54. schôdza

Pani poslankyňa Janíková.

Tento silový odbor je mi veľmi blízky. Nikdy som nemala uniformu, ale neodpustím si faktickú. Pán poslanec, naozaj prvých dvanásť minút to bola taká zmeska všetkého možného, ako sa pripravujeme na opozíciu, ako toto sa nehodilo k tomuto zákonu.
Tak isto svätí muži, ja neviem KDH podľa mňa je najsvätejšie, aspoň tu v parlamente, takže možno medzi tých svätých mužov patríte. Trošku tých sedem minút nebolo naozaj takých, aké som možno od vás čakala. Ale čo sa dá čakať od toho, každú chvíľu filozofovania, neustáleho prelaďovania sa za niečo, proti niečomu. Vy prakticky spravíte scenár aj komédie aj horory.
A naozaj najvyššia forma demokracie je výberové konanie. A sme v prvom čítaní treba prísť s nápadmi. Povedzte ich.

S reakciou pán poslanec Hlina.

Pani Janíková, nehovorím nič v zlom, vy ste si napríklad tiež mohli túto faktickú poznámku odpustiť. Najvyššia forma demokracie je výberové konanie. Samozrejme, z pohľadu strany SMER je to, kde všetci členovia výberovej komisie sú ich členovia výberovej komisie. Je dobré, keď niektorí poslanci hovoria viacej, že by malo byť v našom záujme umožniť niektorým, aby proste odhalili to vnútro, vlastne ten systém, na základe ktorého je vyživovaný SMER. Bolo príjemné to odhalenie, ale, mňa mrzí, aj niečo také, čo sa štandardne používa, aj výberové konanie, hej, prvok na to, keď hľadáte toho lepšieho alebo aj na toho najlepšieho, keď ste schopní, pripravení ho obrátiť na svoj obraz. Viete, hej, čiže aj ten prvok proste využijete, keď to vyhovuje vám. Proste použijete ho, zneužijete ho, urobíte z neho puzzle. Proste poviete teda, že: „Pozrite, aká je to veľká vec.“ Ale, prísne vzaté, je to len účelové zneužitie toho mechanizmu na to, aby ste proste realizovali tie svoje zámery. A neštítite sa toho ani trošku. Ďakujem.

Dávam slovo pánovi poslancovi Danielovi Lipšicovi.

Vážená pani predsedajúca, milé kolegyne, vážení kolegovia, pán minister, ja len stručne zareagujem ešte na predchádzajúcu tlač, lebo tu v rozprave sa niektoré veci asi plietli.
Bolo tu spomínané, že je únik aj z policajných zložiek informácií citlivých, kde sú preverení ľudia a tak ďalej a v princípe to teda nepôsobí preventívne. No, samozrejme, to pôsobí preventívne, lebo potom tam nasleduje sankcia. To je, ako keby niekto argumentoval, aby sa zrušil trestný čin vraždy, pretože však vraždí sa stále, tak sankcia nie je dôležitá, však v zásade aj tak sa vraždí aj napriek tomu, že hrozí za to doživotný trest. To tu neplatí, samozrejme, pretože ak by sankcia žiadna nebola, tak tých únikových informácií je pravdepodobne oveľa, oveľa viacej, ako keby sa nič nedialo.
Ale prejdem teraz k novele zákona o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru. A táto novela keby prišla po voľbách v roku 2012, tak si myslím, že by bolo rozumné o tom meritórne hovoriť, keď príde v čase konca volebného obdobia, tak netreba byť raketový inžinier, aby človek prišiel k záveru, že jej hlavným cieľom je zabetónovať súčasných funkcionárov. Myslím, že nikto to rozporovať pri zdravom rozume nemôže. Ešte raz, tá novela keby prišla ako nejaká zásadná zmena v kompetenciách ministra vnútra na začiatku volebného obdobia, tak by to bola legitímna diskusia, keď príde na konci volebného obdobia, teda už neskôr prísť nemohla, tak sa mi to zdá byť tak, ako to povedať pekne, že ten zámer je úplne priehľadný, akože čisto čistulinký krištáľ.
Pred pár dňami sme rokovali o novele zákona o prokuratúre. Tá ešte bude na tapete. Tu len upozorním na jednu vec, ktorú si možno málokto všimol. Ja som, žiaľ, nemohol v piatok vystúpiť. Mení sa v novele Trestného poriadku, v novele zákona o prokuratúre celý systém mimoriadnych opravných prostriedkov, kde sa navrhuje vrátenie sťažnosti pre porušenie zákona, čo bude vyhlásené za neústavné. Tu je ohrozený celý systém mimoriadne opravných prostriedkov, len tak na to upozorňujem, či si to niekto všimol, nevšimol. Asi si to nikto nevšimol. Ale ja o tom ešte, samozrejme, budem hovoriť aj s ministrom spravodlivosti, lebo to mi príde ako na úrovni absurdity, skoro.
Ale v tej novele zákona o prokuratúre, preto o tom hovorím, nie kvôli SPZ-ke, sa navrhuje, aby generálny prokurátor bol vo funkcii, až kým nebude zvolený nový. V demokracii je štandard, že sú verejné funkcie volené na určité volebné obdobie (nie na nekonečno), kým do nich nebudú zvolení noví. Urobila sa tu výnimka pri NKÚ. A je to veľmi zlá výnimka. A výnimku pri generálnom prokurátorovi má ešte jedna krajina – orbánovské Maďarsko. Nikto iný ju nemá. Proste snaha vehementne na konci volebného obdobia zabetónovať svojich ľudí v justícii a na polícii je do očí bijúca, úplne do očí bijúca, normálne akože na hulváta, jeden zákon, druhý zákon. Akože v princípe to nie je nejaká taká veľká dráma. Je to zákon. Po voľbách sa zmení, za dva mesiace, ak to bude potrebné. Len, samozrejme, bude to s veľkým krikom. A teraz my sme nastavili tie pravidlá proste tak objektívnejšie? No nie, nenastavili ste ich objektívnejšie. Nastavili ste ich len pre seba a svojich ľudí. A už dnes sa rôzne informácie šíria, ako ľudia, ktorí do výberových konaní pôjdu, nahovárajú svojich podriadených aby tam formálne tiež išli a boli traja kandidáti, nie len jeden. Veľmi sa teším, ako to bude prebiehať. Čiže považujem to za veľmi priehľadný manéver.
Rovnako to výberové konanie. Ja si myslím, a v tomto sa možnože od kolegov líšim v niečom, že minister vnútra by mal priamo menovať prezidenta a viceprezidentov Policajného zboru, aj šéfa inšpekcie na ministerstve, lebo je za ministerstvo zodpovedný. (Potlesk.) A sme sa na tom zhodli v minulosti s pánom ministrom tiež, že ak minister nemá byť štatista, ktorý v princípe bude chodiť strihať pásky a bude chodiť proste neviem baviť sem-tam poslancov svojimi žoviálnymi príhovormi, tak musí mať nejakú zodpovednosť. A je to čisto exekutívna funkcia, čisto exekutívna funkcia. Možnože sa proste to zverí nejakej medzigalaktickej komisii, kde budú nezávislí odborníci. Neviem proste tak potom zodpovednosť za krajinu zverme tiež nejakej medzigalaktickej sfére. To by možnože šlo, to by asi moc nefungovalo. Ale keď tú kompetenciu minister má, tak by ju mal mať bez toho, aby sme sa hrali na výberové konania, lebo potom to je smiešne, urobiť výberové konanie, kde vymenujem všetkých členov výberovej komisie. No teraz bola posledne, to bol menší škandál, na bratislavskom magistráte, pokiaľ ste to trošku sledovali, viacerí z vás asi, áno, to sledovali, úplná potemkinovská dedina, na jednej strane minister zostáva naozaj ten, ktorý rozhoduje o vedení Policajného zboru, aj by mal mať na to právo, ja si myslím. A robíme to formou, že je to vlastne výberové konanie. Vlastne minister to neovplyvňuje, lebo s tým prišla nezávislá výberová komisia. Kto ju menoval? Bol to minister. Nevadí to, to sú nezávislí odborníci. To je proste potemkinovská dedina, vyslovene potemkinovská dedina. A nevidím dôvod ju robiť. Opozícia, aspoň jej väčšia časť nespochybňovala právo ministra menovať vrcholných policajných funkcionárov. A mal by mať to právo, lebo nesie za rezort zodpovednosť, v dobrom aj v zlom. Inak naozaj bude štatista. Nehovorím, že by menoval len trubkára, ale proste toto mi príde ako chorý systém.
Čo je podľa mojej mienky dôležité, o čom je potrebné hovoriť, podľa mňa skôr ako na posledných schôdzach parlamentu, je, že mala by byť nejaká hranica, ktorá doteraz nebola, kde by funkcie v Policajnom zbore mali byť kariérne a odborné, a nie závislé od menovania ministrom alebo policajným prezidentom. A vlastne postup na tieto funkcie by mal byť zabezpečovaný nejakým proste zákonom daným kariérnym postupom. To znamená, na základe objektívneho hodnotenia, ako ten policajt v minulosti fungoval, by mal šancu kariérne rásť, až po funkciu, dajme tomu, krajského riaditeľa, poviem príklad.
My sme zavádzali nový systém hodnotenia policajtov. Čiže nehovorím niečo, čo ma teraz akože napadlo, lebo som v opozícii. Vy ste ho zmenili, máte na to právo ho meniť, to je úplne v poriadku, ale hlavným dôvodom zavádzania toho systému hodnotenia objektívneho bolo, aby boli naviazané jeho výstupy na ten kariérny postup, aby to nebolo proste v princípe bezbrehé rozhodovanie s tým, že kto mi sympatický je a nie je. Ale na základe konkrétnych výsledkov objektívnych potom ten policajt bude môcť ísť ďalej. A to tu úplne vypadlo v zásade. Teda to nebolo ani navrhnuté nijakým spôsobom.
Čiže má zmysel hovoriť o tom, aby minister u policajtov nemohol de facto vymeniť riaditeľa posledného obvodného oddelenia v Medzilaborciach. To, si myslím, je legitímna diskusia, ale na základe proste objektívneho kariérneho postupu daného alebo ktorého parametre dá zákon, základné, a ten by mal vyplývať z objektívneho dlhoročného hodnotenia príslušného policajta. Fajn, o tomto hovorme. To je dobrá téma. A potom si treba povedať, ale nie skryto, funkcie prezidenta a viceprezidentov, šéfa inšpekcie na ministerstve sú v priamej riadiacej pôsobnosti ministra vnútra. Ale potom sa nehrajme na Potemkina, že je výberová komisia, ktorá zložená je len z členov menovaných ministrom vnútra. Minister vnútra, ak to dobre čítam, opravte ma, ak sa mýlim, nie je viazaný tým, ako tu dopadne výberové konanie, čiže môže tam aj tretieho vybrať. Tak čo hráme? Aký to má zmysel? Povedzte mi pritom nejaký jeden jediný relevantný zmysel okrem toho, že minister povie: „No už teraz nemenujeme nejako svojvoľne prezidenta policajného, on už bol vybratý v nezávislom a nestrannom výberovom konaní.“ Verí tomu v tejto sále niekto? Nech dá hore ruku ten, kto tomu verí, že to tak bude. Ani pán minister tomu neverí zjavne.
Takže si myslím, že je to nie úplne premyslený zákon. Teda premyslený možno je, ale nie je to dobrý návrh zákona, zvlášť to časovanie, ktoré prišlo, lebo teraz si povieme, že vláda na tom dlho pracovala, kvôli tomu tri a pol roka trvalo predloženie návrhu novely, prišli by s tým inak skôr, štyri strany legislatívneho textu. Tri a pol roka sa na tom pracovalo? Neblbnite. Takže tým by som navrhol z rýchlej kratšej cesty zísť skôr dole a tým pádom by som dal aj návrh procedurálny, aby sme nepokračovali v rokovaní o tomto návrhu novely zákona. Ďakujem veľmi pekne. (Potlesk.)

Pán poslanec, na vaše vystúpenie sú štyri faktické poznámky. Uzatváram možnosť prihlásiť sa s faktickou.Nech sa páči, slovo má pán poslanec Osuský.

Ďakujem pekne. Možnože na Slovensku bolo obdobie, keď sa výberové konania považovali za vrchol demokracie. To obdobie som zažil. A bolo to možno pár mesiacov po novembri 1989. A potom sa vec vyvinula tak, ako sa vyvinula, ktorá doviedla kolegu Lipšica k niečomu podobnému, ako som povedal ja na margo, kolegom Hrčkom, mojím priateľom obnažených mechanizmov výberu na magistráte, že by tá komisia musela byť zložená zo zástupcov zo súhvezdia Proxima Centauri, ktoré je pomerne blízke našej slnečnej sústave, aby sa dalo povedať na malom Slovensku, že výberová komisia je nestranná. A toto, čo hovorím, platí nielen pre policajného šéfa. To platí pre mnohé iné veci na Slovensku, kde funguje technika „já na bráchu, brácha na mě", kde počet odborníkov je tak malý, že je absolútne jasné, že sú medzi nimi z podstaty veci väzby. Ma napríklad zarazilo pri Akreditačnej komisii, keď sa bránila tomu, aby v nej bol väčší počet nestranných zahraničných odborníkov. Vo Fínsku platia veľké peniaze ľuďom, ktorí posudzujú vedecké projekty, a tí ľudia prichádzajú zo zahraničia. Vypláca sa im to, lebo vyberajú nestranne skutočne to najlepšie pre fínsku vedu. Musím teda povedať, že je čistou ilúziou domnievať sa, že ak si niekto vymenuje komisiu, tak táto komisia vyberie niekoho iného, ako si praje vymenovávateľ komisie. V tomto zmysle je oveľa lepšia priama politická nominácia, za ktorú politický predstaviteľ, v danom prípade minister vnútra nesie osobnú politickú zodpovednosť. Ak si vyberie grázla, tak je to fľak na jeho veste.

Pán poslanec Hlina.

Ďakujem pekne. Som rád, že súhlasím, nechcem povedať, že je to výnimočne, ale nie vždy teda úplne, ale s tým povedaným, čo kolega povedal, skoro na 100 %, na 99 % súhlasím. A to je dobré, že to tak cítime, lebo dáva aj určitý možno predpoklad. Toto, čo tu skúšajú, to je, ja by som to na tom nejakom obraze povedal, SMER si robí Hadriánov val, SMER si robí čínsky múr, proste on si vytvára cez zákony, cez legislatívu ochranné valy na to, aby náhodou sa po nich niekto nesiapal, hej. Keby som bol mierny konšpirátor, tak by som povedal, že je to koordinovaný postup, hej, proste súbor zákonov, ktorý proste kladie prekážky. Predstavte si, že by niekde boli nejaký vyšetrovateľ s nejakým prokurátorom, takí tvrdí poctiví chlapi, proste by povedali: „Chlapci, na nás nemáte, nám nikto volať nebude.“ Predstavte si, že by sa dožiadali nejakého típka z parlamentu. Mňa ináč mrzí, že tu nebola tá sila v niekom. To ma mrzí, prečo je tu toľký strach. Odteraz už nebude možné to, všetky filtre, tu všetko zastaví GP a GP povie, najskôr sa to tiež musí asi zdôvodniť, ale to bude vedieť zdôvodniť špeciálne pri činoch, pri ktorých je veľká variabilita vnímania toho, tej spoločenskej nebezpečnosti, hej, čiže činov ekonomického charakteru. Ja nebudem o nejakých násilných tých činoch, kebyže náhodou niekto to nerozporuje. My sme naozaj svedkami toho, že SMER je tak chytrý a má toľko času, že im zostal čas aj na to, ako sa uchrániť takými, by som povedal, Hadriánovými valmi pred rukou spravodlivosti, ktorá by teoreticky... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)