20. schôdza

Ďakujem, pán minister, za takú stručnosť. Ale chcem sa vás opýtať, v čom katastrofálny?

Máme množstvo malých vinárov, ktorí spracovávajú produkciu z vlastného vinohradu. Zavedenie takejto dane by malo za následok vytvorenie daňového skladu u každého jedného z nich, ocajchovanie každého jedného suda, každej jednej nádoby. Problém v tejto oblasti je aj to, že kedy sa dá považovať víno za víno alebo za alkoholický produkt. To znamená, že keď máte burčiak a nemá ešte 1,2 promile alkoholu, tak to zatiaľ nie je. A chcem vidieť, že kto bude stáť nad tým sudom s tým merítkom a merať stupeň, že kedy to bude už alkohol, a kedy nie.
Preto ja si myslím, že takéto zavedenie by malo oveľa väčšie pridané náklady ako príjem pre samotný štátny rozpočet. Ale taktiež musím úprimne povedať, že vinohradníctvo patrí na Slovensko. My dovážame nesmierne množstvo vína. Je paradoxné, že slovenské vinohradníctvo a vinárstvo dnes už produkuje kvalitné a značkové vína, ktoré sú žiadané na Slovensku ako slovenské výrobky, a takýto krok by bránil rozvoju v tejto tendencii.
Ďakujem. (Potlesk.)

Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Vážené dámy, vážení páni, dovolím si prečítať odpoveď ministra financií.
Návrh na zavedenie pozitívnej sadzby spotrebnej dane z tichého vína predložilo ministerstvo financií v rámci východísk z rozpočtu verejnej správy na roky 2012 až 2014 a to na základe analýzy makroekonomického prostredia, ktorá preukázala nevyhnutnosť výrazného zníženia deficitu verejných financií a potrebu vytvoriť podmienky smerujúce k rozvoju a ozdraveniu slovenskej ekonomiky po hospodárskej a finančnej kríze. Súčasne bolo potrebné predložiť do legislatívneho procesu návrh, ktorým by sa eliminovala existujúca diskriminácia jednotlivých druhov alkoholických nápojov, spôsobená rozdielnym prístupom pri ich zdaňovaní, nakoľko súčasný systém zdaňovania motivuje spotrebiteľov k presunu spotreby z viac daňovo zaťažených predmetov spotrebnej dane, ktorými sú lieh a pivo, k daňovo zvýhodnenému tichému vínu. Takéto spotrebiteľské rozhodovanie má negatívny dopad na príjmovú stránku štátneho rozpočtu, čo však nie je v súlade s cieľom konsolidácie verejných financií. Sadzba dane z tichého vína sa navrhuje vo výške 33,75 eur na hektoliter, pričom príjem do štátneho rozpočtu sa predpokladá vo výške 20 mil. eur. S prihliadnutím na podmienky, za ktorých odvetvie vinohradníctva a vinárstva funguje, bolo snahou ministerstva financií vytvoriť maximálne ústretové prostredie pre slovenských výrobcov vína. A to tak, aby sa neustanovovali ďalšie povinnosti pre tých výrobcov, ktorí už sú registrovaní v súlade so zákonom o spotrebnej dani z vína, a nevznikali dodatočné finančné náklady. Vzhľadom na to, že výrobou vína na podnikateľské účely sa na Slovensku v prevažnej miere zaoberajú malé podnikateľské subjekty a štruktúra malých výrobcov vína v Slovenskej republike je v 84 percent sústredená v skupine s produkciou vína do 250 hektolitrov, nastavili sa podmienky tak, že za malého výrobcu vína sa považuje osoba s ročnou produkciou vína do 250 hektolitrov.
Podmienky pre malých výrobcov vína sú: nie je potrebná ich registrácia ako daňový sklad, požiadať colný úrad len o zaradenie do evidencie malých výrobcov vína, pričom administratívne ide o jednorázový úkon, pri preprave vína nemusí skladať zábezpeku na daň, nie je povinný mať v zmysle daňových predpisov overené nádrže, na daňové účely bude postačujúce vedenie evidencie, ktorú sú už povinní viesť podľa zákona o vinohradníctve a vinárstve, pri preprave vína nie je potrebné používať sprievodný dokument podľa daňových predpisov.
Návrh zákona súčasne navrhuje oslobodenie od spotrebnej dane na víno vyrobené domácnosťou pre jej vlastnú spotrebu ako aj spotrebu jej blízkymi osobami a to až do množstva 1 000 litrov ročne. Táto osoba sa nemusí registrovať na colnom úrade ani podávať daňové priznanie. Prípadné negatívne dopady na výrobcov vína na Slovensku možno eliminovať cez vyššie využitie európskych fondov, to jest z operačných programov podpory pre vinohradníkov a vinárov. Za týmto účelom je však potrebné najmä zo strany ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka a organizácií riadených týmto ministerstvom transparentne nastaviť podmienky na čerpanie podpôr z národných prostriedkov, ktoré pre určité opatrenia pripúšťa nariadenie organizácii trhu s vínom pre slovenských výrobcov vína, ktoré by boli dostupné pre každého pestovateľa hrozna alebo výrobcu vína. Dopad na spotrebiteľov, konzumentov vína sa predpokladá vo výške približne 35 centov na 0,75 litra spotrebiteľského balenia vína.
Ministerstvo financií na základe vyššie uvedeného názoru, na základe vyššie uvedeného toho názoru, že návrh zákona o spotrebnej dani z alkoholických nápojov významným spôsobom nezvyšuje administratívnu záťaž vinárov, ale naopak v maximálnej možnej miere využíva na daňové účely to, čo je už výrobca vína povinný dodržiavať podľa zákona o vinohradníctve a vinárstve a súvisiacich nariadení EÚ. Možné negatívne dopady na výrobcov vína v SR možno eliminovať cez vyššie využitie európskych fondov a to prostredníctvom operačných programov podpory pre vinohradníkov a vinárov. V prípade nepriaznivých dopadov na zamestnanosť v oblasti vinohradníctva a vinárstva, ktoré poskytuje pre vysoký podiel ručnej práce zamestnanie veľkému počtu sezónnych pracovníkov, je potrebné preskúmať možnosti uvedené v návrhu nariadenia vlády o podpore podnikania v poľnohospodárstve a rozvoji vidieka, týkajúce sa možnosti poskytovania dotácie na zamestnanosť, transparentne nastaviť podmienky na čerpanie podpôr z národných prostriedkov, ktoré pre určité opatrenia pripúšťa nariadenie o organizácii trhu s vínom pre slovenských výrobcov vína tak, aby boli dostupné pre každého pestovateľa hrozna alebo výrobcu vína, a podpory orientovať najmä pre mikropodniky a malé a stredné podniky. A predpokladá sa vplyv na domácnosti spotrebiteľov vína a to zvýšením ceny spotrebného balenia o 35 centov.

Ďakujem. Zásadne odmietam tvrdenia, že po optimalizácii siete nemocníc sa zhorší poskytovanie zdravotnej starostlivosti, či už pre geriatrických alebo pre akýchkoľvek iných pacientov. Konkrétne geriatrickú starostlivosť totiž považujeme za rovnako dôležitú ako iné segmenty, preto neredukujeme objem finančných prostriedkov. A to je dôležité si uvedomiť, že neredukujeme objem finančných prostriedkov tam, ktoré sú určené na liečbu či už geriatrických alebo iných pacientov. Pri zmenách, ktoré sa týkajú počtu lôžok na konkrétnych oddeleniach, zodpovedne sme zvažovali potreby pacientov so zreteľom na zachovanie dostupnosti a kvality zdravotnej starostlivosti. Nezazmluvnenie niektorých oddelení, konkrétne sa pýtate, pán poslanec, v Banskej Bystrici alebo v Bratislave, síce v Banskej Bystrici sme navrhli redukciu geriatrického oddelenia, ale zároveň sme posilnili geriatrické oddelenie vo Zvolene a reprofilizovali sme časť lôžok v Banskej Bystrici, ktoré budú slúžiť chronickým a starším pacientom.
Súčasťou optimalizácie siete lôžkových zariadení je aj návrh na vznik nových geriatrických zariadení, čo zjavne ste si nevšimli, pretože po reprofilizácii sme navrhli vznik napríklad takéhoto oddelenia v Trnave, pretože tento kraj nemá podobné zdravotnícke zariadenie. Všeobecná zdravotná poisťovňa pristúpila k zmenám aj v prípadoch, keď napríklad niektoré geriatrické oddelenia boli využité na menej ako 50 percent a pacientov z týchto oddelení je možné hospitalizovať na príbuzných oddeleniach v rámci nemocnice, kde dostanú adekvátnu zdravotnú starostlivosť, napríklad na internom oddelení.
Z revíznych kontrol Všeobecnej zdravotnej poisťovne tiež vyplynulo, že viaceré oddelenia nespĺňali personálne kritériá, čo je v súčasnosti v rozpore s platnou legislatívou. Uvedomujeme si, že starí a chorí ľudia potrebujú komplexnú starostlivosť a prioritnou úlohou jak zdravotnej poisťovne, tak ministerstva zdravotníctva je zabezpečovať túto časť zdravotnej starostlivosti o starých ľudí.
Sociálna starostlivosť ale je v kompetencii prác ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny. V tejto súvislosti by som rád pripomenul, že snaha ministerstva zdravotníctva a Všeobecnej zdravotnej poisťovne v tomto smere vôbec nie je niečím novým. Opoziční poslanci si možno spomenú, že s myšlienkou potreby masívnej reštrukturalizácie lôžok prišiel aj jeden z predchádzajúcich ministrov za stranu SMER, pán Ivan Valentovič, a to v roku 2007. Budem citovať správu, ktorú napísal pán bývalý minister Valentovič dňa 23. mája 2007, citujem: "Z analýzy uskutočnenej pracovnou skupinou ministerstva zdravotníctva vyplynula potreba optimalizácie siete poskytovateľov cestou reprofilizácie až 6 193 lôžok. V tejto súvislosti si dovoľujem pripomenúť, že naše reprofilizačné aktivity smerujú k optimalizácii cca 3 300 lôžok, čiže zhruba polovicu pôvodného zamýšľaného množstva. Časť lôžok, ktoré sú v analýze označované ako chronické - čiže súvisí to aj s vašou otázkou, pán poslanec Raši - supluje vo veľkej miere sociálne lôžka. Ministerstvo zdravotníctva je presvedčené, že zníženie počtu nadbytočných lôžok musí smerovať k reprofilizácii celých lôžkových častí nemocníc." Toľko citácia správy pána ministra, bývalého, Valentoviča z dňa 23. mája 2007.
Ďakujem pekne za pozornosť.

Vážený pán minister, kto je to sme? Sme zvažovali, sme sa rozhodli? Kto dáva "skupine sme" právo rozhodovať o živote a smrti geriatrických pacientov? Pretože hlavný odborník Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky hovorí, že návrh nebol konzultovaný s odbornými lekárskymi spoločnosťami, ani s hlavným odborníkom, nebol konzultovaný ani so školami, ktoré vychovávajú a zabezpečujú výučbu a vychovávanie nových lekárov geriatrov. Ďalej, citujem: "Návrh nerešpektuje bazálne demografické danosti a trendy. Za druhé, jednodňová zdravotná starostlivosť je u geriatrických pacientov veľmi ťažko aplikovateľná. Za ďalšie, využiteľnosť lôžok na týchto oddeleniach bola jedna z najvyšších." Tak, kto je to "sme", čo dal, "naša skupinka" alebo, ako sa voláte, kto dal vám právo rozhodnúť o týchto pacientoch?
Za ďalšie, slovenská geriatrická spoločnosť, ktorá združuje geriatrov, takisto vraví, že tento návrh nebol s nikým konzultovaný a svedčí, citujem, "o absolútnej neznalosti predmetnej problematiky súčasného stavu medicínskeho odboru geriatria a všetkých súvislostí s ním spojených. A napriek demografickému vývoju je redukcia postelí odboru geriatria výrazne vyššia, ako ohlásených 10 percent a pri jej realizácii môže dôjsť k zníženiu lôžok a narúša sa kontinuita starostlivosti o geriatrických pacientov." Toto je zase vyhlásenie Slovenskej geriatrickej a gerontologickej spoločnosti.
Tak sa teda pýtam, keď hlavný odborník ministerstva zdravotníctva ani geriatrická a gerontologická spoločnosť nebola prizvaná na rokovania o redukcii, kto je tá "skupina sme" rozhodovali, aby sme všetci vedeli, kto je za rušením lôžok pre seniorov a geriatrických pacientov.
Ďakujem pekne.

Pán poslanec, keby ste pozorne počúvali, tak by ste počuli, že to "sme" znamená Všeobecná zdravotná poisťovňa a ministerstvo zdravotníctva. To je prvá odpoveď.
Druhá odpoveď je, že od januára 2011 prebiehajú rokovania s jednotlivými oddeleniami a nemocnicami práve aj čo sa týka redukcie akýchkoľvek iných lôžok, napríklad v tomto prípade aj geriatrických. To je odpoveď druhá.
A tretia odpoveď vašej obložnosti, revíznymi kontrolami bolo zistené to, čo som povedal vo svojej správe, a to, že na niektorých oddeleniach, ktoré boli redukované, bola obložnosť menej ako 50 percent. Ak ste pozorne počúvali, my zakladáme aj nové geriatrické oddelenia práve na základe zvýšenej dostupnosti a kvality zdravotnej starostlivosti.
Ďalšia odpoveď, prečo napríklad niekde nie sú, prečo napríklad niekde je tá obložnosť vyššia, ako hovoríte. Pretože sa suplujú sociálne lôžka. A toto, sám uznáte, že nie je možné financovať z peňazí zdravotného poistenia.
Ďakujem pekne.

Pán poslanec, taký náš predbežný odhad je, že to bude stáť približne 10 eur na jedno auto. To znamená, že budeme to robiť priebežne, ale nebude to viac ako radovo desiatky tisíc eur, lebo tých áut je radovo tisíce, nebudú všetky oblepené, sú aj civilné autá. Ale som rád, že sa tak zaoberáte práve otázkou šetrenia v rezorte, poviem to na konkrétnom jednom príklade. Nebudem hovoriť o IT zmluvách, nákupoch techniky, veľké veci, milióny, kde sme ušetrili, môžem aj to, to možnože si potom nechám na doplňujúcu odpoveď, keď budete reagovať.
Poviem Deň polície. Deň polície je skvelá akcia, ktorá sa koná každý rok, kde chodia rodiny s deťmi, kde je vystavená policajná technika, kde sú ukážky špeciálnych jednotiek. Je to veľmi fajn rodinný deň. Takže na porovnanie. V roku 2010 stál Deň polície 130 tisíc eur. Bolo to vlastne robené, nebolo to robené v priestoroch Policajného zboru, ale boli tam zaangažované viaceré súkromné firmy. Stotridsaťtisíc. V tomto roku za obrovskej účasti na policajnej akadémii z našich vlastných prostriedkov 60 tisíc. Ubezpečujem vás, že len ten rozdiel vysoko postačí na prelepenie všetkých policajných áut, možno na niekoľko rokov dopredu. A tie väčšie čísla, tie miliónové, si nechám na doplňujúcu potom odpoveď. Nech sa páči, pán poslanec.

Ďakujem pekne. Pán minister, ste úplne zbytočne v sebaobrane, ja to naozaj nemyslím nekorektne, úplne zbytočne, ako ironizujete a čakáte odo mňa nejakú podvratnícku otázku v tejto chvíli. Nebude žiadna. Bude normálna, korektná otázka v tom zmysle, že keďže ste sa rozhodli pre oblepenie polície, iste máte výsledky z takéhoto počinu, ktorý bol v Českej republike.
A mňa by zaujímalo úplne, naozaj pragmaticky, o koľko napríklad v Českej republike klesla nehodovosť po tomto oblepení? Alebo vôbec, alebo nehodovosť, ako sa to prejavilo v Českej republike, keď sa tento slogan pred niekoľkými rokmi zaviedol? A viem, že aj v iných štátoch to je, čiže v podstate nič nového pod slnkom. Naozaj ma zaujímajú tie -  zmysel tých vašich rozhodnutí - prečo ste sa rozhodli konkrétne pre tento počin vy v rámci súčasnej polície? Korektné, nie?

Môžem?

Ja som dal informácie ohľadne toho policajného dňa, lebo ja si myslím, že je korektné informovať aj o úspore verejných prostriedkov, lebo na to ste sa vlastne pýtali. Takže tak, keď sa pýta poslanec, tak je zodpovednosťou ministra komplexne odpovedať, aby mal čo najviac informácií.
A teraz k tým vašim, k tej vašej otázke. Neviem, či sa dá nájsť príčinná súvislosť medzi tým, aby policajné, hasičské... A hasičské autá budú mať tiež "Pomáhať a chrániť". Bude menej požiarov? Neviem. Proste, budem informovať prvý júlový týždeň, to bude o týždeň, možno maximálne o dva, o výsledkoch nápadu trestnej činnosti, nehodách, smrteľných, ťažkých zraneniach za prvý polrok tohoto roku, teda, ktorý končí vlastne dnešným dňom. Tie čísla sú veľmi nádejné, musím povedať, čo sa týka násilnej trestnej činnosti, objasnenosti, smrteľných nehôd, celkového počtu nehôd. No, čiže to si nechám na informovanie osobitné. Ale podľa mojej mienky, to heslo by malo vlastne symbolizovať základné poslanie polície. Problém našej polície je aj v tom, že ešte stále je vnímaná, možno ešte z čias minulého režimu, ako primárne represívny orgán. Aj tu v parlamente sú celoživotní bojovníci proti policajnému štátu. No a teraz našou snahou je, našou snahou je, aby polícia bola vnímaná ako inštitúcia, ktorá tu na ochranu slušných ľudí existuje a pre nich tu je, ich chráni, im pomáha. Áno, voči gaunerom by mala byť tvrdá, represívna. A zmeniť ten, aj ten imidž polície nebude vecou jedného hesla, to nebude nejaké magické riešenie. Snažíme sa aj reformou Policajného zboru, aj novým systémom hodnotenia, áno, aj tým, že chceme, aby bolo viditeľné základné poslanie polície a našich zložiek. Chceme postupne, aby ľudia viac dôverovali polícii, aby ju vnímali, že je tu pre nich, pre ich ochranu, pre ich pomoc. Nebude to zo dňa na deň, ani len po nálepkách, bude to dlhotrvajúci proces.
A tá dôveryhodnosť polície je dôležitá aj preto, aby aj polícia mala zľahčenú prácu. Ak jej budú viacej občania dôverovať, tak sa im bude lepšie spolupracovať a polícia tým pádom bude mať aj lepšie výsledky. Či tam je, bude priama súvislosť s dopravnými nehodami, neviem. A neviem, či v Českej republike alebo kdekoľvek inde nejaký takýto výskum robili. Hovorím, mohol by som vám povedať za prvý polrok, že aké skvelé sme dosiahli výsledky a proste úplné štatistiky priniesť, budú zverejnené, samozrejme. Ale to nie je, toto nie je cieľom tejto akcie. Je naozaj cieľom, aby aj policajti, ale aj občania a aj tí policajti, ktorí celkom takto nekonajú, lebo aj tých je dosť, musíme si povedať, aby proste mali vizuálne na očiach, čo je ich základné poslanie. Ich základné poslanie nie je ľudí ani naháňať, ani šikanovať, ale skôr naozaj chrániť a pomáhať im. Takže ja si myslím, že to je úplne v poriadku a sa vám to, dúfam, bude páčiť.