Videokanál poslanca

Ďakujem veľmi pekne. Pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľujem si vás požiadať o otvorenie rozpravy k tomuto návrhu zákona. Ďakujem.

Ďakujem veľmi pekne. Pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľujem si vás požiadať o otvorenie rozpravy k tomuto návrhu zákona. Ďakujem.

Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi predložiť návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 185/2015 Z. z. Autorský zákon v znení neskorších predpisov. Novelou Autorského zákona sa transponujú dve smernice Európskej únie, č. 2019/790 a č. 2019/789.
Práce na návrhu novely, ktorou sa prispôsobujeme digitálnemu trhu, prebiehali dva roky. Počas procesu sa konzultácií zúčastnili všetky zainteresované strany. Paralelne s procesom prípravy prebiehali aj rokovania medzi zástupcami nositeľov práv a používateľmi.
Zblížiť stanoviská obidvoch týchto strán nie je jednoduché. Chcem upozorniť, že Autorský zákon je tu tak pre autorov, ako aj pre iných nositeľov práv a tiež pre používateľov. Nositelia práv sú súčasťou kultúrne a... kultúrneho a kreatívneho priemyslu, a preto medzi požiadavkami oboch strán nebolo jednoduché nájsť balans. Málo zaznieva, že autor literárneho diela potrebuje vydavateľa na to, aby sa čitateľ o tomto diele dozvedel. Rovnako scenárista potrebuje filmového producenta alebo vysielateľa, ktorý jeho dielo zhodnotí. Málo tiež zaznieva, že aj vydavatelia, vysielatelia či producenti sú nositeľmi práv. Nie je to preto o tom, že tieto strany stoja proti sebe. Potrebujú sa navzájom. Napríklad filmový režisér by bez filmu ako profesia ani neexistoval a je naivné si myslieť, že riziko nadnárodnej filmovej produkcie by znášal režisér. Na to tu máme producentov.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, náš návrh zákona je komplexnejší. Jeho cieľom bolo a stále je uľahčiť niektoré činnosti pre bežných používateľov v digitálnom prostredí. Návrh zákona zavádza nové bezplatné výnimky. Uľahčuje napríklad výskum zavedením výnimky načerpanie údajov, tzv. datamailing, možnosť pre školy vyučovať dištančne zavedením výnimky pre e-learning, digitalizáciu zbierok knižníc, múzeí, archívov, galérií, zavedením výnimky na účel zachovania kultúrneho dedičstva. Novela reaguje aj na silnejúci tlak technologických gigantov na nezávislý vydavateľský sektor. Demokratická spoločnosť potrebuje nezávislé a slobodné médiá, obzvlášť v online prostredí. Novela preto garantuje vydavateľom periodík nové právo v ich periodiku. Podobné právo majú už dnes vysielatelia k ich vysielaniu. Toto nové právo zaručuje vydavateľovi, že musí súhlasiť s kopírovaním periodika online aj so sprístupňovaním periodika verejnosti. Zároveň sa nenarúša právo na šírenie informácií, keďže súhlas vydavateľa sa nevyžaduje na nakladanie s hypertextovým odkazom, použitie nadpisu, individuálnych slov alebo veľmi krátkeho úryvku z periodika, ak nie je schopný byť náhradou za celé dielo. Aj vydavateľom neperiodických publikácií, na ktorých je rovnako vytváraný tlak digitálneho trhu, novela garantuje podiel z náhrad odmien.
Na druhej strane novela sprehľadňuje doteraz nejednoznačnú pozíciu platforiem na zdieľanie obsahu, pokiaľ ide o ich zodpovednosť, zodpovednosť za porušovanie autorských práv. Poskytovateľ služby zdieľania služby online bude napríklad zo zákona povinný zaviesť účinný a rýchly postup na riešenie sťažností na znemožnenie prístupu k nahranému dielu alebo na jeho odstránenie. Zavedenie pravidiel uľahčí život aj bežným používateľom platforiem, keďže platformy budú môcť a vedieť za nich vysporiadať napríklad práva k hudbe.
Digitálnemu trhu sa prispôsobuje aj sektor vysielania. V súčasnosti sú už bežnými doplnkovými službami vysielania súbežný online prenos, tzv. simulcasting, alebo dočasný prístup k vysielaným programom. Novela preto zavádza pri licencovaní použitia chránených predmetov princíp krajiny pôvodu, rovnako ako je to už dnes pri satelitnom vysielaní. Vysielateľ tak bude môcť poskytovať doplnkové služby, pokiaľ získa súhlas svojom domovskom štáte, a nebude musieť uzatvárať zmluvy v 27 členských štátov Európskej únie.
Návrh zákona tiež prichádza s princípom, že autorovi patrí odmena primeraná očakávanej ekonomickej hodnote diela proporcionálne k jeho autorskému vkladu. Návrh tiež počíta s dodatočnou odmenou pre autorov. Špeciálna, tzv. bestsellerová klauzula hovorí o tom, že pokiaľ dielo autora zaznamená nečakaný úspech, autor bude tomuto úspechu primerane aj odmenený. Teda ak napríklad spisovateľka napíše knihu a táto predčí všetky očakávania, celý náklad sa razom vypredá a nasledovať bude niekoľkotisícová dotlač. spisovateľka bude náležite zvýšeným príjmom vyplatená.
Evidujem, aj že je nám vyčítané, že v novele nedostatočne hájime záujmy autorov. Aby som túto tému trošku otvorila a sprístupnila, ide o to, že v minulosti sa vyplácali autorom za každé použitie diela odmeny, keď autori rovnako ako herci dostávali za každé reprízovanie filmu alebo seriálu peniaze. Takto nastavený systém sa pomaly menil od roku 1997 a od roku 2004 je zaužívaná jednorazová paušálna odmena, ktorá zohľadňuje rozsah použitia. Zároveň má však každý možnosť si v rámci zmluvnej voľnosti dohodnúť takú zmluvu, ktorú pre seba vníma a považuje ju za výhodnú. Dnes preberajú za úspech, ale podotýkam - a to aj zdôrazňujem - aj za neúspech knihy, filmu, seriálu, finančnú ťarchu vydavatelia, resp. producenti. Autori sú od tejto ťarchy odbremenení.
Skúsme si povedať napríklad jeden konkrétny príklad. Spisovateľ urobí veľmi kvalitný preklad známeho zahraničného diela. Vydavateľ mu vyplatí napríklad odmenu vo výške 3 000 eur. Z knihy sa však predá nižší počet kusov, ako sa pôvodne plánovalo. Autor však tento fakt na svojej prvotnej odmene už nepocíti, lebo riziko je na krku vydavateľa. Ak by sme zobrali do úvahy požiadavku hájaciu záujmy autorov o férovom odmeňovaní, mohlo by to v praxi vyzerať aj takto, vydavateľ zaplatí autorovi odmenu nižšiu, tú vstupnú, napr. 1 000 eur. V prípade, že za predá iba málo kusov, bude táto odmena možno aj konečnou. Pri bežnom predaji sa zase rozloží v čase na malé čiastky a asi sa všetci pýtame, že čo je pre autora výhodnejšie. Problémom totiž je, že v systéme je stále rovnaké množstvo peňazí, a neplatí, že ak dostanem na začiatku vyššiu sumu, budem ešte postupne za každé reprízovanie dostávať nejakú sumu navyše. Jednoducho rovnica platí taká, že na začiatku dostanem sumu nižšiu a budem sa podieľať aj na úspechu, aj na neúspechu toho-ktorého diela.
Našou úlohou je stabilizovať právne podmienky priateľské nielen k tvorbe, ale aj k výrobe a publikovania. Domáci autori totiž bez kultúrneho a kreatívneho priemyslu stratia živnú pôdu pod nohami. Výhodou kultúrno-kreatívneho priemyslu však je, že na digitálnom jednotnom trhu sa vôbec nemá problém adaptovať, na účely výroby si adaptuje napríklad právny poriadok zo susednej Českej republiky. V konečnom dôsledku to tak najviac zaťaží používateľov mimo KKP aj štát, ktorý je rovnako masívnym používateľom diel.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi požiadať vás o podporu tohto vládneho návrhu zákona.
Ďakujem.

Ďakujem veľmi pekne.
Vážený pán predsedajúci, pani poslankyne, páni poslanci, ja som rada, že na tejto pôde a vlastne v celej spoločnosti sa otvára téma, ktorá spája, pretože Milan Rastislav Štefánik bol osobnosť a vyzerá, že aj doteraz má ešte tú moc spájať či už ľudí tu v pléne, ale aj myslím, že celú spoločnosť. A preto je mi cťou predkladať návrh zákona, ktorý sa postará o to, aby jeho mohyla na Bradle, rovnako aj časť jeho rodného domu, bola spolufinancovaná štátom a štát sa podieľal na týchto významných stavbách.
Cieľom nášho návrhu zákona je vytvoriť mechanizmus trvalého spolufinancovania a základnej ochrany areálu Mohyly Milana Rastislava Štefánika na Bradle, ktorý pre účely tohto zákona tvoria: národná kultúrna pamiatka Pamätník, národná kultúrna pamiatka Strážnica, národná kultúrna pamiatka Fara a pamätná tabuľa, infobod na Bradle, príslušenstvo týchto stavieb, prístupová cestná komunikácia, pozemné spevnené plochy, trávnaté plochy a lesné pozemky. Navrhovaný finančný mechanizmus predstavuje účelovú dotáciu územným samosprávam, na katastrálnom území ktorých sa areál mohyly nachádza: mesto Brezová pod Bradlom, obec Priepasné, obec Košariská a Trenčiansky samosprávny kraj.
Ministerstvo kultúry poskytne účelovú dotáciu zo svojej rozpočtovej kapitoly v rámci schváleného limitu výdavkov na príslušný rozpočtový rok. Navrhuje sa výška finančného príspevku ministerstva kultúry najviac vo výške súčtu finančného príspevku obce schváleného na tento účel v rozpočte obce na príslušný rozpočtový rok a finančného príspevku Trenčianskeho samosprávneho kraja poskytujúceho obci na tento účel v predchádzajúcom rozpočtovom roku.
Na dotáciu z dotačného programu ministerstva kultúry ´Obnovme si svoj dom´, ktorý sa zameriava na obnovu a reštaurovanie národných kultúrnych pamiatok v oblasti pamiatkového fondu, nie je právny nárok. A na podporu národnej kultúrnej pamiatky Pamätník a areálu Mohyly nie je nárok ani z dotačných mechanizmov ministerstva vnútra a ministerstva obrany.
Ďalšími dôvodmi predloženia nášho návrhu zákona je podpora ochrany pamiatkového fondu, rozvíjanie občianskej spoločnosti, myšlienok demokracie a boja proti extrémizmu, podpora rozvoja domáceho turizmu a znižovanie administratívnej záťaže pre žiadateľa o poskytnutie dotácie.
Tento návrh bol prerokovaný vo Výbore Národnej rady pre kultúru a médiá, v Ústavnoprávnom výbore Národnej rady Slovenskej republiky a Výbore Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet. So závermi uvedenými v spoločnej správe výborov Národnej rady o prerokovaní návrhu zákona súhlasím a akceptujem všetky pozmeňovacie a doplňujúce návrhy v nej uvedené.
Ďakujem veľmi pekne.

Cieľom je, aby vedúci pracovníci alebo teda štatutári neboli menovaní priamo, ale aby sa uskutočnili výberové konania.

Dovoľte mi len krátko zareagovať. My nemáme ambíciu prikazovať ako štát, ako majú výberové konania na úrovni samospráv fungovať. My len hovoríme, aby sa výberové konania diali. Všetko ostatné je v rukách tých, v ktorých rukách to bolo doteraz.
Čo sa týka tohto návrhu zákona, ide hlavne o Národné osvetové centrum a Ústrednú hvezdáreň v Hurbanove, ktoré priamo sú organizáciami v pôsobnosti ministerstva kultúry. To znamená, že do kultúrno-osvetových stredísk, ktorých momentálne máme 166, sa to týka do tej miery, že prvýkrát vôbec sa snažíme systematicky a organizovane pristupovať k financovaniu postupových súťaží a prehliadok, napríklad takého Hviezdoslavovho Kubína, ktorý si myslím, že odchoval generácie a generácie sa s nim stretávajú a ešte sa stretávať budú. Chceme, aby tieto prehliadky a súťaže, ktoré majú dlhé roky tradíciu či už v školstve, či už u nás na kultúre, treba zachovať a treba im zabezpečiť predvídateľné financovanie.

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Vážené poslankyne, poslanci, cieľom navrhovanej úpravy zákona je doplnenie spôsobu výberu a odvolania štatutárnych orgánov a vedúcich zamestnancov riadiacich kultúrno-osvetové zariadenie a stanovenie dĺžky ich funkčného obdobia, ktoré v platnom znení absentujú. Týmto pádom zjednocujeme funkčné obdobie na päť rokov. Zároveň sa vypúšťa uvedenie názvu a sídla kultúrno-osvetového zariadenia so všeobecným zameraním. V tomto prípade ide o Národné osvetové centrum so sídlom v Bratislave a Ústrednú hvezdáreň so sídlom v Hurbanove.
Týmto, toto zriaďuje ministerstvo kultúry za účelom umožnenia flexibility pri úprave názvu organizácie bez nutnosti predchádzajúcej legislatívnej zmeny rovnako, ako je to v prípade kultúrno-osvetových zariadení zriaďovaných alebo zakladaných samosprávnym krajom alebo obcou.
Cieľom návrhu zákona je aj doplnenie kompetencií pre kultúrno-osvetové zariadenie s celoslovenskou pôsobnosťou so všeobecným zameraním a kultúrno-osvetové zariadenie s celoslovenskou pôsobnosťou so špecializovaným zameraním, ktorých zriaďovateľom je ministerstvo kultúry, vyhlasovať, odborne a metodicky riadiť, koordinovať a financovať realizáciu celoštátneho systému postupových súťaží a prehliadok v oblasti záujmovej umeleckej činnosti a neprofesionálnej umeleckej tvorby a v oblasti astronómie a príbuzných vied.
Z dôvodu zosúladenia s platným znením § 4 ods. 1 písm. b) zákona č. 540/2001 Z. z. o štátnej štatistike v znení zákona č. 144/2021 Z. z., podľa ktorého orgánom vykonávajúcim štátnu štatistiku je ministerstvo kultúry, návrh zákona ruší kompetenciu kultúrno-osvetového zariadenia s celoštátnou pôsobnosťou v oblasti výkonu štátneho štatistického zisťovania a nahrádza ju koordináciou a výkonom štatistiky v oblasti kultúry.
Vládny návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, zákonmi a medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná, ako aj právom Európskej únie.
Ďakujem veľmi pekne.

Vážený pán poslanec, pri výpočte regionálnych alokácií určených na podporu projektov regionálneho rozvoja boli využité kritériá, ktoré objektívnym spôsobom vypovedajú o úrovni rozvoja kraja a hodnotia jeho stav v porovnaní s ostatnými regiónmi.
Kohézna politika Európskej únie, ktorá umožní Slovenskej republike v programovom období ’21 až ’27 čerpať finančné prostriedky v celkovom objeme 12,6 mld. eur, je prioritne určená na vyrovnávanie regionálnych rozdielov. Z tohto dôvodu sme pristúpili k výberu troch kritérií, ktorými sú počet obyvateľov vyššieho územného celku, miera nezamestnanosti a inverzné HDP. Práve posledným kritériom, ktoré zvýhodňuje podpriemerne rozvinuté regióny na Slovensku, chceme docieliť, aby priepastné rozdiely v ich rozvoji neboli naďalej prehlbované, ale, naopak, aby sa zmenšovali.
Z tohto dôvodu si dovolím nesúhlasiť s vaším názorom, že tieto kritériá sú nespravodlivé a spôsobujú nerovnomerný prístup k územiam. Naopak, ich alokáciou podporíme spravodlivý rozvoj všetkých miest a regiónov na Slovensku. Umožníme prístup ich obyvateľov ku kvalitným službám, podporíme tvorbu nových pracovných miest, zlepšíme úroveň životného prostredia, podporíme projekty v oblasti cestnej a železničnej infraštruktúry a vytvoríme predpoklady pre kvalitný život na celom Slovensku.
Vážený pán poslanec, ďakujem za pozornosť.

Vážený pán poslanec, vami spomínaný program spolupráce medzi Ministerstvom kultúry Slovenskej republiky a Ministerstvom kultúry Ruskej federácie na roky 2018 - 2020 bol podpísaný v Bratislave 22. marca 2018 počas zasadnutia pracovnej skupiny pre kultúru Medzivládnej komisie pre hospodársku a vedecko-technickú spoluprácu medzi Slovenskou republikou s Ruskou federáciou. Podpísaný dokument vychádza zo Zmluvy o priateľských vzťahoch a spolupráci medzi Slovenskou republikou s Ruskou federáciou. Cieľom programu je rozvíjať priateľské vzťahy medzi národmi oboch zmluvných strán, prehĺbiť a rozšíriť spoluprácu v oblasti kultúry. Na základe programu je podporovaná spolupráca v oblasti kultúry s cieľom vzájomne poznávať kultúru a umeleckú tvorbu národov obidvoch krajín. V priebehu platnosti programu dochádza k výmene umeleckých súborov, sólistov a výstav.
Pre vašu informáciu uvediem niektoré akcie, ktoré sa počas platnosti programu uskutočnili. Prvou bola výstava Zlatý vek Peterhofu od Petra I. po Katarínu II. Tá sa konala v rozpätí rokov ’18 - ’19; vystúpenie Slovenského národného divadla v Petrohrade s inscenáciou Elity, 12. október 2018; vystúpenie Petrohradského štátneho symfonického orchestra pod vedením Jurija Temirkanova 10. októbra 2018 v koncertnej sieni Slovenskej filharmónie; vystúpenie Veľkého symfonického orchestra Čajkovského pod vedením Vladimíra Fedosejeva, koncertná sieň Slovenskej filharmónie, taktiež v roku 2018; Dni slovenského filmu, kino Fitil v Moskve, taktiež v roku... 2018. roku; 2018 sa konali ešte ďalšie podujatia, či už v dvorane ministerstva kultúry, alebo v kine Lumiére, alebo v Slovenskom národnom divadle, Slovenskej filharmónii, v roku 2019 Dni ruského filmu v Slovenskej republike v kine Lumiére, Dni slovenského filmu v Moskve, kino Päť hviezd v Moskve, to už sa uskutočnilo 7. - 13. decembra 2020. V roku ’21 Štátna vedecká knižnica v Banskej Bystrici realizovala výstavu Fiodor Dostojevskij a Dni ruského filmu v Slovenskej republike sa uskutočnili v kine Lumiére v druhom polroku 2021.
Vážený pán poslanec, dianie v spoločnosti v poslednom období je výrazne ovplyvňované pandémiou COVID-19 a medzinárodnú spoluprácu v oblasti kultúry nevynímajúc. Táto situácia obmedzila vzájomné kultúrne výmeny na minimum. V roku 2022 nás v rámci tejto spolupráce čaká zasadnutie Medzivládnej komisie pre obchodno-hospodársku, vedecko-technickú a kultúrnu spoluprácu medzi Slovenskou republikou a Ruskou federáciou v Jekaterinburgu, ktoré je plánované na jún 2022. Z dôvodu pandémie zatiaľ nie sú na ďalšie obdobie dohodnuté konkrétne kultúrne podujatia s Ruskou federáciou.
Spoluprácu s Ruskou federáciou na základe programu spolupráce medzi Ministerstvom kultúry Slovenskej republiky a Ministerstvom kultúry Ruskej federácie na roky 2018 až 2022 v oblasti kultúry a umenia hodnotíme ako veľmi dobrú.
Ďakujem za pozornosť.

Túto požiadavku vznieslo ministerstvo zdravotníctva, takže asi je dobré smerovať otázku na ministerstvo zdravotníctva.