Videokanál poslanca

Prosím, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať o tom, že sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.

Ďakujem. Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, v súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku som bol určený Výborom Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo za spravodajcu k návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon č. 131/2010 Z. z. o pohrebníctve, ktorý prerokovávame pod tlačou 336. Na základe uvedeného podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti uvedené v legislatívnych pravidlách.
Predložený návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti s právom Európskej únie.
Ako sa uvádza v dôvodovej správe, návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.
Predložený návrh nemá vplyv na verejné financie, zamestnanosť, podnikateľské prostredie a životné prostredie.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v súlade § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 325 z 29. apríla 2011 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona prerokovali výbory do 30 dní a gestorský výbor do 32 dní od prerokovania návrhu zákona v Národnej rade Slovenskej republiky v prvom čítaní. Ďakujem.

Ďakujem za slovo. No, vážený pán poslanec, exminister zdravotníctva, ďakujem za krátke zhrnutie tvojich postojov. No napriek tomu, že si ťa vážim, musím nesúhlasiť teraz s tu prezentovaným názormi, lebo zisk nie je strašiakom. Zisk je v zdravotníctve, a nielen v zdravotníctve, ale hovoríme o zdravotníctve, hlavnou hybnou silou v efektivite a inováciách. A ziskovosť najlepšie kontroluje konkurencia, a nie regulácia. Formálny zákaz zisku vedie len k vyťahovaniu peňazí vedúcimi pracovníkmi. Inak, a teraz nechcem nikoho označovať, len hovorím, ako sa to volá, volá sa to tunelovanie, nevýhodné zmluvy predaja majetku, nadštandardné platy, zamestnávanie kamarátov, prikazovanie, kto od koho má odoberať zdravotnícky materiál a podobne.
A ešte niečo z materiálov Medzinárodného menového fondu, ktoré boli publikované v roku 2007 a ktoré sa konkrétne týkali zdravotníckeho sektora na Slovensku. A tam je, dovolím si to voľne preložiť, uvedené, že dovolením tvorby zisku, to platí pre zdravotné poisťovne, ako aj pre poskytovateľov zdravotnej starostlivosti v príslušnom regulačnom prostredí, áno, to, samozrejme, platí, dôjde k vzostupu motivácií pre poskytovanie lepšej zdravotnej starostlivosti s nižšími nákladmi.
A ešte Medzinárodný menový fond uvádzal, že väčšina nemocníc je zle manažovaná, s nízkou motiváciou k zvýšeniu efektivity a s výraznou potrebou investícií. To nie je moja myšlienka, to je názor Medzinárodného menového fondu, ktorý to uviedol, ako reakciu alebo teda popis, ako vyzerá slovenský zdravotnícky systém. Takže tam vedie čistá, tvrdá štátna regulácia. Nie je dostatočne efektívna, bohužiaľ. Musíme to zmeniť. Ďakujem.

Ďakujem za slovo. Vážený pán poslanec, ja si vás veľmi vážim okrem mnohého iného aj pre vašu rozhľadenosť a vedomosti, no aj vzhľadom na umiestnenie politického spektra asi nenájdeme veľa spoločných politických styčných bodov, no nedá mi zareagovať na opätovne spomínané zdravotné sestry. A keď dovolíte, tak si pomôžem citátom z petície zdravotných sestier. Citujem: "Riešenie problematiky poskytovania zdravotnej - ošetrovateľskej starostlivosti v zariadeniach sociálnych služieb sa neustále odsúva, a to hlavne z dôvodu jej financovania." A teraz dôležité slovo: "Dlhoročné postoje zodpovedných ministerstiev sú dôkazom nezáujmu o vytvorenie koncepcie zdravotno-sociálnej starostlivosti a vyriešenie systému financovania zdravotnej starostlivosti." Ďalej sestry v petícii píšu: "Dlhodobo neriešené problémy v oblasti poskytovania" a tak ďalej.
A dovolím si ešte položiť doplňujúcu otázku a mierne ju preformulujem. Ak strana SMER takým úžasným spôsobom zvyšovala mzdy v zdravotníckych zariadeniach, tak ako je to možné, že sestry žiadajú uzákoniť mzdu vo výške 3,5 eura na hodinu? Je to práve preto, že dnes zarábajú menej, podstatne menej ako požadovaných 3,5 eura a kto by už žiadal uzákoniť mzdu nižšiu, ako má dnes?
Kolegyne a kolegovia už spomínali viaceré kauzy, ktoré som chcel spomenúť aj ja, od teplého vzduchu cez nástenkový tender, ale spomeniem ďalšiu - zlučovanie štátnych poisťovní. Tam štát stratil minimálne 2 mld. korún. Tak aj tam sú napríklad peniaze, ktoré teraz chýbajú v zdravotníctve. Šesťdesiatpäť miliónov eur bolo navýšenie základného imania a nejakých sedemdesiat miliónov eur, to značí, že to sú až 4 mld., keď tak teraz nahrubo počítam v korunách, je dlh v tej už zlúčenej Všeobecnej zdravotnej. Tak aj tam sú peniaze.
Ďakujem.

Ďakujem. Vážený pán poslanec Maďarič, ja nerozumiem, prečo si práve vy beriete ako barličku sestry. Mám dojem, že sa vám to náramne hodí, ale len teraz, hej? Doteraz som si nevšimol, že by ste sa venovali zdravotníctvu alebo zdravotným sestrám. A ja opakujem svoju otázku, pýtam sa, kde bola strana SMER za posledné roky, za roky vlády Roberta Fica, keď presne tieto sestry v malých nemocniciach, ktoré tu už boli tu viackrát spomínané, pracovali, makali za mzdu veľmi blízku minimálnej mzde, ako samé tvrdia. Sestry trpezlivo čakali na pozitívne zmeny, ktoré neprišli. Ide o dlhodobo neriešené chronické problémy sestier a pôrodných asistentiek. Vláda Roberta Fica nechala v zdravotníckych zariadeniach nezaplatené výkony za 407 mil. eur, pol miliardy eur. Výkony, ktoré aj tieto zdravotné sestry zrealizovali, pomáhali pacientom, opakujem, makali a zostali nezaplatené. Tam je hlavný dôvod problémov.

Ďakujem pekne. No, vážený pán poslanec Ondruš, spomínali ste zdravotné sestry a ich odpor k zrušeniu § 120, k tým koeficientom minimálnej mzdy, no, ja si dovolím zacitovať priamo z petície zdravotných sestier, citujem: "Takmer dve desaťročia sestry trpezlivo čakali na pozitívne zmeny, ktoré neprišli." A ďalej potom uvádzajú neskôr: "Ide o dlhodobo riešené chronické problémy sestier a pôrodných asistentiek. Zdravotné sestry a všeobecne zdravotnícki pracovníci sú na Slovensku ohodnotení skutočne biedne."
Ja si ale naozaj nemyslím, že by ktokoľvek z nich mal pracovať za minimálnu mzdu. Záslužná práca zdravotných sestier má obrovskú hodnotu a prirovnávanie to k úplne najzákladnejšej hodnote alebo k najnižšej hodnote mzdy, to sa rovná zbedačovaniu ľudí. Ja sa pýtam, kde bola strana SMER za posledné roky, teda za predchádzajúce roky, roky vlády Roberta Fica, keď tie isté sestry mali v nemocniciach, ktoré ste spomínali, pracovali, doslova drali - a použijem vaše slová - za mzdu veľmi blízku k minimálnej mzde?
Ja si teda myslím, že váš prístup alebo prístup vlády Roberta Fica k zdravotným sestrám bol zlý, zlý a zlý.
Ďakujem. (Potlesk.)

Ja len chcem uviesť do protokolu, pri hlasovaní č. 180 som hlasoval proti a som mylne vykázaný ako hlasoval som za.

Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, vážený pán predseda Národnej rady, pani predkladateľka, dámy a páni, pán spravodajca, uvedomujem si, že je piatok a aj osadenstvo v sále, takže budem skutočne, budem sa snažiť byť maximálne stručný a chcem privítať návrh pani poslankyne Cibulkovej, ktorý skutočne zjednodušuje život mnohým občanom, zjednodušuje im to hlavne v odstraňovaní komplikovaného vypĺňania zdravotných odvodov, teda z ročného zúčtovania zdravotných odvodov, je to vec, v ktorej sa mnohí, v úvodzovkách, keď to tak prirovnám, "topia", majú nechuť k vypĺňaniu najrozličnejších papierov. Takže pokiaľ to za nich urobí zdravotná poisťovňa, tak to môžme iba kvitovať. Ona, zdravotná poisťovňa tieto výpočty realizovala tak či tak, porovnávala ich s tým, čo občan odovzdal, a de facto, de facto tak sme robili prácu dvakrát.
K samotným zdravotným odvodom. Zdravotné odvody sú solidárnou platbou, preto by bolo úplne teoreticky skutočne žiaduce, aby sa platili z akéhokoľvek príjmu. No problémom je len, že by sme v súčasnom, v súčasnom nastavení sa žiada aj nastavenie nejakého stropu alebo nastavenie nejakých rozumných pravidiel, ktoré, ktoré, bohužiaľ, musím povedať a možno tým ženiem vodu na mlyn aj kolegom z opozície, niektoré časti spomínanej novely nespĺňali.
Takže ja si dovolím podať pozmeňujúci k návrhu, teda pozmeňujúci návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Petra Kalista a Stanislava Fořta k návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Kataríny Cibulkovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý prerokovávame ako tlač 226.
Bod 1. V čl. II sa pred 1. bod vkladá nový bod 1, ktorý znie: 1. V § 10b ods. 1 písm. b) znie: "b) dosahovanie príjmu z podnikania a inej samostatnej zárobkovej činnosti podľa osobitného predpisu²⁰⁾ okrem príjmu z výkonu činnosti osobného asistenta^21)".
Poznámka pod čiarou k odkazu 20) znie: "²⁰⁾ § 6 ods. 1 a 2 zákona č. 595/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov."
Ďalšie body sa primerane prečíslujú.
2. bod. Čl. II v 11. bode sa v § 37 za odsek 2 vkladajú nové odseky 3 a 4, ktoré znejú:
"(3) Na účely ročného zúčtovania poistného za rok 2011 sa zárobková činnosť podľa § 10b ods. 1 písm. b) podľa doterajšieho predpisu považuje za zárobkovú činnosť podľa § 10b ods. 1 písm. b) podľa tohto zákona. Zdravotná poisťovňa je povinná vykonať ročné zúčtovanie poistného za rok 2011 u fyzických osôb, ktoré platili z príjmu z prenájmu preddavky podľa doterajšieho predpisu. Ak je výsledkom takéhoto ročného zúčtovania preplatok, je zdravotná poisťovňa povinná tento preplatok vrátiť podľa § 19 ods. 16.
(4) Fyzická osoba, ktorá sa do 30. apríla 2011 považovala za samostatne zárobkovo činnú osobu podľa doterajšieho predpisu a od 1. mája 2011 sa nepovažuje za samostatne zárobkovo činnú osobu podľa tohto zákona, je povinná splniť povinnosť podľa § 23 ods. 1 písm. b) do 31. mája 2011." Doterajší odsek 3 sa označuje ako odsek 5.
Odôvodnenie: Z dôvodu nemožnosti zistiť, či osoba bude povinná na konci roka podávať daňové priznanie, napr. oslobodenia od dane do výšky 500 eur, je problematické platenie preddavkov na poistné v režime samostatne zárobkovo činnej osoby, preto sa ruší povinnosť platenia zdravotného poistenia z prenájmu.
Tento krok sa do istej miery dá považovať za nesystémový nie pre samotnú svoju funkciu, ale preto, že tieto príjmy, tieto príjmy, proste tento krok deformuje tieto príjmy. Rovnako ako u vysokoškolských študentov do 30 rokov sa navrhuje, aby aj preddavky z titulu prenájmu zaplatené do 1. mája, to je dátum účinnosti tohto zákona, predpokladaný, sa nepovažovali za príjmy, z ktorých je povinnosť platiť odvody na zdravotné poistenie. Už zaplatené preddavky sa v rámci ročného zúčtovania týmto osobám vrátia.
Prechodným ustanovením sa osobám, ktoré majú príjmy z prenájmu, predlžuje lehota odhlásiť sa zo zdravotnej poisťovne na jeden mesiac, inak by boli povinní to tak urobiť do 8 dní.
Tretí bod pozmeňujúceho návrhu. V čl. II sa za 2. bod vkladá nový bod 3, ktorý znie:
3. V § 17a ods. 4 v prvej vete sa slovo "ôsmich" nahrádza číslom "15".
Ďalšie body sa primerane prečíslujú.
To by bol pozmeňujúci návrh.
Ja len také kratučké odôvodnenie: Týmto návrhom chceme zrušiť povinnosť platiť zdravotné odvody z príjmu z prenájmu, to sú bod č. 1 a 2. A bod č. 3 upravuje lehotu, lehotu na podanie námietok, pokiaľ podľa novely nového právneho predpisu zdravotná poisťovňa pripraví alebo doručí občanovi výkaz nedoplatkov, tento občan by mal podľa súčasne navrhovanej verzie iba 8 dní na to, aby podal námietku voči zdravotnej poisťovni, toto ustanovenie to predlžuje na 15 dní.
To je všecko, ďakujem veľmi pekne.

Ďakujem pekne. No, vážený pán kolega, som nevedel, že ste odborník na zdravotné odvody, ale ja osobne nepovažujem novelu zákona za úplne nezmyselnú a je mi naozaj, naozaj ľúto, že sa téma zdravotných odvodov používa ako politikum. Nikto, ale naozaj nikto nemá za cieľ trestať študentov, to používať v situácii alebo v slovnom spojení zdravotné odvody a trest, to by sme mohli akúkoľvek daň alebo akýkoľvek odvod štátu nazývať trestom, to nepovažujem to za šťastné.
Ale len na jednu vec chcem upozorniť. Pokiaľ študent denného štúdia nemá žiaden príjem, môže požiadať štát o dávku v hmotnej núdzi. A pokiaľ skutočne nemá príjem, tak dostane, budú zaňho zaplatené odvody a ešte dostane, síce malú, určite tá dávka nestačí, ale dostane ešte nejaké peniaze od štátu navyše. Otázka znie, prečo sa niektorí študenti denného štúdia nechcú prihlásiť? Pokiaľ skutočne nemajú peniaze, pokiaľ skutočne nemajú žiaden príjem, tak prečo sa nezaradia do sociálneho systému, tak ako všetci ostatní?
A, samozrejme, sú veci, ktoré sa pri prijímaní tejto novely možno neúplne domysleli. Problematika zdravotných odvodov v tomto súčasnom systéme je strašne komplexná a komplikovaná a určite, určite mohlo dôjsť k nejakým chybám alebo nezrovnalostiam, v tom s vami môžem súhlasiť, ale minimálne treba oceniť snahu tejto vlády, že pokiaľ už urobila niekde chybu alebo nesprávny krok, tak sa snaží ten krok vrátiť späť.
Ďakujem.

Ďakujem pekne. No ja sa pridám na stranu kolegov. Ako tu už odznelo, skutočne predchádzajúca vláda pripravila vo Všeobecnej zdravotnej poisťovni podľa všetkého rozsiahlu nášľapnú mínu, ktorej hrozí, že vybuchne.
Len nedá mi neupozorniť na jednu vec. Navrhované skrátené legislatívne konanie novelizuje bod, ktorý mal nadobudnúť účinnosť 1. apríla 2011. A ja sa obávam, že my to nestihneme, že pokiaľ to zajtra aj prejde všetkým, celou štandardnou procedúrou, tak to nestihne vyjsť v Zbierke zákonov a k 1. 4. to stále nebude platné. Tak si dovolím upozorniť kolegov na tento právny problém, neviem, akým spôsobom sa k nemu postavíme.
Ale ešte by som chcel trošičku sa vyjadriť k tým dôvodom, ktoré už tu aj odzneli. Nesmieme pri všetkých tých snahách o záchranu zdravotnej poisťovne zabudnúť na jedno, na tých, ktorí reálne tú zdravotnú starostlivosť poskytujú, t. j. poskytovateľov, od najmenších praktických lekárov, ktorí fakt sú v dennom kontakte s pacientmi, až po veľké fakultné alebo univerzitné nemocnice, pretože súčasným nedostatkom prostriedkov veľmi výrazne trpia a postupom času, ja nehovorím, že to bude teraz a v súvislosti s týmto zákonom, môže dôjsť k, reálne napriek všetkým našim snahám, redukcii zdravotnej starostlivosti a k redukcii dostupnosti tejto starostlivosti. A na toto len upozorňujem preto, aby sme si dávali pozor. Ďakujem pekne.