Videokanál klubu

Ďakujem veľmi pekne. Takže ako som sľúbil, trošku podrobnejšie uvediem a vysvetlím predkladaný zákon.
Spomínal som tri hlavné zmeny. Tá prvá je asi najzásadnejšia zmena. Spomínal som, že ide o zmenu kvalifikačného momentu trestného, trestného činu. Súvisí to s doterajšou aplikačnou praxou, kedy pri platnosti dnešného Trestného zákona sa sadzba za daný trestný čin stanovovala na základe rozsahu škody, ktorý bol spôsobený trestným činom machinácie o verejnom obstarávaní. To sa však ukazuje ako veľmi problematická vec v praxi, keď od mnohých vyšetrovateľov, prokurátorov počúvame, že takéto stanovenie škody je v zásade nemožné.
Častokrát sa rozprávame o zákazkách, ktoré sú staré niekoľko rokov. Stanovovať a zisťovať ceny, ktoré platili pred štyrmi-piatimi rokmi, je veľmi problematické. Častokrát sa rozprávame o tom, že sú to zákazky, ktoré sú milión, desiatky miliónov vo výške, v hodnote, ktoré má, ktoré majú množstvo rôznych drobných položiek. Posudzovanie v takomto prípade a stanovovanie v takomto prípade týchto škôd je naozaj veľmi náročné až hraničiace s nemožnosťou.
To znamená, že zákon prináša to, aby sa, aby vznikol jeden objektívny ukazovateľ, a to teda hodnota verejného obstarávania, ktorý je nespochybniteľný, a buď vychádza zo zmluvnej ceny, ktorá bola dohodnutá v rámci verejného obstarávania, ak ešte k tomuto kroku nedošlo, tak môže vychádzať z PHZ-ky, predpokladanej hodnoty zákazky, ktorá je stanovená v každom verejnom obstarávaní. Ak, samozrejme, by nedošlo ani k takémuto prípadu, tak potom na rad prichádza znalecký posudok. Čiže táto možnosť je nejakým spôsobom zachovaná, ale vytvára sa tak objektívna, objektívna hodnota, o ktorú sa každý vyšetrovateľ dokáže oprieť. Je za tým vlastne aj filozofia, ktorá hovorí o tom, že verejné obstarávanie, jeho účelom je teda narábanie s verejnými prostriedkami a uspokojovanie verejných potrieb a v momente, kedy tieto potreby nie sú uspokojené, alebo teda sú ohrozené, dochádza, dochádza k stratám. A, samozrejme, čím je to verejné obstarávanie väčšie, s vyššou hodnotou, tým je ohrozená, ohrozené vyššie uspokojovanie verejných potrieb, takže toto je prvá základná vec, ktorú tento zákon prináša.
Ešte treba povedať, že samotný trestný čin, jeho podstata sa nemení. To znamená, že my sa nerozprávame o tom, že za akékoľvek porušenie zákona o verejnom obstarávaní pôjde dotyčný sedieť do väzenia. To určite nie. Trestný čin machinácie vo verejnom obstarávaní zostáva nemenný, to znamená, že musí ísť o dokázanie úmyslu buď sa obohatiť, alebo poškodiť nejakého účastníka verejného obstarávania, alebo zvýhodniť nejakého účastníka verejného obstarávania, takže toto zao... toto zostáva.
Druhou vecou, ktorú tento návrh zákona mení, je odstránenie, pre zjednodušenie, korupcie, korupčného správania, úplatkárstva v rámci, v rámci teda trestného činu machinácie vo verejnom obstarávaní. Je to z dôvodu, že takýto trestný čin je v zásade považovaný alebo mal by byť považovaný za všeobecné korupčné správanie. To, že je zaradený do machinácií verejného obstarávania, spôsobuje to, že sa nedajú použiť určité procesné úkony, ktoré pomáhajú objasňovať trestné činy. Napríklad nie je možné využiť agenta provokatéra. Rovnako tieto prípady nespadajú pod špecializovanú prokuratúru.
Vynechaním tohto trestného činu, alebo teda tohto konania z trestného činu machinácii vo verejnom obstarávaní sa stane to, že automaticky bude toto, takéto chovanie, takéto konanie považované za, za všeobecný, za všeobecný korupč... za všeobecnú korupčnú činnosť, a tak budú môcť byť využité všetky tieto procesné úkony. To znamená, že opäť to zlepší vykonateľnosť a dolapenie prípadných páchateľov.
Tretia vec, ktorú teda zákon zatiaľ nepoznal, sú to, je to doplnenie trestného činu či nový trestný čin v rámci machinácie verejného obstarávania, alebo teda verejných dražieb v prípade, ak sú tieto nie súčasťou, alebo nepokrýva ich zákon o verejnom obstarávaní. To znamená, že ide o, samozrejme, nižšie zákazky a zvyčajne, samozrejme, ponuky, ktoré si nechávajú vypracovať mestá, obce. Tieto sa opäť zahrnú pod tento trestný čin pre zvýšenie ochrany. Pri týchto trestných činoch však nebudeme hovoriť o kvalifikačnom momente rozsahu celej zákazky, ale tento trestný čin zostane na úrovni škody, ktorá bude spôsobená, lebo je to v tej logike, teda že ide o oveľa, oveľa nižšie sumy aj o jednoduchšie prípady. Takže toľko k zákonu.
Ďakujem veľmi pekne, žiadam o podporu.

Ďakujem pekne. Kolegyne, kolegovia, k návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Tomáša Lehotského, Michala Luciaka, Lukáša Kyselicu, Vladimíry Marcinkovej a Mariána Viskupiča na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 300/2005 Z. z., uvádzam spravodajskú informáciu.
Dovoľte, aby som podľa § 73 ods. 1 rokovacieho poriadku vystúpil v prvom čítaní ako spravodajca určený ústavnoprávnym výborom. Návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky náležitosti uvedené v rokovacom poriadku a v Legislatívnych pravidlách tvorby zákonov.
Predseda Národnej rady vo svojom rozhodnutí navrhol, aby návrh zákona prerokoval ústavnoprávny výbor, ktorý navrhol aj ako gestorský výbor s tým, aby gestorský výbor prerokoval návrh zákona do 32 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Ako spravodajca určený navrhnutým gestorským výborom odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. Odporúčam zároveň návrh zákona prideliť výboru vrátane určenie gestorského výboru a lehoty na prerokovanie návrhu zákona vo výbore v zmysle uvedeného rozhodnutia predsedu Národnej rady.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte všeobecnú rozpravu.

Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predsedajúci, dámy a páni, dovoľte mi teraz v skratke uviesť zákon, poslanecký návrh, ktorý mení zákon č. 300/2005 Z. z., teda Trestný zákon. Tento poslanecký zákon prichádza po tom, čo sme minulý rok výrazným spôsobom zmenili veľkú novelu zákona o verejnom obstarávaní, ktorá priniesla v mnohých oblastiach kontroly verejného obstarávania výraznejšie uvoľnenia, či už sa to týka námietok, zvyšovania limitov, resp. rôznych výnimiek, preto aj podmienkou Európskej únie, Európskej komisie bolo to, aby sme sprísnili trestanie trestných činoch, ktoré súvisia s verejným obstarávaním, to znamená machinácií v rámci verejného obstarávania, preto teda prichádza táto zmena v rámci Trestného zákona.
Je to zákon, ktorý vznikal v intenzívnej spolupráci ministerstva spravodlivosti, ÚVO, rôznych odborníkov, najmä teda z aplikačnej praxi. Bol už prejdený aj s Európskou komisiou, s európskym prokurátorom, ktorý sa vyjadril, že je to presne to, čo Európska komisia mala na mysli, keď hovorila o tom, že sa majú tieto pravidlá sprísniť. Zákon prináša tri základné zmeny.
Prvá zmena sa týka zmeny kvalifikačného momentu rozsahu trestného činu machinácií vo verejnom obstarávaní, kedy mení nastavenie rozsahu tohto trestného činu posudzovania škody na posudzovanie celkovej hodnoty verejného obstarávania.
Druhou zmenou je presunutie konania v rámci trestného činu machinácie vo verejnom obstarávaní, ktoré sa týka prijímania, resp. ponúkania úplatkov, z tohto zákona do všeobecného Trestného zákona. Má to svoje výhody.
A treťou zásadnou zmenou je zmena, ktorá prináša pravidlá, resp. nový trestný čin v rámci Trestného zákona, ktorý súvisí s machináciami verejného obstarávania alebo dražieb, ktoré nepokrýva alebo nepokrýval doteraz zákon o verejnom obstarávaní.
Toľko na úvod. Ja sa potom teda prihlásim aj do rozpravy, aby som podrobnejšie vysvetlil zákon, a budem vďačný za podporu.
Ďakujem.

Vážený pán predsedajúci, vážený pán predseda, vážené kolegyne, kolegovia, ja som rovnako chcela vystúpiť len faktickou poznámkou, ale v zásade chcem oceniť kolegu Karahutu, že sa mu podarilo predložiť na rokovanie Národnej rady tento návrh zákona o sezónnom zamestnávaní, pretože jednak to máme v programovom vyhlásení vlády, jednak po inštitúte sezónneho zamestnávania volajú poľnohospodári, potravinári naozaj už dlho, a nepodarilo sa to, takýto zákon predložiť v minulých obdobiach, takže som naozaj rada, že, že tento návrh máme na stole.
Nedostatok sezónnych zamestnancov preukázal najmä ten, ten, preukázalo najmä toto obdobie COVID-u, kedy vlastne nemohli k nám prichádzať ľudia zo zahraničia, a teda prejavovalo sa to tým, že úroda nášho ovocia a zeleniny nebola, nebola pozberaná.
Ja rozumiem tomu, že v zákone je potrebné špecifikovať jednotlivé odvetvia, jednotlivé komodity, pretože bol by, ten dopad na štátny rozpočet by bol veľmi významný, ale ja chcem veriť, že vlastne do tohto zákona sa spracovatelia nedostali len nedopatrením, a preto už som avizovala, ja budem určite iniciovať doplnenie tohto návrhu zákona aj o spracovateľský sektor tých komodít, ktoré sú vymenované ako pestovanie, čiže ovocie, zelenina, aby sme teda toto, tieto komodity nemuseli potom následne vyvážať do zahraničia a dovážať ich ako spracované produkty, napríklad konzervované ovocie alebo konzervovanú zeleninu. Ale návrh zákona podporujem.
Ďakujem pekne.

Ďakujem pekne. Ja si myslím, že je našou povinnosťou sa starať o to, o potraviny, a znižovať to mno... tie množstvá, tie extrémne vysoké množstvá potravín, ktoré sa vyho... vyhadzujú. V rámci Európskej únie je to 89 mil. ton. Z týchto 89 mil. ton približne 5 % sa vyhadzuje v rámci obchodu. Povieme si, že to je málo. Málo, z akého uhla pohľadu, je to 4,4 mil. ton ročne, 0,5 kg denne na každého jedného obyvateľa Slovenskej republiky, podľa mňa to je extrémne veľa, 14 % potravín sa vyhadzuje v zariadeniach verejného stravovania.
To, čo mám odkomunikované, tak určite sa dá vymyslieť spôsob aj tu šetrenia potravín. Pokiaľ ide o reštaurácie, tak tu sa najviac plytvá potravinami v štádiu prípravy, čiže pred varením. Pokiaľ ide o zariadenia verejného stravovania typu nemocnice alebo školské zariadenia, tak tam sa najviac plytvá potravinami v štádiu po príprave, lebo sa nezje táto strava, čiže uvarená strava sa vyhadzuje.
Pokiaľ ide o pridomové hospodárstvo, tam len zopakujem, pokiaľ tie produkty sú určené na domácu spotrebu, je jedno, čím sa tieto hospodárske zvieratá kŕmia. Pokiaľ sú určené na trh, to znamená, spĺňajú požiadavky práva, potravinového práva, nariadenia 178/2002, nie je to jedno, musia dodržiavať všetky požiadavky potravinového práva. Toto je povinnosť naviac. Čiže tam je potrebné naozaj potom sa rozhodnúť, že ako ďalej, pretože máme aj nariadenia vlády, ktoré umožňujú malé množstvá.

Ďakujem pekne. Ja by som bola veľmi rada, ak by sme vlastne tento inštitút pridomového hospodárstva si vyriešili za okrúhlym stolom, pretože jasné, ako hovorí aj kolega Karahuta, tieto zvyšky sa dajú využívať pre hosp... v rámci pridomového hospodárstva, ale v prípade, že vlastne tieto hospodárske zvieratá a produkty z nich sú konzumované v rámci domácností, priateľov a darovania, nie je problém a tým pádom nie je potrebné vlastne to, to upravovať priamo v zákone o potravinách, pretože zákon o potravinách a celá európska legislatíva sa vzťahuje len pri uvádzaní potravín na trh. Problém je, ak tieto potraviny z pridomového hospodárstva sú uvádzané na trh. To znamená, že v tomto prípade ten, aj ten pridomový hospodár, to hospodárenie musí spĺňať požiadavky akejkoľvek – aj európskej, aj národnej – legislatívy. Čiže z môjho pohľadu, možnože to čítam zle, je to zavedenie ďalšej povinnosti. A ja sa pýtam, prečo má byť zavedenie ďalšej povinnosti, pretože pre nich, pre pridomového hospodára platia všetky ostatné povinnosti vyplývajúce z potravinovej legislatívy.
A preto si myslím, že vlastne tento zákon by mal ísť tým pádom na notifikáciu, preto budem rada, ak tento problém si spoločne vydiskutujeme a dospejeme k nejakému rozumnému záveru.
Ďakujem pekne.

Ďakujem pekne. Pán kolega, ja by som vás chcel upozorniť na primárne potravinové právo európske... na nariadenia Európskej únie, ktoré hovorí o tom, že za bezpečnosť potravín zodpovedá ten, kto uvádza potraviny na trh. Čiže je, je kaž... teda je, zodpovedá každý jeden článok, to znamená nielen výrobca, ale potom následne distribútor a predajca, čiže za bezpečnosť potravín, ktoré je, ktorá je na pulte obchodného reťazca, už nezodpovedá výrobca, ale je to predajca.
A pokiaľ vieme, tak potraviny sú označované troma typmi, je to dátum spotreby, kde tieto potraviny z mikrobiologického hľadiska podliehajú rýchlej skaze, a preto nie je možné tieto a neodporúča sa ich konzumovať po uplynutí tohto dátumu, pretože spotrebitelia môžu ohroziť svoje zdravie, potom tu máme dátum minimálnej trvanlivosti, ktorý vlastne nevplýva po uplynutí tohto dátumu. Táto bezpečnosť potraviny je zachovaná, môžu však stratiť určité senzorické vlastnosti. A sú tu aj potraviny, ktoré nemajú žiaden dátum. Čo s týmito potravinami? Napríklad žuvačky alebo cukríky, to nám nevadí? Proste tieto potraviny jednoducho musia byť len správne skladované a stále sa, stále sa konzumujú.
A pokiaľ ide o charitatívne organizácie, aj teraz majú možnosť obchodníci ich po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti darovať a tieto ich spotrebovať pre sociálne odkázaných ľudí. Teraz tá možnosť je, lenže charitatívne organizácie nie vždy majú vytvorené to zázemie, aby prijali celé, celé to množstvo potravín, a preto a na zníženie plytvania je umožnené ich dopredaj a len po dobu 45 dní.
Ďakujem.

Vážený pán predsedajúci, vážení kolegovia, vážený pán minister, ja osobne vítam iniciatívu rezortu pôdohospodárstva nastaviť v zákone o potravinách podmienky na dopredaj potravín po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti. Návrh síce prichádza v období extrémneho nárastu cien potravín v dôsledku rastu cien energií a plynu, avšak tento zákon nemôžme chápať ako pomoc pre peňaženky našich obyvateľov.
Považujem ho ale za veľmi rozumný a pozitívny v kontexte extrémneho plytvania potravinami, pretože potraviny po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti sú bezpečné a stále sú využiteľné. Už dnes môže byť využívané v rámci charity, ktoré teda vykonávajú veľmi záslužné aktivity. Teraz ak charita odmietne vlastne tento... odobratie týchto potravín, tak bude ich môcť obchod počas 45 dní dopredať, čiže konečne aj na Slovensku obchodníci za stanovených podmienok budú môcť dopredávať potraviny po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti a vlastne nastavíme tak podmienky ako v okolitých členských štátoch, pretože väčšina štátov Európskej únie už pochopila, že napríklad fazuľa a strukoviny, ryža, cestoviny aj po uplynutí dátumu o minimálnej trvanlivosti sa dajú skonzumovať. Čiže v tomto má zákon moju absolútnu podporu, len v krátkosti potrebujem však poukázať na inštitút pridomového hospodárstva, ktorému ja celkom nerozumiem, a pevne verím, že v rámci ďalších rokovaní tento zákon doladíme a odstránime nezrovnalosti. V každom prípade vyjadrujem k tomuto zákonu podporu.
Ďakujem za pozornosť.

Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Chcem pripomenúť členom výboru pre európske záležitosti, že sa stretneme o 12.00 hod. Ďakujem veľmi pekne.

Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Všeobecne máme iste skúsenosť, že zavedenie čohokoľvek iného a nového vždy narazí, a to je jedno, či sú to elektronické pokladne s účtenkami, parkovacia politika, súdna mapa, stratifikácia nemocníc, proste vždy sa vyroja ľudia, ktorí sú z princípu proti nejakej zmene stavu, v ktorom si zvykli. Ja na perspektívnej novele oceňujem napr. to, že sa v nej konečne vyskytuje niečo ako podpora elitných pracovísk. (Ruch v sále a zaznievanie gongu.)
Iná vec je, či sa nájdu ďalšie zdroje na to, aby nebol rozpočet, ktorý sa venuje elitným pracoviskám, a ich nemáme toľko, ale treba ich jasne podporovať, či sa nájdu potom aj iné zdroje ako to, že sa to vezme z rozpočtu. Môj vzácny kolega z Univerzity Komenského prof. Miro Urban je hlas, ktorej treba vypočuť v tomto zmysle, a je teda vysoko cenné, že sa začnú podporovať, ako aj on tvrdí, elitné pracoviská.
A k tomu, čo hovoril kolega Šudík o internátoch, by som rád povedal jednu vec. V Českej republike sa stalo, že na 1. lekársku fakultu v Prahe bola prijatá nadpolovičná väčšina Slovákov, a, samozrejme, keďže sa berie vzdialenosť bydliska od štúdia, tak, samozrejme, že všetci Slováci dostali v Prahe internáty a českí študenti internáty nedostali. Ale argumentovať daňovými poplatníkmi alebo tým, že za dane sú tam Ukrajinci, nie je namieste. I tí Ukrajinci môžu znamenať perspektívne prínos pre Slovenskú republiku a ako mladí vzdelaní ľudia budú na náš prospech a stojí to za to.