46. schôdza

Už ste k obidvom, hej? Dobre. Ďakujem pekne, pani spravodajkyňa. Zaujmite miesto určené pre navrhovateľov.
Otváram všeobecnú rozpravu. Do rozpravy som nedostala žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, kto sa hlási do rozpravy ústne. Do rozpravy ústne sa hlásia pán poslanec Hlina a pani poslankyňa Žitňanská. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne.
Nech sa páči, pán poslanec Hlina, máte slovo.

Vážená pani predsedajúca, vážené kolegyne, kolegovia, aj tak, aj tak sa dá. Vždycky je aj reakcia na nejakú akciu, čiže možno by som bol o niečo zmierlivejší, keby kolega bol o trošku menej patetický a keby nedával tie apely, jak zachráni a zachránia svet. Prosím vás, dovoľte mi k tomuto nešťastnému návrhu uviesť niektoré skutočnosti. Neviem, kedy sa pán kolega zamyslel a povedal, že ide meniť svet. Však od toho má právo a je za to aj platený. Otázka stojí, či toto je cesta. Vypočul som si, kde čo kto predkladá. Ja, dovoľte mi uviesť niektoré skutočnosti naozaj.
Prezident v zásade tých krajín, ja neviem, koľko je, tých krajín je dosť, a teda a niektorí ani nemajú prezidenta, niektorí majú panovníkov, ale tí, čo majú, tak v zásade prezidenti, okrem iných právomocí, môžu teda buď iniciovať, navrhovať zákony, môžu vracať zákony alebo nemôžu nič z pohľadu zákonov. Plus ešte také krajiny, kde môžu vládnuť dekrétmi so silou zákonu.
Ak pán kolega uviedol, že sú krajiny, kde prezident môže predkladať, iniciovať a navrhovať zákony, tak mi ich dovoľte uviesť. Dobre? Čiže uvediem krajiny, kde prezident môže navrhovať zákony. Uvádzam, nebudem ich komentovať, len ich uvediem: Burkina Faso, Alžírsko, Jemen, Pobrežie Slonoviny, Gabon, Južná Kórea, Uzbekistan, Čad, Gruzínsko, Panama, Bielorusko, Togo, Uganda, Brazília, Venezuela, Madagaskar, Kazachstan, Zambia, Senegal, Tunisko, Dominikánska republika. Sú. Ja som vám ich vymenoval. Nekomentujem, dobre?
Potom sú krajiny, kde môže prezident vládnuť dekrétmi. Vymenujem: Kongo, Sudán, Indonézia, Guinea, Haiti, Libanon, Rusko, Mexiko, Kolumbia, Peru, Čile, Bolívia, Zimbabwe, Turkmenistan, Rovníková Guinea, Sýria, Líbya.
Krajiny, kde sme aj my, to znamená, kde prezident môže vracať zákony, je ich tu niekoľko. Nebudem ich menovať. Lebo ma pokúša to trošku komentovať, dobre, tento listing. Ale nechcem, chcem sa tomu vyhnúť z úcty k tým krajinám, dobre? Potom sú, samozrejme, krajiny, kde prezident vôbec toto nerobí, že navrhuje, respektíve vetuje zákony.
Ja rozmýšľam, že teda v čom bola tá pohnútka? Lebo, áno, je teraz taká atmosféra, že teda nech mi je prepáčené, že pán prezident je fasa chlapík a prečo by nemohol navrhovať zákony, hej? Tak vlastne pán kolega sa zamyslel; a už by som bol osobný; a prišiel s týmto návrhom, ktorý minimálne otvorí tú tému. Len, prosím vás, sa zdržte aspoň jednej veci. Prosím vás, zdržte sa aspoň jednej veci, že to budete komentovať, že zlý parlament, zlý SMER, kresťan, v úvodzovkách, Hlina bol proti tomuto geniálnemu návrhu, bol proti tomu, aby fasa chlapík pán Kiska mohol predkladať zákony a tým zachrániť republiku. Prosím vás, aspoň toho by ste sa mohli zdržať. Ja nebudem, samozrejme, otvorene deklarujem, že nebudem s týmto súhlasiť, nebudem s týmto súhlasiť. Už všeličo tu bolo, len viete, že to je to, čo vy robíte. Teraz je veľká téma referendum. Som rád, že naši právnici vedeli tú zmenu, ktorú ja chcem dostať, že by sa mala odzrkadliť v zmene, dali do zákona, nie do ústavného.
Vy tu ústavné zákony nosíte jak rožky z Tesca. Rozumiete? Veď to je, normálne, vy tu, za chvíľku dojde kolega, nebudem menovať, ktorý od vás, a povie, že – ja neviem – prezident na sedemročné obdobie. A prečo nie? Lebo však Kiska je fasa chlapík. Viete, a teraz keď niekto nezahlasuje, tak je zase ten zlý človek, ktorý nechápe, že Kiska je fasa chlapík. A budete vykrikovať, jak ste proti demokracii a neviem čo. Trošku úcty by to chcelo, k tomu pristupovať ako citlivo, keď už sa niekto rozhodol podať ústavný zákon. Aspoň štyria ste tam mohli byť napísaní. Lebo sám ste povedali, že z kuloárnych rečí ste nenašli... Načo? Čo je zmyslom predloženia ústavného zákonu? Ja neviem, koľko máte podpôr? Ja som ináč, to by som bol zvedavý, že kto podporil tento návrh. To by ma fakt zaujímalo, že kto sa stotožňuje s týmto návrhom.
To je presne tak nekorektné, že poviete, že, áno, sú krajiny, kde to existuje, ja som vám ich vymenoval, tie krajiny, každý nech si spraví názor, nebudem ich menovať ešte raz. Ale ešte aj prípadne by stálo za to, a to už som nezisťoval, že ako je procedurálne upravené to, že môže predložiť ten zákon, lebo podľa mňa aj to má možno nejaké nuansy. To je presne, ako vy poviete, že nulové kvórum v takých moderných krajinách, ako je Španielsko, Fínsko, Švédsko, Švajčiarsko, prečo by ergo nemohlo byť aj u nás. A ľudia, áno, prečo by nemohlo byť u nás, keď je aj v Španielsku. Ale už ste nepovedali, že v Španielsku vyhlasuje referendum kráľ na základe súhlasu premiéra, ktorý potrebuje predchádzajúci súhlas väčšinový parlamentu, to ste už nepovedali. Tam kráľ sa nepodpíše pod stupídnu otázku typu, koľko majú stáť limuzíny, prosím vás. Tuná vyhlásenie referenda v týchto krajinách, ktoré ste vy spomínali, oproti nášmu, to my sme tu, ako ísť nakúpiť do Tesca. Tam si aj Švédsko, aj Fínsko, vyhlasuje parlament. Proste to má procedúru. U nás ide o to, či ste ochotní investovať na zber podpisov, to je celé. Je to mimoriadne nekorektné.
Čiže uviedli ste, áno, existujú, ľudia, naozaj výnimočne môžem povedať, že dá sa nájsť aj zrnko pravdy, že existujú krajiny, kde prezident môže predkladať zákony. Vymenoval som vám ich. Prezident predloží, teda tam som to pozeral, že aj kancelár teda, keby prezident nemohol, tak pošle kancelára.
Teraz, prosím vás, ešte mňa tak zaujíma, že môže byť aj spolupredkladateľ, že to bude, lebo prezident by mal byť prezidentom všetkých občanov, dobre? A teraz dajme tomu, prezident sem pošle nejaký zákon, ja neviem aký, a dostane tak, ako zvyknú vaše návrhy, dostane 15 hlasov poslancov. To bude čo z pohľadu vnímania prezidenta ako ústavného činiteľa, ako toho nadstraníckeho? A čo teraz tí pätnásti povedia, že tí ostatní proste nemajú radi nášho prezidenta, ktorý je fasa chlapík? Alebo môže prezident si zobrať spolupredkladateľa pána Poliačika alebo, ja neviem, pána Daniša si zase na druhý zákon zoberie? A teda bude prezidentom všetkých občanov a bude spolupredkladať s niekým?
Nechajte veci, ktoré ako-tak fungujú, nechajte tak, to neni že ani kameň na kameni. Viete, že to je proste ani kameň na kameni, všetko tu a vy to všetko vyriešite, všetko, čo sa tu naváľalo, sme čakali iba na vás, kedy vy dôjdete a nájdete tie správne riešenia. Prezident, a teraz už som protivný mierne, aj pán Lebocký, koniec koncov ten tu je, hej, aj prezidenti ŠK Inter trebárs, tiež možno, ja neviem, viete, že, to som si mohol odpustiť, ale ten návrh je, samozrejme, zlý. Nerešpektuje, nereflektuje proste, je to len účelová strela, ktorá proste možno niekde sa zachytí. A skončím s tým, čo som už aj v reči povedal, prosím vás, nekomentujte hlasovanie dnešné spôsobom, že títo zlí poslanci nechcú dovoliť fasa chlapíkovi, aby predkladal fasa návrhy do parlamentu.
Ďakujem.

Na vystúpenie pána poslanca s faktickými poznámkami pán poslanec Simon, končím možnosť prihlásiť sa s faktickými poznámkami. Nech sa páči, pán poslanec.

Ďakujem pekne, pán kolega Hlina, za vaše vystúpenie aj za taxatívny odpočet krajín, kde by sa Slovenská republika zaradila prijatím tohto návrhu. Myslím si, že aj toto vaše vystúpenie dostatočne poukázalo na to, prečo nie je možné sa pozerať na Ústavu Slovenskej republiky ako na trhací kalendár. A podľa toho by sme sa mali správať v tejto krajine. Veľakrát, keď sa ústava menila účelovo, tak stále v dlhodobom horizonte sa preukázalo, že tá zmena bola chybná a zlá a nepremyslená. A nie je možné si predstavovať, že dnes máme prezidenta, ktorého si naozaj väčšina tejto krajiny želala a že by to bolo dobré, keby to tak zostalo na dlhšie obdobie, ale po ňom sa môže vrátiť prezident typu Gašparovič a toho by sme si asi väčšinou tu nechceli. Takže práve z týchto dôvodov ani ja tento návrh nepodporím.
Ďakujem.

Nech sa páči, pani poslankyňa Žitňanská, máte slovo. Nie, vzdáva sa vystúpenia.
Chcete vystúpiť v rozprave? Nech sa páči, pán poslanec.

Ďakujem. Chcel by som naozaj takto, aby bola možnosť reagovať. Skúsim, skúsim postupne. No kde začať. Ja som tu nehovoril o dekrétoch, inak neviem, čo to sem pletiete, pán kolega, dekréty, ale okej, ja sa k tomu dostanem ešte na záver.
Nerozumiem, z čoho máte strach, že na vás budem osobne útočiť. Pretože jediný, kto tu útočí na svojich opozičných kolegov, pán Hlina, ste vy. Povedzte mi, kedy ja som na vás zaútočil, kedy ja som vás vymenoval. Kedy som ja povedal, že vy ste mne niečo nepodporili. Povedzte mi kedy. Ja som tu neni ten, čo bude rozbíjať opozíciu, nie ja, pán Hlina, to vy ste zásadne proti všetkým vždycky. Nesmejte sa, tak to proste je, to je však, na to je videoarchív. A fakt ma zaujíma váš pohľad, v akej forme vlády dnes žijeme. Povedzte mi, teoretik ste, máte sčítané, aspoň tak tvrdíte, v akej forme vlády dnes žijeme, povedzte mi to. Na to už proste nemáte. Toto neviete povedať, však ja dúfam, že poviete.
Mne vy hovoriť, že trošku úcty, že predkladám niečo, čo nemá podporu. Pán Hlina, vy ste dali koľko návrhov s tým, že ste nemali podporu vládnej strany? Alebo inak, koľko návrhov vám prešlo? Povedzte mi koľko. Ale vy ste nemali podporu, prečo ste ich dávali? Prečo? Je to analogická situácia. Povedzte mi, prečo robíte to isté, mne to vyčítate a sám to opakovane robíte.
Čo sa týka tých vymenovaných krajín. Vy ste nepredložili žiadny argument, aspoň ja som ho nezachytil, kľudne mi ho zopakujte, ja to asi nerozumiem tomu, čo vy hovoríte a prečo je tento návrh zlý. Zároveň ste povedali, že mám úctu k tým krajinám, ktoré ste vymenovali, ale použili ste ich ako negatívny príklad v tomto, že tento návrh je zlý. Tak mám úctu alebo nemám úctu? Vy ich dávate ako negatívny príklad a potom poviete, mám k nim úctu. Však to je úplne zvrátené, to je schizofrenické. A tie krajiny, povedali ste Burkina Faso, Jemen, Uzbekistan, neviem, ako to tam je, pretože ma to nezaujíma, a dekréty menovať ani nebudem, o to tu nejde, nejde tu o dekréty.
Ale existujú krajiny nám susedné – Poľsko, Maďarsko, Estónsko, Lotyšsko, Litva –, krajiny, ktoré možno považovať v istých rozmeroch za moderné, za progresívnejšie, ako sme my, a čuduj sa svetu, Benátska komisia o týchto krajinách hovorí ako parlamentných formách vlády, parlamentných republikách a ony, jak je to len možné, že tie krajiny majú zákonnú iniciatívu prezidenta. Ja tomu nerozumiem, oni sú tam asi všetci padnutí na hlavu, že je to tak? To ste nepovedali, toto je od vás korektné, vymenovať Burkina Faso, Jemen, Uzbekistan a neviem kade čo.
Naozaj v dobrom, ja som rád, že je tu táto diskusia a nemám problém, namietajte mi, v čom je to teoreticky alebo pragmaticky zlé. Ja s tým nemám problém a však my máme normálne diskusie. Nerozumiem, prečo vy vždy prídete a útočíte nielen na mňa, na každého. Kľudne hovorím, dajte mi argumenty, prečo nie, možno ich dá kolegyňa Žitňanská, poďme o tom diskutovať, na to je parlament.

Na vystúpenie pána poslanca s faktickou poznámkou páni poslanci Lipšic, Hlina, Mičovský a Žitňanská. Končím možnosť prihlásiť sa s faktickými poznámkami.
Nech sa páči, pán poslanec Lipšic.

Ďakujem, ja si myslím, že každý poslanec má právo podať návrh zákona alebo ústavného zákona. Má zákonodarnú iniciatívu, všetky naše návrhy z opozície väčšinou neprejdú a či už je veľký rozdiel, či majú 20 alebo 30 hlasov, neviem. Tá debata o trhacom kalendári je floskula, ktorú tu zavádzali SDĽ-kári ešte v minulosti, tým by som sa až tak veľmi neoháňal.
Ja návrh nepodporím, pretože ja si nemyslím, že by mal v parlamentnej vládnej forme mať zákonodarnú iniciatívu prezident, tak ako je nastavený v našom ústavnom systéme, je skôr takou vyvažovacou mocou, takou neutrálnou mocou, nemal by priamo vstupovať do legislatívneho procesu na jeho začiatku. Je to pozostatok podľa mojej mienky ešte z prvej republiky, ale nie celkom šťastný, tak isto mal prezident právo aj za prvej republiky predsedať vláde, to sme vypustili už z ústavy tiež, lebo proste do pozície, v ktorej prezident v našom ústavnom systéme je, to podľa mňa nepatrí. Ale myslím si, že je absolútne legitímne o tom diskutovať.
Ja si tiež nemyslím, že sa dá porovnávať situácia zákonodarnej iniciatívy s dekrétmi. Slovensko je parlamentná vládna forma podľa mňa stále, nemyslím si, že existujú nejaké krištáľovo čisté formy, ale my sa k tej parlamentnej vládnej forme, samozrejme, že blížime najviac. Takže ja ten návrh ústavného zákona nepodporím, aj keď sa priznám, že nie som si celkom, nerozumiem celkom tej vášnivej diskusii, lebo, opakujem, jednak to bola tradícia Československa v minulosti, ktoré bolo demokratickou krajinou určite. Podľa mňa nie úplne premyslená, domyslená najmä v systéme, kde prezident disponuje právom suspenzívneho veta, to znamená, že aby mal oprávnenie aj na začiatku a na konci legislatívneho procesu, považujem za nie celkom šťastné, a preto návrh nepodporím.

Pán poslanec Hlina, nech sa páči.

Ďakujem pekne, ku kolegovi len poviem jednu vec. Ja som ústavný návrh zákona nepredložil ani jeden a ani nepredložím. V prípade, že nebudem mať šancu na to, aby prešiel, z úcty. A ja som nepoužil, že ústava je trhací kalendár v reči, vôbec som to nepovedal a ja to nepoužívam.
A čo sa týka toho listingu, zaujíma ma to, to, čo ste vy vraveli, si pozriem, lebo ja mám tie krajiny, ktoré ste vy menovali – Maďarsko, Litva, Lotyšsko, myslím, ste vraveli, v krajinách iba, ktoré môže vracať zákon, nefigurujú mi v krajinách, kde môže navrhovať zákon. Ale ja pripúšťam, že si to doštudujem, hej, a verím, že ste korektný, že to máte aspoň vy doštudované, lebo toto som si ja nevycucal, tento listing, hej, ale kľudne potom preradím, ak je to tak, hej, ale hovorím, mne figurujú v inom.
A to, že som spomínal tie dekréty, ja som hovoril znova, aby sme nevytrhávali o tom, že čo prezident môže. Prezident môže vládnuť aj dekrétmi, sú také krajiny, kde vládne dekrétmi, pokiaľ nemajú panovníka. Ja som len hovoril, že tu nejaké možnosti, aké sú, dekréty, potom má, môže navrhovať zákony, môže vracať zákony alebo nič. To sú v zásade zjednodušene, ja možno tak právnicky neviem rozprávať, ale zjednodušene štyri tie možnosti, ktoré by ten prezident mohol mať, čiže tá najsilnejšia je tá, dekréty, hej, potom sú návrhy zákonov a potom vracanie zákona a potom nič z pohľadu vracania alebo navrhovania zákonov, to som celé hovoril. Čiže tiež pre určitú korektnosť by bolo dobré povedať, že ja som tu účelovo nehovoril, že váš návrh je o dekrétoch, to som nepovedal. Ach, už nech je to za nami.