Videokanál poslanca

Ja rozumiem tomu, že takáto vec by sa nemala riešiť pozmeňujúcim návrhom, ale, žiaľbohu, niekedy je to nevyhnutné tak urobiť, keď príde vládny materiál z ministerstva, ktorý neobsahuje tú podstatu veci, ktorú obsahovať mal. A to, že táto novela mala obsahovať toto riešenie, ktoré bolo aplikované cez pozmeňujúci návrh, chcem doložiť tým, že veď je to súčasť vládneho programu. Vo vládnom programe je zapísané, že zrušíme zdravotnú službu alebo výrazne ju obmedzíme. Teraz nemám ho pred sebou. Ale bolo to tam explicitne povedané, pretože zdravotná služba sa už pri zostavovaní vlády považovala za problém. A ja som viackrát vyzýval pána ministra, a som s jeho odborníkmi tu v kinosále diskutoval o tom, že kedy to už bude, prečo to tam nie je. A mne je ľúto, a je to trošku nie najlepšia vizitka materiálu a tej práce, ktorá sa tam odviedla, že sa to muselo zachraňovať v Národnej rade, ale podstata veci je tá, že tá zdravotná služba absolútne sa nehodí na slovenské podmienky, je zaťažujúcim prvkom podnikateľského prostredia. Neviem, ako ináč chceme napĺňať deklarácie o znižovaní zaťaženia podnikateľov, zbytočné byrokratické, administratívne a finančné záťaže keď im neustále pridávame cez takéto zákonom vynucované platby a povinnosti. Tak načo sú potom tie deklarácie?

Ja by som len tak prakticky rád uviedol, aby sme to veľmi dobre videli, ako vyzerá v praxi taká služba, ktorú musia platiť zo zákona všetci zamestnávatelia od malých cez stredných až po tých väčších. Takže najmä tí malí sa stretávajú asi s tým, že raz za mesiac dostanú telefonát od príslušnej zdravotnej služby alebo tak maximálne dotazník, kde sa ich príslušný pracovník spýta, či sa niečo u nich zmenilo alebo nezmenilo, dostane odpoveď, že nič sa nezmenilo, všetko je po starom, pričom on povie, že ďakuje, a pošle faktúru, to je všetko. Toto je ďalšia zdravotná daň, ktorú platia zamestnávatelia a podnikatelia, ktorým takto komplikujeme podnikateľské prostredie. To nie je o starostlivosti o ľudí. Tí ľudia o tom vôbec nič nevedia, vôbec z toho nič nemajú. Majú z toho niečo len tie súkromné firmy, ktoré na základe zákona a na základe vnútenej povinnosti platiť túto službu zákonom musia financovať podnikatelia Slovenska.

Vážený pán podpredseda, vážené dámy, vážení páni, dovoľte mi, aby som predložil pozmeňovací návrh poslanca Ľudovíta Kaníka a Milana Laurenčíka na zmenu a doplnenie vládneho návrhu zákona o kontrole hraníc a pobyte cudzincov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
V čl. I. bod 1 v § 32 ods. 3 sa za slová podľa § 28 a 30 nahrádzajú slovami podľa § 24 ods. 1 písm. a) a § 28 a 30.
Odôvodnenie: Navrhuje sa doplniť skupina žiadateľov, ktorá nemusí predkladať doklad o bezúhonnosti od žiadateľov-študentov stredných škôl vzhľadom na vek 15 až 18 rokov. Žiadatelia tejto kategórie sú vždy len účastníci výmenných programov, ktorí sú preverovaní viacstupňovo vysielajúcimi aj prijímajúcimi organizáciami, ktoré zaručujú výber nielen bezúhonných, ale aj po iných stránkach vhodných uchádzačov. Výpisy z registra trestov z krajiny pôvodu je navyše potrebné apostilogovať (Správ. - apostilovať, pozn. jaz. red.) alebo superlegalizovať a úradne preložiť do slovenčiny. To trvá až niekoľko mesiacov a stojí to študentov nemalé náklady. Od študentov stredných škôl nepožadujú doklad o bezúhonnosti ani iné európske krajiny ako Česká republika, Švajčiarsko, Rakúsko, ani USA, Kanada, ani ďalšie tretie krajiny. Je to krok k zníženiu zbytočnej administratívnej záťaže.
Bod 2. V čl. I. § 127 ods. 2 znie: Za maloleté dieťa koná vo veciach pobytu zákonný zástupca. Maloleté dieťa staršie ako 15 rokov môže konať samostatne vo veciach pobytu na účely štúdia alebo osobitnej činnosti. Žiadosť o udelenie prechodného pobytu na tieto účely však musí byť podpísaná zákonným zástupcom maloletého, pričom podpis zákonného zástupcu musí byť osvedčený. Odôvodnenie: Navrhuje sa rozšíriť maloletým vo veku 15 až 18 rokov právo konať podľa tohto zákona vo veciach pobytu na účely štúdia alebo osobitnej činnosti v plnom rozsahu, pričom v súlade so smernicou 2414 Európskych spoločenstiev sa k tomu vyžaduje súhlas zákonného zástupcu, potvrdený jeho osvedčeným podpisom. Povolenia k prechodnému pobytu sa podľa súčasnej praxe nevydávajú v cudzine, ale sa preberajú po príchode cudzinca do Slovenskej republiky na príslušných orgánoch. Maloletý by však podľa súčasnej dikcie nemal mať možnosť prevziať po príchode do Slovenskej republiky nálepku do pasu, prihlásiť sa k pobytu, ani plniť iné povinnosti určené cudzincovi, oznamovať rôzne zmeny, dostaviť sa na vyzvanie a tak ďalej, pretože vo všetkom by mal za neho konať rodič. V súčasnosti sa tak nútene porušuje zákon a akceptuje sa konanie maloletých, prihlasujú ich, vydávajú im povolenia k pobytu a tak ďalej. Podobná právna úprava platí aj napríklad v Českej republike. Je to opäť krok pre zníženie zbytočnej administratívnej záťaže a odstránenie vynúteného porušovania zákona.
Ďakujem za pozornosť, skončil som.

Chcem oznámiť, že sťahujem poslanecký návrh, teda podpis, ktorý, pod poslaneckým návrhom, ktorý som predložil s Ondrejom Matejom a so Zoltánom Horváthom a s Natáliou Blahovou. Takže to je tlač 460 a tlač 475.

Presne tak, ako to Zolo povedal, v júni bola podaná príslušná poslanecká novela. A je odvtedy tým pádom niekoľko mesiacov ten text, o ktorom hovoríme. A ten bol teraz rozšírený o niektoré veci, ktoré nájdete aj v tom texte k super hrubej mzde. Ale nijako nesúvisia so samotnou podstatou tejto záležitosti. Ale súvisia so Sociálnou poisťovňou a s vecami, ktoré sú okolo týchto poistení. A sú technického charakteru a sú potrebné. Takže naozaj netreba nič za tým iné hľadať.
Ale pár slov k tomu predchádzajúcemu návrhu, ktorý si, Braňo, takisto komentoval, aby to bolo jednoznačné. Každý, komu sa nebude páčiť, že je v 2. pilieri, má podľa platného zákona možnosť z 2. piliera vystúpiť. Takže nikto tam nebude nasilu a nikto tam nebude na to, aby sme ho nejakým spôsobom oberali o čokoľvek, môže každý z toho kedykoľvek vystúpiť.
Po druhé. Ten návrh, ktorý hovorí o zavedení odplaty za zhodnotenie, zdôrazňujem a opakujem to ešte raz, za zhodnotenie prostriedkov v dlhopisovom fonde, to znamená, keď nedôjde k zhodnoteniu, žiaden poplatok nebude, slúži na to, aby sme motivovali správcovské spoločnosti k tomu, aby zarábali peniaze pre svojich sporiteľov. Na to bol 2. pilier vytvorený, aby zarábal tie peniaze, čo sa, žiaľbohu, nie vždy darilo, nejdem to už pre krátkosť času ani rozoberať, prečo to tak bolo, ale Ficove garancie straty sú toho jasným dôvodom, a hlavne aby sa nám podarilo vytvoriť kanál pre investovanie do diaľničných dlhopisov, pre peniaze na budovanie slovenských diaľnic. To je cieľ toho.

Páni kolegovia z opozície, ja chápem a ja aj uznávam, že toto nie je celkom štandardný postup. A už som povedal, že je vyvolaný špecifickými okolnosťami, ale naozaj nepoliticky teraz poviem, že som presvedčený, že keď odmyslíme si to, že sme opozícia, a koalícia a vy určite, samozrejme, takúto situáciu musíte využiť na radikálnu kritiku takéhoto postupu, chápem to, ale čo sa týka obsahu toho, čo tam je, nie je to nič, čo nebodaj nejakým spôsobom hýbe so super hrubou mzdou. Ani náhodou. Sú to len veci, ktoré je potrebné riešiť na 99,5% technického charakteru, ktoré by po 1. januári spôsobili ľuďom problémy pri bežných veciach, či už týkajúcich sa nemocenského poistenia, úrazového, alebo iných poistení. A to naozaj nemôžeme chcieť. Takže z tohto dôvodu veľká väčšina z nich bola obsahom poslaneckej novely, ktorá sa odsúva, žiaľbohu, zo schôdze na schôdzu a naposledy na december, keď by už nestihla účinnosť týchto zmien nastať. Takže ja som bol nútený postupovať takýmto spôsobom.
A, Braňo, k tebe. Ja ťa chápem ako opozičného a veľmi rétoricky dobre vyzbrojeného politika, že si reagoval tak. Ale ty povieš, že sme podvodníci. No my aspoň vystupujeme pod svojím menom. Ale pamätám si časy, keď si písal pod menom Topol veľmi ostré a tvrdé slová. Tak ti takýmto spôsobom vraciam túto tvoju nelichotivú poznámku.
Ale, ako som povedal, chápem to, ale naozaj verte mi, nie je tam nič, s čím by ste vy sami nesúhlasili, keby ste vy mali predkladať takúto novelu.

... nedôjde k zániku daňového identifikačného čísla a nezanikne postavenie samostatne zárobkovo činnej osoby na účely sociálneho poistenia. V takých prípadoch nie je jednoznačné, či sa vzťahuje na tieto situácie opätovný vznik sociálneho poistenia samostatne zárobkovo činnej osoby. Z uvedeného dôvodu je potrebné rozšíriť inštitút opätovného vzniku povinného nemocenského poistenia a povinného dôchodkového poistenia samostatne zárobkovo činnej osoby aj pri vzniku nového oprávnenia na výkon alebo prevádzkovanie zárobkovej činnosti za predpokladu splnenia podmienky prekročenia zákonom ustanovenej hranice príjmu za kalendárny rok.
K bodu 7. Z dôvodu aplikačných problémov zisťovaním príjmov v prípade poskytovania určitých benefitov, z ktorého má zamestnanec právo na príjem, ale aj v prípadoch súbežného výkonu viacerých činností a posudzovaním nároku na nemocenskú dávku sa navrhuje zmena všeobecných podmienok nároku na nemocenské dávky zamestnanca, pričom sa upúšťa od podmienky sledovania príjmu, ktorý sa považuje za vymeriavací základ. Podmienkou nároku na nemocenské však naďalej zostáva dodržiavanie liečebného režimu.
K bodu 8. V záujme urýchlenia a zjednodušenia procesu rozhodovania o nároku na nemocenskú dávku sa navrhuje, aby sa podmienka zaplatenia poistného na nemocenské poistenie sledovala v období piatich rokov pred vznikom dôvodu na poskytovanie nemocenskej dávky namiesto doterajších desiatich rokov.
K bodom 9 až 11. Navrhuje sa spresnenie určenia pravdepodobného denného vymeriavacieho základu, aby sa nemocenská dávka určovala z vymeriavacieho základu, ktorý je minimálny vymeriavací základ, z ktorého platí poistné samostatne zárobkovo činná osoba podľa § 138 ods. 5, ak nie je jej pravdepodobný denný vymeriavací základ nižší. V takomto prípade sa dávka určí z takéhoto nižšieho vymeriavacieho základu. Tento sa použije aj pre mamičky, ktoré sa po skončení rodičovskej dovolenky vrátia do zamestnania.
K bodu 12. Navrhuje sa osobitná úprava nároku na výplatu predčasného starobného dôchodku, ak o to požiadal poistenec, ktorý je povinne dôchodkovo poistený ako zamestnanec, ale nemá príjem, ktorý je vymeriavacím základom na platenie poistného, ani náhradu príjmu. Doterajšia všeobecná zásada účinná od 1. januára, podľa ktorej nárok na výplatu predčasného starobného dôchodku vzniká po splnení všeobecných podmienok nároku na predčasný starobný dôchodok požiadaný o jeho výplatu a splnení podmienky neexistencie povinného dôchodkového poistenia, zostáva zachovaná.
K bodu 13. Navrhuje sa legislatívnotechnické spresnenie ustanovenia upravujúceho denný vymeriavací základ.
K bodu 14. Navrhuje sa spresnenie fyzických osôb, ktorým vzniká nárok na dávku garančného poistenia.
K bodu 15. Z dôvodu zmien, ktoré nastali v poskytovaní rodičovského príspevku od 1. januára 2011, nie je opodstatnené ďalšie obmedzenie výplaty dávky v nezamestnanosti popri existencii nároku na výplatu rodičovského príspevku.
K bodu 16. V nadväznosti na zmenu podmienok nároku na výplatu predčasného starobného dôchodku sa navrhuje spresnenie právnej úpravy zúčtovania súm naviac vyplatených na predčasnom starobnom dôchodku so sumami dôchodkovej dávky.
K bodom 17, 19 a 20. Je to vecné spresnenie zákona z dôvodu potrieb, ktoré vyplynuli z aplikácie zmien.
K bodom 18, 27, 34, 35 a 36. Zavádza sa povinnosť fyzickej alebo právnickej osoby uvádzať pri platbách identifikátor platby určený Sociálnou poisťovňou. V nadväznosti na úpravu § 142 sa rozširujú povinnosti v Sociálnej poisťovni oznámiť platiteľom poistného variabilný symbol a upravuje sa možnosť ukladania sankcie za porušenie povinností odvádzateľa poistného uvádzať variabilný symbol. Navrhuje sa tiež prechodné ustanovenie, podľa ktorého číslo pridelené Sociálnou poisťovňou pred 1. januárom 2012 je variabilným symbolom fyzických osôb a právnických osôb, ktoré budú tieto osoby používať pri platení poistného po 31. decembri 2011.
K bodu 21. Navrhuje sa zmena podmienok vymáhania pohľadávok.
K bodu 22. Navrhuje sa umožniť Sociálnej poisťovni odpísať pohľadávku alebo jej neuhradenú časť na základe výmazu právnickej osoby z príslušného registra.
K bodu 23. Navrhuje sa rozšíriť oznamovaciu povinnosť posudkového lekára určeného zamestnanca v Sociálnej poisťovni o povinnosť oznámiť porušenie liečebného režimu nielen ošetrujúcemu lekárovi, ale aj zamestnávateľovi.
K bodu 24. Navrhuje sa presun kompetencií o rozhodovaní o zvyšovaní príplatku za štátnu službu k dôchodku z ministerstva práce na Sociálnu poisťovňu.
K bodu 25. V dôsledku novely zákona o sociálnom poistení účinného od 1. augusta 2006 sa z dôvodu urýchlenia rozhodovania, zníženia administratívnej náročnosti, ako aj zníženia nákladov súvisiacich s rozhodovaním o nároku na nemocenskú dávku navrhuje, aby sa o nároku na nemocenské dávky rozhodovalo vydávaním rozhodnutia iba v sporných prípadoch. Prijatím navrhovanej úpravy dôjde k ročnej úspore cirka 370 600 eur.
K bodu 26. Navrhuje sa súčasnú lehotu 30 dní na podanie odvolania voči rozhodnutiam vo veciach poistného, príspevku na starobné dôchodkové sporenie, pokuty a penále skrátiť na 15 dní odo dňa oznámenia rozhodnutí, čím sa zabezpečí zosúladenie lehoty s lehotami na odvolanie napr. voči rozhodnutiam v daňových veciach.
K bodom 28 až 33. Navrhuje sa spresnenie povinností plniť oznamovaciu povinnosť do ôsmich dní v prípade prerušenia povinného poistenia do 30 dní v prípade väzby týkajúcej sa samostatne zárobkovo činnej osoby. Navrhuje sa vypustiť všeobecnú povinnosť samostatne zárobkovo činnej osoby oznamovať Sociálnej poisťovni štát výkonu zárobkovej činnosti, nakoľko uvedenú skutočnosť je možné zistiť pri uplatňovaní inštitútu vyslania podľa koordinačných nariadení Európskej únie.
K bodu 36. Ide o ustanovenie prechodného charakteru.
K § 293bx. Ustanovuje sa, ktoré právne predpisy sa použijú, ak nárok na uvedené dávky vznikol pred účinnosťou tohto zákona.
K § 293by a 293bz. Navrhuje sa predĺžiť doterajšiu sadzbu poistenia na úrazové poistenie a použitia finančných prostriedkov do základného fondu, ktorý vykazuje prebytok do iného základného fondu, v ktorom nie je dostatok finančných prostriedkov na dávku.
K § 293cb. Vytvára sa právny priestor na komplexné riešenie pohľadávok.
K článku III.
K bodu 1. K nadväznosti na zmenu podmienok na nemocenské sa navrhuje zmena podmienok nároku na náhradu príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnanca, pričom sa upúšťa od podmienky sledovania príjmu, ktorý sa považuje za vymeriavací základ. Podmienkou nároku na náhradu príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti však naďalej zostáva dodržiavanie liečebného režimu.
K bodom 2 a 3. Z dôvodu problémov v aplikačnej praxi sa navrhuje spresniť odkaz na zákon o sociálnom poistení, ktorý sa použije pri určení denného vymeriavacieho základu na účely určenia výšky náhrady príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnanca, ktorý získal viac ako 90 dní nemocenského poistenia.
K článku IV. Navrhuje sa, aby zákon nadobudol účinnosť 1. januára 2012 s výnimkou bodov 39, 43, 54, ktorých účinnosť sa navrhuje 1. apríla 2012.
Ďakujem za pozornosť, skončil som.

Ďakujem veľmi pekne za spoluprácu.
§ 293ca: „Číslo pridelené fyzickej osobe a právnickej osobe povinnej odvádzať poistné Sociálnou poisťovňou pri prihlásení do registra zamestnávateľov alebo do registra poistencov a sporiteľov starobného dôchodkového sporenia pred 1. januárom 2012 je po 31. decembri 2011 variabilný symbol na účely § 142 ods. 7.“
§ 293cb:
Odsek 1: „Sociálna poisťovňa môže postúpiť na právnickú osobu uvedenú v § 149 ods. 12 aj pohľadávku vzniknutú podľa právnych predpisov účinných pred 1. januárom 2004 vrátane pohľadávky na poistnom na nemocenské poistenie, dôchodkové zabezpečenie, zdravotné poistenie a na príspevku do Fondu zamestnanosti Slovenskej republiky pred rokom 1994 a penále, ktoré súvisí s týmto poistným, na poistnom na zdravotnom poistení za rok 1994 a penále, ktoré súvisí s týmto poistným, vrátane pohľadávok uvedených v § 293bd a pohľadávky na preplatkoch na rodičovskom príspevku za obdobie pred 1. novembrom 2002, pohľadávky na peňažných náhradách vyplatených z garančného fondu a na podporách v nezamestnanosti za obdobie pred 1. januárom 2004. Na postúpenie pohľadávky podľa prvej vety platí § 149 ods. 2 písm. a), ods. 3, 4, 6 až 12 rovnako.“
Odsek 2: „Sociálna poisťovňa môže odpísať podľa § 150 aj pohľadávku na poistnom na zdravotné poistenie a príspevku do Fondu zamestnanosti Slovenskej republiky za obdobie pred 1. januárom 1994 vrátane penále, ak rozhodla o trvalom upustení od vymáhania pohľadávky a dlžník neuspokojí pohľadávku štátu, na ktorý bolo vydané rozhodnutie o trvalom upustení od vymáhania, ani v lehote jedného roka od vydania rozhodnutia.“
Odsek 3:. „Sociálna poisťovňa môže odpísať podľa § 150 a 151 aj pohľadávku na poistnom na zdravotné poistenie za rok 1994 vrátane penále, ktorú má v správe.“
Článok III.
Zákon č. 462/2003 Z. z. o náhrade príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnanca a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 244/2005 Z. z., zákona č. 310/2006 Z. z., zákona č. 555/2007 Z. z., zákona č. 659/2007 Z. z. a zákona č. 543/2010 Z. z. sa mení takto:
1. V § 4 sa vypúšťajú slová „a nemá príjem, ktorý sa považuje za vymeriavací základ podľa osobitného predpisu5) za obdobie, v ktorom“. Poznámka pod čiarou k odkazu 5 sa vypúšťa.
2. V § 8 ods. 4 v prvej vete sa odkaz 15 nad slovom „predpisu“ označuje ako odkaz 7.
3. Poznámka pod čiarou k odkazu 15 sa vypúšťa.
Doterajšie články II a III sa označujú ako články IV. a V.
Odôvodnenie.
Po prvé. Ide o legislatívnotechnickú úpravu názvu zákona.
Po druhé.
K článku II.
K bodu 1 § 12. Uvedeným návrhom zákona sa navrhuje zosúladiť poskytovanie dávky garančného poistenia so zákonom o konkurze a reštrukturalizácii a umožňuje začať konkurzné konanie bez návrhu, len na základe uznesenia súdu.
K bodom 2, 3, 6. Je to legislatívnotechnická úprava.
K bodom 4, 5. Z dôvodu, že povinné nemocenské poistenie a povinné dôchodkové poistenie samostatne zárobkovo činnej osoby zaniká a je zánikom oprávnenia na výkon činnosti, v praxi nastávajú situácie, že do vzniku nového oprávnenia dôjde k zániku daňového identifikačného čísla, teda samostatne zárobkovo činnej... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

Áno, „dozornej rady“.

Ďakujem za upozornenie.
V § 228 ods. 2 sa slová „uvedeného v § 26 ods. 2“ nahrádzajú slovami „väzby alebo výkonu trestu odňatia slobody“ a za slová „odsek 4“ sa vkladajú slová "a z dôvodu pozastavenia prevádzkovania živnosti, pozastavenia výkonu činnosti a pozastavenia činnosti“.
32. V § 228 sa vypúšťa odsek 4. Doterajšie odseky 5 až 7 sa označujú ako odseky 4 až 6.
33. V § 228 ods. 4 sa slová „odsekov 1 až 4“ nahrádzajú slovami „odseku 1“.
34. V § 228 ods. 5 sa slová „až 4“ nahrádzajú slovami „až 3“ a slová "odseku 5“ sa nahrádzajú slovami "odseku 4“.
35. V § 228 ods. 6 sa slová „odseku 6“ nahrádzajú slovami „odseku 5“.
36. V § 231 ods. 1 sa vypúšťa písmeno o).
37. V § 239 sa za slová „ustanovených v“ vkladajú slová „§ 142 ods. 7“.
38. V § 241 ods. 1 sa za slová „§ 142 ods. 6“ vkladajú slová „a 7“.
39. Za § 293bw sa vkladajú § 293bx až 293cb, ktoré vrátane nadpisu „Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. januára 2012“ znejú:
§ 293bx: „Ak dôvod na poskytnutie nemocenskej dávky a nárok na úrazový príplatok vznikol pred 1. januárom 2012, o nároku na nemocenskú dávku a úrazový príplatok sa rozhodne a suma týchto dávok sa určí podľa zákona účinného do 31. decembra 2011.“
§ 293by: „V období od 1. januára 2012 do 31. decembra 2014 zamestnávateľ platí poistné na úrazové poistenie vo výške 0,8 % z vymeriavacieho základu ustanoveného v § 138 ods. 8, 11 a 18.“
§ 293bz: „V rokoch 2012 až 2014 rozhoduje po predchádzajúcom súhlase dozornej rady generálny riaditeľ o použití finančných prostriedkov základného fondu, ktorý vykazuje prebytok finančných prostriedkov na poskytnutie finančnej pomoci do iného základného fondu, v ktorom nie je dostatok finančných prostriedkov na dávky, na ktorých úhradu je určený.“ (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)