27. schôdza

Na vystúpenie pani poslankyne nie sú faktické poznámky. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pán predseda, chcete sa vyjadriť k rozprave? Áno.
Nech sa páči, máte slovo.

Ďakujem pekne za slovo, pani podpredsedníčka Národnej rady. Vážená pani poslankyňa, je pravdou, že my sme na výbore pre hospodársku politiku už konfrontovali spoločne tieto veci, keď som tam takisto predkladal tieto materiály na schválenie výboru.
No, ja som nemilo prekvapený z vášho vystúpenia, že hovoríte o rozkrádaní štátneho majetku, ktorý rozkráda momentálne kto? Pretože keď sa chcete baviť o rozkrádaní štátneho majetku, tak sa musíte vrátiť do roku 2006, kedy niekto privatizoval a neprivatizovala vláda Roberta Fica. Hej? To znamená, že toto je otázka na vašu, pardon, toto je odpoveď na vašu prvú otázku, keď hovoríte, že niekto tu rozkráda štátny majetok.
Odpoveď na vašu druhú otázku, rozsah oprávnených dividend. Dobre ste uviedla vo svojom vystúpení, že nie ste ekonómka, pretože keby ste ekonómkou boli, tak by ste nemohli vysloviť takúto otázku, že ako môže niekto vyplatiť dividendy, keď nie je v zisku. No výplata dividend vo výške 300 mil. euro sa vypláca len vtedy, keď hospodársky výsledok spoločnosti je taký, že tento výsledok môže byť prerozdelený medzi akcionárov. A to sa stalo v rámci spoločnosti SPP, že pre rok 2013 na Valnom zhromaždení Slovenského plynárenského priemyslu prerozdelili zisk vo výške 300 mil. euro, ktoré patria na základe majetkového podielu Slovenskej republike vo výške 51 %, a 300 mil. euro, slovenských korún, ktoré mali, pardon, 300 mil. euro, ktoré mali byť vyplatené v roku 2013, na základe rozhodnutia vlády Slovenskej republiky boli presunuté na rok 2014. A preto v roku 2014 je tá mimoriadna dividenda vo výške tých 823 mil. eur, ktorá je spôsobená nárastom dividend z SPP.
A akým spôsobom bude s nimi naložené? No o tom rozhodne po mojom vystúpení Národná rada Slovenskej republiky, to znamená, že aj vy ako poslankyňa tejto snemovne, kde ja ako predseda Fondu národného majetku som tu v zmysle zákona o privatizácii predložil materiál, ktorý sa nazýva návrh na použitie majetku fondu, a pokiaľ Národná rada tento materiál odsúhlasí, tak tento výnos z týchto dividend pre rok 2013, ktorý je vo výške 567 mil. eur cirka, a pre rok 2014 vo výške 823 mil. eur bude použitý na posilnenie štátnych finančných aktív. To znamená, že tieto finančné prostriedky prídu do Štátnej pokladnice a následne ministerstvo financií rozhodne o tom, akým spôsobom bude s nimi naložené.
Toľko z mojej strany, ďakujem pekne.

Pán spravodajca, chcete zaujať stanovisko? Nie.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Pokračujeme ďalším bodom programu, ktorým je

návrh - Rozpočet nákladov na činnosť Fondu národného majetku Slovenskej republiky na roky 2014 až 2016.

Návrh má parlamentnú tlač 753 a spoločná správa výborov má tlač 753a.
Opäť prosím predsedu Výkonného výboru Fondu národného majetku Branislava Bačíka, aby návrh uviedol.
Nech sa páči, pán predseda.

Ďakujem pekne za slovo, pani podpredsedníčka Národnej rady Slovenskej republiky. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, tak ako aj v predchádzajúcom prípade, predkladám návrh rozpočtu nákladov na činnosť Fondu národného majetku Slovenskej republiky na roky 2014 a 2016, ktorý v zmysle ustanovenia § 34 ods. 5 zákona č. 92/1991 Zb. o privatizácii predkladá Fond Národného majetku Slovenskej republiky na prerokovanie a schválenie Národnej rade Slovenskej republiky.
Pri tvorbe rozpočtu na činnosť fondu na roky 2014 a 2016 sa predovšetkým vychádzalo z východísk tvorby štátneho rozpočtu na roky 2014 až 2016 s akceptovaním návrhov Ministerstva financií Slovenskej republiky a Ministerstva vnútra Slovenskej republiky, ako aj zmenených legislatívnych podmienok týkajúcich sa fondu.
Oproti rozpočtu schváleného Národnou radou Slovenskej republiky na rok 2013 fond predkladá na schválenie rozpočet na rok 2014 nižší v celkovom finančnom objeme o 622 701 eur, čo predstavuje medziročný pokles rozpočtových výdavkov o 23 percent.
Kapitálové výdavky sa v roku 2014 znižujú oproti roku 2013 o 187 614 eur, čo predstavuje medziročný pokles rozpočtových výdavkov o 93 percent. Tento pokles súvisí predovšetkým s predpokladaným ukončením činnosti fondu k 1. januáru 2016.
V bežných výdavkoch sa na poklese podieľajú výdavky na tovary a služby sumou 217 761 eur, čo predstavuje oproti roku 2013 pokles o 18,3 percenta. Druhou najvýznamnejšou oblasťou rozpočtovej položky na tvorby a služby podieľajúcom sa na plánovanom poklese výdavkov sú výdavky na služby, kde dochádza k zníženiu rozpočtových výdavkov o 162 261 eur, čo predstavuje medziročný pokles o 27 percent. V rozpočtovej položke nájomného, za nájom sa navrhuje zníženie výdavkov oproti roku 2013 o sumu 37 700 eur, čo predstavuje medziročný pokles rozpočtových výdavkov o 12 percent. Oproti rozpočtu schválenému na rok 2013 síce nie je zaznamenaný pokles v oblasti bežných výdavkov v rozpočtovej položke mzdy, avšak oproti skutočnosti, ako aj pôvodne navrhovanému rozpočtu v tejto položke dochádza k poklesu o 190 513 eur. Súčasne, pardon, súčasne týmto návrhom rozpočtu znižuje fond predpokladané výdavky v rozpočtovej položke poistné o 77 523 eur, čo spolu predstavuje medziročný pokles bežných výdavkov na mzdy a poistné o 268 tis. 36 tis. eur (Pozn. red.: správne má byť - "268 036") .
Uvedené optimalizačné opatrenia realizované k 1. septembru 2013 pri zachovaní funkcieschopnosti fondu predstavujú zníženie počtu zamestnancov o sedem, t. j. zo 42 zamestnancov na 35 zamestnancov k 1. decembru 2013.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, rozpočet fondu na roky 2014 až 2016 bol prerokovaný a schválený výkonným výborom fondu a prerokovaný v dozornej rade fondu a následne bol prerokovaný vo vláde Slovenskej republiky dňa 10. 10. 2013. Predkladaný materiál nemá vplyv na rozpočet verejnej správy, podnikateľské prostredie, životné prostredie, informatizáciu spoločnosti a nemá ani žiadne sociálne vplyvy.
Vážená pani podpredsedníčka Národnej rady Slovenskej republiky, toľko z mojej strany na úvod k predkladanému materiálu.
Ďakujem pekne za pozornosť.

Ďakujem pekne, pán predseda, zaujmite miesto určené pre navrhovateľov.
A teraz dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre hospodárske záležitosti, poslancovi Marošovi Kondrótovi a prosím ho, aby podal správu o výsledku prerokovania návrhu vo výboroch.
Nech sa páči, pán spravodajca.

Ďakujem pekne. Vážená pani podpredsedníčka, vážený predkladateľ, kolegyne, kolegovia, podávam spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu rozpočtu nákladov na činnosť Fondu národného majetku Slovenskej republiky na roky 2014 až 2016, tlač 753, v druhom čítaní.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím z 15. októbra 2013 č. 734 pridelil návrh na prerokovanie týmto výborom: výboru pre financie a rozpočet a výboru pre hospodárske záležitosti, ktorý určil aj ako gestorský výbor.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet o predmetnom návrhu rokoval 12. novembra 2013 a prijal uznesenie č. 253. Výbor pre hospodárske záležitosti o predloženom návrhu rokoval 12. novembra 2013 a prijal uznesenie č. 241. V týchto uzneseniach výbory odporučili Národnej rade Slovenskej republiky predmetný návrh schváliť. Gestorský výbor na základe stanovísk výborov, ktorým bol návrh pridelený, odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh rozpočtu nákladov na činnosť Fondu národného majetku Slovenskej republiky na rok 2014 schváliť a prijať uznesenie, ktoré je v prílohe tejto správy.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky prerokovaním predmetného návrhu ako tlač 753a bola schválená uznesením gestorského výboru z 25. novembra 2013 č. 260. Súčasne výbor poveril spoločného spravodajcu výboru predložiť Národnej rade Slovenskej republiky spoločnú správu výborov o výsledku prerokovania návrhu a poveril ho právomocami podľa § 79 ods. 5 rokovacieho poriadku.
Pani predsedajúca, ďakujem, skončil som.

Pán spravodajca, zaujmite miesto určené pre spravodajcov.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Do rozpravy som nedostala žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne. Pán poslanec Miškov, končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne.
Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.

Ďakujem veľmi pekne. Vážená pani predsedajúca, vážený pán predseda, vážení páni poslanci, panie poslankyne, pôvodne som ani nechcel vystúpiť k tomuto bodu, ale napokon som si povedal, že je dôležité, aby som vystúpil, a je dôležité, aby som upozornil na absurdnosť tohoto predkladaného návrhu, ktorý prideľuje alebo schvaľuje Fondu národného majetku rozpočty, rozpočet na roky 2014 až 2016.
Dovoľte mi teda povedať, prečo si myslím, že to je celé absurdné. Tak Robert Fico, sťa by premiér vlády Roberta Fica č. 2, krátko po voľbách vyhlásil, že zrušenie Fondu národného majetku je preňho absolútnou prioritou. Dnes sú takmer dva roky od volieb, od predčasných volieb a Fond národného majetku nielenže stále existuje, ale Fond národného majetku a tu sediaci pán predseda predkladá návrh rozpočtu pre fond až do roku 2016 s tým, že predpokladá jeho zrušenie možno, možno k 1. 1. 2016. Toto je jednoznačný dôkaz toho, že vláda Roberta Fica nemá záujem zrušiť Fond národného majetku a v podstate pripravuje iba rôzne divadlo a rôzne hry, ktoré majú vytvárať dojem, že Fond národného majetku bude zrušený.
O dôvodoch, prečo sa tak deje, sa môžeme skutočne iba domnievať. Ja si dovolím teda pár tých možných dôvodov uviesť. Tak po prvé, to môže byť snaha vlády Roberta Fica privatizovať napriek všetkým vyhláseniam z minulosti, napriek všetkým prísľubom, ktoré Robert Fico osobne dal, že privatizovať nikdy nebude. Je možné, že vláda Roberta Fica, a nielen možné, ale je to dokonca isté, že privatizovať bude. Iste, nebude to volať privatizácia. Spin doktori vládneho SMER-u vymysleli nové názvy na to, aby sa to nevolalo privatizácia, aby zbytočne nedráždili ľudí, tak sa to teraz nazýva ako reštrukturalizácia štátnych aktív alebo odpredaj nepotrebného majetku a rôzne podobné krycie názvy pre privatizáciu, ktorú vláda chystá.
Po druhé, možný dôvod, prečo Fond národného majetku doteraz zrušený nebol a možno ani do konca funkčného obdobia tejto vlády nebude, je snaha predstaviteľov a nominantov strany SMER - sociálna demokracia udržať si fleky až do ďalších volieb. Ide o pomerne zaujímavé lukratívne miesta v štátnej správe. Prečo nie?
Treťou možnosťou, prečo Fond národného majetku do dnešného dňa zrušený nebol a prečo možno vôbec nebude, je snaha obstarať, čo sa ešte dá. A vy, pán kolega, veľmi dobre viete, o ktorých obstarávaniach hovorím. A uvediem teda iba to najvypuklejšie obstaranie, to je obstaranie analýzy ako zrušiť Fond národného majetku v hodnote 3 mil. eur. Takúto analýzu, dámy a páni, už zrealizovalo predchádzajúce vedenie Fondu národného majetku a táto analýza stála 10 000 eur. Táto analýza, ktorú nechalo vypracovať predchádzajúce vedenie Fondu národného majetku, bola implementovaná do návrhu zákona na zrušenie Fondu národného majetku, ktorý vznikol na ministerstve hospodárstva. Tento zákon na zrušenie Fondu národného majetku, bohužiaľ, pre svoj predčasný koniec predchádzajúca vláda nestihla predložiť do parlamentu. Ale tento návrh zákona mal aj pán minister hospodárstva Malatinský k dispozícii na svojom ministerstve, ale rozhodli ste sa ho z dôvodov, ktoré ja nepoznám a môžem sa naozaj iba domnievať, aké boli tie dôvody nepredložiť.
Preto som sa rozhodol predložiť ten zákon sám. Predložil som ho v snemovni, ale, bohužiaľ, vládna väčšina návrh na zrušenie Fondu národného majetku, ktorý bol naozaj vypracovaný na základe dôkladnej analýzy, a ja som presvedčený o tom, že ten návrh zákona je dobrý, pretože umožňuje zrušiť Fond národného majetku okamžite a bez náhrady, a tento návrh nebol prijatý.
Preto sa pýtam a možno mi, alebo dokážete aj pánom poslancom a pani poslankyniam zdôvodniť alebo uviesť dôvody, prečo Fond národného majetku nie je do dnešného dňa zrušený. Ale žiadne výhovorky, ale jednoducho povedať konkrétne skutočné dôvody, prečo nie je možné Fond národného majetku zrušiť v zmysle analýzy a v zmysle návrhu zákona, ktorý bol vypracovaný na ministerstve hospodárstva. Veľmi sa teším na tieto odpovede.
Ďakujem veľmi pekne.

Faktické poznámky na vystúpenie pána poslanca nie sú. Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pán predseda fondu, chcete zaujať stanovisko?
Nech sa páči.

Ďakujem pekne za slovo, pán predseda Národnej rady Slovenskej republiky. Vážený pán poslanec Miškov, som prekvapený z vášho vystúpenia. Ale samozrejme rešpektujem, to sme v snemovni, ľúbivo sa rozpráva, ešte ľúbivejšie sa možno počúva. Ale budem k vám taký istý úprimný, ako ste boli aj vy ku mne teraz pred chvíľu z týchto, z tohto miesta.
Na vašu prvú otázku, že vláda Roberta Fica hrá divadlo a rôzne hry o zrušení fondu a že bolo vyhlásenie a fond naďalej funguje. No vláda Roberta Fica vo svojom programovom vyhlásení vlády sa zaviazala, že zruší Fond národného majetku. A zruší ho takým spôsobom, aby boli vylúčené akékoľvek ekonomické, obchodné a právne riziká. Toto hovorí programové vyhlásenie vlády.
Súčasné vedenie Fondu národného majetku prijalo uznesenie, kde sa hovorí o ukončení činnosti Fondu národného majetku. Za týmto účelom výkonný výbor fondu následne uskutočnil verejné obstarávanie, nadlimitnú zákazku, ktorá sa nazývala Komplexné poradenstvo pre ukončenie činnosti fondu. Toto verejné obstaranie prebehlo transparentne, bolo úspešne ukončené a dnes prvé vedenie Fondu národného majetku začalo činnosti, ktoré súvisia s ukončením činnosti fondu. A poradca bol vybratý za tým účelom, aby pri ukončení tak závažnej inštitúcie, ako je Fond národného majetku Slovenskej republiky, ktorý má 20-ročnú históriu, sa predišlo následkom, ktoré boli pri rušení obdobných inštitúcií v iných krajinách, mám na mysli Česko, Poľsko a tak ďalej.
Na vašu druhú otázku, privatizáciu, že vláda Roberta Fica chystá privatizáciu majetku. No pýtam sa, o akej privatizácii hovoríte, keď my hneď po nástupe sme zrušili všetky privatizačné rozhodnutia, ktoré ste, pán Miškov, vy vydali, vydali ako bývalý minister hospodárstva, v súvislosti s teplárňami a s ostatným majetkom, ktorý ešte na fonde zostal? (Reakcia z pléna.) Keď ste teraz zo svojej lavice zakričali Telekom, no áno, s majetkovou účasťou Slovak Telekom-u uvažovalo aj bývalé vedenie pani Bubeníkovej, ktoré tak isto chcelo odpredať 34-percentný podiel Slovak Telekom-u, ale zistili ste, že to nejde urobiť priamym predajom, privatizáciou, ale že sa to dá urobiť len prostredníctvom EPO, to znamená, že sa bude táto emisia predávať cez Burzu cenných papierov. A následne ste zistili, že k tomuto ale treba urobiť novelu zákona o privatizácii. No z tohto titulu, aj teda z titulu, že padla vláda Ivety Radičovej, ste nestihli sprivatizovať na fonde, čo tam všetko zostalo.
A na záver sa vrátim k tej analýze, ktorá zostala po vašich kolegoch, ktorá nebola vo výške 10 000 eur, ale 20 000 eur. Táto analýza obsahovala, alebo tento dokument bol zložený obsahovo zo 40 listov, kde polovička tohto, tejto analýzy hovorila a opisovala pôsobnosť fondu a jeho úlohy vyplývajúce zo zákona a následne výstupom tejto analýzy, ktorou sa dnes pýšite a ktorú by ste mohli predložiť ako minister hospodárstva, bývalý, do parlamentu a ste tak neurobili. Aj keď to zdôvodňuje tým teda, že nasvedčovali tomu iné, iné skutočnosti, prečo ste tak urobiť nemohli, tak táto analýza, jej výstupom bol zákon o zrušení fondu, ktorý mal 10-paragrafové znenie, a hovorilo sa o rušení fondu tak, že miesto ministerstva hospodárstva prečiarkneme, pardon, miesto Fondu národného majetku Slovenskej republiky sa ruší a napíše sa ministerstvo hospodárstva. No ak vy si myslíte, že toto je rušenie fondu a 2,5 mld. euro, ktoré Fond národného majetku spravuje, pri svojich problémoch, ktoré mu vyvstali z privatizácie, to znamená, že tam je cirka 180 aktívnych súdnych sporov, kde niektoré sú v neprospech fondu až tak, že sú vo výške 50 a 70 mil. eur, no ak vy si takto predstavujete, že takýmto spôsobom by sa mal zrušiť fond, že všetky tieto problémy len hodíte na ministerstvo hospodárstva, no tak, nehnevajte sa na mňa, ale ja som rád, že sa, že k tomuto nedošlo. A pevne verím, že tak ako bude ukončená činnosť fondu, ako som uviedol v úvode, že v spolupráci s poradcom bude pripravený vládny návrh zákona, ktorý pôjde v riadnom legislatívnom konaní na vládu Slovenskej republiky, ktorý predloží minister hospodárstva na vládu a neskôr do parlamentu, tak pevne verím, že potom môžme diskutovať o tých rizikách a úskaliach ktoré budú súvisieť v rámci ukončenia činnosti fondu.
Preto vás, vážené panie poslankyne a páni poslanci, chcem požiadať, aby ste v čase, keď tento zákon bude predložený do parlamentu, venovali mu pozornosť a v rámci druhého čítania mali k nemu pripomienky.
Ďakujem pekne.