52. schôdza

Podpredseda, vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi predložiť spoločnú správu výboru Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky. Na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon Slovenskej národnej rady č. 369 z roku 1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení zákon Slovenskej národnej rady č. 411 z roku 1990 Zb. o meste Košice v znení neskorších predpisov, tlač 1238, a v druhom čítaní. Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1446 z 23. apríla 2026 pridelila predmetný návrh zákona na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru a Výboru pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Určila zároveň Výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj ako gestorský výbor a lehotu na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní vo výboroch. Stanovisko vlády Slovenskej republiky k predmetnému návrhu zákona nebolo doručené do konania schôdze gestorského výboru. Predmetný návrh zákona, tlač 1238, prerokovali a odporučili Národnej rade Slovenskej republiky schváliť oba určené výbory. Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky pod bodom štyri tejto spoločnej správy nevyplýva žiadny pozmeňovací návrh. Gestorský výbor odporúča návrh zákona schváliť. Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu zákona vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj č. 172 dňa 26. mája 2026. Týmto uznesením ma výbor zároveň poveril, aby som na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky pri rokovaní o predmetnom návrhu zákona informoval o výsledku rokovania výborov a predkladal návrhy v zmysle príslušných ustanovení zákona o rokovacom poriadku Národnej rady. Zároveň určil aj náhradníkov spravodajcov. Ďakujem, skončil som. Ďakujem pekne, pán spravodajca.

Tretím bodom je druhé čítanie o návrhu poslancov Kramplovej, Michalka, Danka a Garaja na vydanie ústavného zákona, ktorým sa mení a dopĺňa ústava. Tlač 1271 informácia výborom a tlač 1271 a štvrtým bodom je návrh poslancov je druhé čítanie o návrhu poslancov Kramplovej, Michalka, Danka a Garaja na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon Slovenskej národnej rady č. 369 z roku 90 o obecnom zriadení. Tento zákon má tlač 1267 výbory 1267 A. Pani poslankyňa Kramplová bude uvádzať obidva zákony naraz, nech sa páči.

Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci. Predkladám návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Ústava Slovenskej republiky č. 460 z roku 1990 Zb. v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení zákon Slovenskej národnej rady č. 369 z roku 1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov. Cieľom navrhovanej právnej úpravy je predĺženie funkčného obdobia orgánov územnej samosprávy, a to starostov obcí, primátorov miest, predsedov samosprávnych krajov, ako aj poslancov obecných, mestských a krajských zastupiteľstiev, ako aj volebného obdobia Národnej rady Slovenskej republiky zo súčasných štyroch na päť rokov. Súčasná právna úprava zakotvuje štvorročné volebné obdobie orgánov územnej samosprávy a Národnej rady Slovenskej republiky. Pri orgánoch územnej samosprávy tento volebný cyklus v praxi často neumožňuje efektívnu realizáciu strategických projektov miestneho a regionálneho rozvoja, keďže veľká časť funkčného obdobia je venovaná analýze a príprave nových projektov, pričom samotná realizácia je neraz obmedzená časovým rámcom daným dĺžkou volebného obdobia. V praxi sa ukazuje, že rozvojové projekty, infraštruktúrne investície, zmeny v územnom plánovaní či reformy v oblasti školstva či verejných služieb si vyžadujú dlhší čas na prípravu, schválenie, implementáciu a vyhodnotenie. Vo viacerých prípadoch sa ukázalo, že práve krátkosť štvorročného volebného obdobia spôsobila zastavenie alebo zásadné prehodnotenie projektov v dôsledku zmien vo vedení obcí a samosprávnych krajov, čím došlo k neefektívnemu vynakladaniu verejných financií a nenaplneniu strategických cieľov rozvoja regiónov. Vo vzťahu k Národnej rade Slovenskej republiky návrh smeruje k posilneniu stability volebného a politického cyklu a k vytvoreniu dlhšieho časového rámca na riadny výkon mandátu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky a pre presadzovanie verejných politík. Predĺženie volebného obdobia na päť rokov vytvára predpoklady na stabilnejšie a predvídateľnejšie riadenie územnej samosprávy, ako aj stabilnejší výkon zastupiteľskej demokracie na celoštátnej úrovni. Dátum nadobudnutia účinnosti návrhu ústavného zákona sa navrhuje od 1. januára 2027, a to vzhľadom na dĺžku legislatívneho procesu, potrebu primeranej legislatívnej lehoty a potrebu jednoznačne oddeliť najbližšie volebné obdobia od nového právneho režimu. Ďalším návrhom je návrh zákona, ktorý nadväzuje na návrh ústavného zákona, ktorý som predkladala a ktorým sa mení a dopĺňa čl. 69 Ústavy Slovenskej republiky. Touto novelou sa navrhuje predĺženie funkčného obdobia starostov obcí, primátorov miest a poslancov obecných a mestských zastupiteľstiev zo štyroch na päť rokov. V nadväznosti na túto zmenu sa navrhuje úprava zákona o obecnom zriadení tak, aby sa odstránila jeho vecná a terminologická nesúladnosť s ústavným rámcom. Ďakujem.

Ďakujem pekne, pani poslankyňa. Pán poslanec Lučanský bude spravodajcom k tlači 1271 z ústavnoprávneho výboru, nech sa páči. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne

Vážení páni poslanci, dovoľte, aby som informoval o prerokovaní návrhu zákona ústavného zákona vo výboroch. Národná rada pridelila návrh ústavného zákona na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru a výboru pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Ako gestorský výbor určila ústavnoprávny výbor, ako aj lehotu na prerokovanie návrhu zákona a ústavného zákona vo výboroch. Oba uvedené návrhy výbory ústavného zákona prerokovali. Avšak neprijali uznesenie, keďže návrh uznesenia nezískal súhlas trojpätinovej väčšiny všetkých členov výboru. Poslanci Národnej rady, ktorí nie sú členmi výboru, ktorým bol návrh ústavného zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru stanovisko k predmetnému návrhu ústavného zákona. Návrh spoločnej správy vrátane stanoviska gestorského výboru prerokoval ústavnoprávny výbor 26. mája 2026. Návrh stanoviska gestorského výboru ani návrh spoločnej správy neboli schválené, keďže návrh stanoviska gestorského výboru nezískal súhlas potrebnej väčšiny členov ústavnoprávneho výboru. Informácia neobsahuje pozmeňujúce návrhy. Predseda Oravy výboru ma určil ako spravodajcu, preto predkladám túto informáciu. Predseda Oravy výboru zároveň určil poslancov Gašparovič, Eliáša, Gluka, Plevíkovú, Čelára, Gašpara za náhradníkov spravodajcu. Ďakujem, skončil som. Ďakujem, pán poslanec. Pán poslanec

Cech bude spravodajcom v tlači 1267 z výboru pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Nech sa páči. Ďakujem pekne za slovo. Dovoľte mi predložiť spoločnú správu výboru

Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky pani Dagmar Kramplovej, Romana Michelka, Andreja Danka a Michala Garaja na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon Slovenskej národnej rady č. 369 z roku 1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov, tlač 1267a v druhom čítaní. Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1448 z 23. apríla 2026 pridelila predmetný návrh zákona na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru a Výboru pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Určila zároveň Výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj ako gestorský výbor a lehotu na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní vo výboroch. Stanovisko vlády Slovenskej republiky k predmetnému návrhu zákona nebolo doručené do konania schôdze gestorského výboru. Predmetný návrh zákona, tlač 1267, prerokovali a odporučili Národnej rade Slovenskej republiky schváliť všetky určené výbory. Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky pod bodom štyri tejto spoločnej správy vyplýva jeden pozmeňujúci návrh. Gestorský výbor odporúča návrh zákona v znení schváleného pozmeňujúceho návrhu schváliť. Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu zákona vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj č. 173 dňa 26. mája 2026. Týmto uznesením ma výbor zároveň poveril, aby som na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky pri rokovaní o predmetnom návrhu zákona informoval o výsledku rokovania výborov a predkladal návrhy v zmysle príslušných ustanovení zákona o rokovacom poriadku Národnej rady. Zároveň určil aj náhradníkov spravodajcu. Pán podpredseda, otvorte, prosím, rozpravu. Ďakujem pekne. Otváram rozpravu ku všetkým

Štyrom bodom programu, preto sa pýtam, či sa hlási niekto okrem pána Blcháča, ktorý sa prihlásil ako navrhovateľ prvý. No však sa budete hlásiť priebežne, kým bude aj pán predseda výboru hovoriť. Pán poslanec Blcháč ako navrhovateľ, nech sa páči. Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne

Páni poslanci, dovoľte, aby som vás informoval o podaní pozmeňujúceho návrhu k prerokovanej tlači, v ktorom spolu s ďalšími poslancami navrhujeme zakotviť možnosť rozhodnúť v referende o skrátení volebného obdobia Národnej rady Slovenskej republiky a zároveň upraviť právny Dovoľte, aby som vás informoval o podaní pozmeňujúceho návrhu k prerokovanej tlači, v ktorom spolu s ďalšími poslancami navrhujeme zakotviť možnosť rozhodnúť v referende o skrátení volebného obdobia Národnej rady Slovenskej republiky a zároveň upraviť právne účinky takéhoto referenda. Navrhovaná úprava reaguje na nález Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 7 z roku 2021, podľa ktorého ústava aj v doterajšom znení neobsahovala výslovný ústavný základ, umožňujúci skrátenie volebného obdobia Národnej rady referendom. V pozmeňujúcom návrhu sa preto z uvedeného dôvodu ustanovuje, že predmetom referenda môže byť aj rozhodnutie o skrátení volebného obdobia Národnej rady. Po ďalšie, platným rozhodnutím v referende sa volebné obdobie Národnej rady končí dňom uverejnenia návrhu prijatého v referende v Zbierke zákonov Slovenskej republiky. Po tretie, petícia za vyhlásenie referenda musí byť predložená prezidentovi do šesť mesiacov odo dňa získania prvého podpisu. A po štvrté, referendum nemožno konať prvý a posledný rok volebného obdobia Národnej rady. Navrhovaná právna úprava tak sleduje posilnenie prvkov priameho výkonu štátnej moci pri zachovaní stability ústavného systému a kontinuity výkonu zákonodarnej moci. Ďakujem vám za pozornosť a prosím zároveň o podporu tohoto pozmeňujúceho návrhu. Ďakujem, pán predseda, skončil som. Jedna faktická, pani poslankyňa Števulová. Pán kolega

Blcháč, ja