54. schôdza

160.
Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, predmetný návrh zákona sa na dnešné rokovanie predkladá na základe požiadaviek Európskej komisie vyžadujúcich dodržanie porušenia podmienok implementácie dusičnanovej smernice, ako aj z dôvodu úpravy správnych aplikačných postupov tak, aby nedošlo k bodovému znečisteniu pôdy a aby sa predišlo možnej kontaminácii podzemných vôd s následným vstupom nežiaducich látok do potravinového reťazca a s tým súvisiacej úpravy ustanovení legislatívneho postupu pri povoľovaní aplikácie a skladovaní sekundárnych zdrojov živín a kompostov.
Návrh zákona upravuje aj podmienky hospodárenia v zraniteľných oblastiach, nakoľko navrhované podmienky, navrhnuté podmienky sú paralelné so štandardnými podmienkami hospodárenia na celom území Slovenskej republiky, avšak pre zraniteľné oblasti sú prísnejšie a v niektorých prípadoch špecifické v súlade so smernicou Rady 91/676/EHS.
Vážený pán predseda, panie poslankyne, páni poslanci, vzhľadom na potrebu zavedenia nového vládneho zákona do praxe dovoľujem si vás požiadať o jeho prerokovanie a posunutie do ďalšieho legislatívneho procesu.
Ďakujem za pozornosť.

161.
Ďakujem veľmi pekne, pán minister. Poprosím teraz pani spravodajkyňu, pani poslankyňu Košútovú, aby podala informáciu. Nech sa páči.

162.
Ďakujem pekne za slovo, pán predseda. Vážené panie poslankyne, páni poslanci, vážení prítomní, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bola určená Výborom Národnej rady pre pôdohospodárstvo a životné prostredie za spravodajcu k uvedenému návrhu zákona (tlač 1642). Z toho dôvodu predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko Ministerstva financií Slovenskej republiky. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel jeho úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú zo zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory, a to Ústavnoprávny výbor Národnej rady a Výbor Národnej rady pre pôdohospodárstvo a životné prostredie. Súčasne za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre pôdohospodárstvo a životné prostredie. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do 9. novembra 2015 a gestorský výbor do 10. novembra 2015.
Pán predseda, skončila som. Otvorte, prosím, rozpravu.

163.
Ďakujem veľmi pekne. Otváram teraz rozpravu k tomuto bodu. Konštatujem, že som dostal jednu písomnú prihlášku do rozpravy. Pán poslanec Simon je jediný prihlásený písomne.
Nech sa páči, máte slovo.
Potom dám možnosť prihlásiť do rozpravy ústne.

164.
Vážený pán predseda, vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, zákon o hnojivách č. 136/2000 Z. z. máme v podobe novelizácie z dielne ministerstva pôdohospodárstva. Vystupujem v prvom rade preto, aby som upozornil predkladateľa aj spravodajkyňu na niektoré problémy v tomto návrhu zákona, a chcel by som poprosiť, aby pán minister sa venoval mojim pripomienkam, možno ešte raz si skontroloval, čo mu ľudia predložili a upravili tento zákon tak, aby sme zbytočne nešikanovali, nebuzerovali slovenských poľnohospodárov.
Pretože v tejto podobe, ako je tento návrh zákona predložený, musím povedať, že je trestom pre slovenských poľnohospodárov, ktorí hospodária mimo zraniteľných území na Slovensku. Tento zákon z tohto dôvodu je aj v rozpore s programovým vyhlásením vlády, ktorý sľuboval poľnohospodárom, že nebude ich zbytočne zaťažovať. Citujem z programového vyhlásenia vlády v časti pôdohospodárstvo: "V tejto súvislosti bude presadzovať aj zjednodušenie pravidiel krížového plnenia a celkové zjednodušenie spoločnej poľnohospodárskej politiky EÚ. Vláda bude prijímať len také vnútroštátne predpisy pre domácich výrobcov základných surovín pre potravinárske účely, ktoré nepôjdu nad rámec harmonizovanej legislatívy Európskej únie."
Musím povedať, že tento návrh zákona je exemplárnym príkladom porušenia tohto sľubu programového vyhlásenia vlády. Je pravdou, že Európska komisia chce od nás, aby sme riešili prísnejšie zraniteľnejšie oblasti. Ministerstvo vlády Roberta Fica ale ide buzerovať poľnohospodárov v ostatnom území, ktoré od nás Brusel od nás vôbec, ale vôbec nevyžaduje.
Prečo majú nahlasovať termíny pre ÚKSÚP, rôzne hlásenia, termíny dodržiavať iné, než správna farmárska prax udáva farmárom? Je to zbytočná buzerácia. O to viac, že pokiaľ farmár poruší tieto podmienky, tak dostane pokutu z tohto zákona, poruší krížové plnenie z hľadiska kontroly pre poskytovanie dotácií a ešte raz dostane sankciu v podobe zníženia podpor z Bruselu.
Kolegyne a kolegovia, ako minister v roku 2004, keď sme prijímali novú legislatívu z nitrátovej smernice, sme dostali mnoho pripomienok zo strany farmárov, prečo niektoré opatrenia prijímame. Bolo to nie preto, lebo od nás Brusel to vyžadoval, ale preto, lebo pred naším vstupom ešte v roku 2000, 2002 do zákona o vodách sa dostali prísnejšie pravidlá, než od nás Brusel vyžadoval, ale potom už Brusel trval na tom, že už si ich dodržujte. Schválili ste, tak si ich dodržujte. Dnes Brusel od nás nechce, aby sme riešili územia mimo zraniteľných území, ale tento zákon ich rieši len preto, aby niektorí úradníci mali čo robiť v rámci inštitúcie ministerstva.
Preto by som chcel vyzvať pána ministra, aby ešte raz prekontroloval, čo máme prijať a čo musíme a čo nemusíme prijať. Lebo som presvedčený, že keď ich skontroluje, tak z tohto návrhu zákona zostane viac-menej len § 10b a § 10c, aj to nie v plnej šírke, pretože aj tam v niektorých momentoch ideme nad rámec Európskej únie.
Dovoľte, aby som uviedol jeden ďalší príklad. Smernica Európskej rady č. 2003/2003 v jeho prílohe č. 1 hovorí o hnojivách, ktoré sú povolené a vyrobené v rámci ES, Európskeho spoločenstva. Je s nimi možné voľne obchodovať. My ideme zavádzať týmto návrhom zákona, že ten, ktorý ich kúpi, je certifikované hnojivo povolené v celej Európskej únii, je v smernici, bude musieť ich nahlásiť ÚKSÚP-u. To je niečo podobné, ako keby sme chceli od každého občana Slovenskej republiky, ktorý si kúpi chleba v Rakúsku, aby išiel na veterinu nahlásiť, že kúpil som chleba. Nehnevajte sa, nemôžem to inak nazvať len buzeráciou. A ideme ďaleko, ďaleko nad rámec požiadavky Európskej únie. Nehovoriac o tom, že ono to bude mať aj zvýšený dopad na náklady pre niektorých farmárov. Zámerne sme neuviedli mimo zraniteľných území potrebu budovania hnojísk s kapacitou.
Tento zákon ide zavádzať, že musí byť kapacita minimálne na tri mesiace. To znamená, že farmári, chovatelia, ktorých chceme chrániť a podporovať, budú musieť dodatočne vynakladať peniaze na budovanie týchto hnojísk, ktoré od nás ani Brusel samotný nechce.
Takže ja by som chcel ešte raz vyzvať predstaviteľov, ktorí tento zákon predložili, kolegov zo SMER-u, ktorí za to pravdepodobne hlasovať budú, aby dodržali svoj sľub, ktorý dali tu v Národnej rade pri schválení programového vyhlásenia vlády, že nepôjdu nad rámec legislatívy Európskej únii a nebudú prikladať na plece slovenských farmárov požiadavky, ktoré inak nikto iný v rámci Európskej únie nemusí plniť. Áno, v zraniteľných územiach od nás Brusel chce, aby sme doharmonizovali a doriešili. To áno. Ale ostatné nie.
Ďakujem pekne.

165.
Ďakujem pekne, pán poslanec. Na vaše vystúpenie jedna faktická poznámka. Končím možnosť prihlásiť sa s faktickými poznámkami.
Pán poslanec Radošovský.

166.
Ďakujem pekne. Vážený pán predseda, pán minister, ja ozaj len chcem vo faktickej apelovať na vás, keďže nie ste poľnohospodár, nie ste lesník, to znamená, že viete, predpokladám, že viete, čo predkladáte, ale na druhej strane nemáte tú prax, ktorú máme my, ktorí poľnohospodárstvu sa venujeme celý život, aby sme skutočne išli nad rámec toho, čo nám Brusel prikazuje. Na to, aby ste videli, čo je nad rámec, stačí si prejsť fakt okolité štáty, aby ste videli, ako sa tam pracuje, akým spôsobom sa tam a podľa akých normatívov sa riadi.
Pre nás bola ozaj fatálna legislatívna úprava z roku 2002, ktorú urobilo ministerstvo pod riadením ministra Koncoša, ktorej, žiaľbohu, vtedy asistovala komora, ktorá vtedy dokonca bola ešte aj ako prísediaca a bola členom vedenia ministerstva, sami nevedeli, čo schválili. Ostali prekvapení, keď my už sme museli potom, nadväzujúc na túto legislatívu, schvaľovať iné prístupové a aproximačné nariadenia.
Fakt vás prosím, nerobte to, lebo toto sa vám a nám všetkým vypomstí v kontraprodukcii voči snahe zvýšiť produkciu živočíšnej výroby. Dá sa to aj iným spôsobom, kolega upozornil. My vám nechceme dávať ani návody, ani vám diktovať.
Prosím vás, apelujem na vaše svedomie a vedomie, jednoducho nechajte si to znovu predložiť, znovu prekontrolovať. Dúfam, že sa na ten čas aj komora zobudí a začne byť reálna a prestane sa jednoducho vám smiešnym spôsobom vtláčať do pozornosti a začnú byť sami sebou a jednoducho upravíte v druhom čítaní do korektnej podoby tento návrh.

167.
S reakciou na faktické poznámky pán poslanec Simon.

168.
Pán kolega Radošovský, ďakujem veľmi pekne a dúfam, že predkladatelia, ako aj spravodajkyňa, aj poslanci SMER-u dajú si tú prácu a prejdú si tento návrh zákona a upravia tak, aby naozaj nešikanoval poľnohospodárov tam, kde nemusí.
Ďakujem.