15. schôdza

Ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán predsedajúci, dovoľte, aby som predniesol ako určený spravodajca správu výborov Národnej rady pre financie a rozpočet o výsledku prerokovania Programu stability Slovenskej republiky na rok 2024 až 2027, tlač 298.
Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet ako gestorský výbor podáva Národnej rade túto správu výboru o prerokovaní vyššie uvedenej problematiky.
Predseda Národnej rady svojím rozhodnutím č. 311 zo dňa 20. mája 2024 pridelil Program stability Slovenskej republiky na roky 2024 až 2027 na prerokovanie výboru pre financie a rozpočet a výboru pre európske záležitosti. Za gestorský výbor určil výbor pre financie a rozpočet. Uvedené výbory prerokovali predmetný návrh v stanovenom termíne.
Gestorský výbor nedostal do začatia rokovania k Programu stability Slovenskej republiky na roky ’24 až ’27, tlač 298, iné stanoviská poslancov Národnej rady. K predmetnému programu zaujali výbory toto stanovisko – odporúčanie pre Národnú radu program zobrať na vedomie – výbor pre financie a rozpočet, výbor pre európske záležitosti.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k Programu stability Slovenskej republiky na roky ’24 až ’27 vyjadrením pod bodom III tejto spoločnej správy odporúča Národnej rade Slovenskej republiky Program stability Slovenskej republiky na roky ’24 až ’27 zobrať na vedomie. Správa výborov Národnej rady k Programu stability Slovenskej republiky na roky ’24 až ’27 bola schválená uznesením gestorského výboru č. 97 zo dňa 11. júna 2024. Výbor určil poslanca Daniela Karasa za spravodajcu výboru. Zároveň ho poveril predniesť správu na schôdzi Národnej rady.
Po druhé navrhnúť Národnej rade postup pri hlasovaní. Návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky je prílohou tejto správy.
Ďakujem, pán predsedajúci, skončil som, otvorte, prosím, rozpravu k tomuto bodu.

Ďakujem, pán poslanec. Otváram rozpravu. Do rozpravy som dostal písomnú prihlášku, poslanec Viskupič, Kišš. Pán poslanec Viskupič? Nie je v sále, stráca možnosť. A teda prepadá.
Pán poslanec Kišš, nech sa páči.

Ďakujem pekne, ja len veľmi krátko, už sme o tých témach tuná dnes diskutovali.
Mám taký vtip na úvod, že čo z toho, že zajtra sa budem mať lepšie, keď vždy, keď ráno vstanem, tak je dnes. To je asi váš prístup ku konsolidácii verejných financií ako tej stabilizácii dlhu.
Takže ešte raz a do tejto rozpravy sa to hodí, pretože sa rozprávame o programe stability, čo je, nazvime to, fiškálna stratégia. Takže len k deficitu a dlhu tri poznámky. Pán minister, to si, to si zapíšte a už potom nemusíte, nemusíte opakovať tie svoje, svoje floskuly o tom, ako ste výborne hospodárili.
Tento rok máme 26. najhorší deficit v Európskej únii. To isté platí budúci rok. Horšie je na tom už iba Rumunsko. Za tých krízových časov pandemických sme mali 15. najhorší deficit z 27. Vymenili sa Veľká Británia a Chorvátsko. Čiže 27. Ale mali sme 15. najhorší. Za vašich čias, v roku 2019 a 2020, to, čím sa chválite, že ste mali jednopercentný deficit, bol siedmy najhorší v celej Európskej únii. Čiže to je jedna vec.
Druhá vec, ja nehovorím, že sa máte, ja nehovorím, že sa máte postaviť na hlavu a urobiť neviem aké, aké zázraky vo verejných financiách, stačí aby ste konsolidovali. Tento rok sa hospodárenie štátu zhorší o 0,8% HDP, zhorší. Vláda dekonsoliduje, robí opak toho, čo jej všetci hovoria, že má robiť, Európska komisia, trhy, opozícia, ak chcete, Národná banka Slovenska, jednoducho všetci naokolo.
A tretia vec, iba hovorím, že nedodržujete vlastné programové vyhlásenie vlády, v ktorom sa hovorí o stabilizácii dlhu. Na výbore som sa od pána štátneho dozvedel, že stabilizuje od roku 2028. Teda od roku, kedy, kedy už o tomto období nepojednávame, rok 2028 nie je ani v tom dokumente, v programe stability, ide nad rámec rozpočtového horizontu trojročného aj nad rámec vášho politického obdobia. Teda už tu nebudete, ale vtedy teda sa zaväzujete konsolidovať verejné financie.
Ďakujem pekne.

Ďakujem.
Pán poslanec Viskupič. Nie je v sále, stráca možnosť vystúpenia. Pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne. Nie. Uzatváram možnosť prihlásenia a vyhlasujem rozpravu za skončenú. Chce k rozprave zaujať stanovisko navrhovateľ? Nie. Spravodajca? Nie. Prerušujem rokovanie o tomtom bode programu.
Pristúpime k rokovaniu o návrhu štátneho záverečného účtu Slovenskej republiky za rok 2023.
Návrh má tlač 302 a spoločná správa výborov tlač 302a. Stanovisko Najvyššieho kontrolného úradu je pod tlačou 352.
Návrh záverečného účtu uvedie minister financií Slovenskej republiky Ladislav Kamenický, ktorého prosím, aby sa ujal slova.

(Rokovanie o návrhu štátneho záverečného účtu Slovenskej republiky za rok 2023, tlač 302.)

Ďakujem pekne.
Takže predkladáme z výsledku výsledok hospodárenia verejnej správy v metodike ESA 2010 za rok ’23, kedy verejná správa hospodárila so schodkom 4,9 %.
Výdavky boli ovplyvnené najmä opatrením na pomoc s vysokými cenami energií pre domácnosti, kde chcem teda upozorniť na to aj vzhľadom na tú debatu, sme zachraňovali to, aby nestúpli ceny energií o 120 %, veľa sa tu o tom porozprávalo, ale a hovorilo sa o tom, že nepomáhame ľuďom. Toto bol práve spôsob, ako pomôcť ľuďom. Schodok bol dosiahnutý predovšetkým vyššími príjmami, nezdanené príjmy vzrástli, vzrástli oproti rozpočtu 27 %, daňové príjmy o 3,2 %. Príjmy boli oprávnene zazna... zaznamenať energopomoci nad rámec uplatňovania štandardnej metodiky ESA 2010. Ide o refundácie, ktoré boli hotovostne zaplatené až v roku 2024 vo výške 437 mil.
V programe FAST-CARE boli presuny do roku ’23 260 mil. a boli aj hotovostne realizované v roku 2023, ale zaznamenané do roku ’22. Výdavky boli oproti rozpočtu nižšie o 113 mil., z toho bežné výdavky poklesli o 737 mil. a, naopak, kapitálové vzrástli o 624 mil.
Dlh verejnej správy skončil na úrovni 56 % HDP, o ktorom sme už tu hovorili. Hodnota čistého dlhu predstavuje 48,3%, čo je medziročný nárast o 0,7 %. Priemerný schodok EÚ 27 bol 3,5% HDP, priemerný dlh verejnej správy v Európskej únii 27 bol 81,7%.
Takže na záver ďakujem za pozornosť a budem sledovať rozpravu.

Ďakujem.
Predseda Najvyššieho kontrolného úradu sa nezúčastní tohto rokovania, ale prosím predsedu výboru pre financie a rozpočet poslanca Karasa, aby podal správu o výsledku prerokovania návrhu vo výboroch.

Ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán predsedajúci, dovoľte, aby som predniesol spoločnú správu výboru Národnej rady o výsledku prerokovania návrhu štátneho záverečného účtu Slovenskej republiky za rok 2023, tlač 302.
Návrh štátneho záverečného účtu Slovenskej republiky za rok 2023 a jeho kapitoly pridelil predseda Národnej rady rozhodnutím č. 310 z 28. mája 2024 Výboru Národnej rady pre financie a rozpočet a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Gestorskému výboru Národnej rady predložili výsledky o prerokovaní návrhu štátneho záverečného účtu Slovenskej republiky za rok 2023 a jeho kapitol. Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet vypracoval na ich základe spoločnú správu výborov Národnej rady. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady uvedený návrh prerokoval výbor pre financie a rozpočet a výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Uvedené výbory odporučili Národnej rade:
A. schváliť návrh štátneho záverečného účtu Slovenskej republiky za rok 2023, podľa ktorého
a) hospodárenie verejnej správy za rok 2023 v jednotnej metodike ESA 2010 platnej pre Európsku úniu dosiahlo
aa) schodok vo výške 6,0 mld. eur, čo predstavuje - 4,9 % hrubého domáceho produktu vyjadreného v bežných cenách;
ab) konsolidovaný dlh k 31. decembru 2023 sumu 68,8 mld. eur, čo predstavuje 56 % hrubého domáceho produktu vyjadreného v bežných cenách;
b) hospodárenie štátneho rozpočtu Slovenskej republiky na hotovostnom princípe dosiahlo príjmy 23,7 mld. eur, výdavky 31,4 mld. eur a schodok 7,7 mld. eur.
B. vziať na vedomie, že schodok štátneho rozpočtu vykázaný v štátnom záverečnom účte Slovenskej republiky za rok 2023 vo výške 7,7 mld. eur bol k 31. decembru 2023 krytý finančnými prostriedkami získaných z predaja štátnych dlhopisov a prijatým zahraničným bankovým úverom.
1. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady návrhy záverečných účtov kapitol prerokovali výbory bez pripomienok, a to výbor pre financie a rozpočet, ústavnoprávny výbor, výbor pre hospodárske záležitosti, výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj, výbor pre sociálne veci, výbor pre obranu a bezpečnosť, výbor pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport, výbor pre zdravotníctvo, zahraničný výbor, výbor pre kultúru a médiá, výbor pre pôdohospodárstvo a životné prostredie, Osobitný kontrolný výbor Národnej rady na kontrolu činnosti NBÚ, Osobitný kontrolný výbor na kontrolu činnosti SIS. Výbory, ktoré o návrhu jednotlivých kapitol nerokovali, nakoľko podľa § 52 neboli uznášaniaschopní, nebol uznášaniaschopný, bol výbor pre ľudské práva a národnostné menšiny.
Gestorský výbor uznesením č. 98 zo dňa 13. júna 2024:
A. schválil spoločnú správu výborov Národnej rady, ktorej súčasťou je návrh uznesenia Národnej rady;
B. a navrhol Národnej rade vysloviť súhlas, aby predseda Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky Ľubomír Andrassy uviedol stanovisko Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky k návrhu štátneho záverečného účtu Slovenskej republiky za rok 2023, tlač 352;
C. určil poslanca Jána Blcháča za spoločného spravodajcu výborov a poslancov Daniela Karasa, Dušana Muňka, Igora Váleka, Zdenka Svobodu, Radomíra Šalitroša a Pavla Ľuptáka, aby taktiež plnili úlohu spravodajcov. Poveril spravodajcu predniesť spoločnú správu výborov na schôdzi Národnej rady a navrhnúť Národnej rade postup pri hlasovaní o predmetnom návrhu.
Návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky je prílohou tejto spoločnej správy.
Ďakujem, skončil som, otvorte, prosím, rozpravu, pán predsedajúci.

Otváram rozpravu. Do rozpravy som dostal písomne prihlásených poslancov Kišša a Viskupiča. Pán poslanec Kišš sa vzdal možnosti vystúpenia.
Pán poslanec Viskupič, nech sa páči. Nie je v sále. Prepadá. A súčasne, ešte raz opakujem, pán poslanec Viskupič stráca možnosť vystúpenia.
Pýtam sa preto, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne. Ak nie, vyhlasujem rozpravu za skončenú. Chce k rozprave zaujať stanovisko navrhovateľ? Nie. Chce sa vyjadriť spravodajca? Nie. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pokračujeme rokovaním o návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 323/2015 Z. z. o finančných nástrojoch financovaných z európskych štrukturálnych a investičných fondov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Návrh vlády je uverejnený ako tlač 359.
Prosím ministra financií Slovenskej republiky pána Kamenického, aby návrh vlády odôvodnil.

(Rokovanie o návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 323/2015 Z. z. o finančných nástrojoch financovaných z európskych štrukturálnych a investičných fondov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, tlač 359.)

Ďakujem pekne.
My sme sa dohodli s pánom ministrom Takáčom, že on potom odprezentuje – buď ja, alebo on – tento návrh, takže uvádzam dôvody.
Je to doplnenie zákona č. 323 o finančných nástrojoch financovaných z európskych štrukturálnych a investičných fondov. Predkladáme ho kvôli záchrane tri... skoro 400 mil. z eurofondov, z Európskeho poľnohospodárskeho fondu rozvoja vidieka, ktoré treba vyčerpať do konca roku ’24.
Vládny návrh zákona umožní rýchlu a flexibilnú implementáciu prostriedkov Európskeho hospodárskeho fondu rozvoja vidieka cez návratné formy pomoci.
Podľa § 89 ods. 1 zákona Slovenskej republiky č. 350 o rokovacom poriadku Národnej rady sa navrhuje Národnej rade Slovenskej republiky, aby vzhľadom na to, že štátu hrozia značné hospodárske škody z dôvodu nevyčerpania prostriedkov Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka do konca roku ’24, schválila vládny návrh zákona v skrátenom legislatívnom konaní.
Ďakujem.

Ďakujem.
Dávam slovo členovi výboru pre financie a rozpočet poslancovi Válekovi, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokovania návrhu vlády vo výbore.