11. schôdza

Ďakujem pekne, pani podpredsedníčka Národnej rady Slovenskej republiky.
Vážení páni poslanci, dovoľte mi, aby som vám uviedol návrh, ktorý máte vo svojich laviciach predložený ako tlač 265.
Fond Národného majetku Slovenskej republiky v súlade so zákonom č. 92/1991 Z. z. o podmienkach prevodku majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov predkladá Národnej rade Slovenskej republiky návrh doplnku č. 1 k návrhu na použitie majetku fondu a návrh na použitie majetku fondu v roku 2013 podľa ustanovenia § 28 ods. 3 písm. b) zákona o privatizácii.
Predložený materiál obsahuje okrem návrhu uznesenia, predkladacej správy aj samotný návrh na použitie majetku fondu, ktorý sa skladá z nasledovných častí:
Prvá časť je zameraná na predpokladaný vývoj príjmov a výdavkov fondu v roku 2012, kde pôvodný návrh na použitie majetku fondu v roku 2012 v súlade s rozhodnutím vlády Národná rada schválila vo výške 505 miliónov eur v prospech štátnych finančných aktív. Doplnok číslo 1 navrhuje zvýšiť použitie majetku fondu v roku 2012 v súlade s rozhodnutím vlády o 30 miliónov eur, to znamená na celkový objem 535 mil. eur. Opätovne tieto finančné prostriedky budú použité na posilnenie štátnych finančných aktív.
Druhá časť materiálu obsahuje samotný návrh doplnku číslo 1 k návrhu na použitie majetku fondu v roku 2012 podľa zákona o privatizácii, kde je už predpokladaný spomínaný návrh vo výške 535 863-tisíc eur.
Obsahom tretej časti sú plánované príjmy a výdavky fondu v roku 2013. V súlade so zákonom o rozpočtových pravidlách verejnej správy fond svoj návrh odkonzultoval s Ministerstvom financií Slovenskej republiky a následne ho predložil na rokovanie vlády Slovenskej republiky. Tá uvedený návrh schválila, kde sa uvažuje, že fond do predloženého materiálu zapracoval aj požadované pripomienky na základe pokynov Ministerstva financií Slovenskej republiky.
Na základe porovnania použiteľných peňažných prostriedkov z platných záväzkov a očakávaných výdavkov fondu predpokladáme, že bilancia fondu na konci roku bude prebytková a to vo výške 35 miliónov euro.
V prípade nepriaznivého vývoja hospodárskych výsledkov v prirodzených monopoloch, ktorý by mal za následok nižšie príjmy fondu z dividend dôjde k výpadku príjmov, čo ovplyvní schopnosť fondu splácať svoje záväzky a očakávané výdavky. A, naopak, ak fond získa ďalšie zdroje z dividend nad rámec navrhovaného rozpočtu, budú všetky použité v súlade s rozhodnutím vlády a Národnej rady Slovenskej republiky.
Vážení páni poslanci, vychádzajúc z očakávanej bilancie príjmov a výdavkov v rokoch 2012 a 2013, fond odporúča odsúhlasiť rozsah použiteľného majetku fondu podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona o privatizácii do výšky 535 863-tisíc eur pre rok 2012 a pre rok 2013 441 170-tisíc euro.
Ďakujem pani podpredsedníčka, toľko na úvod z mojej strany.

Pán predseda, zaujmite miesto určené pre navrhovateľov a teraz, prosím, teraz dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre hospodárske záležitosti poslancovi Michalovi Bagačkovi, aby podal správu o výsledku prerokovania návrhu vo výboroch.
Nech sa páči, pán spravodajca.

Ďakujem pekne. Vážená pani predsedajúca, dámy a páni, dovoľte mi, aby som predniesol spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu doplnku č. 1 k návrhu na použitie majetku Fondu národného majetku Slovenskej republiky v roku 2012 podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov a návrh na použitie majetku Fondu národného majetku Slovenskej republiky v roku 2013 podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov (tlač 265) v druhom čítaní.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím z 12. októbra 2012 č. 244 pridelil návrh na prerokovanie týmto výborom: výboru Národnej rady pre financie a rozpočet a
výboru Národnej rady pre hospodárske záležitosti.
Výbory, ktorým bol návrh pridelený o ňom rokovali nasledovne:
Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet rokoval o návrhu 15. novembra 2012 a prijal k nemu uznesenie č. 100, ktorým odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh doplnku č. 1 k návrhu na použitie majetku Fondu národného majetku SR v roku 2012 podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov a návrh na použitie majetku Fondu národného majetku v roku 2013 podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov schváliť.
Výbor Národnej rady pre hospodárske záležitosti o predloženom návrhu nerokoval, nakoľko podľa § 52 ods. 2 zákona Národnej rady č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov nebol uznášaniaschopný nebola prítomná nadpolovičná väčšina všetkých členov výboru.
Gestorský výbor na základe stanoviska Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet odporúča Národnej rade Slovenskej republiky:
1. zmenu rozsahu využitia majetku Fondu národného majetku Slovenskej republiky v roku 2012 podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby a v znení neskorších predpisov, ktorý dňa 26. júna 2012 uznesením č. 52 schválila Národná rada Slovenskej republiky vo výške 505 863 600 eur o 30 mil. eur na celkový objem vo výške 535 863 600 eur,
2. návrh na použitie majetku Fondu národného majetku Slovenskej republiky v roku 2013 podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov vo výške 441 170 700 eur schváliť a prijať uznesenie, ktoré je v prílohe tejto správy.
Spoločná správa výborov Národnej rady o výsledku prerokovania návrhu doplnku č. 1 k návrhu na použitie majetku Fondu národného majetku v roku 2012 podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov a návrh na použitie majetku Fondu národného majetku v roku 2013 podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov (tlač 265a) bola schválená uznesením gestorského výboru z 26. novembra 2012 č. 95.
Súčasne výbor poveril mňa ako spravodajcu predložiť Národnej rade Slovenskej republiky spoločnú správu výborov o výsledku prerokovania návrhu a poveril ma právomocami podľa § 79 ods. 5 rokovacieho poriadku.
Ďakujem, pani predsedajúca, otvorte rozpravu.

Pán spravodajca, zaujmite miesto určené pre spravodajcov. Otváram rozpravu o tomto bode programu. Do rozpravy som nedostala žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne. Nie je tomu tak. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode za skončenú. Predpokladám, že ani predkladateľ, ani spoločný spravodajca sa nemajú k čomu vyjadriť.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu a pokračujeme ďalším bodom programu, ktorým je

návrh rozpočtu nákladov na činnosť Fondu národného majetku Slovenskej republiky na roky 2013 až 2015.

Návrh má parlamentnú tlač 264 a spoločná správa výborov má tlač 264a.
Teraz opäť prosím predsedu Výkonného výboru Fondu národného majetku Branislava Bačíka, aby návrh uviedol. Nech sa páči.

Ďakujem pekne za slovo, pani podpredsedníčka Národnej rady Slovenskej republiky. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi, aby som vám v krátkosti uviedol materiál, ktorý máte opätovne predložený vo svojich laviciach, ktorý sa týka návrhu rozpočtu nákladov na činnosť Fondu národného majetku na roky 2013 až 2015.
V zmysle ustanovenia § 34 ods. 5 zákona č. 92/1991 o privatizácii predkladá Fond národného majetku Slovenskej republiky návrh rozpočtu nákladov na činnosť Fondu národného majetku na roky 2013 až 2015 po predchádzajúcom prerokovaní vo vláde Slovenskej republiky a následne na schválenie Národnej rade Slovenskej republiky.
Predkladaný rozpočet nákladov na činnosť Fondu národného majetku Slovenskej republiky na roky 2013 až 2015 bol prerokovaný a schválený výkonným výborom fondu dňa 15. 10. 2012 a následne bol prerokovaný aj v dozornej rade fondu. Vláda Slovenskej republiky na svojom rokovaní dňa 17. októbra 2012 tento materiál vzala na vedomie a uznesením č. 574 odporučila predsedovi Výkonného výboru predložiť na rokovanie Národnej rade Slovenskej republiky.
Pri tvorbe rozpočtu nákladov na činnosť Fondu národného majetku Slovenskej republiky na roky 2013 až 2015 sa vychádzalo už zo zmenených legislatívnych podmienok týkajúcich sa fondu z prehodnotenia rozsahu činnosti fondu a jeho personálneho zabezpečenia a činnosti, ktoré mu vyplývajú zo zákona o privatizácii. V nadväznosti na súčasnú štruktúru, rozsah úloh fondu a predpoklad ich ďalšieho vývoja pri plánovaní rozpočtu na rok 2013 fond navrhuje celkové náklady na jeho činnosť vo výške 2,3 mil. eur. Chcem dať do pozornosti pánov poslancov a pánov poslankýň, že úspora fondu oproti roku 2012 sa pohybuje vo výške 442-tisíc eur. Súčasťou predpokladaného materiálu sú aj výdavky fondu, ktoré boli predmetom schvaľovania predchádzajúceho rozpočtu a návrh rozpočtu v štruktúre rozpočtovej klasifikácie zostavený podľa príručky na zostavenie návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2013 až 2015.
Ďakujem pekne za pozornosť. Toľko z mojej strany, pani podpredsedníčka.

Pán predseda, zaujmite miesto určené pre navrhovateľov.
A znova dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre hospodárske záležitosti poslancovi Michalovi Bagačkovi a prosím ho, aby podal správu o výsledku prerokovania návrhu vo výboroch. Nech sa páči, pán spravodajca.

Ďakujem pekne. Vážená pani predsedajúca, dámy a páni, dovoľte predložiť spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu rozpočtu nákladov na činnosť Fondu národného majetku Slovenskej republiky na roky 2013 až 2015, tlač 264 v druhom čítaní.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím z 12. októbra 2012 č. 244 pridelil návrh na prerokovanie týmto výborom: Výboru Národnej rady pre financie a rozpočet a Výboru Národnej rady pre hospodárske záležitosti.
Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet o predmetnom návrhu rokoval 15. novembra 2012 a prijal uznesenie č. 99, ktorým odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh rozpočtu nákladov na činnosť Fondu národného majetku na rok 2013 schváliť s tým, že bude zabezpečená účelná úspornosť a hospodárnosť použitia finančných prostriedkov na činnosť Fondu národného majetku.
Výbor Národnej rady pre hospodárske záležitosti o predmetnom návrhu nerokoval, nakoľko podľa § 52 ods. 2 zákona Národnej rady č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov nebol uznášaniaschopný, nebola prítomná nadpolovičná väčšina všetkých členov výboru. Gestorský výbor na základe stanoviska návrhu Národnej rady pre financie a rozpočet odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh rozpočtu nákladov na činnosť Fondu národného majetku Slovenskej republiky na rok 2013 schváliť a prijať uznesenie, ktoré je v prílohe tejto správy.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu rozpočtu nákladov na činnosť Fondu národného majetku Slovenskej republiky na roky 2013 až 2015, tlač 264a bola schválená uznesením gestorského výboru z 26. novembra 2012 č. 96.
Súčasne výbor poveril mňa ako spoločného spravodajcu výborov predložiť Národnej rade Slovenskej republiky spoločnú správu výborov o výsledku prerokovania návrhu a poveril ma právomocami podľa § 79 ods. 5 rokovacieho poriadku.
Ďakujem, pani predsedajúca, otvorte rozpravu.

Pán spravodajca, zaujmite miesto určené pre spravodajcov.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Do rozpravy som nedostala žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne. Nie je tomu tak. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú. Zrejme nechce zaujať stanovisko ani pán predseda výkonného výboru, ani spoločný spravodajca. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Nasledujúcim bodom programu je

návrh rozpočtu Sociálnej poisťovne na rok 2013.

Návrh rozpočtu Sociálnej poisťovne je pod tlačou 260, spoločná správa výborov je pod tlačou 260a.
Návrh uvedie generálny riaditeľ Sociálnej poisťovne Dušan Muňko. Prosím ho, aby sa ujal slova. Nech sa páči, pán generálny riaditeľ.

Vážená pani podpredsedníčka, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, na základe § 122 ods. 4 písm. c) bod 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky zákona č. 461/2003 o sociálnom poistení predkladám návrh rozpočtu Sociálnej poisťovne na rok 2013 na schválenie.
Tento návrh rozpočtu schválila vláda Slovenskej republiky uznesením č. 534 z 10. októbra 2012. Návrh rozpočtu Sociálnej poisťovne zohľadňuje platný právny stav v súčasnom období a dopad zákona č. 252/2012 Z. z. z 10. augusta 2012, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony s účinnosťou od 1. januára 2003.
Návrh rozpočtu základných fondov vychádza z údajov základne Sociálnej poisťovne, z dostupných štatistických údajov v oblasti hospodárstva a demografie a je zosúladený s návrhom rozpočtu verejnej správy na roky 2013 až 2015. S návrhom štátneho rozpočtu je zosúladené tiež platby zo štátneho rozpočtu Slovenskej republiky, ktoré sú určené na krytie deficitu spôsobené druhým pilierom, ako aj finančná výpomoc z dôvodu platobnej neschopnosti základného fondu starobného poistenia v zmysle § 157 ods. 4 zákona o sociálnom poistení.
Pre rok 2013 je zapracovaný transfer zo štátneho rozpočtu v sume 689,100 mil. eur. V návrhu rozpočtu Sociálnej poisťovne na rok 2013 sa predpokladá, že príjmy v bežnom roku dosiahnu 6,712 mld. eur a výdavky 6,705 mld. eur. Bilančný rozdiel v bežnom roku by mal predstavovať 7,3 mil. eur. Po zapracovaní predpokladaného prevodu zostatku z roku 2012 v sume 549,300 mil. eur by zdroje mali predstavovať 7,261 mld., čo znamená, že hospodárenie Sociálnej poisťovne v roku 2013 by malo skončiť celkovým bilančným rozdielom 556,600 mil. eur.
Sociálna poisťovňa predpokladá v príjmovej časti rozpočtu na rok 2013 najväčšie riziká v oblasti:
- výberu príjmov od ekonomicky aktívneho obyvateľstva z dôvodu nenaplnenia predpokladaného medziročného rastu príjmov v závislosti od aktuálneho vývoja makroekonomických ukazovateľov z dôvodu poklesu tempa rastu priemernej mzdy a rastu zamestnanosti oproti predchádzajúcim prognózam. Predpokladaný rast priemernej mzdy 2013/2012 z júnových prognózach bol 4 % a teraz sa momentálne nachádzame, v septembri sa už odhadoval 0,1;
- dopadu novely zákona o sociálnom poistení od 1. septembra 2012, resp. od 1. januára 2013 z dôvodu nenaplnenia predpokladaných pozitívnych dopadov novely na objem príjmu od ekonomicky aktívneho obyvateľstva najmä:
- výstup sporiteľov z druhého piliera pri dočasnom otvorení v období od 1. septembra 2012 do 31. januára 2013,
- povinnosť platiť poistné na sociálne poistenie z dohôd o prácach vykonaných mimo pracovného pomeru.
Všetky uvedené riziká budú mať za následok nevyhnutnosť vyššieho transferu zo štátneho rozpočtu pre Sociálnu poisťovňu na krytie deficitu v dôchodkovom poistení.
Ako som už povedal, návrh rozpočtu sa predpokladali výdavky 6,705 mld., z nich najväčšiu časť 5,894 mld. predstavujú výdavky na dôchodkové dávky, čo je takmer 88 % z celkových výdavkov. Dôchodkové poistenie zahŕňa výdavky základného fondu starobného poistenia, základného fondu invalidného poistenia.
Deficitným základným fondom aj po zarátaní zostatku finančných prostriedkov z minulých rokov je len základný fond starobného poistenia. Tento deficit bude Sociálna poisťovňa vykrývať v zmysle § 167 ods. 1 zákona o sociálnom poistení z rezervného fondu solidarity a z vnútorných zdrojov, to znamená z tých základných fondov, ktoré vykazujú prebytok finančných prostriedkov. V roku 2013 predpokladá Sociálna poisťovňa postupy do dôchodkových správcovských spoločností príspevky na starobné dôchodkové sporenie vo výške 416,100 mil. eur.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, návrh rozpočtu je vypracovaný v súlade s platnými právnymi predpismi, zosúladený s návrhom rozpočtu verejnej správy na roky 2013 až 2015. Dovoľujem si vás požiadať o jeho schválenie.

Pán generálny riaditeľ, zaujmite miesto určené pre navrhovateľov.
A teraz dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre sociálne veci poslancovi Viliamovi Jasaňovi, aby podal správu o výsledku prerokovania návrhu vo výboroch Národnej rady. Nech sa páči, pán poslanec.