3. schôdza

Vážená pani predsedajúca, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte, aby som vám predniesol správu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet o prerokovaní Správy o výsledkoch kontrolnej činnosti Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky za rok 2011.
Správu o výsledkoch kontrolnej činnosti Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky za rok 2011, tlač 23, rozhodnutím č. 28 z 19. apríla 2012 pridelil predseda Národnej rady Slovenskej republiky Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet. Správa bola predložená na základe § 5 ods. 3 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 39/1993 Z. z. o Najvyššom kontrolnom úrade SR.
Ako gestorský výbor predseda Národnej rady Slovenskej republiky určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet, ktorý pripraví správu o výsledku prerokovania uvedeného materiálu vo výbore a návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky. Uvedenú správu prerokoval Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet 13. júna 2012 a prijal uznesenie č. 13. Výbor odporučil Národnej rade Slovenskej republiky Správu o výsledkoch kontrolnej činnosti Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky za rok 2011 zobrať na vedomie.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet ako gestorský výbor uznesením č. 38 z 18. júna 2012 schválil správu výboru Národnej rady Slovenskej republiky k Správe o výsledkoch kontrolnej činnosti Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky za rok 2011 ako tlač 23a. Určil poslanca Jaroslava Demiana za spravodajcu výboru. Výbor mu uložil predložiť a poveril ho predniesť správu výboru na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky. Zároveň navrhol Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 26 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov vysloviť súhlas, aby predseda Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky Ján Jasovský správu uviedol a mohol vystúpiť v rozprave na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Vážená pani predsedajúca, skončil som, otvorte rozpravu.

Ďakujem za slovo. Vážená pani predsedajúca, páni poslanci, pán predseda, chcel by som vám v prvom rade poďakovať za prácu, ktorú ste doteraz vykonal, aj teda, keďže volebné obdobie pomaly končí, zároveň vám poďakovať za správu, ktorá bola pomerne výstižná. Predsa len by som mal ale tri také veľmi jednoduché otázky.
Prvou je, aký je trend v súčasnosti? Dá sa povedať, kto nakladá s peniazmi štátu alebo teda občanov najhoršie, či je to samospráva, štátna správa alebo niekto iný?
Druhou otázkou mojou je, či postačujú kapacity NKÚ, aby ste robili dobrú kontrolu.
A tretia otázka, podľa mňa veľmi podstatná, či si nemyslíte, že by mala byť naplnená litera zákona a mala by byť vykonaná voľba podpredsedov NKÚ.
Ďakujem.

Ďakujem, pani predsedajúca. Milé kolegyne, kolegovia, vážený pán predseda, vážený pán spravodajca, dovolím si veľmi krátko a stručne, takisto ako ste vraveli vy, že predsa len je piatok poobede, účasť alebo hojnosť účasti poslancov v tomto pléne je žalostná.
Mám jeden podnet, ktorý z hľadiska toho, kde sa teraz NKÚ nachádza, aj z hľadiska dĺžky funkčného obdobia vášho predsedníctva alebo funkcie, ktorú zastávate. Je to moment, tým, že viem, že vaše obdobie končí, týmto by som sa chcel aj poďakovať za odvedenú prácu na tomto poste, aj v duchu toho, ako ste predstavili správu. Nebude celkom adresovaná vám, ale k procedúram tohto parlamentu, keďže vieme, že post, ktorý zastávate, patrí opozícii a tak ako sme informovali, predsedovia poslaneckých klubov tuná v Národnej rade, prišlo k dohode medzi opozičnými poslaneckými klubmi na tom, aby bola a prebehla voľba na post predsedu Najvyššieho kontrolného úradu už na tejto schôdzi. Túto požiadavku sme adresovali pánovi predsedovi Národnej rady. Adresovali sme ju dostatočne dôrazne, aby bol zaradený bod na tejto schôdzi. O tomto bode nerokujeme. Preto sa chcem pripojiť a povedať aj v pléne parlamentu, že výzva na voľbu na základe dohody piatich opozičných poslaneckých klubov by mala byť zobratá vážne, keďže dohoda nad kandidátom medzi opozičnými poslaneckými klubmi existuje. A aby boli dodržané dohody, ktoré deklarovala vládna strana, že funkciu predsedu Najvyššieho kontrolného úradu by mal zastávať opozičný kandidát.
Táto dohoda teda mojimi slovami existuje, podpísali sme výzvu. Podľa mojich informácií bola táto výzva komunikovaná aj pred médiami dnes o jednej. Ja som sa tejto tlačovky kvôli rokovaniu o bode odvolávania pani generálnej riaditeľky zúčastniť nemohol, tak využívam aj túto príležitosť, aj pri prejednávaní správy o činnosti, aby sme sa dostali teda k bodu. A dúfam, že na najbližšej schôdzi Národnej rady opozícii bude učinené zadosť a budú dodržané sľuby, ktoré vládna strana týmto smerom urobila.
Ďakujem.

Vážená pani podpredsedníčka Národnej rady, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, reagovať mi treba a patrí. Aký je trend, bola otázka, som povedal v prehreškoch samospráva - štátna správa. Treba povedať, že tie trendy sú asi rovnaké. To, čo sa neplní v samospráve, to sa neplní v štátnej správe. Za najväčší problém, o ktorom som hovoril aj počas možnosti ešte byť na zasadnutí predchádzajúcej vlády, je vnútorný kontrolný systém. Nie je vždy funkčný ani v štátnej správe a veľmi slabo je funkčný v samospráve. Ak jeden kontrolór pracuje pre desať obcí a má tam nejaký maličký úväzok a nemá právnické, nemá ekonomické vzdelanie, prakticky vnútorné kontrolné systémy sú veľmi biedne. Čiže upozorňujem na to, čo považujem za najväčší problém. Akosi sa vo výzvach politikovčasto objavuje, že pošlime tam Najvyšší kontrolný úrad, ale zabúda sa, že predtým tam ešte existujú vnútorné kontrolné systémy všetkých ministerstiev, všetkých ústredných orgánov, kompletnej samosprávy. Tá povinnosť toho kontrolóra tam je a mala by teda existovať.
Problém je snáď v tom, že veľmi ľahko sa povie, nech ide Najvyšší kontrolný úrad, ale Najvyšší kontrolný úrad je viazaný zákonom. Mal by to byť úrad, ktorý je naozaj vo svojej činnosti samostatný. Možno, pýtali ste sa, či má pracovisko dosť, a teda ešte dopoviem problémy - verejné obstarávanie, problémy finančné, ja neviem účtovníctvo a ďalšie a ďalšie. V podstate sú rovnaké aj v štátnej správe, aj v samospráve.
Treba povedať, že Najvyšší kontrolný úrad má kontrolovať okolo deväť až desať tisíc subjektov. A to je teda pôda pre to, aby som odpovedal, či má dosť ľudí. Ak pozrieme, aké objemy zdrojov kontroluje Najvyšší kontrolný úrad, ak si pozrieme na druhej strane jeho rozpočet, ktorý je niečo cez 7 mil. eur, ja by som kľudne pristúpil na to, aby Najvyšší kontrolný úrad mal ďaleko viacej pracovníkov, ako ich má dnes. Aj keď som hrdý na to, že sme za posledné roky, a vďaka tomuto parlamentu a predchádzajúcemu parlamentu, vytvorili osem expozitúr v rámci Slovenska. Na každej pracuje dvadsať kontrolórov, to znamená, stošesťdesiat kontrolórov je vonku v teréne. A my sme úžasne ušetrili na tom, že ľudia z Bratislavy necestujú napríklad do Košíc, do Prešova, ale expozitúry v tom danom meste robia kontrolu nielen samosprávy, ale aj štátnej správy. Takže kontrolórov nie je nikdy dosť.
A bola tu otázka na voľbu predsedu Najvyššieho kontrolného úradu. Ja sa musím pripojiť k tomu, že tá voľba bude vždy poznačená politikou, tak ako tomu bolo hovorené v predchádzajúcom vystúpení pri odvolávaní generálnej riaditeľky Zemkovej, ktorej sme mimochodom dali jeden úžasný materiál, pretože sme končili kontrolu v Slovenskej televízii práve v čase, keď ona nastupovala. Dali sme jej jeden úžasný návod do ruky, ako môže dať do poriadku Slovenskú televíziu. A myslím si, že časť toho materiálu aj použila.
Je vždy problém, aby tu nebol politik, pretože vždy hovorí parlament. A parlament sú politici. To si nemusíme k tomu nič hovoriť. Ale ja osobne by som si prial, aj keď predseda Najvyššieho kontrolného úradu má dve sedemročné obdobia, mne skončilo moje obdobie 9. februára, čiže hodne nadsluhujem, keďže nie som volený a nemá ma kto navrhnúť vzhľadom k tomu, že sa necítim v túto chvíľu ako opozičný, ale ani ako koaličný kandidát, mohlo by byť, tá voľba ešte na ďalších sedem rokov. Budete si navrhovať a navrhujete si svojho kandidáta.
Ak dovolíte, ja asi poviem len to, že začínal som svoju kariéru ako posledný mechanik a prešiel som na spojoch všetkými funkciami od námestníkov, krajského riaditeľa až po pozíciu generálneho riaditeľa Slovenskej pošty, kedy pošta dosiahla prvýkrát v živote zisk, a vtedy boli tarify úplne iné, ako sú dnes. Dostal som sa až po pozíciu ministra. Čiže s obrovskými skúsenosťami som išiel na Najvyšší kontrolný úrad.
A len chcem zakončiť svoje vystúpenie, že tento úrad považujem za ťažšie riadenie, ako keď som riadil ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií, čo v tom období bolo štyridsaťtisíc pracovníkov. Tu je tristo, ale tá problematika je tu oveľa ťažšia. Čiže ja len držím palce pri voľbe ďalšieho kandidáta.
Ešte raz ďakujem za možnosť vystúpiť.

Ďakujem za slovo, pani predsedajúca. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi, aby som v zmysle ustanovenia § 34 ods. 5 zákona o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov uviedol návrh Výročnej správy o činnosti fondu za rok 2011 na schválenie Národnej rade Slovenskej republiky.
V zmysle citovaného zákona, predložil fond materiál na rokovanie vlády Slovenskej republiky, kde vláda tento materiál prerokovala dňa 23. 5. 2012, a svojím uznesením č. 198 odporučila predložiť na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky.
Ak dovolíte, len v krátkosti k činnosti fondu. V roku 2011 sa fond zameral najmä na prípravu a realizáciu rozhodnutí o predaji majetku a majetkových účastí fondu podľa zákona o privatizácii. V súlade s programovým vyhlásením bývalej vlády, v ktorom bola zdôraznená takzvaná podpora zefektívnenia fungovania vybraných podnikov s účasťou štátu vrátane ukončenia šiestich teplárenských spoločnosti, zostávajúcich zvyšných podielov v sedemnástich SAD-kách a v niektorých ďalších vybraných spoločnostiach, bolo vypracované viacero, pardon, bolo vypracovaných viacero koncepčných materiálov, týkajúcich sa návrhu na naloženie s majetkom a s majetkovými účasťami fondu.
V tejto súvislosti boli v roku 2011 zahájené v súlade s § 51 zákona o verejnom obstarávaní aj procesy výberu predbežných poradcov pri predaji majetkových účastí fondu. Okrem zahájenia prezentačného procesu fond začal v úzkej spolupráci s Ministerstvom hospodárstva Slovenskej republiky konať aj vo veci doplatku kúpnej ceny za predaj akcií Slovenských elektrárni, a to zahájením procesu verejného obstarávania služieb odborného poradcu.
Toľko, panie poslankyne a páni poslanci, v súvislosti s privatizáciou.
Ak dovolíte, by som v krátkosti uviedol tie ďalšie činnosti, v ktorých fond pokračoval v roku 2011. To znamená, že v zabezpečení vyplácania dlhopisov fondu, kde bolo oprávneným osobám vyplatených 263 kusov dlhopisov fondu v sume cca 100 tis. eur. Ďalej, v činnostiach spojených s realizáciou bezodplatného prevodu cenných papierov od fyzických osôb na fond, kde sa do tohto procesu počas roka 2011 zapojilo okolo stotridsaťdeväť tisíc občanov. Na základe týchto činností bolo na špeciálny majetkový účet fondu do 31. 12. 2011 prevedených cirka 7,4 mil. kusov cenných papierov rôzneho druhu. A ďalej, vo výkone akcionárskych práv, v sledovaní a vymáhaní pohľadávok fondu, v uspokojení reštitučných nárokov formou vydávania zmeniek a bezodplatných prevodových akcií na nadobúdateľov v zmysle rozhodnutia vlády Slovenskej republiky.
V decembri roku 2010 zahájil fond systematickú prípravu na ukončenie svojej činnosti, vypracovania právnej analýzy podmienok a právnych aspektov zrušenia fondu, prechodu práv a povinností fondu na iný subjekt so zameraním na časovú postupnosť krokov a nevyhnutnej legislatívne zmeny.
Toľko, pani podpredsedajúca, k tejto správe, ak dovolíte.
Ďakujem za pozornosť.

Vážená pani predsedajúca, kolegyne, kolegovia, dovoľte, aby som predniesla spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu výročnej správy o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2011, tlač 58.
Predseda Národnej rady rozhodnutím z 28. mája 2012 č. 44 pridelil návrh výročnej správy o činnosti fondu za rok 2011 na prerokovanie vo výboroch do 18. júna 2012 týmto výborom: Výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady pre hospodárske záležitosti, pričom za gestorský výbor určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu prerokoval uvedený návrh 13. júna 2012 a uznesením č. 26 odporučil Národnej rade návrh schváliť. Výbor Národnej rady pre hospodárske záležitosti rokoval o návrhu 12. júna 2012 a uznesením č. 25 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh schváliť.
Gestorský výbor na základe stanovísk príslušných výborov a poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh výročnej správy o činnosti fondu za rok 2011 schváliť.
Spoločná správa výborov Národnej rady o prerokovaní návrhu Výročnej správy o činnosti Fondu národného majetku za rok 2011 bola schválená uznesením z 18. júna 2012 č. 43.
Týmto uznesením výbor zároveň poveril mňa ako spoločnú spravodajkyňu, aby som informovala o výsledku rokovania výborov, odôvodnila návrh a stanovisko gestorského výboru uvedené v spoločnej správe a predniesla tento návrh v Národnej rade Slovenskej republiky.
Pani predsedajúca, skončila som, otvorte, prosím, rozpravu.