že túto veľmi citlivú kompetenciu presúvame aj z orgánu ministerstva financií, čo je do veľkej miery orgán politický, na orgán apolitický a to je Protimonopolný úrad. A dúfam, že to aj oceníte, že táto kompetencia, silná kompetencia sa posúva do rúk takéhoto orgánu.
Ďakujem veľmi pekne.