Ďakujem pekne, vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, na rokovanie Národnej rady predkladám návrh zákona, ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v súvislosti s konsolidáciou verejných financi. Vláda Slovenskej republiky predkladá už tretí balík konsolidačných opatrení, ktorých cieľom je postupné ozdravenie verejných financií a postupnú elimináciu negatívnych rizík na ekonomiku Slovenskej republiky, ktoré...
Ďakujem pekne, vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, na rokovanie Národnej rady predkladám návrh zákona, ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v súvislosti s konsolidáciou verejných financi. Vláda Slovenskej republiky predkladá už tretí balík konsolidačných opatrení, ktorých cieľom je postupné ozdravenie verejných financií a postupnú elimináciu negatívnych rizík na ekonomiku Slovenskej republiky, ktoré vyplynuli z nehospodárneho a zlého riadenia verejných financií vládami v roku 2020 až 2023. Vlády medzi rokov 2020 až 23 spôsobili, že verejné financie sa ocitli medzi najhoršími v celej Európskej únii. Kým vláda Roberta Fica v roku 2019 odovzdala nasledujúcej vláde Igora Matoviča verejné financie s deficitom na úrovni jednej miliardy, 1,2% HDP a s dlhom na úrovni 45 miliárd, čiže 48% HDP. Teda mimo všetkých sankčných pásiem dlhovej brzdy, tak v roku 2023 súčasná vláda Roberta Fica prebrala verejné financie, kde aj vďaka legislatívnej smršti na rok 2024 sme prevzali deficit, ktorý bol oznámený pánom Ódorom do Bruselu za 6,55% HDP vo výške 8,54 miliardy. Takýto deficit bol definovaný v roku 2023 úradníckou vládou a stal sa východiskovým údajom a štartovacou pozíciou súčasnej vlády Roberta Fica. Opatrenia a rozhodnutia predchádzajúcich vlády spôsobili rozvrat verejných financií a nasmerovali verejné financie Slovenskej republiky na neudržateľnú trajektóriu nárastu dlhu.
Pracovné analýzy Inštitútu finančnej politiky Ministerstva financií Slovenskej republiky potvrdzujú, že ak by súčasná vláda nepristúpila ku konsolidácii verejných financií hrubý verejný dlh by bol do roku 2027 prekročil 71,4% HDP. Čo zodpovedá dlhu na úrovni viac ako 110 miliárd euro. Rovnako aj Rada pre rozpočtovú zodpovednosť vo svojich predikciách potvrdila, že v prípade, ak by súčasná vláda nerobila konsolidačné opatrenia, verejný dlh by bol do desiatich rokov prekročil výšku 100% HDP. Extréme negatívny trend vývoja verejných financií v roku 20 až 23 je pozorovateľný aj na údajoch dlhodobej udržateľnosti od Rady pre rozpočtovú zodpovednosť.
Vláda medzi rokmi 2020 až 2023 spôsobila najhoršiu dlhodobú udržateľnosť verejných financií od roku 2011. Aj vďaka konsolidácii súčasnej vlády sa tento ukazovateľ podarilo znížiť na najlepšiu úroveň spred roku 2019, čiže na úroveň roku v priebehu roku 2018 a dlhodobá udržateľnosť verejných financií sa podarilo dostať z vysokého rizika späť do stredného pásma. A je to výsledok nevyhnutnej a zodpovednej konsolidácie verejných financií. Vláda Slovenskej republiky súčasnosti na rokovanie Národnej rady predkladá už tretí balík konsolidačných opatrení, ktorých cieľom je ďalšia stabilizácia verejných financií. Upriamili sme sa v návrhu konsolidácie svoju pozornosť primárne na výrazné a bezprecedentné zníženie výdavkov štátu a to na úrovni 1,3 miliardy eur, čo tvorí približne polovicu celého konsolidačného úsilia. Znižovanie verejných výdavkov sa dotkne samotných ministerstiev, iných podriadených úradov, dotkne sa výrazného šetrenia na mzdách, tovaroch a službách, kapitálových výdavkoch a rovnako sa na šetrení malou časťou bude podieľať aj územná samospráva. Konsolidačné opatrenia obsahujú aj opatrenia na strane príjmov, ktoré budú zabezpečené formou nových alebo upravených návrhov zákonov, pri ktorých vláda Slovenskej republiky brala maximálny ohľad na ich čo najmenší vplyv na určité skupiny obyvateľstva, a to najmä na seniorov a nízkopríjmové skupiny obyvateľov. Vláda Slovenskej republiky pri návrhu konsolidačných opatrení nesiahla a nebude siahať na už existujúce sociálne, ekonomické benefity občanov, akými sú napríklad 13. dôchodky, sociálne dávky, iné benefity v podobe cestovania vlakmi, či podpory stravovania žiakov, tzv. obedy zadarmo.
Vláda Slovenskej republiky rovnako nesiahla a v tomto návrhu, ani nebude siahať na zníženú DPH vo výške 5%. Tak isto sme znižovali DPH na 19%, to znamená, že všetky druhy potravín sme znižovali DPH. Týka sa to hlavne, 5%-ná DPH sa týka hlavne základných druhov potravín, liekov, zdravotníckych pomôcok, kníh, učebníc, v oblasti gastra, ubytovania.
Vláda bude pokračovať v pomoci s cenami energií a to až u 90% domácností, v celkovej výške 435 miliónov eur. Čo zabezpečí úsporu priemernej domácnosti na úrovni 300 až 500 eur, podľa druhu vykurovacieho zdroja. To znamená, či to sa vykuruje elektrikou, plynom alebo teplom.
Na záver mi dovoľte zopakovať (Nezrozumiteľne povedané), že konsolidácia verejných financií súčasná vláda musí realizovať a to pre zlé a neefektívne hospodárenie predchádzajúcich vlád, keď teda sme dostali a obdržali jedny z najhorších verejných financií v celej Európskej únie. K samotnému obsahu predmetného návrhu zákona chcem hovoriť, že máme samozrejme, ktoré majú teda potenciál prispieť k zlepšeniu verejných financií sa budú týkať predovšetkým daňových predpisov, predpisov v oblasti sociálneho poistenia zabezpečenia, zdravotného poistenia, zákona o rozpočtovom určení, predpisov v oblasti hazardných hier a súvisiacich zákonov, zákona o povinnom zmluvnom poistení, zákona o ochrane využitia nerastného bohatstva a zákona o environmentálnom fonde. Očakávané vplyvy na rozpočet verejnej správy, samozrejme toto sa týka samotného balíka, o ktorom sa bavíme, je vo výške 1,44 miliardy v roku 26, 1,59 miliardy v roku 27 a 1,7 miliardy v roku 28. Ak sa pozrieme, ešte sa na celkový ten balík, o ktorom sa ideme baviť, tak okrem veľkého šetrenia na štáte sme predstavili päť takých okruhov opatrení kde teda jedným z nich je pri šetrení na štáte, tam sme predstavili štyri opatrenia, tak isto v oblasti sociálnej. Pri druhom balíku je to solidarita bohatších s chudobnejšími. My sme predstavili progresívnu daň z príjmu fyzických osôb, ktorá je typickou sociálno-demokratickou daňou. Za seba môžeme povedať týka sa skutočne len vyššie zarábajúcich ľudí, a aj tých ktorí prekročia pásmo 44 000 euro svojich príjmov, tak 25%-tná daň sa bude týkať iba sumy, ktorá je nad túto úroveň. Zvyšujeme nové pásmo daňovej licencie. To znamená nad 5 miliónov. To sú firmy, ktoré majú vysoké obraty a neplatia žiadne dane, tam zvyšujeme na vyše 11 000 tento poplatok. To znamená daňovú licenciu.
Tak isto zvyšujeme osobitný odvod v oblasti kolektívneho investovania. Negatívne externality, tak ako viete tu sa veľa hovorí najprv o samotné PS-ko navrhne zákon o sladených nápojov a potom som kritizovaný a sa tu spomínajú nejaké džemy a hlúposti, toto neberiem. Za seba opäť sme rozšírili teda oblasť nezdravých potravín, ktoré chceme zdaniť. Opäť zvýšili sme tam DPH, ale nie kvôli tomu, že by sme to chceli urobiť, ale nechceli sme zavádzať novú administratívne náročnú daň. To znamená takýmto spôsobom to vieme urobiť relatívne jednoducho na základe na báze existujúcich zákonov. Všetky DPH v podstate znížené sadzby zostávajú tak ako boli. Čiže DPH sa nechytáme z hľadiska konsolidácie. Zvyšujeme zdanenie hazardu, primárne materiáli som spomínal, v oblasti boja proti daňovým únikom a daňovej optimalizácii okrem teda už predstaveného plánu boja proti daňovým únikom, predstavujeme ďalších šesť opatrení kde teda chcem spomenúť napríklad zavedenie QR platieb, ktoré považujem za významný krok pri boji s daňovými únikmi. Budeme pokračovať samozrejme e-faktúrou a ostatnými opatreniami. Dávame tak isto daňovú amnestiu. Je to jednorazové opatrenie, ktoré umožní napríklad 23 000 subjektom, ktoré stále majú vyšší majetok ako to čo dlžia štátu. Tak majú šancu v podstate zaplatiť svoje podlžnosti bez toho, aby boli sankcionovaní. Čiže sme identifikovali asi 23 000 takýchto subjektov, kde môžeme získať okolo 81 miliónov eur. Samozrejme budeme zacieľovať kontrolnú činnosť hlavne na poberanie PN. To je opatrenie v oblasti sociálnej, kde sa Péenky zneužívali. Máme jedny z najdlhších Péeniek vôbec na Slovensku.
Čo sa týka obmedzenia odpočtu DPH na autá, tu už zaznelo veľa chybných informácií. Všetci podnikatelia, tak ako doteraz si môžu odpočítavať 100% všetkých nákladov. 100% DPH tak ako doteraz, ale to musia teda identifikovať vozidlo, ktoré používajú na podnikateľské účely. My v podstate zavádzame nový spôsob, tak ako je to v 11 ďalších krajinách, kde si bude môcť podnikateľ odpočítať 55% z DPH z nákladov ohľadne okolo vozidla. Viete, že aj na Slovensku je mnoho takých, ktorých deti, manželka, neviem kto všetko sa vozia na firemených vozidlách a takto v podstate v určitom zmysle dáme možnosť to robiť, ale chceme aby aj štát z toho niečo mal. To znamená aspoň tých 50% z týchto nákladov, ktoré mnohokrát nesúvisia s podnikaním, ale chcem to nastaviť jednoducho, aby sme to nemuseli administratívne zisťovať. Lebo viete, že v účtovníctve platí, že nakoľko percent využívate to auto. To sa nedá kontrolovať samozrejme, chceme to urobiť čo najjednoduchšie. Toľko k tým autám. Odvodové prázdniny skracujeme u SZČO a tak isto bojujeme proti využívaniu vynútených živností. Mnohí živnostníci sú postavení do role, že musia zobrať živnosť. Je to výhodnejšie, ale na druhej strane si mnohí neuvedomujú, že na konci dňa, keď pôjdu do dôchodku nemajú nárok na dôchodok, nemajú nárok napríklad mnohí na Péenky a na rôzne iné dávky, ktoré s tým súvisia. Čiže my chceme a samozrejme zvýšením odvodov prispieva k tomu, že sa dôchodcom v priemere zvýšia dôchodky asi o 13%.
Čo sa týka sviatkov, veľa diskusie okolo toho. Bavíme sa o výnose asi 230 miliónov eur. Momentálne na stole je 17. november, 6. január a potom je tam 8. máj. Viem, že ešte prebiehajú diskusie, ja za seba musím povedať, že samozrejme ja budem rešpektovať akékoľvek dohody, ktoré prebehnú, čo sa týka poslaneckých klubov. Čiže tu je asi dôležité, aby na úrovni koalície ešte ak teda bude nejaká zmena, tak som ochotný samozrejme pristúpiť k nejakým zmenám a tak isto sme sa bavili....
===== ... diskusie. Ja za seba musím povedať, že, samozrejme, ja budem rešpektovať akékoľvek dohody, ktoré prebehnú, čo sa týka poslaneckých klubov. Čiže tu je asi dôležité, aby na úrovni koalície, ešte ak teda bude nejaká zmena, tak som ochotný, samozrejme, pristúpiť k nejakým zmenám. A takisto sme sa bavili o možnosti, pán poslanec Kéry tu nie je, ale, ale sme s ním hovorili a rieši sa napr. to, že v ktorých dňoch by bol teda, boli obchody otvorené, v ktorých nie. Ja takisto budem rešpektovať akýkoľvek návrh, ktorý príde z radov, z radov poslancov.
Čo sa týka samotného zvýšenia sociálnych odvodov u SZČO, to už som spomínal, hovoríme o zdravotnom odvode pre zamestnancov 1 %. Toto opatrenie ma osobne neteší, ale je to 358 mil., vzhľadom na tú obrovskú sekeru, ktorú sme tu zdedili, proste musíme to nejakým spôsobom vyrovnať, čiže toto dávam na vrub bývalej vláde a musia, a budem to opakovať dokedy to bude. Toto skutočne nie je niečo, čo by ma veľmi tešilo, ale musíme urobiť aj opatrenia, ktoré budú mať vyšší príjem do štátneho rozpočtu a to sa týka takisto zvýšenia sadzby dane z poistenia.
Takže prebehol som, snažil som sa teda prebehnúť väčšinu tých opatrení, ktoré sme, alebo skoro všetky len tak veľmi v krátkosti, samozrejme, ak tu bude, ak tu bude korektná diskusia, budem sa snažiť to najkorektnejšie, najkorektnejšie diskutovať, na druhej strane ak tu bude, ak tu budú invektívy, nekorektné vystupovanie, tak budem, budem sa snažiť čo najslušnejšie odpovedať, ale nenechám si tu rúbať po hlave pánov z OĽANA, rôznych takých, ktorí si tu myslia, že ja som tu fackovací panák. Nie som, robím všetko preto, aby sme sa správali ako zodpovední hospodári a tento konsolidačný balík tu nie je na to, aby ožobračoval ľudí na Slovensku, ožobračovali ste ich vy svojimi krokmi, keď ste tu boli pri vláde v roku 2020 a 2023.
Ďakujem pekne. (Potlesk.)
Skryt prepis
