44. schôdza

Ďakujem pekne.
Siedma otázka je znovu od Juraja Blanára, ale na ministra práce, sociálnych vecí a rodiny pána Jána Richtera: "Vážený pán minister, v utorok sme si pripomenuli Medzinárodný deň boja proti násiliu páchanému na ženách. Mohli by ste nás, prosím, informovať, ako sa ministerstvu darí riešiť tento problém?"
Nech sa páči.

Ďakujem pekne za slovo, pán podpredseda Národnej rady. Vážený pán poslanec, zmeníme tému, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky považuje násilie na ženách za jeden z najzávažnejších problémov, ktorý je dôsledkom stále pretrvávajúcich nerovností, rodových stereotypov a predsudkov voči ženám a dievčatám v našej spoločnosti a bráni dosiahnutiu rodovej rovnosti. Preto sa snažíme problém riešiť prostredníctvom úloh, aké sú obsiahnuté v nedávno schválenej Celoštátnej stratégii rodovej rovnosti a príslušnom akčnom pláne na roky 2014 až 2019.
Špecificky zamerané opatrenia sú obsiahnuté najmä v Národnom akčnom pláne na elimináciu a prevenciu násilia na ženách na roky 2014 až 2019, ktorý vláda Slovenskej republiky prijala vlani v decembri a ktorého ambíciou je vytvárať systémové opatrenia na pomoc ženám a ich deťom ohrozených násilím, ale i posilniť jeho prevenciu a osvetu o ňom.
Za významný krok považujeme aj Dohovor Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a boji proti nemu. Bol prijatý v roku 2010 a tento rok vstúpi do platnosti a v súčasnosti sa v podmienkach Slovenskej republiky pripravujeme na jeho ratifikáciu, ktorú ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny plne podporuje a urobí všetko pre jej uskutočnenie v budúcom roku v zmysle schváleného národného akčného plánu.
Na pomoc ženám ohrozených násilím pripravuje Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky aj veľmi konkrétne opatrenia a projekty, ako je národná bezplatná nonstop linka, posilnenie kapacít špecifických poradenských služieb a vytvorenie koordinačno-metodického centra na rodovo podmienené domáce násilie. Projekty budú implementované inštitútom pre výskum práce a rodiny v spolupráci s odborom rodovej rovnosti a príležitosti ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny, od čoho si sľubujeme vytvorenie inštitucionálneho rámca na zabezpečenie trvalo udržateľnej koordinácie štátnej politiky v tejto oblasti.
Kvôli potrebe mať takúto inštitúciu na národnej úrovni bol inštitútom práce a rodiny rozšírený aj štatút o poskytovaní sociálnych služieb vo forme dištančného poradenstva prostredníctvom telefónnej linky a cez internet. Novinkou, predstavenou pri príležitosti tohto významného dňa, je aj ministerstvo vnútra pripravené novelizovať zákon č. 171 o Policajnom zbore, ktorý umožní policajtom vykázať násilnú osobu zo spoločného obydlia na 10 dní. Platný zákon hovorí o 48-ch hodinách, čo sa ukazuje ako nedostatočná doba na zaistenie bezpečnosti osoby ohrozenej násilím. Návrh novely bol pripravený na základe konzultácií s odborom rodovej rovnosti a rovnosti príležitosti, aj medzivládnymi, mimovládnymi organizáciami.
Pozitívnou správou je aj podpora Nórskeho finančného mechanizmu a Európskeho sociálneho fondu v tomto i v novom programovacom období, ktoré predstavujú nevyhnutný zdroj finančných prostriedkov na posilnenie existujúcich služieb v sociálnej oblasti v tejto problematike, ale aj ďalších systémových opatrení obsiahnutých v spomínanom národnom akčnom pláne.
Zhodou okolností je to práve dnešný deň, kedy sa prostredníctvom neziskovej organizácie Centrum Slniečko v Nitre otvára a predstaví nový projekt "Život bez násilia", tzv. bezpečný ženský dom, priestor pre plnohodnotný život bez násilia. Sú to z nórskych prostriedkov štyri bezpečné ženské domy. Pozitívum je, že Úrad vlády takú istú čiastku vyčlenil zo štátneho rozpočtu, to znamená na výstavbu ďalších, celkove ôsmich tzv. bezpečných domov. To znamená 35 rodinných miest spolu až pre 80 – 90 klientov z nórskeho mechanizmu, taký istý počet prostredníctvom štátnych prostriedkov. Osobne si myslím, aj napriek tomu, že my v operačnom programe nemáme tzv. tvrdé prostriedky investičného charakteru, že budeme hľadať formu a spôsob ako podporiť aj tento priestor pre opodstatnené fungovanie takýchto zariadení.
Na záver chcem zdôrazniť, že ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny, ani žiadne iné ministerstvo či organizácia nedokážu tento problém riešiť a vyriešiť samostatne. Rozhodujúca je tu medzirezortná spolupráca a zabezpečenie komplexného prístupu, čo by sme chceli systémovo zabezpečiť aj špecifickým zákonom, ktorý máme v pláne pripraviť a realizovať v procese legislatívnom v budúcom roku. Veľmi dôležitou súčasťou tohto systému a prevencie je spolupráca s mimovládnymi organizáciami v oblasti pomoci ženám a ich deťom ohrozeným násilím. Predstavujú neodmysliteľný a rozhodujúci článok tohto systému, za čo im aj pri príležitosti spomínaného Medzinárodného dňa boja proti násiliu na ženách chcem aj z tohto miesta, aj touto formou úprimne poďakovať.
Skončil som. (Potlesk.)

Skončili ste, pán minister?
Pán poslanec, máte doplňujúcu otázku?
Nech sa páči.

Vážený pán minister, veľmi oceňujem tie aktivity, ktoré sa chystajú predovšetkým v legislatívnej oblasti na posilnenie ochrany obetí. My v rámci služieb, ktoré vykonávame na samosprávnych krajoch, to vidíme, že mnohé takéto obete končia v krízových centrách a sú to predovšetkým ženy, mamičky, koľkokrát aj s deťmi, a majú malú možnosť sa ochraňovať, pretože sú väčšinou traumatizované. Čiže ponúkame aj my ako samosprávne kraje, a myslím si, že to aj doteraz beží, aby sme sa zapojili do rozšírenia vzájomného spolupôsobenia, pretože je to naozaj komplexný problém, a v rámci našich krízových centier, ale aj v rámci našich poradenských činností veľmi radi sa k tomu prihlásime a napojíme sa na to. Čiže je to skôr podaná ruka.
A chcem takisto poďakovať všetkým mimovládnym organizáciám, ktoré v tejto oblasti pôsobia a významné pomáhajú zmierňovať dopady.
Ešte raz ďakujem, pán minister.

Pán poslanec, ďakujem pekne aj ja, možno vaším prostredníctvom aj samosprávnym krajom. Dôležité je, že pri týchto krízových centrách, ktoré plnia trošku širší diapazón, vznikajú špecializované zariadenia sociálnych služieb tohto charakteru priamo pre ženy a ich deti, ktoré, som presvedčený, že môžu v značnej miere už tie problémy, ktoré, som povedal, vyústili do potreby individuálneho riešenia, zabezpečiť. Samozrejmá vec, naším, by som povedal, konečným cieľom, systémovým cieľom je aj prevencia. To znamená, zabezpečiť a urobiť všetko pre to, aby matky a deti nemuseli odchádzať z prirodzeného rodinného prostredia.
Ďakujem pekne. (Potlesk.)

Ďakujem pekne. Vyčerpali sme čas venovaný hodine otázok. Končím tento bod programu. Vyhlasujem krátku trojminútovú prestávku. Poprosím všetkých, ktorí chcú pokračovať v programe, aby prišli do sály.

(Krátka prestávka.)

(Po prestávke.)

Pellegrini, Peter, predseda NR SR
Panie poslankyne, páni poslanci, pred tým, ako budeme pokračovať v rokovaní podľa schváleného programu, dovoľte, aby som podal návrh na zmenu programu, a to nasledovne: nakoľko teraz majú o tretej pokračovať rokovania o vládnom návrhu zákona o zdravotnom poistení a vládny návrh zákona o takzvaných schránkových firmách, dovoľujem si navrhnúť, aby sme aj vzhľadom preto, že zákon o zdravotnom poistení je zákon, ktorý je potrebné prijať ešte pred tým, ako začne rokovanie o návrhu štátneho rozpočtu, aby sme tento teraz po pätnástej hodine začali prerokovávať ako prvý a zákon, respektíve novelu zákona o verejnom obstarávaní ako následne druhú. Tým zároveň vytvárame priestor aj na možnosť ešte stále rokovať o pozmeňujúcich návrhoch rôznych kolegov poslancov, ktorí majú záujem vylepšiť, tým sa nám vytvára ďalší dodatočný časový priestor na to, aby sme mohli zákon o verejnom obstarávaní schváliť vrátane nejakých pozmeňujúcich návrhov.
Takže ak dovolíte, navrhujem, aby sme teraz začali rokovať o novele zákona o zdravotnom poistení. Je všeobecný súhlas? (Súhlasná reakcia pléna).
Ďakujem pekne, takže nebudem dávať o tomto návrhu hlasovať a začneme rokovať o návrhu zákona o zdravotnom poistení.
Poprosím pána predkladateľa. Zároveň chcem požiadať kolegov, ktorí majú kontakt na pána poslanca Mihála, aby mu dali vedieť, že došlo k zmene programu, pretože viem, že chce podať pozmeňujúci návrh, na ktorom, zdá sa, je všeobecná zhoda, aby prišiel do sály. V prípade, že by, môžem úprimne povedať, v prípade že by nestihol, ja urobím prestávku, aby stihol prísť. Takže nie je žiadna obštrukcia, naozaj ide len o výmenu týchto dvoch bodov, aby sme mali čas. (Reakcia z pléna.) Fajn, určite počkáme, kým príde pán poslanec.
Pán minister nech sa páči, uveďte prosím návrh zákona.

(Rokovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov, tlač 1319.)

Ďakujem pekne. Vážený pán predseda Národnej rady Slovenskej republiky, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, predložený návrh zákona zavádza zásadnú zmenu v oblasti odvodov poistného na verejné zdravotné poistenie, vďaka ktorej sa zvýši čistá mzda zamestnancom s nízkymi zárobkami. Zároveň dochádza ku kompenzácii zvýšených mzdových nákladov zamestnávateľa, ktoré súvisia so zvýšením minimálnej mzdy. Zavedením odpočítateľnej položky sa výrazne znížia odvody nízkopríjmových zamestnancov, čo môže pozitívne pocítiť až do 627-tisíc zamestnancov. Zároveň zamestnávateľom klesnú náklady na prácu v pásme od úrovne minimálnej mzdy do výšky 570 eur.
Od tejto zmeny sa očakáva jednak zvýšenie záujmu zamestnávať, jednak rast motivácie legálne sa zamestnať. Vzhľadom na zvýšenie minimálnej mzdy na úroveň 380 eur na mesiac, sa navrhuje odpočítateľná položka z vymeriavacieho základu zamestnanca, ktorý má príjem iba z pracovnoprávneho vzťahu, štátnozamestnaneckého vzťahu, služobného pomeru alebo obdobného pracovného vzťahu s vylúčením dohôd vykonaných mimo pracovného pomeru, aby sa pozitívne ovplyvnil pomaly sa zotavujúci trh práce a zvýšila sa tak čistá minimálna mzda.
Odpočítateľná položka sa bude alikvotne znižovať podľa odpracovaného obdobia a v ročnom zúčtovaní sa navrhuje, aby sa pomerne rozpočítavala medzi všetkých zamestnávateľov, ktorí vyplácajú príjem, ktorý je možné znížiť o odpočítateľnú položku. Ak má poistenec príjem nižší ako 380 eur mesačne, odpočítateľná položka sa uplatní najviac vo výške vyplateného príjmu, maximálna ročná odpočítateľná položka bude vo výške 4 560 eur. Zamestnanec je povinný oznámiť zamestnávateľovi, že má nárok na uplatnenie odpočítateľnej položky. Pri platení preddavkov na poistné sa odpočítateľná položka bude môcť uplatniť iba u jedného zamestnávateľa. Ak má zamestnanec viacerých zamestnávateľov alebo je samostatne zárobkovo činnou osobou, odpočítateľná položka sa uplatní až v ročnom zúčtovaní poistného. V nadväznosti na zavedenie odvodovej odpočítateľnej položky sa zvyšuje sadzba poistného za poistencov štátu ako kompenzácia za výpadok príjmov zdravotných poisťovní za osoby, ktoré si uplatnia odpočítateľnú položku.
Vplyv návrhu zákona na rozpočet verejnej správy na podnikateľské prostredie a na sociálne vplyvy je uvedený v doložke vybraných vplyvov, návrh zákona nemá vplyv na životné prostredie a na informatizáciu spoločnosti. Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, inými zákonmi, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná, a s právom Európskej únie.
Ďakujem pekne za pozornosť.

Ďakujem pekne, pán minister.
Teraz poprosím spravodajcu, aby poinformoval Národnú radu o výsledkoch rokovania vo výboroch.
Nech sa páči.

Vážený pán predseda, vážené kolegyne, kolegovia, dovoľte, aby som vystúpil ako spravodajca výboru a uviedol spoločnú správu o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení dopĺňa zákon č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov, tlač 1319, vo výboroch.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1424 z. 26. novembra 2014 rozhodla, že uvedený návrh zákona prerokuje v druhom čítaní a pridelila návrh na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru, výboru pre financie a rozpočet a výboru pre zdravotníctvo. Výbory prerokovali návrh zákona v stanovenej lehote a odporučili Národnej rade návrh zákona schváliť. Gestorský výbor rokoval 27. novembra 2014 a na základe stanovísk výbor odporučil Národnej rade návrh zákona schváliť.
Pán predseda, skončil som, môžete otvoriť rozpravu.

Ďakujem pekne, pán spravodajca.
Do rozpravy som dostal písomné prihlášky. Je prvým písomne prihláseným, je pán Jozef Mihál a druhým písomne prihláseným je pán poslanec Švejna. Pýtam sa, či je v sále pán poslanec Mihál. Zatiaľ nie, takže stráca poradie a prvým vystupujúcim bude pán poslanec Švejna, ktorý ale poprosil na minútku o malú technickú prestávku, takže okamžite po jeho návrate do sály budeme pokračovať vystúpením pána poslanca Švejnu.

(Krátka prestávka.)

(Po prestávke.)

Pellegrini, Peter, predseda NR SR
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, budeme pokračovať v rozprave. Pán poslanec Švejna je už v sále.
Nech sa páči, pán poslanec, vystúpite ako prvý rečník prihlásený písomne do rozpravy. Po vás bude pokračovať v rozprave ďalší písomne prihlásený pán poslanec Mihál, ktorý stratil poradie z dôvodu neprítomnosti v sále.
Nech sa páči, pán poslanec.