39. schôdza

Ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán predsedajúci, pán minister, pani ministerka, vážené pani poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi predložiť spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona o archívoch a registratúrach, tlač 814a.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 960 z 3. júna 2025 pridelila predmetný návrh zákona na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru a výboru pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Určila zároveň výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj ako gestorský výbor a lehotu na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní vo výboroch. Predmetný návrh zákona, tlač 814, prerokovali a odporučili Národnej rade Slovenskej republiky schváliť oba určené výbory. Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky pod bodom III tejto spoločnej správy vyplývajú štyri pozmeňujúce návrhy. Gestorský výbor odporúča návrh zákona v znení schválených pozmeňujúcich návrhov schváliť.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu zákona vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj č. 128 z 9. septembra 2025. Týmto uznesením ma výbor zároveň poveril, aby som na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky pri rokovaní o predmetnom návrhu zákona informoval o výsledku rokovania výborov a predkladal návrhy v zmysle príslušných ustanovení zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky. Zároveň určil takisto aj náhradníkov spravodajcu.
Pán predsedajúci, skončil som, otvorte, prosím, rozpravu.

Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci, dámy poslankyne, páni poslanci, cieľom predloženého návrhu zákona je reagovať na viaceré problémy z aplikačnej praxe vrátane zabránenia zneužívania označenia Horská záchranná služba, ako aj jej znaku, ktoré bude sankcionované ako priestupok alebo správny delikt.
Návrhom zákona sa zavádza nový druh odbornej spôsobilosti na výkon záchrannej činnosti mimo horských oblastí, lyžiarskych tratí a jaskýň s použitím lanovej techniky v neprístupných alebo ťažko prístupných oblastiach Slovenskej republiky. V tejto súvislosti sa zriaďuje nová stavovská organizácia Národná asociácia horských záchranárov, ktorej úlohou je vykonávať túto novú odbornú spôsobilosť a ktorá bude hájiť záujmy svojich členov. Skúška sa bude vykonávať pred komisiou Horskej záchrannej služby.
Návrhom zákona sa takisto upravujú pravidlá registrácie a členstva v Národnej asociácii horských vodcov Slovenskej republiky, zakotvuje sa disciplinárna právomoc vo vzťahu k osobám vykonávajúcim horskú vodcovskú činnosť, a to s cieľom zvýšenia kvality výkonu horskej vodcovskej činnosti a zvýšenia bezpečnosti vodených osôb.
V neposlednom rade sa návrhom zákona upravujú podmienky pre vykonávanie letov bezpilotných lietadiel pri ich záchrannej činnosti a monitoringu horských oblastí, ktoré bude zabezpečovať horská záchranná služba.
Vážený pán predsedajúci, pani poslankyne, páni poslanci, dovoľujem si vás záverom požiadať o podporu predloženého vládneho návrhu zákona.
Ďakujem pekne.

Ďakujem za slovo, pán podpredseda.
Vážený pán minister, pani ministerka, vážené pani poslankyne, páni poslanci, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bol výborom určený za spravodajcu k návrhu zákona, ktorý je uvedený pod tlačou 888. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. V zmysle oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby Národná rada po všeobecnej rozprave sa uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady č. 932 z 3. júla 2025 navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj a odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do 30 dní a v gestorskom výbore do 32 dní od prerokovania návrhu zákona v Národnej rade Slovenskej republiky v prvom čítaní.
Pán predsedajúci, skončil som. Otvorte, prosím, rozpravu.

Vážený pán podpredseda, vážená pani ministerka, vážený pán minister, chcel by som vystúpiť v rozprave k uvedenému návrhu prvého čítania a dostať možno otázky na odpovede, keďže tento návrh zákona bol už raz predkladaný v parlamente, ešte za poslanca, pána poslanca, terajšieho ministra MIRRI, pána Migaľa a do dnešného dňa nie sú zodpovedané otázky, na ktoré sa chceme pýtať, lebo sú dôležité, aby bolo jasné, aj z tohto miesta možno garantované, pán minister, že týmto zákonom nejdeme rušiť, pán minister ma nepočúva, zopakujem ešte raz, pán minister... Ďakujem pekne. Ja som sa len vás, pán minister, pýtal, lebo z uvedeného návrhu zákona nám nie je jasné... (Smiech rečníka.) V pohode, v pohode, počkám, počkám. Ďakujem.
Pán minister, z uvedeného návrhu zákona nám nie je jasné, či sa neruší dobrovoľná horská služba. V skratke to najdôležitejšie. Zákon umožní v horských oblastiach Belianske Tatry, Kremnické vrchy, Kysucká dolina a všetky ostatné oblasti, vykonávať záchrannú službu iba Horskej záchrannej zdravotnej službe. Tým sa de facto likvidujú všetky ostatné dobrovoľné horské služby, ktoré dnes máme, ktoré nebudú mať zmluvu s horskou službou. Týmto zákonom sa to stane. Či si to uvedomujeme, lebo takýto, takýto prípad jednoducho nastane a my nemôžme tvrdiť, že niekto, kto, lebo vy ste to argumentovali tým, že niekto nosí logá horskej služby a nie horský záchranár alebo niečo podobné. Všetci ľudia, ktorí dnes pracujú ako dobrovoľní horskí záchranári v našich oblastiach, túto robotu robia dlhodobo, robia ju dobre, myslím si, že ju robia profesionálne a bez ich pomoci by sme niektoré záchranné akcie v Tatrách, hocikde inde na Slovensku nevedeli zvládnuť. Treba zopakovať ešte raz, sú to dobrovoľníci, ktorí to robia vo svojom vlastnom voľne.
Čiže prvá otázka je, že či ten zákon ide de facto rušiť dobrovoľnú horskú službu na Slovensku, ak nebude mať zmluvu s horskou službou. To je prvá otázka. Druhá, že umožní našej profesionálnej horskej službe robiť činnosť na svahoch, kde budú môcť, kde budú zabezpečovať záchrannú zdravotnú službu, lebo tu sa hovorí o sklone nad 25 %, všetky svahy plus-mínus na Slovensku majú 14 a viacej percent, čiže môže to robiť tým pádom len horská služba. Ja sa pýtam, či je správne, aby sme súkromným hráčom na Slovensku, či to sú súkromní poskytovatelia, prevádzkovatelia, prevádzkovatelia horských stredísk, mala robiť profesionálnu službu naša Horská záchranná zdravotná služba, kupovať k tomu techniku, zabezpečovať ľudí. Ja si myslím, že na to naša Horská záchranná služba nie je určená, ona má robiť záchranu v horách. Všetci poskytovatelia daných služieb lyžiarskych stredísk si vedia, ako to je doteraz, zabezpečiť horskú, zabezpečiť zdravotnícku službu cez súkromných partnerov a vedia si to zaplatiť.
Čiže druhá otázka je, že či de facto neumožníme to, že všetky lyžiarske strediská, ktoré sú na Slovensku, budú zabezpečovať profesionálnu službu, Horská záchranná zdravotná služba bude tam zabezpečovať službu počas pracovných a víkendových služieb, lebo takúto službu momentálne robíme len v Tatranskej Lomnici, inde si to riešia všetci po súkromnej sfére, platia si za to zabezpečenie a ja si myslím, že na to majú byť určení naši profesionálni záchranári, aby robili, na to nie sú určení. Oni majú byť určení na to, aby zachraňovali ľudí v teréne. To je druhá otázka.
A tretia. Zriaďujeme pojem Národná asociácia horských záchranárov. Čo vlastne tá asociácia bude robiť okrem toho, že bude akreditovať dané vzdelávanie? Lebo do dnešného dňa to robila horská služba, že čo sa týmto zmení, že vytvoríme paralelnú službu, ktorá nebude v zákone a nebude mať v podstate naňho žiadny štátny aparát dosah, či to nebude nejaká neziskovka alebo niečo podobné. To je tretia otázka.
A, pán minister, my sme, myslím si, že v auguste poslali, teraz vám poviem presne, aby som neklamal, dvadsaťštyri otázok na ministerstvo vnútra a do dnešného dňa nám nedali na tie otázky odpovede. Ja by som vás veľmi pekne poprosil, keby sme tie otázky, dostali odpovede. Budeme to žiadať aj na výbore, lebo ak je naozaj cieľom to, čo hovoríte vy, že sprofesionalizovať, na tieto otázky musíme dostať odpoveď, lebo sa to pýtajú dobrovoľníci, ktorí tu desiatky rokov robia dobrovoľnú horskú službu v horách a zachraňujú ľudské životy tam, kde naši profesionáli nemôžu byť, nemôžu ísť, alebo ani nemajú na to kapacitu, aby tam šli. A tieto pripomienky sme dali, aj keď tento návrh zákona, lebo on je totožný s tým, čo predkladá pán poslanec Migaľ, on je totožný s tým, dali aj vtedy, tak sa ten návrh zákona stiahol a mal sa prepracovať a išiel cez klasické MPK. Ale tie pripomienky do toho neboli zapracované a je to v podstate plus-mínus to isté, čo bolo predtým, tak ešte raz, ja, lebo ja tam okrem toho, čo ste vraveli vy, že sprofesionalizovať, ja tam nevidím tú profesionalizáciu. Ja skôr vidím problém v tom, že my zrušíme dobrovoľníkov, tých, ktorých sa rozhodne daná asociácia, že si nezazmluvní a tí už nebudú môcť robiť dobrovoľnú záchrannú, záchrannú činnosť v oblastiach, kde doteraz pôsobili. A máme takýchto naozaj organizácií veľmi veľa, čiže tých, ak sa tá asociácia, ktorá vznikne zákonom, rozhodne, že ich nezazmluvní, aj keď budú mať všetky, všetky certifikáty, budú riadne vyškolení, budú mať všetky papiere, tak sa rozhodne, že ich nezazmluvní, tým pádom oni nebudú môcť tú ďalšiu činnosť vykonávať.
Prečo sme sa takýmto spôsobom rozhodli ísť? Lebo ja si naopak nemyslím, že ten systém dobrovoľných služieb na Slovensku nefunguje. Naopak, ak by sme ich nemali, tak niekoľko profesionálnych zásahov v Tatrách by neurobili vaši záchranári, ak by tam títo dobrovoľníci neboli, lebo bez nich sa naozaj nevieme pohnúť. Sú to ľudia, ktorí prídu zo svojho voľného času z práce a pomáhajú profesionálom pri záchrane ľudských životov.
Čiže na tieto otázky, pán minister, ak budete vedieť odpovedať, budem rád. Ja vám tie otázky kľudne tuná aj nechám a budem rád, ak na ne odpoviete.
Ďakujem veľmi pekne.

Ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán podpredseda, vážená pani ministerka, vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, ja idem rozprávať trošku z praxe. Ja som tiež záchranár, dobrovoľný záchranár, v roku 2008 som založil Oravský záchranný systém, ktorý sa špecializuje na vyhľadávanie nezvestných ľudí, ktorí sa stratia v prírode. My sme vlastne odkázaní na spoluprácu ako dobrovoľníci s profesionálmi a myslím si, že tá spolupráca je veľmi dobrá, lebo keď hľadáme niekoho, tak ide o záchranu ľudského života a tam sa neriešia nejaké veci medzi sebou, ale tam sa musíme spojiť, aby sme čím skôr toho človeka zachránili.
My sme už za to obdobie od 2008 zachránili, cez 50 ľudí sme našli živých, cez 50 mŕtvych, takže sú to veľké počty a robíme to všetko bez nároku na mzdu v osobnom voľne na úkor svojich rodín. A veľmi často spolupracujeme s dobrovoľnou horskou záchrannou službou, lebo tu treba povedať, že keď niekoho hľadáme, tak nehľadáme, niekoho nájdeme, dá sa povedať, za pár hodín, ale niekoho hľadáme týždne, dokonca aj mesiace. A vieme dobre, že štátne zložky, ktoré sú profesionálne zložky, polícia alebo horská záchranná služba, si nemôže dovoliť, aby niekoho hľadala týždeň alebo mesiace, lebo určite nemajú takú veľkú kapacitu, ako majú dobrovoľníci.
Ako som spomínal, my veľmi často spolupracujeme s dobrovoľnou horskou záchrannou službou, s dobrovoľnými hasičskými zbormi, ktorí sú takisto veľkým prínosom pri pátra... pri týchto pátracích akciách, lebo čím je viac ľudí, tak tým je väčšia šanca toho človeka čím skôr nájsť.
Keď bol, ako môj kolega František Majerský spomínal, že prvý ten návrh zákona, keď pán Migaľ ho ešte, prišiel s ním do parlamentu, tak bolo viacero stretnutí aj s dobrovoľnou horskou záchrannou službou a vymieňali sme si nejaké názory, pripomienky, mali sme aj stretnutie s pani štátnou tajomníčkou Kurilovskou, kde dobrovoľná horská záchranná služba dávala tiež viacero pripomienok, ale čo ja mám informácie, že potom mali byť ešte nejaké stretnutia, ale, žiaľ, údajne sa neudiali a podľa mňa je to veľká škoda, lebo mám trošku obavy, že trošku hazardujeme s tým dobrovoľníctvom, ktoré u nás veľmi dobre funguje a keď im budeme sťažovať, týmto dobrovoľníkom, ich činnosť, že budú musieť, samozrejme, každý dobrovoľník musí spĺňať kritériá, to som za, aj musí mať určité nejaké školenia, ale aby tu bola vytvorená nejaká národná asociácia záchranárov, ktorá to bude úzka skupina ľudí, nevieme, ako to ešte bude fungovať, ale mám trošku obavy, aby sme týchto dobrovoľných horských záchranárov neodradili a, samozrejme, aj potom tie zložky, ako je naša zložka Oravský záchranný systém, ktorá spolupracuje s týmito organizáciami.
Toto je prvé čítanie, tak ja verím, pán minister, že stretnete sa ešte so zástupcami dobrovoľnej horskej záchrannej služby, aby v druhom čítaní sa pripravil taký zákon, aby keď sa niečo stane, aby tí dobrovoľní záchranári išli s nadšením a so srdcom pomôcť tým ľuďom, ale nie aby ich to odrádzalo, lebo nemôžeme si to fakt v súčasnosti dovoliť, strácať takýchto ľudí, ktorí aj v dnešnej ťažkej dobe sú ochotní prísť a pomáhať druhým ľuďom.
Ďakujem.

Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
Páni poslanci, áno, je to prvé čítanie zákona. Mne záleží na tom, aby sme našli pri tejto téme všeobecný konsenzus. Garantujem vám, že v rámci druhého čítania vytvoríme priestor na to, aby tu bola normálna, vecná, konštruktívna diskusia a dávam vám svoje slovo, že kým tu nebude všeobecný konsenzus, tak radšej ten zákon stiahnem na prepracovanie, ako by som mal tlačiť. V rámci tohto evidujem, že túto problematiku treba upraviť. Musíme nájsť tú nejakú zdravú mieru, takže v rámci tohto máte môj prísľub tuná tento verejný, že prebehnú aj diskusie aj s dobrovoľnými hasičmi, aj so zástupcami, aby sme vyladili ten zákon, pretože ja by som si želal, aby prešiel drvivou väčšinou v tomto pléne. Ak to tak nebude, ak budú tu nejaké problémy, radšej ho stiahnime a radšej na tejto téme pracujme, aby sme presne neohrozili čo i len jedného dobrovoľného záchranára alebo ľudí, ktorí jednoducho vo svojom voľnom čase robia niečo prospešné pre túto spoločnosť.
Cieľom tohto zákona je práve naopak nastaviť určité normy a limity, ale absolútne súhlasím s vami, poďme radšej do konsenzu a nájdime ho v rámci druhého čítania. To, čo som povedal, platí, máte moje slovo.
Ďakujem pekne.