83. schôdza

Tak to bolo záverečné slovo pána spravodajcu. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďalším bodom by mal byť návrh poslancov Martina Fecka, Jozefa Pročka a Karola Kučeru na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o poľovníctve. Pán poslanec Fecko sa však nenachádza v sále, takže tento návrh, tento návrh stráca poradie.
Pán poslanec Suja s procedurálnym návrhom, nech sa páči.

Ďakujem za slovo. Pán Fecko si len odskočil von. On sa za tri minúty na ďalší bod vráti, preto si myslím, že je to nezodpovedné aj vzhľadom na to, čo sme sa dohodli na grémiu, že tu nebudú takto body sa kšeftovať a prepadávať. Keď tu máme dvoch z troch predkladajúcich. Jeden Kučera odbehol dozadu a druhý je vonku za dverami. Je toto zodpovedné voči grémiu? Je toto zodpovedné voči poslancom, ktorí sú tu pripravení vystupovať k tomu? Že takto zbabelo ujde vonku, pán predsedajúci? Dohodli sme sa na grémiu, že toto sa robiť nebude. A že aj vy máte právo, aj vy máte právo ako podpredseda parlamentu zvolať grémium, keď sa toto bude konať. Tak ja žiadam, aby ste to právo využili, lebo nesúhlasím, aby tento bod prepadol. Je to obyčajné svinstvo.

Je to v súlade so zákonom o rokovacom poriadku, pán poslanec. Takže, ako som povedal, tento návrh stratil poradie a ideme na prvé čítanie o návrhu poslanca Národnej rady Martina Fecka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 180/1995 Z. z. o niektorých opatreniach na usporiadanie vlastníctva k pozemkom v znení neskorších predpisov.
Návrh zákona má parlamentnú tlač 1402. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 1470 a dávam slovo pánovi poslancovi Feckovi, aby návrh zákona uviedol.

(Rokovanie o návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Martina Fecka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 180/1995 Z. z. o niektorých opatreniach na usporiadanie vlastníctva k pozemkom v znení neskorších predpisov, tlač 1402.)

Ďakujem pekne. Pokračujeme v plejáde tých zákonov, ktoré boli ešte na minulej schôdzi, respektíve schôdzi pretom dané ako prílepok, tak to bolo definované, keď som to i chcel predkladať v Národnej rade, takže som si povedal, že tieto zákony, ktoré boli aj z ministerstva, aj zo Slovenského pozemkového fondu, že predložím na ďalšej schôdzi ako samostatný návrh, aby aj u prezidentky to nebolo prípadne blokované, že bude to blokované ako prílepok a tak to aj vnímame.
Tak preto si dovoľujem tu predložiť návrh novely zákona č. 180/1995 o niektorých opatreniach na usporiadanie vlastníckych, vlastníctva k pozemkom v znení neskorších predpisov. Prakticky reagujem na našu novelu z roku 2022, kde sme dali Slovenskému pozemkovému fondu inštitút nepredávania neknihovaných pozemkov en bloc v extraviláne. Toto je ten veľký, by som povedal, že zásah, ktorý, áno, uvedomili sme si potom, možnože aj berem to aj na svoju hlavu, že skomplikoval sa určitý chod verejných činností, ktoré tam samosprávy mali. A keďže sme mali z minulosti veľa prípadov týkajúcich sa predaja ciest, ktoré boli neknihované pozemky, a pokiaľ sa predala cesta alebo sa dala ako reštitúcia v rámci náhrady, tak potom prakticky ten nový vlastník, obyčajne fyzická osoba, tam sa správal k tejto ceste ako keby to bol jeho majetok, ktorý, samozrejme, nadobudol týmto počinom, ale dal tam závoru zákaz vstupu. A tým pádom my sme zneprístupnili veľa a veľa hektárov pozemkov. Takže toto sa sledovalo, keďže to išlo en bloc a zistili sme v nasledujúcich rokoch, že komplikuje to život v určitých investičných aj nejakých rozvojových aktivitách obcí a miest. Tak preto dávam teraz tento pozmeňujúci návrh, kde sa z časti vyčleňujú určité možnosti odpredaja neknihovaného pozemku Slovenským pozemkovým fondom, aby sme takýmto spôsobom neprichádzali možnože aj o ďalšie financie, ktoré budú v rámci eurofondov možné čerpať pre dané obce. Bližšie sa k tomu vyjadrím v rozprave.
Takže toľko zatiaľ, pán predsedajúci. Ďakujem.

Spravodajcom je opäť pán poslanec Ján Mičovský z gestorského výboru pre pôdohospodárstvo a životné prostredie.
Nech sa páči, pán poslanec.

Vážený pán podpredseda, ďakujem za slovo.
Vážená Národná rada, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bol určený Výborom Národnej rady pre pôdohospodárstvo a životné prostredie za spravodajcu k návrhu uvedeného zákona, ktorý je pod tlačou 1402. Predkladám vám informáciu k predloženému návrhu zákona.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko Ministerstva financií Slovenskej republiky. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory, a to: Ústavnoprávny výbor Národnej rady a Výbor Národnej rady pre pôdohospodárstvo a životné prostredie. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre pôdohospodárstvo a životné prostredie. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do 30 dní a v gestorskom výbore do 32 dní od prerokovania návrhu zákona v Národnej rade v prvom čítaní.
Vážený pán podpredseda, skončil som. Otvorte, prosím, rozpravu.

Otváram rozpravu, do ktorej som dostal jednu písomnú prihlášku od pána poslanca Miroslava Suju. Ešte prejavil záujem vystúpiť aj pán navrhovateľ. Chcem sa ho preto opýtať, či má záujem vystúpiť ešte pred pánom... (reakcia z pléna), dobre, takže nech sa páči, pán poslanec Fecko vystúpi ako prvý.

Ďakujem pekne, pán kolega aj pán predsedajúci. Takže, vážení, dovoľte, aby som trošku zorientoval ten, tú možnosť odpredaja týchto pozemkov Slovenským pozemkovým fondom. Asi registrujete, že kataster, teda úrad geodézie, kartografie, teraz správa katastra Slovenskej republiky pozná kategóriu extravilán a intravilán. To znamená, extravilán, hovoríme o poľnohospodárskej a lesnej pôde, ixtravilán, intravilán, hovoríme o tom za... a nie zastavanom území, hovoríme o intraviláne, ktorý sa datoval k 1. 1. 1990. Odvtedy nebola robená nejaká revízia týchto intravilánov a ich hraníc a prakticky, keďže sa obce a mestá rozvíjali a zasahovali, samozrejme, už do extravilánu, v súčasnosti máme medzi poľnohospodárskou pôdou alebo lesnou a intravilánom určitú, určité územie, ktoré je zastavané a neni v intraviláne. To znamená, máme takúto kategóriu pozemkov a prakticky keď tam sa ten neknihovaný pozemok nachádza, tá cesta nejaká, ktorá tam bola poľná a ide cez aj možnože nejakú záhradu, dom a potrebuje si to vysporiadať ten majiteľ, tak, samozrejme, nemá šancu. Lebo intravilán my sme dali zákaz predaja v extraviláne, ktorý momentálne sa to berie, že je aj to.
A preto sme sa snažili zmeniť, teda snažím sa teraz zmeniť aj túto časť, aby sme tam mohli zasiahnuť. Zatiaľ iba štyrmi výnimkami, ktoré budú zadefinované, a ja ich prečítam, aby ste vedeli, o čo ide. S tým, že čo sa týka fyzi... hovoríme teraz o tých právnických osobách, ktoré budú tam robiť nejakú tú investíciu, či už čerpanie eurofondov alebo plánu obnovy, alebo ďalších. Ale tie fyzické osoby, momentálne sa to spracováva ešte, ale to je trošku komplikovanejšie. Takže bude, keď dostanem do druhého čítania tento môj pozmeňujúci návrh, tak bude dopracované tie fyzické osoby, aby mohli kupovať pod svojimi domami, záhradami tieto pozemky neknihované, ktoré Slovenský pozemkový fond spravuje. Tie neknihované pozemky boli v prvom rade, hovorím to, cesty, ale boli to aj iné, ktoré slúžili vtedy verejnému nejakému účelu, kde stáli nejaké hasičské zbrojnice alebo nejaké striekačky a neviem čo v tomto. Takže boli aj iné, nie iba cesty.
Takže v predloženom pozmeňujúcom návrhu, ktorý ste si mohli teda všetci prečítať, sa hovorí, že dávame poznámku a hovorí, že to neplatí. To znamená, tento prevod, že nemôžu prevádzať a nemôžu to scudzovať, to neplatí, ak ide o prevod pozemkov na účely podľa osobitného predpisu a máme tu poznámku pod čiarou. Takže máme tam, prvý je zákon 330, ktorý hovorí o § 34 ods. 4 písm. d). To znamená, ja vám to aj zacitujem.
Ods. 4 písm. d), to znamená, hovoríme, že sa bude dať prevádzať nehnuteľnosti vo vlastníctve štátu, ktoré sú právoplatným rozhodnutím príslušných orgánov štátnej správy určené na výstavbu alebo ťažbu, alebo určené na vhod... ako vhodné na realizáciu kompenzačného opatrenia v nevyhnutnom rozsahu na účely umiestnenie stavby vo verejnom záujme alebo líniovej stavby. Prevedie sa do vlastníctva fyzickej alebo právnickej osoby najmenej za cenu zistenú podľa cenového predpisu, za cenu zistenú podľa cenového predpisu prevedie správu týchto nehnuteľností. Takže toto bude jedna výnimka.
Druhé tu máme, ešte pardon, ešte ods. 9 a 10. Takže ešte aj tento vám prečítam, aby to bolo jasné. Takže ods. 9, nehnuteľnosti vo vlastníctve štátu, na ktorý podľa záväznej časti územnoplánovacej dokumentácie majú byť umiestnené verejnoprospešné stavby, ktorých stavebníkom bude obec alebo vyšší územný celok, môže pozemkový ovies... fond previesť do vlastníctva obce alebo vyššieho územného celku. A ešte ods. 10, pozemky vo vlastníctve štátu, ktoré sú určené v záväznej časti územného plánu obce na bývanie a podľa uznesenia obecného zastupiteľstva majú byť na nich umiestnené nájomné byty vo vlastníctve obce, môže pozemkový fond previesť do vlastníctva obce. Prvá veta sa primerane použije aj na prevody pozemkov vyššiemu územnému celku na základe jeho územného plánu a uznesenia zastupiteľstva vyššieho územného celku. Týmto by bol vyčerpaný zákon č. 330 o pozemkových úpravách, ktorých sa toto scudzenie toho neknihovaného pozemku bude týkať.
Ďalej tu máme § 7 zákona o príprave výstavby diaľnic a ciest, zákon 129/1996, hovoríme o § 7, a tu hovoríme, že Slovenský pozemkový fond odplatne prevedie vlastníctvo k diaľničnému stavebnému pozemku, ktorý spravuje na stavebníka diaľnice. A je to prakticky celý ten paragraf, tak vám ho prečítam. Neni toho veľa.
Diaľničný stavebný pozemok a stavba na ňom, ktoré ku dňu právoplatnosti územného rozhodnutia neboli vydané oprávnenej osobe podľa osobitných predpisov, povinná osoba odplatne prevedie na stavebníka diaľnice. Cena za prevádzaný diaľničný stavebný pozemok alebo za stavbu na ňom sa určí ako trhová cena podľa znaleckého posudku. Ceny, cena za prevádzanie diaľničný stavebný pozemok ako, alebo za stavbu podľa ods. 2 sa zaplatí oprávnenej osobe podľa osobitného predpisu. A potom tam sa píše, kto ten prevod má zrealizovať. Takže myslím si, že toto bude tiež ako realita z tých neknihovaných pozemkov.
Potom tu máme zákon o dotáciách na zriadenie priemyselných parkov, a tu hovoríme o § 8 zákona 193, a to je tento. To znamená, hovoríme o tom, že fond po prijatí rozhodnutia na ministerstve uzatvorí s obcou alebo vyšším územným, o poskytnutí dodacie uzatvorí s obcou a vyšším územným celkom písomnú zmluvu o prevode alebo prenájme pozemku a na jej základe jej prevedie pozemky, s ktorými nakladal do vlastníctva obce alebo vyššieho územného celku, alebo ich prenajme obci alebo vyššiemu územnému celku na zriadenie priemyselného parku. Ak je možná zámena pozemkov, s ktorým fond nakladá na pozemky vlastníctve obce alebo vyššieho územného celku, prednostne sa uskutoční táto zámena. Na zámenu týchto pozemkov fond a obec alebo vyšší územný celok uzatvoria písomnú zámennú zmluvu. Obsahom týchto zmlúv musia byť aj podmienky odstúpenia od zmluvy podľa § 11. Takže v takomto duchu sa bude môcť ďalší, akože nejaká tá výnimka z tých neknihovaných pozemkov, ako to môže scudziť.
No a posledné je § 11 zákona o významných investíciách, to znamená, ak ide o významnú investíciu podľa § 3 ods. 1 a významná investícia má by realizovaná na pozemkov, s ktorými nakladá Slovenský pozemkový fond, je Slovenský pozemkový fond povinný tieto pozemky odplatne previesť do, na držiteľa osvedčenia. A tam máme celé paragrafové znenie, ktoré má tam niekoľko, 11, 12 odsekov, tak to tu nebudem čítať, lebo by som to zbytočne zahlcoval časom.
Takže momentálne sme riešili tieto štyri veci, ktoré sú tu. A hovorím, tie fyzické osoby budú v druhom čítaní tiež doplnené, pretože tam sa trošku to komplikuje. Takže v takomto duchu. Takže to ako som mal podnety aj od vás, od niektorých poslancov a poslankýň, budú riešené, aby sme to urobili tak, aby to bolo čisté a zabránili sme ďalšiemu, nejakej komplikácie, možnože dostupu tých ciest, ktoré majú slúžiť cestám, aby ostali stále v tom Slovenskom pozemkovom fonde, ale iné na základe týchto výnimiek, aby boli zrealizované a boli scudzené v prospech či už verejnoprospešnej stavby, alebo tej fyzickej osoby, ktorá má tam ten svoj záujem bytostný, kde ktorej sa toto týka.
Ďakujem pekne. Takže žiadam, ak môžem poprosiť, aby vaše svedomie to prehodnotilo, či toto je v súlade s ním a žiadam o podporu tohto, tejto novely zákona.
Ďakujem veľmi pekne.

Dve, tri faktické poznámky na vystúpenie pána poslanca Fecka. Končím možnosť prihlásiť sa s ďalšími.
Ako prvý pán poslanec Filip Kuffa.

Samozrejme, vo svedomí to prehodnocujeme už hneď za jazdy. Jedna taká otázka. Prezentovali ste to, čo chcete meniť, a potom ste čítali to, čo v zákone už existuje dnes. A tam je povedané, že pozemok sa prevedie, alebo pozemky sa prevedú na stavebníka diaľnice. A moja otázka je, kto je vlastne stavebník diaľnice? Keď je to ministerstvo dopravy, tak poviem, že okej. A keď to neni ministerstvo a je to nejaký iný neštátny subjekt, tak potom tam mám ja ako veľký otáznik. Hoc aj odplatne sa to síce prevedie, ale že prečo. Hej? Že kto, kto sa, kto sa teda v tomto kontexte považuje za stavebníka diaľnice.