Videokanál poslanca

Ďakujem.

Ďakujem za otázku. Ministerstvo životného prostredia dlhodobo upozorňuje na dramatické personálne poddimenzovanie odboru EIA ako na ministerstve životného prostredia, tak aj na okresných úradoch. V prípade dostatočného pokrytia tak ani prvostupňové, ako aj odvolacie konania nebudú predstavovať strašiaka pre investorov, ale zmysluplný, efektívny proces.
Konkrétne spomínaný zámer výstavby nového zariadenia na energetické využitie odpadu je obzvlášť náročný z dôvodu významného odporu odbornej, ako aj laickej verejnosti, obcí a množstvu pripomienok, s ktorými sa muselo ministerstvo životného prostredia vysporiadať. Ako jedno z opatrení ministerstva životného prostredia požiadalo o navýšenie zamestnancov odboru EIA, ktoré bolo na konci augusta schválené a momentálne sa rieši personálne obsadenie. Na zamestnancov okresných úradov však nemá ministerstvo dosah, nakoľko spadajú pod ministerstvo vnútra.

Ministerstvo životného prostredia podporuje budovanie zariadení na mechanicko-biologickú úpravu zmesových komunálnych odpadov, 58. výzva Operačného programu Kvalita životného prostredia je zameraná presne na tento účel. Ministerstvo životného prostredia ako riadiaci orgán pre OP KŽP uzavrie túto výzvu na predkladanie žiadostí o poskytnutie nenávratného finančného príspevku, zameranú na mechanicko-biologickú úpravu zmesových komunálnych odpadov, dňa 31. októbra 2022.
Ministerstvo životného prostredia preskúmava urýchlenú úpravu účinnú od 1. 1. 2023, podľa ktorej by bolo možné v zmysle vyhlášky č. 382/2018 Z. z. o skládkovaní odpadov a uskladnení odpadovej ortuti na skládku odpadov ďalej umiestňovať aj výstup z úpravy zmesového odpadu, ktorý spĺňa parametre biologickej stability.

Ministerstvo životného prostredia a Environmentálny fond viackrát aktívne viedli rokovania s ministerstvom financií o navýšení percenta použiteľného výnosu z príjmov z obchodovania s emisnými kvótami, čo by viedlo k navýšeniu limitu výdavkov pre Environmentálny fond. Tieto navýšené prostriedky by smerovali do lepšej finančnej podpory v zmysle § 18 ods. 4 zákona o obchodovaní s emisnými kvótami. Práve v tejto súvislosti ministerstvo životného prostredia predložilo do legislatívneho procesu návrh novely zákona o obchodovaní s emisnými kvótami, kde okrem iného navrhuje navýšenie percenta použiteľného výnosu z príjmov z emisií zo súčasných 30 % na výšku 50 %. Snahe ministerstva životného prostredia by napomohla aj novela ústavného zákona o rozpočtovej zodpovednosti, keďže Environmentálny fond je súčasťou rozpočtu verejnej správy.

Ďakujem veľmi pekne. Opäť je potrebné odvolať sa na vládou schválený Program odpadového hospodárstva Slovenskej republiky na roky ´21 až ´25. V zmysle opatrenia 15 v znení príprava legislatívnej úpravy týkajúcej sa pravidiel pre zariadenia na zhodnocovanie biologicky rozložiteľných odpadov a použitia výstupov z týchto zariadení má ministerstvo životného prostredia v spolupráci s ministerstvom pôdohospodárstva a rozvoja vidieka vypracovať predmetnú vyhlášku s termínom do konca decembra 2022. Ministerstvo životného prostredia vyhlášku aktuálne pripravuje, legislatívny proces spustí čo najskôr, nakoľko vníma jej dôležitosť. Stanovený termín – koniec decembra 2022 – bude splnený.

Ďakujem veľmi pekne.
Podľa Programu odpadového hospodárstva Slovenskej republiky na roky ´21 až ´25 je v Slovenskej republike kapacita skládok dostatočná a nie je potrebné budovanie nových skládok. Ich rozširovanie však nie je týmto dotknuté. V Slovenskej republike máme tri triedy skládok, a to na skládky na interný odpad, skládky na nebezpečný odpad a skládky na ostatný odpad. Na skládky na nie nebezpečný odpad sú ukladané aj priemyselné odpady, ktorých zhodnotenie, napríklad aj energetické, môže byť problematické. Ministerstvo životného prostredia sa však snaží už prijatými a zavedenými opatreniami, ako aj plánovanými opatreniami zamerať sa na odklonenie najmä komunálnych odpadov od skládkovania, napríklad reforma stavebného odpadu, zavedenie triedeného zberu kuchynského odpadu, zavedenie zálohovania, zlepšovanie triedeného zberu odpadov spadajúcich pod rozšírenú zodpovednosť výrobcu a tak ďalej.
Uisťujem vás, že ministerstvo životného prostredia neblokuje a ani nijakým spôsobom nezakazuje budovanie nových zariadení na energetické zhodnocovanie odpadu, avšak európske štrukturálne a investičné fondy nevytvárajú predpoklady pre finančnú podporu takýchto zariadení. Preferujeme využitie existujúcich zariadení na energetické zhodnocovanie odpadov, predovšetkým cementární, najmä vo vzťahu k nerecyklovateľnému komunálnemu odpadu. Cementárne oproti iným zariadeniam na energetické zhodnotenie odpadov majú výrazný benefit vo využití vznikajúceho popola pri spaľovaní odpadov, ktorý sa stáva pevnou súčasťou zloženia cementu.

Vážený pán poslanec, dovoľte mi oceniť váš aktívny záujem o Informačný systém odpadového hospodárstva. Elektronická evidencia odpadov bude spustená k 1. 1. 2023, treba však počítať s tým, že nová vyhláška o evidenčnej a ohlasovacej povinnosti, ktorá sa pripravuje a zároveň transponuje európske smernice a aktualizuje viacero oblastí vrátane elektronizácie evidencie odpadov, nadobudne účinnosť k 1. 1. 2024. Tento dátum je preto záväzný aj pre aktiváciu dotknutých častí systému ISOH pre tretie strany.
Pozitívnym efektom je umožnenie tretím stranám integrovať svoje systémy do ISOH v dostatočnom predstihu počas roku 2023 podľa integračných rozhraní, ktoré bude definovať práve spomínaná nová vyhláška o evidenčnej a ohlasovacej povinnosti.

O tomto probléme viem aj o tejto vlastne požiadavke viem a budem veľmi rada, keď sa o nej porozprávame. Viem, že sa týka viacero žiadateľov, takže aj tu z tohto miesta vás pozývam na stretnutie k nám na ministerstve kultúry, naozaj aby sa nám podarilo tie peniaze zmysluplne vyčerpať na ten účel, na ktorý boli určené.
Ďakujem.

Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán poslanec, ešte si pred samotnou odpoveďou na túto konkrétnu otázku dovolím povedať, že pre nás bolo veľmi dôležité dotiahnuť vlastne tú centralizovanú výzvu do takého štádia, aby kreatívne centrá mohli vzniknúť, boli zazmluvnené, aby jednoducho tie eurofondy, ktoré boli vyčlenené na tento účel, mali svoj zmysel a svoje uplatnenie. Nebolo to celkom jednoduché, ten stav čerpania tých eurofondov nebol dobrý a s jeho následkami sa potýkame vlastne doteraz.
Keď sa ideme rozprávať teda, aké opatrenia sme prijali už v tejto chvíli a aké plánujeme do budúcnosti, tak do veľkej miery sa týkajú organizačných zmien aj personálneho vlastne posilnenia kapacít na jednotlivých odboroch a oddeleniach.
Takže teraz taký stručný len náhľad do tých konkrétnych personálnych zmien, ktoré sme už urobili a ešte plánujeme urobiť. V minulosti boli projekty zabezpečované dvomi internými zamestnancami sprostredkovateľského orgánu Ministerstva kultúry Slovenskej republiky. V súčasnosti funguje samostatné oddelenie implementácie centralizovanej výzvy, ktorého agendou je výlučne implementácia projektov kreatívnych centier, a boli vytvorené pre tento účel štyri pracovné miesta. Zároveň pre potreby urýchlenia schvaľovania zmenových konaní a žiadostí o platbu naviazaných na stavebné práce boli zazmluvnení iba pre potreby tohto oddelenia ďalší štyria externí zamestnanci.
A čo sa týka kontroly verejného obstarávania, tie boli v minulosti realizované dvomi internými zamestnancami a siedmimi externými zamestnancami. Tento model sa momentálne mení, počet ľudí stúpne na deväť s tým, že ten pomer je zatiaľ v tejto chvíli päť interných zamestnancov, dvaja posilnia náš tím čoskoro s tým, že dve miesta sú ešte pripravené pre tých, ktorých očakávame v budúcnosti. Takže naozaj nám veľmi záleží, aby tie procesy sa zrýchlili, a na to potrebujeme ale aj personálne, aj finančné zabezpečenie. Ja som veľmi rada, že sa nám to podarilo naštartovať.

Vážený pán predsedajúci, vážený pán poslanec, tak verím, že tentokrát už tá odpoveď bude dostačujúcejšia, neviem to momentálne posúdiť, ale prečítam ju s vaším dovolením.
Uisťujem vás, že nový zákon o posudzovaní vplyvov na životné prostredie sa intenzívne pripravuje. Je však potrebné zdôrazniť, že v rámci prípravy zákona bolo potrebné zohľadniť novú stavebnú legislatívu, aj preto došlo k posunom termínov. V prípade spájania povoľovacích procesov, ktorých integrovanie nová stavebná legislatíva predpokladá, však bude potrebné prepojiť tri povoľovacie procesy: posudzovania vplyvov na životné prostredie, integrované povoľovanie podľa zákona o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania a stavebné povolenie. Novela zákona o IPKZ sa preto pripravuje paralelne s novým zákonom o EIA.
Zároveň podotýkam, že pri reforme EIA spolupracujú aj jednotlivé odbory starostlivosti o životné prostredie, ktoré sú personálne poddimenzované. Napriek všetkému zákon o EIA plánujeme predložiť na jeseň 2022. Pri prehodnocovaní limitov stanovujúcich potrebu vykonania procesu EIA sa zároveň vyhodnocuje aktuálna situácia energetickej krízy a možnosti jej riešenia.