46. schôdza

Ďakujem veľmi pekne. Niekoľko týždňov prebiehala na Slovensku diskusia ohľadne rodiny, ochrany rodiny. Jeden z fenoménov, ktorý ohrozuje rodinu, samozrejme, že sú hazardné hry, nielen, ale aj.
Táto novela má dva ciele. Jedným z tých cieľov je, aby právna úprava zakazovala prevádzkovanie výherných prístrojov, technických zariadení obsluhovaných priamo hráčmi a videohier vo vzdialenosti do 200 metrov od školy, školských zariadení, zariadení sociálnych služieb pre deti a mládež a ubytovní mládeže, a to nielen mimo herní, ako je tomu podľa súčasne platného právneho stavu, ale aj v herniach. Inými slovami, aby herne neboli v tejto vzdialenosti od miest, kde sa nachádzajú deti a mládež, ktoré sú zraniteľnou skupinou obyvateľstva.
Druhá vec sa týka možnosti obmedziť prevádzkovanie hazardných hier na základe petície obyvateľov obce. Ako viete, ten právny stav je dnes taký, že pokiaľ minimálne 30 percent oprávnených voličov sa petíciou sťažuje na narúšanie verejného poriadku kvôli prevádzkovaniu hazardných hier, tak je obec povinná rokovať o návrhu všeobecne záväzného nariadenia a pokiaľ ho neschváli, tak sa vyhlási miestne referendum. Ale je problém v Bratislave a v Košiciach, že napriek tomu, že to VZN-ko vydáva mestská časť, tak tú petíciu musia podpísať obyvatelia celej Bratislavy a Košíc. To znamená, že keď niekto chce obmedziť hazard v Rusovciach, v Petržalke, v Dúbravke alebo proste na KVP-čku v Košiciach, tak v takom prípade musí zozbierať 30 % oprávnených voličov z celého mesta. Z celého mesta! To je blbosť, to je, to proste asi ušlo niekomu, kto ten návrh tvoril, a neviem, kto ho tvoril, čiže nie je to na nikoho myslené, lebo to by sa malo naozaj brať ten 30-percentný podiel na iniciovanie VZN-ka a potom referenda z obyvateľov tej mestskej časti, ktorá je kompetentná v tej veci konať a vydávať VZN-ko, ktoré by koniec koncov, ak by nebolo vydané, referendum by bolo v tej mestskej časti. Nie je logické, aby sa zbierali podpisy v celej Bratislave a, samozrejme, že zozbierať podpisy tretiny voličov v celej Bratislave, v celých Košiciach kvôli jednej mestskej časti je nonsens, nezmysel, nemožné.
A napr. táto právna úprava; na zdravie; táto právna úprava zapríčinila, že v uplynulom roku, v roku 2014 sa v hlavnom meste, v Bratislave rozšíril počet herní, a to tak v centre Bratislavy, ako aj v okrajových mestských častiach.
Hazard, ak chceme ľudí chrániť, najmä mladých ľudí, tak naozaj nedáva zmysel, aby herne boli tak blízko škôl, to je prvá vec. A druhá vec je, že ak hovoríme že ľudia majú mať väčšie možnosti rozhodovať, tak nech rozhodnú ľudia, ale reálne by mali šancu rozhodnúť, že hazard proste vo svojej obci, vo svojom meste, vo svojej mestskej časti nechcú, lebo narušuje verejný poriadok. To nie je nič, čo my zakazujeme v parlamente, práve naopak, my to dávame v rámci subsidiarity na tú lokálnu úroveň, fajn. Ale tá chyba, ktorá sa stala tuná v parlamente, že sa nezohľadnilo, že Bratislava, Košice majú aj mestské časti, tým sa táto právna úprava stala pre Bratislavu a Košice v princípe nevykonateľnou, lebo nikto nezozbiera tretinu voličov Bratislavy pre obmedzenie hazardu v Karlovej Vsi, hej? Čiže vás chcem poprosiť, aby ste tento návrh zákona do druhého čítania podporili.
Ďakujem veľmi pekne.

Ďakujem pekne, pán poslanec.
Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre financie a rozpočet poslancovi Jozefovi Kollárovi.

Ďakujem pekne za slovo. Vážená pani predsedajúca, vážený pán predkladateľ, dámy a páni, predkladám informáciu k predmetnému návrhu zákona a konštatujem, že návrh spĺňa podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov všetky náležitosti. Súčasťou je aj stanovisko Ministerstva financií Slovenskej republiky.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali: výbor pre financie a rozpočet, ústavnoprávny výbor a výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj.
Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet a odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do 30 dní a gestorský výbor do 32 dní.
Vážená pani predsedajúca, skončil som, otvorte, prosím, rozpravu.

Ďakujem pekne, pán spravodajca. Otváram všeobecnú rozpravu. Do rozpravy som nedostala žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, či sa chce niekto do rozpravy prihlásiť ústne. Do rozpravy sú prihlásení dvaja páni poslanci. Uzatváram možnosť prihlásiť sa a dávam slovo zároveň prvému prihlásenému.
Nech sa páči, pán poslanec Zajac.

Vážená pani podpredsedníčka Národnej rady, vážené dámy a páni, dovoľte mi, aby som vystúpil k predmetnému návrhu zákona kolegu Lipšica pozitívne. Ja aj klub KDH tento návrh zákona podporíme. Veď ako inak, keď podobný návrh zákona, v prvej časti dokonca taký istý, sme tu asi pred trištvrte rokom predkladali za KDH, to znamená, aby o možnosti zakázať prevádzkovanie hracích automatov nerozhodovali celé mestá, ale jednotlivé mestské časti. Lebo v prípade miest, ako je Bratislava, Košice, naozaj zozbierať petíciu 30 % občanov v rámci celej Bratislavy vrátane, alebo celých Košíc je obrovský problém.
Ja osobne som to kritizoval, aj keď pred dvoma, skoro troma rokmi tu vládny návrh zákona prišiel, ktorý týmto spôsobom obmedzil mestské a obecné zastupiteľstvá, aby nemohli prijať VZN-ko bez predchádzajúcej petície. To bol vlastne ten návrh zákona vládneho, ktorý prišiel z ministerstva financií a podmienil najprv vyzbieranie petície 30 % občanov a až tak obecné, mestské zastupiteľstvo môže vydať VZN-ko o zákaze hracích automatov.
V prípade tej Bratislavy a Košíc je to nerealizovateľné, aj v prípade menších miest nad 10-tisíc obyvateľov, si dovolím povedať, už je to problém: vyzbierať 30 % podpisov pod petíciu na zákaz hracích automatov. Nie, že by to občania nechceli, občania, si myslím, že v drvivej väčšine sú proti prevádzkovaniu hracích automatov na ich území a hlavne dôsledkom hrania na hracích automatoch, ktoré prinášajú obrovské problémy tým, ktorí sa stanú takýmito gamblérmi a privádzajú do obrovských ekonomických a sociálnych problémov vlastné rodiny.
Takže už vtedy som kritizoval, že tá petícia je pomerne dosť nezmyselnou podmienkou a po dvoch rokoch fungovania si dovolím uviesť dva príklady, čo sa stalo po zavedení tejto podmienky petície. Uvediem príklad mesta Sabinov a uvediem príklad mesta Stará Ľubovňa. Sabinov aj pred tými troma rokmi mal zakázané VZN-kom mestského zastupiteľstva prevádzku hracích automatov. A ja som tu vtedy, keď som argumentoval, aj čítal vyjadrenia primátora pána Molčana, nominanta SMER-u, ktorý veľmi kvitoval to, že hracie automaty zmizli zo Sabinova. Veľmi to kvitoval a povedal, že ani neľutuje, tuším, že tých 80-tisíc eur, ktoré predtým mali ako príjem z hracích automatov. Ten verejný poriadok, kľud v meste, ktorý nastal, takže v meste Sabinov aj po prijatí smeráckeho vládneho návrhu zákona, ktorý obmedzil alebo podmienil VZN-ko petíciou, v Sabinove bola uskutočnená petícia a mestské zastupiteľstvo znova prijalo VZN-ko o zákaze prevádzky hracích automatov a znova v Sabinove nemajú hracie automaty.
A uvediem príklad Starej Ľubovne, kde predtým takisto mali zákaz prevádzky hracích automatov, vyzbierala sa petícia 30 % občanov a prišlo na rokovanie mestského zastupiteľstva a to VZN-ko na mestskom zastupiteľstve neprešlo o jeden hlas. Na toto som tu pred troma rokmi upozorňoval, že tá petícia, ktorou podmieňuje vláda rozhodnutie mestského zastupiteľstva, nemôže ovplyvniť slobodné rozhodnutie poslancov obecných a mestských zastupiteľstiev. Preto som bol presvedčený, že túto právomoc mali mať oni bez nejakých podmienok. Oni totiž raz za štyri roky – aj primátori, starostovia, aj poslanci mestskí, obecní – podliehajú ľudovému plebiscitu, voľbám komunálnym a tam im to občania, keď neplnia ich teda požiadavky, môžu spočítať. A neviem, či to je zhoda náhod, ja si nemyslím, že je to zhoda náhod, stalo sa to aj v Starej Ľubovni. Prišli komunálne voľby a občania pánu primátorovi aj tým poslancom, ktorí nechceli vypočuť túto vôľu občanov, dokonca pretavenú aj do petície, prejavili a dneska ten bývalý pán primátor tam nie je, a je tam nový primátor.
Takže trochu som možno odbočil od merita návrhu zákona, ale vždycky je to o tých hracích automatoch, ktoré, mimochodom, v okolitých krajinách sa snažia mestá alebo aj celé štáty sprísňovať ich prevádzku. V susednom Brne, čo je druhé najväčšie mesto v Českej republike, zakázali sa hracie automaty. Ak by tam mali podmienku vyzbierať 30 % podpisov občanov, myslíte si, že v Brne by vyzberali? Ja si myslím, že nie. Česká vláda aj s kresťanskými demokratmi, ktorá je v súčasnosti, pripravuje novelu zákona o prevádzkovaní hracích automatov. Podľa predbežných teda téz je tam definované, že bude musieť sa ten, kto bude chcieť hrať na hracích automatoch, preukázať a prevádzkovatelia budú musieť vstúpiť do nejakého systému, kde človeku, ktorý bude sociálne odkázaný a poberá sociálne dávky, nebude umožnený prístup na hracie automaty. Ale počkáme si, ako tá novela bude vyzerať. Toto, čo kolega Lipšic predkladá, ja a KDH podporujeme aj s tým, že sú tam určené vzdialenosti herní od škôl.
Ďakujem pekne za pozornosť.

Ďakujem pekne, pán poslanec.
Dávam slovo v poradí druhému prihlásenému rečníkovi, pánovi poslancovi Kuffovi.

Ďakujem za slovo. Vážená pani podpredsedníčka, vážený pán predkladateľ, spravodajca, kolegyne a kolegovia, dovoľte mi niekoľko slov. Vystupujem hlavne kvôli tomu, aby som podporil tento návrh zákona a vždycky podporím každý návrh zákona, ktorý tuná bude v pléne Národnej rady, ktorý obmedzuje v podstate tie hazardné hry. Tak ako navrhovateľ to uvádza v tej dôvodovej správe, že najrizikovejšou skupinou sú deti a mládež, je to fakt pravda. Zamyslel som sa skôr nad tou vzdialenosťou tých 200 metrov, že či to je dosť. Možno vo veľkom meste je ten rozptyl tých detí, keď vyjdú zo školy, tak to môže byť dosť, ale v tých obciach, ja keby som si tú herňu nastavil nejako v tých menších mestách na tej hlavnej ulici, kadiaľ hlavne prúd detí ako chodí, tam to vidím ako väčší problém. Ale, samozrejme, podporím tento návrh zákona, lebo obmedzuje tých prevádzkovateľov hazardných hier.
A veľmi správne je podotknutá aj tá skutočnosť, že v podstate Bratislava sa stala takým mestom, kde v podstate sa poriadajú dokonca výlety z okolitých štátov, hlavne z Rakúska, Viedeň je tu veľmi blízko, a za takýmto účelom, že navštevujú tieto herne. Preto je aj ten, by som povedal, veľký nárast tých herní. Susedné Rakúsko má oveľa väčšie obmedzenia a prísnejšie podmienky prevádzkovania týchto herní. Je naozaj potrebné sa zamyslieť, aby sme to mali aj tuná.
My sme ten zákon mali, ešte, keď si pamätáte, pred dvoma rokmi minister financií Peter Kažimír, pán minister predkladal tuná tento zákon, dokonca dvakrát sme ho mali opakovane, vystupovali sme proti tomuto návrhu zákona. Som rád, že je tu zase skupina poslancov, ktorá predkladá tento návrh zákona, a my to tiež zopakujeme aj s kolegami a tiež obdobný návrh zákona tu predložíme.
Nemyslím si, že tento návrh zákona tu prejde, ale určite je potrebné o tom hovoriť, aby aj spoločnosť si všimla, že jednoducho problém s herňami na Slovensku je problém a naozaj ten novodobý fenomén, ktorý tuná vyvstáva v tej závislosti gamblérstva, ktorý privádza mnohé rodiny do nešťastia. Áno, sú to, najcitlivejší sú tí mladí ľudia a deti, ale sú to aj v stredne dospelom veku, človek, ktorý sa dá na túto dráhu. Nejeden ľudský osud skončil tak, že prišli o majetok, rozpadla sa rodina, a dokonca skončili mnohí títo závislí hráči až veľmi krajne a spáchali samovraždu. Preto tento návrh zákona vítam, že je tuná a podporím ho.
Ďakujem navrhovateľom.

S faktickou poznámkou pani poslankyňa Šípošová. Uzatváram možnosť prihlásiť sa. Nech sa páči.