18. schôdza

Ďakujem pekne. Ďakujem aj všetkým kolegom, ktorí sa vyjadrili. V prvom rade som postrehla len od pani kolegyne Roškovej niečo k veci pozmeňujúceho návrhu. Pani poslankyňa Tomanová sa zaoberala tým, že či majú deti v ústavoch dekubity. Ja sa jej opýtam, koľké z tých detí rozbalila? Rozbalila im plienku a pozrela sa, či tie deti naozaj sú v takomto stave. Ja nehovorím, že je to pravidlo. Možno som ja bola tá, ktorá má tú smolu a toto sa jej stalo, ale rôzne iné veci, s rôznymi inými vecami boli kontaktovaní iní moji klienti, ktoré svedčilo o tom, že ani pri najlepšej vôli, ani pri najlepšej vôli a všetkej ochote, ktorú naozaj chcem vyzdvihnúť, tých zamestnancov, ktorí pracujú zodpovedne a s plným nasadením, nie sú schopní naplniť a saturovať všetky tie potreby detí. Už len to kŕmenie, keď začnú od prvého bábätka a skončia pri poslednom, môžu začať zase od prvého. Veď uznajte sami, že nie je možné sa v takej hĺbke a šírke zaoberať dieťaťom, ako mu to naozaj patrí. Hovorili ste o diagnostickej lehote, pani kolegyňa, že by mala byť diferencovaná, že v praxi je to tak. No, chvalabohu, ale, ak by ste si všimli pozmeňujúci návrh, tak skrátenie diagnostickej lehoty sa týka naozaj tých malých detí, na ktorých skutočne nie je čo diagnostikovať. Novorodené bábätko, ktoré prichádza kompletne zdiagnostikované z novorodeneckého oddelenia, nemá dôvod zotrvávať tri mesiace a byť vyblokované z toho presunu do rodiny. Takže ja by som chcela vyvrátiť to, že som napadla nejako pracovníkov detských domovov. Nie, bohužiaľ, nemajú na to možnosti.
Ďakujem.

Nech sa páči, ďalej v rozprave vystúpi pani poslankyňa Kiššová, pripraví sa pani poslankyňa Jurinová.

Ďakujem pekne za slovo. Vážené dámy, vážení páni, dovoľte mi tiež predložiť k predmetnému návrhu jeden pozmeňujúci návrh, ktorý sa týka článku VI.. Týmto pozmeňujúcim návrhom vieme zabezpečiť lepší výkon funkcie kolíznych opatrovníkov. Ja ho rovno prečítam, aby sme zas tuto nevírili hladinu nejakých vášni.
Návrh na zmenu a doplnenie vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkov na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 551/2010 Z. z. a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 282).
K čl. VI. Za 56. bod sa vkladá nový 57. bod, ktorý znie:
"57. V § 93 sa za ods. 9 vkladá nový ods. 10, ktorý znie: "(10) Zamestnanec orgánu sociálno-právnej ochrany detí a sociálnej kurately, ktorý zisťuje pomery podľa § 20 ods. 2, vyhotoví zo zisťovania pomerov písomný záznam. Súčasťou písomného záznamu je aj odporúčanie ďalšieho postupu orgánu sociálno-právnej ochrany detí a sociálnej kurately pri výkone funkcie kolízneho opatrovníka, ktorý vychádza zo zistených pomerov. Písomný záznam je súčasťou písomnej dokumentácie vedenej podľa § 73 ods. 2 písm. e) 8. bodu." Doterajší ods. 10 sa označuje ako ods. 11.
V tejto súvislosti sa vykoná prečíslovanie novelizačných bodov."
Týmto sa jednoznačne navrhuje upraviť povinnosť toho zamestnanca orgánu sociálno-právnej ochrany detí a sociálnej kurately, ktorý zisťuje pomery na účely plnenia funkcie kolízneho opatrovníka dieťaťa, vyhotoviť nielen písomný záznam zo zisťovania pomerov, ale aj pripraviť odporúčanie pre ďalší postup orgánu sociálno-právnej ochrany detí a sociálnej kurately ako kolízneho opatrovníka vychádzajúce z prešetrených pomerov. Návrh reaguje najmä na aplikačnú prax, nakoľko zisťovanie pomerov na účely výkonu kolízneho opatrovníka dieťaťa, ako aj na účely rozhodnutia súdu a priame zastupovanie na konkrétnom pojednávaní nevykonáva, resp. nemusí vykonávať rovnaký zamestnanec orgánu sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately. Preto treba zabezpečiť, aby ten zamestnanec, ktorý je priamo účastný na konkrétnom pojednávaní, mal k dispozícii vždy výsledky prešetrenia pomerov dieťaťa a tiež názor kolegu v podobe odporúčania, ktorý takéto prešetrenie pomeru vykonal, ako má ďalej postupovať v danom prípade. Rovnako dôležité je, aby záznam o tomto výkone bol vždy písomný a tiež, aby sa zvýraznila osobná zodpovednosť príslušného zamestnanca za prešetrenie pomerov aj za odporúčania.
Ďakujem za pozornosť a dovolím si poprosiť ctené poslankyne a poslancov o podporu tohto pozmeňovacieho návrhu, pretože verím, že tým skvalitníme a zefektívnime výkon kolíznych opatrovníkov.
Ďakujem pekne.

Na vystúpenie pani poslankyne s faktickou poznámkou pán poslanec Jasaň ako jediný. Končím možnosť sa prihlásiť. Nech sa páči, pán poslanec.

Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Vážená pani kolegyňa, dovolím si vás spýtať sa, ako to, čo ste predložili, súvisí s vládnym návrhom zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia? Buďte tak dobrá, odpovedzte mi. Ale nech je vaša odpoveď akákoľvek, aj vaše vystúpenie ukazuje, aké je nezmyselné spájať a otvárať viac zákonov v jednom. Pretože všetky, aj vami navrhované riešenia, aj predtým, ktoré boli, o ktorých hovorila pani poslankyňa Blahová, si zaslúžia, sú tak vážne a dôležité, že si zaslúžia naozaj samostatné prerokovanie v tomto parlamente a širokú diskusiu odborníkov. Ja vôbec nemám výhrady k obsahu toho, čo ste navrhli, ale k forme, ktorú ste zvolili. Je to neúcta k tým, ktorým vy vlastne svojimi pozmeňujúcimi návrhmi chcete nejakým spôsobom polepšiť. Ale oni sa mnohokrát o tom ani nedozvedia, pretože naštudovať taký zákon, ktorý bude mať toľko rôznych príloh a pozmeňovacích návrhov, bude problém aj pre odborníkov. A videl som to aj na rokovaní výboru, že tam mali problém vysvetliť aj odborníci niektoré veci, lebo jednoducho ani nevedeli o tom, že také niečo tam je.
Ďakujem pekne.

Reagovať bude pani poslankyňa Kiššová, nech sa páči.

Ďakujem pekne. Pán kolega, ako už aj váš alebo nás všetkých predrečník povedal, že touto novelou je otvorených niekoľko ďalších zákonov, je ním aj zákon č. 305. A preto je tu možnosť, pokiaľ je to možné, zefektívniť niektoré veci, tak aj ja som do tohto dala pozmeňovací návrh. Myslím si, že je dobrý, myslím si, že pomôže, zefektívni prácu kolíznych opatrovníkov. Neviem, čo k tomu viac ďalej povedať.
Ďakujem.

V rozprave teraz vystúpi pani poslankyňa Jurinová, nech sa páči.

Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, zákon 447/2008 je dielom predchádzajúceho kabinetu. Jeho úlohou bolo dať dokopy všetky sociálne príspevky tak, že nastaviť akoby nový systém. To bola veľmi dobrá myšlienka. Ide o to, že vždy, keď sa vytvorí niečo nové, tak potrebuje určitý čas na čistenie, ladenie a neviem, čo všetko, a to sa proste práve deje.
Novela, ktorá je predkladaná, zahŕňa veľa dobrých bodov, ktoré tento systém naozaj čistia. Vieme, ako prebiehal celý výbor, na ktorom sme sa, teda tí, čo sme sa zúčastnili, vieme, povedalo sa tam veľa na adresu všetkých skupín, ale dôležité je, že následne potom výbor, sme prejavili viacerí veľkú snahu riešiť problémy, ktoré sme tam počuli a ktoré sa naozaj zdali pálčivé. Využili sme dosť veľa času na rokovania, snažili sme sa naozaj pristúpiť ku všetkým požiadavkám zodpovedne. Avšak veľa z týchto pripomienok bolo finančne príliš náročných, ako napr. zrušenie ochrany príjmu. Štátnu pokladnicu by to stálo okolo 15 mil. navýšenie sumy pre opatrovateľov. Už len tá samotná skupina opatrovateľov zahŕňa okolo päťdesiatšesťtisíc ľudí, čo je nemalé číslo a rozdiel by predstavoval okolo 153 mil.. Rovnako navýšenie sumy na, alebo hodinovej sadzby pre osobnú asistenciu a rozšírenie cieľovej skupiny by stálo 15 mil. navyše. Takže vlastne summa summarum suma všetkých opatrení, ktoré požadovali jednotlivé združenia a zoskupenia, by vyšli kapitolu ministerstva okolo pol miliardy.
Ale keďže sme sa snažili ozaj prísť aj na, alebo prisľúbili sme, že sa pokúsime vylepšiť veci, ktoré nebudú mať dopad na rozpočet, rozhodli sme sa predložiť vám pozmeňujúci návrh, ktorý rieši vlastne otázku sluchovo postihnutým osobám, kde sa snažíme vyhovieť úpravou osobnej asistencie, ktorá bude rozšírená o možnosť poberať osobnú asistenciu i na bežné sprostredkovanie komunikácie. A teda nielen na tlmočenie, lebo tá podmienka tlmočenia nie je tou hlavnou podmienkou na poberanie osobnej asistencie. To znamená, že po schválení tohto pozmeňováku budú môcť existovať paralelne akoby už zabehnutí asistenti, ktorí sú zžití so sluchovo postihnutým človekom a ich komunikácia už prebieha.A to znamená, že nebudú mať povinnosť absolvovať školenie, kurz, čo im teda prekážalo, niektorým, ale na druhej strane sama si myslím, že týmto sa istým spôsobom aj diskvalifikujú v nejakom, v nejakej ďalšej spolupráci s ich inštitúciami, keďže neprejavujú záujem o to dovzdelanie.
Otvára sa tým téma aj samotného tlmočníctva, ktorú sama nepokladám za uzavretú, a bola by som veľmi rada, keby sa to nejak postupne začalo riešiť. Nie som zástanca toho, aby ozaj odborné tlmočenie zostalo medzi požiadavkami osobnej asistencie ako také. Proste, nech je naozaj tam, kde patrí, to znamená do tlmočníckej služby. Ale to je naozaj otázka do budúcna.
Druhý bod pozmeňováku sa týka zrýchlenia procesu zjednotenia označovania vozidiel pre ťažko zdravotne postihnutých, pričom dnes existuje stav, kedy súbežne existuje dvojité alebo dvojaké označovanie vozidiel. Takže to sa snažíme napraviť skrátením tej prechodnej lehoty.
Dovoľte mi teda, aby som prečítala na záver návrh poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Eriky Jurinovej a Moniky Gibalovej na zmenu a doplnenie vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov, v znení zákona č. 551/2010 Z. z. a ktorým sa mení a dopĺňajú niektoré zákony, tlač 282.
K čl. I, prvý bod: "V 26. bode § 22 ods. 5 sa slová "v bode 13.6.a" nahrádzajú slovami "v bode 13.6., v bode 13.7.a"."
Druhý bod. Za 89. bod sa vkladá nový 90. bod, ktorý znie:
"90. V § 65 ods. 11 a 12 sa slová "do 31. decembra 2013" nahrádzajú slovami do "31. decembra 2012".".
V tejto súvislosti sa vykoná prečíslovanie novelizačných bodov.
Tretí bod. Za 94. bod sa vkladá nový 95. bod, ktorý znie:
" 95. V prílohe č. 4 sa za bod 13.6. vkladá nový bod 13.7., ktorý znie:
" 13.7. Sprostredkovanie komunikácie pre sluchovo postihnuté osoby a pre hluchoslepé osoby, čiarka." Doterajší bod 13.7 sa označuje ako bod 13.8. "." V tejto súvislosti sa vykoná prečíslovanie novelizačných bodov.
Odôvodnenie: K bodu 1 - pri peňažnom príspevku na osobnú asistenciu sa navrhuje rozšíriť okruh činností, pri ktorých môžu rodinní príslušníci vykonávať osobnú asistenciu svojmu zdravotne ťažko postihnutému príbuznému aj o činnosť uvedenú v bode 3 tohto návrhu, ktorou je sprostredkovanie komunikácie pre sluchovo postihnuté osoby a pre hluchoslepé osoby. K bodu 2 - ide o úpravu urýchľujúcu proces zjednocovania označovania vozidiel prepravujúceho ťažko zdravotne postihnutú osobu alebo ťažko pohybovo postihnutú osobu odkázanú na individuálnu prepravu, tak aby sa od 31.12. 2012 používalo jednotné označenie motorových vozidiel. Zároveň sa v porovnaní s doterajšou úpravou skracuje doba z 31. 12. 2013 na 31.12. 2012, v ktorej príslušný orgán na základe žiadosti fyzickej osoby, ktorej v minulosti bolo vydané osobitné označenie vozidla, vyhotoví bezplatne parkovací preukaz, t. j. vymení osobitné označenie vozidla za parkovací preukaz bez vydávania rozhodnutia, prehodnocovania miery funkčnej poruchy a bez prehodnocovania odkázanosti na individuálnu prepravu.
K bodu 3 - navrhuje sa rozšíriť zoznam činností na účely určenia rozsahu potrebnej osobnej asistencie o činnosť pri dorozumievaní, ktorou je sprostredkovanie komunikácie pre sluchovo postihnuté osoby a pre hluchoslepé osoby. Fyzické osoby, ktoré majú sluchové postihnutie alebo kombináciu sluchového a zrakového postihnutia, potrebujú pomoc pri komunikácii v každodennom živote. Pri úkonoch tlmočenia v úradnom styku, napr. u lekára, v banke, vybavovanie na úradoch, tlmočenie v rámci prednášok na vysokej škole, sa však naďalej vyžaduje, aby osobný asistent preukázal odbornú spôsobilosť vo forme tlmočenia, ktorými sú tlmočenie v posunkovej reči, artikulačné tlmočenie a taktilné tlmočenie.
To bol celý pozmeňovák. Rada by som vás poprosila o jeho podporu.
Ďakujem pekne.