23. schôdza

Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, vážené pani poslankyne, páni poslanci, predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 644 z roku 2024 z 22. novembra pridelil návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o integrovanej posudkovej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tlač 619, na prerokovanie výboru pre sociálne veci do začiatku rokovania schôdze Národnej rady o tomto návrhu s tým, že výsledky prerokovania uvedeného návrhu vlády bude informovať Národnú radu Slovenskej republiky.
Výbor pre sociálne veci predložený návrh vlády na skrátené legislatívne konanie prerokoval na svojej 22. schôdzi a uznesením č. 88 z 25. novembra 2024 odporúča Národnej rade Slovenskej republiky schváliť návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o predmetnom vládnom návrhu zákona s tým, že prvé, druhé a tretie čítanie sa uskutoční na 23. schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Pán predsedajúci, skončil som. Otvorte, prosím, rozpravu.

Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Dva procedurálne návrhy.
Prvý, teda, aby o odvolaní pána predsedu Huliaka, teda ten návrh, ktorý sme prerokovali a nehlasovali, prebehlo tento štvrtok 20. novembra, 28. novembra o sedemnástej.
A teda druhý procedurálny návrh, aby všetky tie tlače týkajúce sa volieb do orgánov všetkých, 183, 459, 384, 456, takisto aby táto voľba prebehla vo štvrtok 28. novembra. Je to písomne už u pána predsedajúceho na stole, verím, že to je v poriadku.

Vážený pán predsedajúci, vážené dámy poslankyne, vážení páni poslanci, priamym cieľom vládneho návrhu zákona je splnenie výzvy Plánu obnovy a odolnosti Slovenskej republiky na rok 2024.
V oblasti cudzineckej agendy sa zavádza elektronizácia procesov udeľovania pobytov a povolení. Cudzinci budú môcť vo vybraných situáciách komunikovať s policajným útvarom elektronicky, čím sa zníži administratívna záťaž v právnom konaní.
V prípade štátnych príslušníkov v tretej krajine bude táto elektronická služba dostupná napríklad pri obnovení prechodných pobytov alebo pri udelení trvalých pobytov na neobmedzený čas.
Občania Európskej únie sa budú môcť elektronicky registrovať už pri prvom príchode na územie Slovenskej republiky a všetci cudzinci budú môcť podať elektronicky žiadosť o vydanie dokladu o pobyte.
Vládny návrh zákona taktiež zavádza vydávanie dokladu o pobyte pre odídencov z Ukrajiny vo forme ID karty. Ide o požiadavku Európskej komisie, predovšetkým z dôvodu naplnenia práv voľného pobytu, keďže v súčasnosti sa odídencom vydáva len papierový doklad vo forme A4. Pre odídencov, ktorí sa už zdržujú na území Slovenskej republiky, bude možnosť požiadať o vydanie dokladu vo forme ID karty dobrovoľná.
Vládnym návrhom zákona sa vyrieši aj aktuálny problém aplikačnej praxe, ktorý znamená značnú administratívnu záťaž pre podnikateľské subjekty. Právnická osoba... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

Gašpar, Tibor, podpredseda NR SR
Poprosím o kľud v sále. Kto chce diskutovať mimo pléna, nech sa páči, ale kľud v sále.

Šutaj, Eštok, Matúš, minister vnútra SR
Ďakujem. Právnická osoba, ktorá v rámci vízového procesu pozýva na naše územie štátneho príslušníka tretej krajiny totiž musí prikladať k žiadosti svoj výpis z bankového účtu za posledné tri mesiace. Tieto výpisy podnikateľov mávajú niekoľko desiatok až stoviek strán, navrhujeme zjednodušiť tento prvok pri udeľovaní víz tak, aby právnickej osobe postačilo prikladať iba potvrdenie o zostatku na účte.
Vážený pán predsedajúci, dámy poslankyne, páni poslanci, záverom si vás dovoľujem požiadať o podporu tohto predloženého materiálu.
Ďakujem pekne.

Ďakujem veľmi pekne za slovo. Vážený pán predsedajúci, kolegyne poslankyne, vážení poslanci, dovoľte mi, aby som v zmysle § 73 ods. 1 rokovacieho poriadku Národnej rady vystúpil v prvom čítaní ako spravodajca k uvedenému návrhu zákona.
Predmetný vládny návrh zákona bol doručený poslancom Národnej rady s tým, že vláda požiadala prerokovať tento vládny návrh zákona prostredníctvom skráteného legislatívneho konania. Predseda Národnej rady posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel a zaradil ho na rokovanie 23. schôdze Národnej rady.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že Národná rada návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokoval Výbor Národnej rady pre obranu a bezpečnosť, ústavnoprávny výbor a Výbor Národnej rady pre ľudské práva a národnostné menšiny. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre obranu a bezpečnosť. Zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali ihneď.
Pán predsedajúci, otvorte, prosím, rozpravu.

Ďakujem za slovo. Ja by som tento môj čas, nevyužijem ho celý, takže nemusíte sa obávať, určite nechcem hovoriť 30 minút, ale využila na to, aby som teda povedala jednu vec, že, samozrejme, vecne s týmto návrhom zákona súhlasím, myslím si, ale že už mal prísť oveľa-oveľa skôr, pretože v skutočnosti my naozaj už roky čelíme situácii, kedy cudzinci, ktorí sú na našom území, nemajú možnosť vlastne tej elektronickej komunikácie s cudzineckou políciou, najmä teda pokiaľ už majú vydané povolenie na pobyt a potrebujú si ho obnoviť, alebo potrebujú požiadať o nejakú inú administratívnu vec. A to dlhoročne spôsobuje vlastne problém preťaženia cudzineckej polície a jednotlivých tých oddelení v jednotlivých regiónoch a, samozrejme, to vyústilo až do vážnej krízy na cudzineckej polícii, kedy máme niekoľko mesiacov nedostupné termíny vlastne na online objednanie sa a ten systém padá.
Ja sa chcem vlastne spýtať, pán minister, že ja som pochopila z toho, z tej dôvodovej správy, že aj teda z odpovede na interpeláciu, ktorú ste mi poslali, aj z odpovedí na moje dve otázky, ktoré som vám v tejto veci v októbri opakovane položila, že ministerstvo vnútra má ako keby pocit, že od januára týmto pádom aj čiastočne vyrieši ten problém s tým, že sú nedostupné tie termíny, ale ja sa pýtam, že ako konkrétne si to predstavujete, lebo vy ste mi už vlastne dvakrát odpovedali, že ste vlastne ten systém updatovali, že už by nemal mrznúť a že termíny sú. Ja som si to osobne skúšala hneď po obidvoch vlastne vašich odpovediach a musím povedať, že to vôbec nebola pravda, ma to vyhodilo hneď, ako som si skúsila navoliť nejaký termín. A píšu mi, dala som aj výzvu na sociálne siete, každý deň mi napíše nejaký cudzinec alebo cudzinka, že prosto tie termíny nie sú, ak sú, tak sú, tak je pár termínov vlastne prístupných na zamestnávanie, ale napríklad mi napísal študent, ktorý študuje na Univerzite Komenského, že prosto nevie dosiahnuť to nielen online, ale aj fyzicky bol aj na iných oddeleniach cudzineckej polície, aby sa doslova postavil do radu, aby si mohol vybaviť študentský pobyt, keďže je tu teda na vízum, ale prosto nedokázal to a aj zo školy mu odpísali, že, žiaľ, akože nevedia mu v tomto pomôcť, on bude musieť vycestovať, myslím, do Peru, nebude si vedieť vlastne tuto ten pobyt vybaviť, čím mu vlastne prepadnú všetky tieto náklady. Písal mi sýrsky, teda občan Slovenskej republiky pôvodom zo Sýrie minulý týždeň, že tu má sestru, ktorej teda vybavili vízum a dúfali, že bude môcť požiadať o povolenie na pobyt, keďže život pre ženy v Sýrii, osobitne ak chcú študovať na vysokej škole, všetci vieme si predstaviť, že to teda nie je žiadna radosť. Toto je už občan Slovenskej republiky, lekár dlhoročný, ktorý teda by chcel, aby tá jeho sestra mala šancu na budúcnosť, majú to vízum do januára, nevie, čo má robiť. Povedal, že prosto jediné, čo mu ostáva, je na čiernom trhu si kúpiť ten online termín pre ňu. A to mne príde prosto hrozne zlé, je to zlé pre zamestnávateľov, je to zlé pre samotných, samozrejme, cudzincov, pre školy, pre podniky, pre kohokoľvek. A ja sa chcem spýtať, že ako teda tento návrh zákona v tomto pomôže alebo že čo konkrétne presne robíte teraz, aby tie systémy, aby ten online systém bol funkčný a aby naozaj boli dostupné termíny pre všetkých tých cudzincov, čo to potrebujú, lebo aj keď sa tento zákon vlastne schváli, a ja vravím, že treba ho schváliť, lebo toto sme mali mať už včera, keby sme to mali pol roka dozadu, možno nemáme takýto problém teraz, lenže tí cudzinci na to budú potrebovať tie nové doklady, aby mohli s nimi elektronicky komunikovať, lebo na to im tieto staré nebudú, nebudú im akože fungovať. Čiže aký je ten plán, že teda od nového roka začne platiť tento zákon, ktorý tu teraz prijmeme v SLK, lebo inak by nám prepadli peniaze z plánu obnovy, a že teda v akej časovej lehote si majú tí cudzinci začať vybavovať tie elektronické doklady alebo teda tie doklady, ktoré im umožnia to elektronické komunikovanie a či to nebude teda dodatočná záťaž, lebo akože aby si to zjednodušili, budú potrebovať vlastne nejaký nový doklad a tie termíny ani teraz nie sú a nevedia sa vlastne dostať.
Čiže by ma zaujímalo, že ako to máte technicky a organizačne vlastne pripravené na tých cudzineckých políciách, že ako presne to teda bude prebiehať, lebo ja som sa vás aj v interpelácii pýtala na to, že koľko presne policajtov pracuje na jednotlivých oddeleniach cudzineckej polície a že či máte podstavy, a vy ste mi teda neodpísali presné čísla, iba ste teda napísali, že tak ako v celom Policajnom zbore, tak aj na cudzineckej polícii je podstav.
Čiže ja vecne podporujem tento návrh zákona, podľa mňa prichádza veľmi neskoro. Naozaj vy ste tiež mali priestor, nebudem hovoriť, že mohol prísť už, samozrejme, aj za predchádzajúcich ministrov vnútra bez ohľadu na to, či by sme mali plán obnovy, alebo nie. Dobre, je to teraz míľnik, mohli ste to dať skôr, podľa mňa ak by to bolo už v auguste, tak sme sa mohli vyhnúť tým súčasným problémom, ktoré vyplývajú aj z toho podstavu, aj z toho, že nejakým spôsobom prosto tá firma, ktorú máte na ten elektronický objednávací systém, ja neviem, čo robí, ale podľa mňa prosto nevie ten technický systém tak opraviť, aby to fungovalo, lebo ak by to tak bolo, tak dnes už sú tie termíny dostupné nielen na zamestnávanie, ale aj na všetky ostatné životné situácie a nepredávajú sa na čiernom trhu. Ale teda ja by som chcela vedieť, že akým spôsobom idete vlastne odškálovať to zavádzanie vlastne tých dokladov a teda či tie termíny na to, aby tí cudzinci si tieto elektronické doklady mohli vybaviť a teda potom s nimi komunikovať s tou políciou, teda budú dostupné od januára, alebo nebudú dostupné. Tak by som bola rada, keby ste mi na toto vlastne vecne odpovedali.
Ďakujem.

Ďakujem veľmi pekne, pán predsedajúci.
Pani kolegynka, spomínali ste študentov a nedostupnosť termínov. Ja by som rada doplnila, že ministerstvo vnútra a zároveň aj ministerstvo školstva už veľmi pokročili medzičasom aj v riešení tohto problému, ktorý vznikol aj z toho, že aj vysoké školy sa v rámci internacionalizácie začali nejako aktivizovať a prijali aj v tomto čase viacej študentov, zamestnancov a umožnili im niektorí prísun aj teda plán obnovy alebo sú teda merateľné ukazovatele, ktoré to tiež tie vysoké školy trošku popchli k silnejšej internacionalizácii.
No ale teda môj point je ten hlavný, že skutočne ministerstvo vnútra včera sa stretlo, bol tam minister, teda štátny tajomník pán Eštok z ministerstva zahraničných vecí, bol tam pán štátny Zsembera z ministerstva školstva, bola tam generálna riaditeľka cudzineckej polície a boli tam všetci zástupcovia vysokých škôl alebo teda výskumných inštitúcií a dohodli sa, že budú konkrétne aj termíny, na ktorých budú riešiť týchto študentov, ktorí nedostávajú termíny, konkrétne vyslovene čísla tam padali, koľko na ktorú školu potrebujú ešte vyriešiť študentov. Čiže tam sa to konkrétne rieši už aj na tejto úrovni. Taktiež tam padli nejaké možné riešenia, ktoré sa tam diskutovali či už nejakého lietajúceho konzula, alebo iné možnosti, ktorými uľahčia internacionalizáciu či už študentov, alebo zamestnancov na vysokých školách. Čiže rieši sa to skutočne veľmi intenzívne, včera bolo veľmi dôležité stretnutie a predpokladám, že v ďalších mesiacoch sa vyriešia aj mnohé problémy, ktoré mali študenti s termínmi na cudzineckej polícii.
Ďakujem.

Ďakujem veľmi pekne a ďakujem kolegyni Števulovej za to, že túto tému otvorila. Ono tento problém sa netýka len študentov a keď ho budeme riešiť špecificky pre každú cieľovú skupinu, ktorá si dokáže prelobovať napríklad u ministra školstva, že sa s tým budú zaoberať, tak tým nevyriešime tú podstatu, že ten systém nefunguje. Počujem strašné príbehy, ktoré sa tu opakujú rok po roku, po roku, po roku. Naposledy, keď bola ukrajinská migračná kríza. Ja mám pocit, že niekomu v rezorte vyhovuje, že sa potom na čiernom trhu predávajú termíny, že z toho niekto má biznis a niekto nechce ten biznis ukončiť.
A, pán minister, mrzí ma, že ma síce nepočúvate, ale snáď vám to niekto povie, že nielen toto je problém, ale aj iné typy vzťahu rezortu s občanmi trpia, trpia problémami, skúste ísť na Tomášikovu do klientskeho centra a prepísať si auto alebo prepísať si značky. Ako je to neúctivé. To, že sa to dialo proti, že voči cudzincom, však to nie sú voliči, ale slovenskí občania sú voliči, ani oni sa nevedia dostať k tým službám, lebo to nie je dobre zorganizované. Viem, čo znamená dobrá organizácia, očkovací štadión bola dobrá organizácia, ak potrebujete pomôcť s tým, aby sa ľudia stretávali v čase a priestore, tak sa ma spýtajte, ja vám poviem, ako sme to robili na štadióne. Skúste sa tým inšpirovať.
Ďakujem.