Videokanál poslanca

 
 
Loading the player...

Prosím povoľte Vášmu prehliadaču prehrávať videá vo formáte flash:
Google Chrome | Mozilla Firefox | Internet Explorer | Edge

Uvádzajúci uvádza bod

15.3.2013 o 12:19 hod.

Tomáš Borec

 
Zobraziť prepis Poslať e-mailom Stiahnut video
 
 
 

Videokanál poslanca

Uvádzajúci uvádza bod 30.4.2013 13:34 - 13:36 hod.

Tomáš Borec Zobrazit prepis
Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky predkladám návrh na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 38/1993 Z. z. o organizácii Ústavného súdu Slovenskej republiky, o konaní pred ním a o postavení jeho sudcov v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona bol prerokovaný a schválený vládou Slovenskej republiky 24. apríla 2013.
Jeho účelom je vyriešiť aktuálnu situáciu, ktorá vznikla na Ústavnom súde Slovenskej republiky v dôsledku uplatnenia vyhlásenia účastníkov konania, ktorými odmietajú sudcov Ústavného súdu z dôvodu predpojatosti, pričom Ústavný súd je v dôsledku toho znefunkčnený.
Pre vyriešenie vzniknutého problému sa navrhuje výslovne v zákonnej právnej úprave zakotviť doktrínu nevyhnutnosti vyplývajúcu z tzv. Bangalórskych princípov správania sa sudcov. Podstata tejto doktríny umožňuje sudcovi, ktorý je inak vylúčený, konať a rozhodovať vo veci, ak by nekonanie zo strany súdu viedlo k nespravodlivosti, v tomto prípade popretiu zákazu odmietnutia spravodlivosti, čo v konečnom dôsledku vedie k odmietnutiu poskytovania ústavne garantovanej ochrany základných práv a slobôd, a to v konaní pred Ústavným súdom.
Vzhľadom na závažnosť problematiky, ktorú uvedený vládny návrh novely zákona o Ústavnom súde Slovenskej republiky upravuje, navrhuje vláda prerokovať tento vládny návrh zákona v skrátenom legislatívnom konaní.
Vláda navrhuje, aby sa podľa § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky z dôvodu, že môže dôjsť k ohrozeniu základných ľudských práv a slobôd ktoréhokoľvek účastníka konania, Národná rada Slovenskej republiky uzniesla na skrátenom legislatívnom konaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 38/1993 Z. z. o organizácii Ústavného súdu Slovenskej republiky, o konaní pre ním a o postavení jeho sudcov v znení neskorších predpisov.
Ďakujem pekne.
Skryt prepis
 

Vystúpenie v rozprave 21.3.2013 14:38 - 14:39 hod.

Tomáš Borec
Ďakujem pekne.
Skryt prepis
 

Zodpovedanie otázky 21.3.2013 14:34 - 14:38 hod.

Tomáš Borec Zobrazit prepis
Ďakujem za slovo, vážená pani predsedajúca. Vážené pani kolegyne, kolegovia, vážený pán poslanec, ďakujem za otázku, ktorá je naozaj dnes nadmieru aktuálna, keďže práve v týchto chvíľach prebieha rozporové konanie k legislatívnemu zámeru v rámci medzirezortného pripomienkového konania, takže dnes a teraz som tu, ale zároveň na ministerstve doteraz som riešil túto otázku. V súčasnosti vyhodnocujeme teda pripomienky a myslím si, že sa s jednotlivými subjektmi, ktoré si uplatnili tieto zásadné pripomienky, vo väčšine alebo absolútnej väčšine zrejme zhodneme. Vzhľadom na to, že tie pripomienky vnímajú alebo ten materiál vnímajú tí, ktorí aj pripomienkujú, tak prevažne veľmi pozitívne, a tie pripomienky, ktoré sme dostali, sú naozaj vecné. Našou ambíciou je, aby táto veľká časť z pripomienok, ktoré nám došli, naozaj aj zapracovať do legislatívneho zámeru. A myslím si, že okrem tých kľúčových východiskových pozícií, ktoré máme a z ktorých neustúpime, tak všetky tie ostatné vieme, vieme uplatniť.
Predpokladám, že legislatívny zámer odošleme vláde Slovenskej republiky koncom budúceho týždňa, takže naozaj je to už na spadnutie. Ak bude legislatívny zámer potom vládou schválený, okamžite začneme pripravovať už paragrafové znenia týchto nových kódexov. Aj pri príprave paragrafového znenia plánujeme, tak ako doposiaľ veľmi intenzívne komunikovať tieto veci so širokou odbornou verejnosťou, aby sa nachystala na veľké zmeny. Cieľom tejto novej právnej úpravy civilného procesu je vytvoriť také procesnoprávne inštitúty, ktoré umožnia, čo sa najviac sa priblížiť k ideálu rýchlej a spravodlivej ochrany práv a právom chránených záujmov účastníkov súdneho konania. To všetko za predpokladu zodpovedného prístupu jednotlivých subjektov civilného procesu k súdnemu konaniu. S touto prioritou nevyhnutne súvisí aj ďalší cieľ. Zlepšenie vymožiteľnosti práva judikovaného v civilnom konaní. To predpokladá vytvorenie efektívnych inštitútov civilného procesu nielen v samotnom civilnom sporovom poriadku, ale aj v paralelne novelizovaných zákonoch, akým je najmä Exekučný poriadok a zákon o rozhodcovskom konaní.
Spolu s rekodifikáciou Občianskeho súdneho poriadku je totiž zamýšľaná aj rozsiahla revízia ďalších noriem, ako je: Exekučný poriadok, zákon o rozhodcovskom konaní, či Notársky poriadok. Pokiaľ ide o Exekučný poriadok, a myslím, že táto téma momentálne dosť rezonuje vo verejnosti a taktiež o zákon o rozhodcovskom konaní, zásadné zmeny v podobe noviel zákonov budú verejnosti predstavené už v najbližších týždňoch. Ak sa vrátim k samotnej rekodifikácii, z formálneho hľadiska bude najmarkantnejšou zmenou sprehľadnenie právnej úpravy civilného procesu, ktorá sa odčlení do troch osobitných právnych predpisov: Civilného sporového poriadku, Civilného mimosporového poriadku a Správneho súdneho poriadku. Takáto špecializácia právnej úpravy umožní vytvoriť pravidlá šité na mieru pre jednotlivé druhy súdnych konaní. To prispeje k vyššej efektívnosti, rýchlosti a hospodárnosti správneho konania, a čo je najdôležitejšie, vytvorí predpoklady pre spravodlivejšie súdne konanie.
Očakávam, že paragrafové znenia nových procesných kódexov budú pripravené na jeseň budúceho roka. Samozrejme, vzhľadom na to, že pôjde o skutočne zásadné zmeny, počítame aj s primeranou najmenej 12-mesačnou legisvakačnou alebo prípravnou lehotou, počas ktorej sa užívatelia právneho predpisu budú môcť podrobne oboznámiť s novými zákonmi.
Vážený pán poslanec, dovoľte mi na záver zdôrazniť, že rekodifikáciu civilného práva procesného považujem za jednu z mojich najväčších priorít. Som totiž presvedčený o tom, že platné pravidlá súdneho konania z obdobia spred 50 rokov už jednoducho nezodpovedajú požiadavkám dnešnej doby. A ak chceme zásadne zefektívniť súdne konania, musíme sa jednoducho v tejto veci pohnúť ďalej.
Ďakujem veľmi pekne, pani predsedajúca, skončil som.
Skryt prepis
 

15.3.2013 12:43 - 12:47 hod.

Tomáš Borec Zobrazit prepis
Ďakujem pekne. Takže dokončiť ešte chcem toto moje dnešné turné, je to piaty v poradí zákon. Tak, čo sa týka, pani predsedajúca, veľmi pekne ďakujem.
Vážené pani kolegyne, kolegovia, na rokovanie predkladám vládny návrh zákona o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, a to z dôvodu, že ochrana osobných údajov je jedným z ľudských práv, z ktorých časť agendy bola po zrušení funkcie podpredsedu vlády pre ľudské práva a národnostné menšiny k septembru 2012 delimitovaná z tejto časti na Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky.
Návrh zákona o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov bol vypracovaný na základe Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na 2. polrok 2012. Predloženým návrhom zákona sa zabezpečuje dôsledná transpozícia smernice o ochrane fyzických osôb pri spracovaní osobných údajov a o voľnom pohybe týchto údajov, a to s ohľadom na pripomienky Európskej komisie z roku 2006, analyzujúc doterajšie aplikačné praxe, ako aj na rýchly rozvoj spoločenských zmien a vývoj informačných technológií, ktoré v značnom rozsahu zasahujú práve do oblasti ochrany osobných údajov.
Návrh zákona je zároveň koncipovaný tak, aby sa ním zabezpečilo plnenie úloh pre oblasť ochrany osobných údajov vyplývajúcich zo Schengenského akčného plánu Slovenskej republiky.
Návrh zákona poskytuje prehľadnejšiu úpravu práv a povinností osôb začlenených do procesu spracovania osobných údajov, čo predstavuje účinnejší spôsob na zabezpečenie rovnakého výkladu a uplatňovania pravidiel v oblasti ochrany osobných údajov, ktorá svojou povahou predstavuje neoddeliteľnú súčasť základných práv a slobôd. Sprehľadnením a zavedením jednoznačnej právnej úpravy sa posilní právna istota nielen fyzických osôb jednotlivcov pri ochrane osobných údajov a uplatňovaní ich práv, ale aj právna istota pri plnení povinností zo strany prevádzkovateľov a sprostredkovateľov spracúvajúcich osobné údaje.
Predpokladané znenie návrhu zákona predstavuje základné a súčasne nevyhnutné kroky pre konsolidáciu slovenského právneho poriadku v oblasti ochrany osobných údajov.
Tento návrh zákona bol predmetom riadneho pripomienkového konania a vláda Slovenskej republiky ho schválila na svojom rokovaní dňa 9. januára 2013.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná, zákonmi a súčasne je v súlade aj s právom Európskej únie.
Čo sa týka stanoviska k spoločnej správe, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva a národnostné menšiny schválil spoločnú správu k predmetnému návrhu zákona dňa 13. marca tohto roku. Predkladateľ, čiže ministerstvo spravodlivosti, sa stotožňuje so všetkými závermi vyplývajúcimi zo spoločnej správy výborov Národnej rady a má za to, že ich zapracovanie prispeje k skvalitneniu novej právnej úpravy v oblasti ochrany osobných údajov. Súčasne sa stotožňujem so spoločným hlasovaním o bodoch 1 až 12 a 14 až 46 s návrhom schváliť a osobitne s hlasovaním o bode 13 s návrhom neschváliť.
Po schválení príslušných pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedeným spôsobom odporúčam Národnej rade Slovenskej republiky schváliť vládny návrh zákona o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Ďakujem pekne, pani predsedajúca, skončil som.
Skryt prepis
 

Uvádzajúci uvádza bod 15.3.2013 12:38 - 12:40 hod.

Tomáš Borec Zobrazit prepis
Ďakujem veľmi pekne, pani predsedajúca. Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 8/2005 o správcoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov, rozčlení zoznam správcov na oddiel reštrukturalizačných správcov, oddiel konkurzných správcov pre právnické osoby a oddiel konkurzných správcov pre fyzické osoby. To umožní správcom špecializovať sa na základe ich slobodného výberu a vykonávať iba tú agendu, o ktorú majú skutočne záujem. V prípade ustanovenia správcu na návrh veriteľov bude môcť byť správca vybraný v rámci väčšieho obvodu ako doteraz.
Ďalší tematický okruh návrhu súvisí s úpravou ukladania sankcií lehotami na zánik zodpovednosti za správny delikt a dopĺňajú sa dôvody vyčiarknutia správcu zo zoznamu správcov.
V súvislosti s novou úpravou prihlasovania pohľadávok u správcu sa novela zaoberá aj okruhom otázok súvisiacich s vedením kancelárie správcu.
Čo sa týka stanoviska k spoločnej správe, Ústavnoprávny výbor Národnej rady schválil spoločnú správu k predmetnému návrhu zákona dňa 12. marca tohto roku, pričom ako predkladateľ návrhu zákona sa stotožňujem so všetkými závermi vyplývajúcimi zo spoločnej správy výborov Národnej rady a mám za to, že ich zapracovanie prispeje k skvalitneniu novej právnej úpravy. Súčasne sa stotožňujem so spoločným hlasovaním o bodoch 1 až 5 s návrhom schváliť.
Po schválení príslušných pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedeným spôsobom odporúčam Národnej rade Slovenskej republiky schváliť vládny návrh zákona.
Ďakujem pekne.
Skryt prepis
 

Uvádzajúci uvádza bod 15.3.2013 12:33 - 12:35 hod.

Tomáš Borec Zobrazit prepis
Ďakujem veľmi pekne, pani predsedajúca, za slovo. Vážené pani kolegyne, kolegovia, predkladám do prvého čítania návrh zákona o odovzdávaní, uznávaní a výkone rozhodnutí opatrenia dohľadu ako náhrade väzby v Európskej únii.
Účelom tohto návrhu zákona je transpozícia rámcového rozhodnutia Rady 2009/829/SVV z 23. októbra 2009 o uplatňovaní zásady vzájomného uznávania na rozhodnutia opatrenia dohľadu ako alternatíve väzby medzi členskými štátmi Európskej únie.
Návrh zákona upravuje postup orgánov Slovenskej republiky pri odovzdávaní výkonu rozhodnutia o opatreniach dohľadu medzi členskými štátmi Európskej únie. Návrh zákona na jednej strane definuje podmienky odovzdania výkonu dohľadu nad dotknutou osobou počas trestného stíhania do iného členského štátu vrátane právomoci cudzozemského súdu prijímať vo veci následné rozhodnutia a na druhej strane stanovuje postup slovenských súdov pri uznaní a výkone dohľadu v Slovenskej republike spolu s možnými dôvodmi odmietnutia takéhoto postupu.
Návrh zákona tiež obsahuje ustanovenia o informačnej povinnosti zúčastnených justičných orgánov, vymedzuje prípady vzájomnej konzultácie a výmeny informácií a definuje pre justičné orgány jazykový režim, spôsob styku a zasielania relevantných písomností vrátane štandardných formulárov využívaných pri postupe podľa tohto zákona.
Vzťah návrhu zákona k ustanoveniam Trestného poriadku týkajúcich sa nahradenia väzby je upravený v poslednej novele tohto právneho predpisu, ktorá bola súbežne s týmto návrhom predložená do legislatívneho procesu.
Návrh zákona je v súlade s ústavou, ústavnými zákonmi, medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná, zákonmi, ako aj s právom Európskej únie.
Návrh zákona predpokladá negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy z dôvodu nutnosti zabezpečovať preklady určených písomností do úradného jazyka vykonávajúceho štátu, ktorých úhrada však bude realizovaná v rámci schváleného limitu výdavkov dotknutej kapitoly na príslušný rozpočtový rok. Návrh zákona nebude mať žiadne sociálne vplyvy a rovnako ani vplyvy na životné prostredie, podnikateľské prostredie či informatizáciu spoločnosti.
Návrh zákona bol predmetom riadneho pripomienkového konania a vláda Slovenskej republiky ho prerokovala a schválila na svojom rokovaní dňa 20. februára 2013.
Chcem požiadať poslancov o podporu tohto návrhu zákona.
Ďakujem pekne.
Skryt prepis
 

Uvádzajúci uvádza bod 15.3.2013 12:29 - 12:32 hod.

Tomáš Borec Zobrazit prepis
Ďakujem pekne. Ešte veľmi krátko záverom som chcel povedať, naozaj, čas beží neúprosne vpred, mám ešte ďalšie body, ale myslím si, že je to dosť dôležitá vec, aby som sa ešte krátko vyjadril bez toho, že by som chcel otvárať nové otázky. Chcel len zareagovať na to, čo tu bolo povedané.
Skutočne chystáme veľkú novelu, kde tieto veci chceme riešiť. Ja som skôr, a možno sme sa nepochopili, hovoril o tom, že k tomuto návrhu, ktorý je tu dnes, ak to chcete upresniť nejako a viete ako, tak budem veľmi rád, keď mi pomôžete.
Ale ja by som upozornil ešte raz na bod 24, dôvodová správa, kde sa hovorí úplne jasne, že tu nejde o nepomerné, nepomerné dávky k tej desaťdávkovej alebo k tej minimálnej dávke, ktorá je desať, áno, alebo tá suma, ten horný limit. Vy ste spomínali Cinkotu, ten mal 230 dávok u seba. No tak to je, samozrejme, niečo úplne iné. My hovoríme o spotrebiteľoch, ktorí majú, ja to odcitujem, ktorí majú u seba "množstvo mierne prevyšujúce hranicu desaťnásobku obvyklej jednorazovej dávky". (Reakcia z pléna.) To je... (Reakcia z pléna.) Nie, nehovorím, že je záväzná, ale, samozrejme, je to jasný návod zákonodarcu, akým spôsobom myslí úpravu právnu. Takže ja netvrdím, že to je prameň práva, to by sme sa asi dostali veľmi ďaleko v argumentácii. Ale vysvetľuje úplne jasne, kam zákonodarca mieri. A skutočne ide o to, ako to už bolo viackrát povedané, že ide o tých držiteľov drogy, ktorí sa dostávajú do pasce skutočne desaťnásobku jednorazovej dávky. Keď majú 11-násobok alebo 12-násobok, možno 15-násobok maximálne, áno, tak títo sa dostávajú na 4 roky do väzenia. A týchto chceme uchrániť od tejto neprimeranej sankcie.
Toľko som chcel povedať.
Veľmi pekne vám ďakujem za pozornosť.
Skryt prepis
 

Uvádzajúci uvádza bod 15.3.2013 12:19 - 12:25 hod.

Tomáš Borec Zobrazit prepis
Ďakujem pekne, pani predsedajúca. Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, v prvom rade chcem veľmi pekne poďakovať za doterajší priebeh diskusie, lebo tá téma je naozaj kontroverzná, a myslím si, že všetci tí, ktorí prispeli do diskusie a dostatočne jasne vyjadrili svoje pozície a názory, a myslím si, že z nich jasne vyplynulo, že tá téma je naozaj zložitá. Nie je to jednoduchá téma, keď hovoríme o drogách, samozrejme, a hovoríme o drogovej trestnej činnosti.
Hneď na začiatku by som chcel povedať jednu vec, že absolútne odmietam celým svojím vnútrom a takisto aj silou svojej pozície, že v žiadnom prípade nemám ani pomyslením záujem na tom, aby boli drogoví díleri akokoľvek oslobodení, resp. stíhaní na slobode, resp. odsúdení na trest odňatia slobody podmienečne. To je prvá vec.
Druhá vec, čo chcem povedať, je, že skutočne je problémom, a viackrát to tu zaznelo, technicky oddeliť spotrebiteľa čistého drogy od dílera. Faktom je, že existuje právna úprava, ktorá bola nastavená v roku 2005 s účinnosťou od 1. 1. 2006, Trestný zákon č. 300/2005, ktorý hovorí v paragrafe, jednak v § 171 o tých, ktorí sú spotrebitelia, a trestná hranica je tam do 3 rokov, čiže je tam možné aj uložiť trest odňatia slobody podmienečne. A potom sú tu tí, ktorí sú díleri, a tí sú uvedení v § 172 v jednotlivých odsekoch podľa závažnosti ich činu.
To rozdelenie medzi týmito dvomi skupinami je vytvorené hranicou desiatich dávok spotreby drogy. Ale iste uznáte, že život je pestrejší ako čisté, suché vyjadrenie zákona, a je fakt, že tí, ktorí drogu kupujú, nevedia, koľko dávok si kúpia pre vlastnú spotrebu. A potom nastáva presne tá situácia, ktorá v realite nastáva, že ak si kúpi obvyklú dávku drogy pre svoju potrebu, ktorá je koncentrovanejšia, ako je obvykle zvyknutý, tak od dílera, ktorý, samozrejme, je ináč posudzovaný a zadrží ho polícia, pri preskúmaní dávky, ktorú má u seba, príde k tomu, že má 11, 12 obvyklých teda tých dávok, tak tento človek, hoci je spotrebiteľ, tak sa dostáva do kategórie dílera. A to je ten problém, ktorý my chceme vyriešiť.
Vyriešiť ho tým spôsobom, ako už tu bolo spomínané, čiže nechcem to opakovať, čiže v dôvodovej správe je jasne uvedené, že chceme práve riešiť tých, ktorí majú mierne nad u seba, ako je tých 10, 10 dávok, áno.
Príklad, ktorý spomenul, a ja chcem poďakovať pánovi poslancovi Lipšicovi, že prišiel naspäť a dúfam, že dieťa je v poriadku, teda aspoň v rámci možností. Ale príklad, ktorý uviedol, myslím si, že nie je ten príklad, ktorý sa týka tejto zmeny. Pretože my meníme § 172 ods. 1, ktorý hovorí, že ten, kto jednoducho je dílerom, áno, aby som to necitoval a zbytočne vás nezaťažoval, tak tento bude potrestaný od 4 do 10 rokov. Áno?
Pán Cinkota bol odsúdený za recidívu podľa druhého odseku, čiže ani náhodou sa nemohol dostať do kategórie odseku 1, čiže ani náhodou, aj keby v prípade táto novela platila, tak by nemohol spadnúť do tejto kategórie. A myslím si, že u pána Cinkotu to bolo úplne jasné, že akým spôsobom som sa postavil k jeho prípadu. Išlo podľa odseku 2, pán poslanec, a bolo to mimoriadne zníženie trestu na 8 rokov z 10, áno. Tam u druhého odseku za recidívu je od 10 do 15 rokov. Môžete si to overiť. Takže pán Cinkota potom bol predmetom preskúmavania v rámci ministerstva spravodlivosti ohľadom milosti, keďže bola petícia, a ja som odporučil, aby prezident petícii nevyhovel, áno. Čiže týmto vám dávam na vedomie úplne jasne, akým spôsobom sa staviam k dílerom drog. Čiže toľko k tejto téme.
Samozrejme, sme v prvom čítaní, čiže je tu ešte možné sa baviť aj o pozmeňovacích návrhoch v ďalšom procese legislatívnom, ale myslím, že bolo potrebné na toto zareagovať úplne jasne. A naozaj chcem povedať, že akýkoľvek návrh, ktorý by smeroval k tomu, v tejto chvíli, pretože my pripravujeme ešte ďalšiu novelizáciu Trestného zákona, kde sa budeme podrobnejšie zaoberať touto témou, ale v tejto chvíli si myslím, že ak niekto dokáže technicky lepšie oddeliť spotrebiteľa od dílera, lebo momentálne platí fikcia naozaj tých desiatich dávok a v reáli naozaj nie je možné potom povedať, že kto je spotrebiteľ a kto je díler, podľa súčasne platného znenia.
Čiže v tomto smere ja aj vás vyzývam, samozrejme, pokiaľ nájdete nejaké riešenie alebo máte na mysli nejaké riešenie, ako odstrániť túto fikciu a ísť na realitu, čo, si myslím, v tejto chvíli asi nie je možné, tak vám budem veľmi vďačný.
Ďakujem pekne.
Skryt prepis
 

Uvádzajúci uvádza bod 15.3.2013 9:22 - 9:27 hod.

Tomáš Borec Zobrazit prepis
Ďakujem pekne za slovo, pani predsedajúca. Vážené pani kolegyne poslankyne, poslanci, predkladám na rokovanie pléna Národnej rady návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 300/2005 Z. z. Trestný zákon v znení neskorších predpisov, ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.
Účelom návrhu zákona v čl. I je transpozícia právne záväzných aktov Európskej únie. Jednak ide o smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2011/93/EÚ z 13. decembra 2011 o boji proti sexuálnemu zneužívaniu a sexuálnemu vykorisťovaniu detí a proti detskej pornografii, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2004/68/SVV a smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/36/EÚ z 5. apríla 2011 o prevencii obchodovania s ľuďmi a boj proti nemu a o ochrane obetí obchodovania, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2002/629/SVV.
Návrh v tejto časti súčasne smeruje k dosiahnutiu právneho súladu s požiadavkami vyplývajúcimi z Dohovoru Rady Európy o ochrane detí pred sexuálnym vykorisťovaním a sexuálnym zneužívaním, ktorý Slovenská republika podpísala 9. septembra 2009, a s Dohovorom Rady Európy v boji proti obchodovaniu s ľuďmi, ako vyplynuli z hodnotenia Slovenskej republiky skupinou expertov Rady Európy na boj proti obchodovaniu s ľuďmi, tzv. GRETA.
Návrhom súčasne dochádza k zníženiu dolnej hranice trestnej sadzby pri drogových trestných činoch s cieľom umožniť súdu ukladať podmienečný odklad výkonu trestu odňatia slobody s probačným dohľadom namiesto nepodmienečného trestu odňatia slobody. Tento návrh smeruje k vytvoreniu širších možností pre súdy účelnejšie a primeranejšie postihovať špecifické drogové trestné činy s ohľadom na účel trestu v závislosti od okolnosti danej trestnej veci a osoby páchateľa.
Účel návrhu zákona v čl. II je transpozícia vyššie uvedených smerníc Európskej únie v procesnoprávnej oblasti a súčasne transpozícia rámcového rozhodnutia Rady 2009/948/SVV z 30. novembra 2009 o predchádzaní kolíziám pri výkone právomocí v trestných veciach a ich urovnávaní.
Návrh zákona v čl. I a II súčasne rieši skupinu opatrení prijatých na základe koncepcie boja proti extrémizmu na roky 2011 až 2014, schválenej uznesením vlády Slovenskej republiky č. 379 8. júna 2011, ktoré vyplynuli z návrhu medzinárodnej pracovnej skupiny odborníkov zameranej na elimináciu rasovo motivovanej trestnej činnosti a extrémizmu s cieľom posilniť boj proti extrémizmu prostredníctvom efektívnejšieho potierania a vyšetrovania extrémistickej trestnej činnosti.
V čl. III sa navrhuje zmena zákona č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, pripravená v gescii Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky, s cieľom plnenia záväzkov Slovenskej republiky vyplývajúcich zo smernice Európskeho parlamentu a Rady č. 2011/93/EÚ z 13. decembra 2011 o boji proti sexuálnemu zneužívaniu a sexuálnemu vykorisťovaniu detí a proti detskej pornografii, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady č. 2004/68/SVV.
V čl. IV sa navrhuje účinnosť zákona s ohľadom na transpozičné lehoty preberaných právne záväzných aktov Európskej únie.
Návrh zákona je v súlade s ústavou, ústavnými zákonmi, medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná, a zákonmi a súčasne aj v súlade s právom Európskej únie.
Navrhovaná právna úprava nebude mať dopad na štátny rozpočet, rozpočty obcí alebo rozpočty vyšších územných celkov a nezakladá nároky na pracovné sily a organizačné zabezpečenie. Materiál nemá finančný, ekonomický, environmentálny vplyv ani vplyv na zamestnanosť, podnikateľské prostredie a informatizáciu spoločnosti.
Návrh zákona bol predmetom riadneho pripomienkového konania. Vláda Slovenskej republiky ho prerokovala a schválila na svojom rokovaní dňa 20. februára 2013.
Chcem požiadať poslancov o podporu tohto návrhu v prvom čítaní.
Ďakujem pekne.
Skryt prepis
 

Uvádzajúci uvádza bod 15.3.2013 9:04 - 9:08 hod.

Tomáš Borec Zobrazit prepis
Ďakujem veľmi pekne, pani predsedajúca. Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte, aby som predložil na rokovanie v prvom čítaní návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 215/2006 Z. z. o odškodňovaní osôb poškodených násilnými trestnými činmi v znení zákona č. 79/2008 Z. z. a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré ďalšie zákony. Predkladaný materiál bol vypracovaný na základe Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky.
Účelom návrhu zákona je precizovať právnu úpravu týkajúcu sa odškodňovania osôb poškodených násilnými trestnými činmi, a to nielen z teoretického hľadiska, ale aj v súlade s požiadavkami aplikačnej praxe. Konkrétne ide o úpravu definície ujmy na zdraví za účelom eliminácie interpretačných nedostatkov tohto pojmu v kontexte zákona a zároveň sa explicitne ustanovuje, že osoby poškodené trestnými činmi znásilnenia, sexuálneho násilia a sexuálneho zneužívania majú na jednej strane nárok na vyplatenie odškodnenia fyzickej ujmy na zdraví, ak bola takýmto trestným činom spôsobená, no na strane druhej majú nárok aj na vyplatenie odškodnenia za spôsobenú morálnu škodu, napríklad psychická trauma, stres, úzkosť alebo frustrácia.
V spojení so samotným konaním o poskytnutí odškodnenia sa podľa predmetného návrhu zákona vyžaduje, aby pre všetky prípady platila rovnako dlhá lehota na podanie žiadosti, ktorá by okrem iného plynula od okamihu nadobudnutia právoplatnosti toho-ktorého rozhodnutia, čo sa považuje za vznik samotného nároku.
Návrh zákona sa ďalej zaoberá problémami aplikačnej praxe, ktoré pretrvávajú v súvislosti s odškodňovaním podľa zákona o súdnej rehabilitácii, podľa zákona o zmiernení niektorých majetkových a iných krívd a o pôsobnosti orgánov štátnej správy Slovenskej republiky v oblasti mimosúdnej rehabilitácie a podľa zákona o zmiernení niektorých krívd osobám deportovaným do nacistických koncentračných táborov a zajateckých táborov. Nakoľko menované odškodňovacie právne predpisy ustanovujú tzv. prekluzívne lehoty, v rámci ktorých by bolo možné uplatniť právo na odškodnenie, a oprávnené osoby si svoje nároky uplatňovali v súlade s právnymi predpismi platnými v rozhodnom období, návrh zákona v tejto časti nezasahuje ani do rozsahu uplatňovaných práv, ani v okruhu oprávnených osôb, ale len dopĺňa spôsob vyplácania platne uplatnených odškodňovacích nárokov.
Z uvedených zákonov zároveň vyplýva, že za účelom odškodnenia poškodených osôb je potrebné v určitých časových úsekoch postupne emitovať dlhopisy a postupne ich vydávať vo vzťahu k priznaným nárokom odškodňovaných osôb. S emisiou a vydávaním dlhopisov však súvisia okrem nákladov na samotné úroky a výplaty istín aj ďalšie náklady, napríklad poplatky za registráciu emisie a poplatky za vytvorenie a správu účtu majiteľa cenného papiera, teda odškodňovanej osoby. Ak emisia štátnych cenných papierov nemá vyvolávať neprimerané vysoké súvisiace náklady, vyžaduje sa emitovanie minimálneho efektívneho objemu emisie, čo v súčasnosti predstavuje okolo 30 mil. eur. Finančné prostriedky vyčleňované na odškodnenie majú byť prioritne používané na vyplácanie náhrad oprávneným osobám. Náklady spojené s vyplácaním náhrad z odškodnenia oprávneným osobám musia byť primerané ich účelu a nemôžu byť ani pre povinný subjekt, ani pre odškodňovanú osobu ďalšou neprimeranou nákladovou položkou.
V nadväznosti na uvedené sa návrhom zákona umožňuje vyplatiť odškodnenie v hotovosti alebo prevodom na účet, ktorý uvedie oprávnená osoba, a to aj v tých prípadoch, kedy by sa podľa platnej právnej úpravy uspokojovali nároky oprávnených osôb výlučne prostredníctvom štátnych cenných papierov.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná, a zákonmi a súčasne je aj v súlade s právom Európskej únie.
Návrh zákona nemá vplyv na rozpočet verejnej správy, podnikateľské prostredie, sociálne vplyvy, vplyv na životné prostredie a informatizáciu spoločnosti.
Návrh zákona bol predmetom riadneho medzirezortného pripomienkového konania a vláda Slovenskej republiky ho prerokovala a schválila na svojom rokovaní dňa 14. februára 2013.
Chcem poprosiť o podporu tohto návrhu zákona.
Ďakujem pekne.
Skryt prepis