15. schôdza

Vážení kolegovia, vážený pán predsedajúci, predkladám spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania vládneho, vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách, cestný zákon, v znení neskorších predpisov, tlač 217, v druhom čítaní.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 201 zo 17. apríla 2024 pridelila predmetný návrh zákona na pre prerokovanie týmto výborom: ústavnoprávnemu výboru a výboru pre hospodárske záležitosti. Výbory prerokovali návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky. Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili gestorskému výboru v určenej lehote žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona. Návrh zákona odporučili Národnej rade Slovenskej republiky schváliť ústavnoprávny výbor uznesením č. 89 zo 6. júna 2024, výbor pre hospodárske záležitosti uznesením č. 60 z 10. júna 2024.
Z uznesení výborov uvedených pod bodom 3 tejto správy vyplývajú dve, dva pozmeňujúce a doplňujúce návrhy. Gestorský výbor odporúča hlasovať o bodoch 1 a 2 spoločne s odporúčaním schváliť. Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k predmetnému návrhu zákona vyjadril v ich uzneseniach uvedených pod bodom 3 tejto správy a stanoviská poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona a odporúča Národnej rady Slovenskej republiky uvedený vládny zákon schváliť v znení pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v tejto spoločnej správe, ktoré gestorský výbor odporučil schváliť.
Spoločná správa výborov o výsledku prerokovania návrhu zákona v druhom čítaní bola schválená uznesením výboru pre hospodárske záležitosti č. 80 z 11. júna 2024. Týmto uznesením ma výbor zároveň poveril predložiť návrhy v zmysle príslušných ustanovení rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu.

Ďakujem pekne, pán poslanec. Otváram rozpravu, do ktorej som dostal dve písomné prihlášky. Za poslanecký klub Progresívne Slovensko sa prihlásila pani poslankyňa Dana Kleinert.
Nech sa páči, máte slovo.

Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, vážené poslankyne, poslanci, dovoľte mi vyjadriť sa za klub Progresívne Slovensko k navrhovanej novele zákona o pozemných komunikáciách.
Začala by som tým, že skúsme si všetci odpovedať na jednoduchú otázku a tá otázka je: Ak si obec, okresný úrad v sídle kraja a okresný úrad ako orgán verejnej správy poverený úlohami štátneho odborného dozoru plní svoje úlohy, existuje relevantný dôvod na zásah ministerstva? Myslím si, všetci odpovieme, že nie, nie je. Nie je tu dôvod na zásah ministerstva. Ten môže byť až v prípade, ak tieto orgány riadne nevykonávajú úlohy štátneho odborného dozoru, resp. sú nečinné, tak môže nastúpiť ministerstvo ako nadriadený orgán. Iste sa zhodneme, že ide o štandardnú schému vzťahov medzi orgánmi vykonávajúcimi štátnu správu na zverenom úseku. Ministerstvo nemôže ukladať pokuty inak, ako je skutková podstata za správny delikt a tá už v cestnom zákone je jasne uvedená. Nie je žiaden relevantný dôvod na to, aby bola vytvorená nová.
Zároveň obdobne ako pri iných sankciách, subjekt, ktorému bola uložená sankcia, musí mať garantované právo namietať nezákonnosť postupu alebo nesprávne posúdenie skutkovej podstaty zo strany sankcionujúceho subjektu a teda nezákonnosť toho postihu. V právnom štáte, sa asi zhodneme, že nie je prípustné, aby nebola možnosť odvolania a riadneho preskúmania správneho aktu. Predpokladám teda, že na týchto rámcoch sa zhodneme.
To, čo som doteraz hovorila, je vlastne pozmeňujúci návrh, ktorý si vám dovoľujem predložiť, vážené poslankyne, vážení poslanci. Daný pozmeňovací návrh prečítam na konci. V jednoduchosti ide o to, že len dáva logiku do postupov v konaní orgánov. Vopred ďakujem za jeho podporu. Apelujem na koaličných poslancov a poslankyne na jeho podporu. Zbytočne by bez tohto pozmeňovacieho návrhu mali obce, z ktorých mnohí a mnohé ste vo vedeniach, chaos a brali by sa im kompetencie, ktoré teraz majú a ktorými napĺňajú svoj program a doručujú svojim obyvateľom predvolebné sľuby a želania.
Nás v Progresívnom Slovensku by naozaj zaujímalo, aký názor majú poslanci za koalíciu, ktorí sú zároveň primátormi miest či starostami obcí práve napríklad k tomu odobratiu kompetencií v rozhodovaní o ich vlastníctve, pokutovanie ich obcí a podobne. V novele je tu problémom viac vecí, ja skúsim sa na to pozrieť. Napríklad sa naďalej v ňom objavujú pojmy, ako je verejný záujem či osobitý zreteľ, osobitný zreteľ. V praxi napríklad v samosprávach má aplikácia osobitného zreteľa jasné procedurálne postupy a musí byť pri jeho aplikovaní prvok zapojenia verejnosti. Podobne je to aj pri verejnom záujme, ktorý vzniká zo skupinového záujmu práve procedúrou hľadania vecného, odborného a následne aj politického konsenzu a opäť pri povinnom zapojení verejnosti. Postup, procedúra pri formulovaní verejného záujmu alebo osobitného zreteľa je pritom natoľko dôležitá, že v prípade jej nedodržania môže byť rozhodnutie orgánu vyhlásené za nezákonné, a to asi nikto z nás nechce.
Predkladateľ tohto návrhu síce v dôvodovej správe používa tieto pojmy, no neuvádza ani tú procedúru a ani spôsob zavedenia, zapojenia verejnosti. Tiež je tu argumentácia naliehavým verejným záujmom pri zasahovaní do kompetencie orgánov miestnej štátnej správy z úrovne ústrednej štátnej správy. No ale o dva novelizačné body ďalej teda je doslovne uvedená až dvojročná lehota ukladania sankcií na vykonanie uloženého opatrenia a neviem, či je dobrý argument naliehavý verejný záujem, ktorý môže počkať dva roky.
Čo sa navrhuje v tomto cestnom zákone zmeniť? Navrhuje sa tu rozšíriť dozornú, kontrolnú právomoc ministerstva ako ústredného orgánu štátnej správy pre cestnú dopravu a pozemné komunikácie na cestách 1. až 3. triedy a miestnych cestách. V dôvodovej správe konštatujú, že súčasná právna úprava neposkytuje ministerstvu náležité kompetencie v prípadoch, ak nežiaducimi opatreniami orgánov miestnej štátnej správy či obcí dôjde k ohrozeniu verejného záujmu na zabezpečení plynulosti a bezpečnosti cestnej premávky. Ako príklad sa uvádza, že ministerstvo by malo mať možnosť kontroly zmien organizácie dopravy, ktoré môžu negatívne ovplyvniť plynulosť a bezpečnosť cestnej premávky s nežiaducimi socioekonomickými vplyvmi na určitý región. Pod bezpečnosťou a plynulosťou cestnej premávky sa dá rozumieť toho viacej. My predpokladáme teda, že navrhovatelia vnímajú predovšetkým bezpečnosť a plynulosť automobilovej premávky bez ohľadu na iný typ dopravy v mestách a obciach. Vieme teda, prečo si to môžeme myslieť. Je dôležité, aby obce vedeli doručovať svojim voličom plnenie svojich programov a mali svoje kompetencie, ktoré nie je dobré, keď sa im okliešťujú.
K pokutám. Ministerstvo môže uložiť pokutu, a to vo výške, ktorá by bola pre niektoré obce aj likvidačná, pričom odvolanie voči rozhodnutiu o udelení pokuty nemá odkladný účinok. V prípade opakovanej pokuty odvolanie ani nie je možné. Ministerstvo toto odôvodňuje motiváciou subjektov, ktoré vykonali porušenie, na včasnú nápravu. Predkladateľ v dôvodovej správe uvádzal, že ide o posilnenie dozorovej, čiže kontrolnej právomoci ministerstva, ale dozor a kontrola, ako som už hovorila aj minule, sú dve odlišné právne kategórie. V predloženom návrhu sa ale podľa nášho názoru nejedná ani o dozor a ani o kontrolu. O dozor by sa mohlo jednať v prípade, ak by žiadateľ mohol požiadať alebo ministerstvo si mohlo vyžiadať ex offo platné rozhodnutie a na základe jeho preštudovania a posúdenia uložiť príslušnému orgánu nejaké kroky na vykonanie. A o kontrolu by išlo v prípade, ak by sa skúmal celý rozhodovací postup, spracovanie žiadostí, ich vyhodnocovanie a podobne.
Na tento návrh zákona prišlo aj veľké množstvo pripomienok rôznych inštitúcií, orgánov, miest, obcí, združení, takých zásadných bolo 31. Rozpory k predloženému návrhu zákona majú napríklad Únia miest Slovenska, hlavné mesto Slovenska, mesto Košice, mesto Nitra, viaceré samosprávne kraje, občianske združenie Cyklokoalícia, ale aj generálna prokuratúra a iné.
V Progresívnom Slovensku vnímame dôležité počúvať ľudí z regiónov, ich zástupcov, a je dôležité počúvať pripomienky a skúsenosti samospráv pozorne, zamyslieť sa nad ich podstatou, a to obsahovou aj právnou.
Samotná sekcia vládnej legislatívy Úradu vlády kritizuje tento návrh tým, že konštatuje, že: "Zavedenie odlišných postupov pri udeľovaní pokuty nie je riadnym spôsobom odôvodnené a javia sa ako nesystémové riešenie vo vzťahu k platnému zneniu cestného zákona. Navrhovaná úprava navyše umožňuje dvojaký prístup pri ukladaní pokút bez jasných pravidiel v nadväznosti na to, ktorý subjekt vykonáva štátny dozor." Kľúčový je tiež rozpor so strategickým plánom rozvoja dopravy do roku 2030, vydaný v roku 2016, a aj súčasným programovým vyhlásením vlády schváleným v roku 2023, touto vládou. Treba spomenúť aj obmedzenie práv územnej samosprávy a rozpory s Európskou chartou miestnej samosprávy.
Návrh zákona je v priamom rozpore s princípmi, na ktorých stoja princípy samosprávy, lebo nedá sa zodpovednosť dať a aj ju nedať. Demarkačné línie rozhodovania musia byť v zásade jasné pre všetkých. Návrh by mohol vytvárať aj možnosť možno politického nátlaku, šikany, potenciálneho papalašizmu, proste na toto sa tiež treba dosť dôležito pozrieť.
Podľa § 4 ods. 3 písm. f) zákona o obecnom zriadení obec pri výkone miestnej samosprávy, citujem: „zabezpečuje výstavbu a údržbu a vykonáva správu miestnych komunikácií..." Je preto možné argumentovať, že správa miestnych komunikácií je výkonom samosprávy obce a podľa uznesenia Ústavného súdu Slovenskej republiky z 19. decembra roku 2000, citujem, je: „Ústavný princíp územnej samosprávy, ktorý je jedným zo základných demokratických hodnôt demokratického a právneho štátu, článok 1 Ústavy SR, musí požívať ústavnú ochranu nezávisle od zákonnej úpravy."
Tento návrh zákona podporuje hierarchizáciu namiesto partnerského vzťahu medzi štátom a samosprávami a obmedzuje práva územnej samosprávy a ani dokonca neumožňuje niesť zodpovednosť volených zastupiteľov, predstaviteľov územnej samosprávy, znemožňuje im riešiť problémy tam, kde vznikli, podľa potrieb komunity ľudí, ktorí žijú v danom územní. Skúsenosti zo sveta, ale aj naša krátka história, kedy sa v roku 1990 rozhodlo o rozdelení štátnej správy a samosprávy, ukazujú, že efektivitu a atraktivitu verejnej správy je možné zvýšiť len decentralizáciou právomoci zo štátnej správy na územnú samosprávu, ale cieľom tejto novely je však v zásade výkon dohľadu nad činnosťou samospráv použitím pojmu štátny odborný dozor.
Ďalším naším protiargumentom voči návrhu zákona je, že je v rozpore s Európskou chartou miestnej samosprávy. Úloha štátu vo vzťahu k činnostiam samosprávy vrátane správy miestnych ciest je obmedzená len na posúdenie zákonnosti činnosti obce. Štát by teda nemal mať právo vykonávať túto dozornú právomoc en bloc, a teda prevziať správu miestnych komunikácií od obce, pokiaľ táto túto nevykonáva v rozpore so zákonom.
Podľa § 4 ods. 3 písm. h) zákona o obecnom zriadení teda ten zákon obciam stanovuje povinnosť v rámci samosprávy utvárať a chrániť zdravé podmienky a zdravý spôsob života a práce obyvateľov obce či chrániť životné prostredie. Myslím si, že aj výraz životné prostredie je veľmi dôležitý na to, aby sme sa pozreli na tento zákon touto optikou. Obdobne podľa zákona o obecnom zriadení je obec povinná dbať o zachovanie prírodných hodnôt. Obec je teda pri výkone samosprávy orgánom, ktorý je povinný vážiť rôzne záujmy vrátane ochrany životného prostredia. Inými slovami, pri výkone správy miestnych komunikácií je obec povinná zohľadňovať aj svoju povinnosť chrániť životné prostredie, resp. zdravý spôsob života obyvateľov obce.
Ministerstvo dopravy na druhej strane dáva do popredia záujmy plynulosti dopravy a ochrana životného prostredia spadá primárne do kompetencie ministerstva životného prostredia. (Zaznievanie gongu. Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

Blaha, Ľuboš, podpredseda NR SR
Pani poslankyňa, je 17.00, keby ste ten prejav mali už len niekoľko minút, vieme vám ho, samozrejme, umožniť, ale pokiaľ je to ešte dlhšie, tak by sme asi prerušili váš príhovor.

Kleinert, Dana, poslankyňa NR SR
Prerušme teda.

Dobre, prerušíme. Takže ďakujem pekne. Vyhlasujem prestávku tri-štyri minúty a budeme hlasovať o 17.04 h.

(Prestávka.)

Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, budeme pokračovať v prerušenom rokovaní, a to hlasovaním.
Ešte predtým ako pristúpime k hlasovaniu, podávam procedurálny návrh, aby sme v mene troch poslaneckých klubov SMER - SD, HLAS - SD a SNS, aby sme o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 143/1998 Z. z. o civilnom letectve, ktorý máme uvedený ako tlač 214, hlasovali nie teraz v tomto hlasovacom bloku, ale zajtra o jedenástej. Je všeobecný súhlas? (Súhlasná reakcia pléna.) Ďakujem pekne.
Pristúpime k hlasovaniu v druhom čítaní o zákone z 24. apríla 2024, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 206/2009 o múzeách a o galériách, vrátenom prezidentkou Slovenskej republiky na opätovné prerokovanie Národnou radou, máme ho uvedené ako tlač 300.
Dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre kultúru a médiá poslancovi Petrovi Náhlikovi, aby hlasovanie uvádzal. Podotýkam, že na prijatie zákona vráteného prezidentkou Slovenskej republiky je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny všetkých poslancov, rovnako väčšinou sa schvaľujú aj pripomienky prezidentky a pozmeňujúce návrhy podľa § 90 zákona o rokovacom poriadku.
Nech sa páči, pán spravodajca.

(Hlasovanie v druhom čítaní o zákone z 24. apríla 2024, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 206/2009 Z. z. o múzeách a galériách a o ochrane predmetov kultúrnej hodnoty a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov, vrátenom prezidentkou Slovenskej republiky na opätovné prerokovanie Národnou radou Slovenskej republiky, tlač 300.)

Náhlik, Peter, poslanec NR SR
Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predsedajúci, spoločná správa výborov obsahuje dva pozmeňujúce návrhy, ktoré sa týkajú zmeny účinnosti zákona, ktoré zohľadňujú legislatívny proces prerokovania vráteného zákona Národnej rade. Pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o pozmeňujúcich návrhoch zo spoločnej správy o bodoch 1 a 2 spoločne s odporúčaním schváliť.

Žiga, Peter, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie) 140 prítomných, 77 za, 9 proti, 53 sa zdržalo, 1 nehlasoval.
Návrh sme schválili.

Náhlik, Peter, poslanec NR SR
Pán predsedajúci, keďže sme schválili pozmeňujúce návrhy zo spoločnej správy, dajte, prosím, hlasovať o tom, že vrátený zákon prerokujeme v treťom čítaní ihneď.

Žiga, Peter, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) 140 prítomných, 77 za, 61 proti, 1 sa zdržal, 1 nehlasoval.
Pristúpime k tretiemu čítaniu.
Otváram rozpravu v rámci tretieho čítania. Chcem sa opýtať, či sa hlási niekto do rozpravy. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy. Konštatujem, že, vyhlasujem teda rozpravu za skončenú. Budeme hlasovať o vrátenom zákone ako o celku.
Pán spravodajca, prosím, uveďte odporúčanie gestorského výboru.

Náhlik, Peter, poslanec NR SR
Predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o prezidentkou vrátenom zákone ako o celku v znení schválených pozmeňujúcich návrhov s odporúčaním gestorského výboru schváliť.

Žiga, Peter, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) 140 prítomných, 78 za, 62 proti.

Konštatujem, že Národná rada po opätovnom prerokovaní schválila novelu zákona č. 206/2009 Z. z. o múzeách a o galériách, vrátenú prezidentkou Slovenskej republiky.

Nasleduje hlasovanie v druhom čítaní o zákone z 24. apríla 2024 o mimoriadnych opatreniach pre strategické investície a pre výstavbu transeurópskej dopravnej siete, vrátenom prezidentkou Slovenskej republiky na opätovné prerokovanie Národnou radou, tlač 301.
Odovzdávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre hospodárske záležitosti poslancovi Ľubomírovi Vážnemu, aby hlasovanie uvádzal, nech sa páči.

(Hlasovanie v druhom čítaní o zákone z 24. apríla 2024 o mimoriadnych opatreniach pre strategické investície a pre výstavbu transeurópskej dopravnej siete a o zmene a doplnení niektorých zákonov, vrátenom prezidentkou Slovenskej republiky na opätovné prerokovanie Národnou radou Slovenskej republiky, tlač 301.)

Vážny, Ľubomír, poslanec NR SR
V rozprave vystúpili dvaja poslanci, vážený pán predsedajúci, spoločná správa výborov obsahuje jeden pozmeňujúci návrh týkajúci sa zmeny účinnosti zákona, ktorý zohľadňuje v súlade s § 90 ods.1 rokovacieho poriadku Národnej rady legislatívny proces prerokovania vráteného návrhu zákona v Národnej rade. Pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o pozmeňujúcom návrhu zo spoločnej správy s odporúčaním schváliť.

Žiga, Peter, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) 140 prítomných, 79 za, 13 proti, 48 sa zdržalo.
Návrh sme schválili.

Vážny, Ľubomír, poslanec NR SR
Pán predsedajúci, keďže sme schválili pozmeňujúci návrh zo spoločnej správy, dajte, prosím, hlasovať o tom, že vrátený zákon prerokujeme v treťom čítaní ihneď.

Žiga, Peter, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme.
Opäť uvádzam, že na prijatie zákona vráteného prezidentkou Slovenskej republiky je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny všetkých poslancov.
(Hlasovanie.) 140 prítomných, 78 za, 61 proti, 1 sa zdržal.
Návrh sme schválili, pristúpime k tretiemu čítaniu.
Otváram rozpravu v rámci tretieho čítania. Chcem sa opýtať, či sa hlási niekto do rozpravy. Nie je tomu tak. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy a vyhlasujem rozpravu za skončenú. Budeme hlasovať o vrátenom zákone ako o celku.
Pán spravodajca, prosím, uveďte odporúčanie gestorského výboru.

Vážny, Ľubomír, poslanec NR SR
Pán predsedajúci, v súlade s § 90 ods. 5 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky dajte, prosím, hlasovať o prezidentkou vrátenom zákone ako o celku v znení schváleného pozmeňujúceho návrhu s odporúčaním gestorského výboru schváliť.

Žiga, Peter, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie) 140 prítomných, 78 za, 31 proti, 31 sa zdržalo.

Konštatujem, že Národná rada po opätovnom prerokovaní schválila zákon o mimoriadnych opatreniach pre strategické investície, vrátený prezidentkou Slovenskej republiky.

Budeme pokračovať v hlasovaní v druhom čítaní o zákone z 21. mája 2024, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 284/2014 o Fonde na podporu umenia, vrátenom prezidentkou Slovenskej republiky na opätovné prerokovanie Národnou radou. Máme to uvedené ako tlač 349. Dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre kultúru a médiá poslancovi Jánovi Mažgútovi, aby hlasovanie uvádzal.

(Hlasovanie o zákone z 21. mája 2024, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 284/2014 Z. z. o Fonde na podporu umenia a o zmene a doplnení zákona č. 434/2010 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Ministerstva kultúry Slovenskej republiky v znení zákona č. 79/2013 Z. z. v znení neskorších predpisov, vrátenom prezidentkou Slovenskej republiky na opätovné prerokovanie Národnou radou Slovenskej republiky, tlač 349.)

Mažgút, Ján, poslanec NR SR
Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, spoločná správa výborov obsahuje dva pozmeňujúce návrhy, ktoré sa týkajú zmeny účinnosti zákona, ktoré zohľadňujú legislatívny proces prerokovania vráteného zákona v Národnej rade. Dajte, prosím, pán predsedajúci, hlasovať o pozmeňujúcich návrhoch zo spoločnej správy o bodoch 1 a 2 spoločne s odporúčaním schváliť.

Žiga, Peter, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) 140 prítomných, 78 za, 1 proti, 61 sa zdržalo.
Návrh sme schválili.

Mažgút, Ján, poslanec NR SR
Pán predsedajúci, keďže sme schválili pozmeňujúce návrhy zo spoločnej správy, dajte, prosím, hlasovať o tom, že vrátený návrh zákona prerokujeme v treťom čítaní ihneď.

Žiga, Peter, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) 140 prítomných, 78 za, 61 proti, 1 nehlasoval.
Sme v treťom čítaní.
Otváram rozpravu v rámci tretieho čítania. Chcem sa opýtať, či sa hlási niekto do rozpravy. Nie je tomu tak, končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy a vyhlasujem rozpravu za skončenú. Budeme hlasovať o vrátenom zákone ako o celku.
Pán spravodajca, prosím, uveďte odporúčanie gestorského výboru.

Mažgút, Ján, poslanec NR SR
Pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o prezidentkou vrátenom zákone ako celku, v znení schválených pozmeňujúcich návrhov s odporúčaním gestorského výboru schváliť.

Žiga, Peter, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) 140 prítomných, 78 za, 62 proti.

Konštatujem, že Národná rada po opätovnom prerokovaní schválila novelu zákona č. 284/2014 Z. z. o Fonde na podporu umenia, vrátenú prezidentkou Slovenskej republiky.

Nasleduje hlasovanie o návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 480/2002 Z. z. o azyle, tlač 353.
Dávam slovo členovi výboru pre obranu a bezpečnosť poslancovi Michalovi Bartekovi, aby hlasovanie uviedol.
Nech sa páči, pán poslanec.

(Hlasovanie o návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 480/2002 Z. z. o azyle a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, tlač 353.)

Bartek, Michal, poslanec NR SR
Ďakujem veľmi pekne. Pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky prerokuje uvedený vládny návrh zákona, tlač 354, v skrátenom legislatívnom konaní.

Žiga, Peter, podpredseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie) 140 prítomných, 122 za, 16 sa zdržalo, 2 nehlasovali.

Konštatujem, že Národná rada na návrh vlády rozhodla, že tento návrh zákona prerokuje v skrátenom legislatívnom konaní.

Teraz budeme hlasovať o bode 9 schváleného programu, ktorým je druhé čítanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 404/2011 o pobyte cudzincov, tlač 225.
Spoločným spravodajcom je člen výboru pre obranu a bezpečnosť poslanec Samuel Migaľ. Prosím ho, aby hlasovanie uvádzal.

(Hlasovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, tlač 225.)

Migaľ, Samuel, poslanec NR SR
Ďakujem za slovo.
Vážený pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia, v rozprave vystúpili dvaja poslanci, pričom pani poslankyňa Števulová podala pozmeňujúci návrh. Keďže pozmeňujúci návrh bol v rozprave podaný dnes, dajte, prosím, hlasovať o skrátení jeho lehoty podľa § 83, ods. 4 rokovacieho poriadku.

Žiga Peter, podpredseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) 138 prítomných, 135 za, 1 sa zdržal, 2 nehlasovali.
(Návrh bol schválený, pozn. red.)
Nech sa páči, pán spravodajca.

Migaľ, Samuel, poslanec NR SR
Spoločná správa gestorského výboru obsahuje 44 bodov. Budeme o nich hlasovať spoločne s odporúčaním gestorského výboru schváliť.
Dajte, prosím, pán predsedajúci, o nich hlasovať.

Žiga Peter, podpredseda NR SR
(Hlasovanie.) 137 prítomných, 87 za, 50 sa zdržalo.
Návrh sme schválili.

Migaľ, Samuel, poslanec NR SR
Teraz budeme hlasovať o pozmeňujúcom návrhu pani poslankyne Števulovej.

Žiga Peter, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) 139 prítomných, 62 za, 2 proti, 75 sa zdržalo.
Návrh sme neschválili.

Migaľ, Samuel, poslanec NR SR
Týmto sme hlasovali o všetkých pozmeňujúcich návrhoch.
Pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o tom, že prerokovaný vládny návrh zákona prerokujeme v treťom čítaní hneď.

Žiga Peter, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) 137 prítomných, 89 za, 1 proti, 47 sa zdržalo.
Pristúpime k tretiemu čítaniu o návrhu zákona. Otváram rozpravu v rámci tretieho čítania. Pýtam sa, či sa hlási niekto z poslancov do rozpravy.
Pani poslankyňa Jaurová? Chcete sa prihlásiť do rozpravy? Nech sa páči.

Procedurálny. Pri hlasovaní o tlači 353 svietilo na tabuli, že hlasujeme o tlači 323 a tak to vyšlo aj na webe Národnej rady. Takže bolo by to treba opraviť, lebo formálne sme schválili zákon o mediálnych službách a nie zákon o azyle.

Softvérovo to bolo zle. Bude to, bolo to zaznamenané správne, aj to bude opravené tak, ako to, ako sa sluší a patrí.
V rámci rozpravy sa nikto neprihlásil. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Pristúpime k hlasovaniu o návrhu zákona ako o celku.
Pán spoločný spravodajca, prosím, uveďte odporúčanie gestorského výboru.

Migaľ, Samuel, poslanec NR SR
Pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o návrhu zákona ako o celku s odporúčaním gestorského výboru schváliť v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov.

Žiga, Peter, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) 139 prítomných, 87 za, 1 proti, 51 sa zdržalo.

Konštatujem, že sme schválili vládny návrh novely zákona o pobyte cudzincov.

Prosím teraz spoločného spravodajcu z výboru pre hospodárske záležitosti poslanca Justína Sedláka, aby uvádzal hlasovanie v druhom čítaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 435/2000 Z. z. o námornej plavbe, tlač 215, bod 11 schváleného programu.
Nech sa páči, pán spravodajca, uveďte hlasovanie.

(Hlasovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 435/2000 Z. z. o námornej plavbe v znení neskorších predpisov, tlač 215.)

Sedlák, Justín, poslanec NR SR
Vážený pán predsedajúci, v rozprave nevystúpil žiadny poslanec. Spoločná správa neobsahuje žiadne pozmeňujúce návrhy, takže, pán predseda, keďže nebol schválený žiadny pozmeňujúci ani doplňujúci návrh, sme v treťom čítaní. Otvorte, prosím, rozpravu.

Žiga, Peter, podpredseda NR SR
Pristúpime k tretiemu čítaniu o návrhu zákona. Otváram rozpravu v rámci tretieho čítania. Chcem sa opýtať, či sa hlási niekto do rozpravy. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Pristúpime k hlasovaniu o návrhu zákona ako o celku.
Pán spoločný spravodajca, prosím, uveďte odporúčanie gestorského výboru.

Sedlák, Justín, poslanec NR SR
Dajte hlasovať o návrhu zákona ako celku s odporúčaním gestorského, gestorského výboru schváliť.

Žiga, Peter, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) 139 prítomných, 131 za, 8 sa zdržalo.

Konštatujem, že sme schválili vládny návrh novely zákona č. 435/2000 Z. z. o námornej plavbe.

No a prosím poslanca Justína Sedláka, aby uvádzal hlasovanie o bode 12 programu. Je to druhé čítanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 56/2012 Z. z. o cestnej doprave, tlač 216.
Nech sa páči, pán spravodajca.

(Hlasovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 56/2012 Z. z. o cestnej doprave v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov, tlač 216.)

Sedlák, Justín, poslanec NR SR
Vážený pán predsedajúci, v rozprave nevystúpil žiadny poslanec. Pristúpime k hlasovaniu o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch zo spoločnej správy. Pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o bodoch 1 až 18 spoločnej správy spoločne s odporúčaním gestorského výboru schváliť.

Žiga, Peter, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) 139 prítomných, 88 za, 50 sa zdržalo, 1 nehlasoval.
(Návrh bol schválený, pozn. red.)
Nech sa páči ďalej, pán spravodajca.

Sedlák, Justín, poslanec NR SR
Pán predsedajúci, keďže sme hlasovali o pozmeňujúcich návrhoch zo spoločnej správy, odporúčam hlasovať o tom, že predložený návrh zákona prerokujeme v treťom čítaní ihneď.

Žiga, Peter, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) 138 prítomných, 87 za, 51 sa zdržalo.
Návrh sme schválili.
Pristúpime k tretiemu čítaniu o návrhu zákona. Otváram rozpravu v rámci tretieho čítania. Pýtam sa, či sa chce niekto z poslancov prihlásiť do rozpravy. Nie je tomu tak, končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy a vyhlasujem rozpravu za skončenú. Pristúpime k hlasovaniu o návrhu zákona ako o celku.
Pán spoločný spravodajca, prosím, uveďte odporúčanie gestorského výboru.

Sedlák, Justín, poslanec NR SR
Pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o návrhu zákona ako celku s odporúčaním gestorského výboru schváliť.

Žiga, Peter, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) 139 prítomných, 87 za, 52 sa zdržalo.

Konštatujem, že sme schválili vládny návrh novely zákona č. 56/2012 Z. z. o cestnej doprave.

Keďže sme vyčerpali všetky body hlasovania, vyhlasujem štvorminútovú prestávku a pripraví sa pán minister vnútra, ktorý bude pokračovať v čítaní, v prvom čítaní o vládnom návrhu zákona o azyle.

(Prestávka.)

Vážené kolegyne, vážení kolegovia, budeme pokračovať v prerušenom rokovaní. Na základe rozhodnutia Národnej rady Slovenskej republiky o skrátenom legislatívnom konaní pristúpime k prvému čítaniu o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákona č. 480/2002 Z. z. o azyle a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. Vládny návrh zákona má tlač 354, návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 383. Poprosím pána ministra vnútra Slovenskej republiky Matúša Šutaja Eštoka, aby vládny návrh zákona uviedol.
Ešte chvíľku počkajte, pán minister, kým sa kolegovia v pléne utíšia.
Pán minister, máte slovo.

(Rokovanie v prvom čítaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákona č. 480/2002 Z. z. o azyle a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, tlač 354.)

Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci, vážené dámy poslankyne, vážení páni poslanci, budem sa opakovať aj, ako som mal úvodné slovo pri skrátenom návrhu zákona, tak aj teraz vás oboznámim s tým, že o pri ubytovaní odídencov z Ukrajiny je z hľadiska ich pobytu na našom území kľúčové, aby tento zákon bol schválený, nakoľko súčasný systém umožňuje poskytnúť všetkým odídencom dotované ubytovanie do konca júna 2024. Predložená novela zákona o azyle, ktorá má nadobudnúť účinnosť od 1. júla 2024, už s takýmto systémom nepočíta, pretože predstavuje enormnú záťaž na verejné financie. V prípade neprijatia nových opatrení, ktoré by zabezpečili kontinuitu podpory odídencov, by veľký počet z nich mohol zostať bez strechy nad hlavou.
Vzhľadom na to, že Slovenská republika je povinná zabezpečiť podporu aspoň zraniteľným skupinám odídencov, je potrebné prijať príslušné opatrenia čo najskôr. Prijatie týchto opatrení prispeje k zabezpečeniu základných ľudských práv a slobôd osobám, ktoré hromadne utekajú pred vojnovým konfliktom na naše územie, ako aj osobám, ktoré už na území Slovenskej republiky požívajú ochranu. Ochrana života a ľudskej dôstojnosti sú v čase vojnového konfliktu prvoradé. Rovnako dôležité je aj zabezpečenie zdravotnej starostlivosti, ktorú zraniteľným a chráneným osobám návrh zákona zaručuje.
Vážený pán predsedajúci, vážené dámy poslankyne, vážení páni poslanci, záverom si Vás dovoľujem požiadať o podporu predloženého návrhu zákona.
Ďakujem pekne.

Ďakujem pekne, pán minister, zaujmite miesto pre navrhovateľov.
Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre obranu a bezpečnosť, poslancovi Michalovi Bartekovi, aby predniesol spravodajskú informáciu.
Nech sa páči, pán poslanec.